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1、前 言PREFACE 國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并實(shí)施監(jiān)督，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。按照上級部署要求，我縣組織編制完成故城縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大和十九大以來的歷次全會會議精神，立足故城資源稟賦、人文特征，構(gòu)建新發(fā)展格局，做好國土空間規(guī)劃，提升全縣國土空間開2、發(fā)保護(hù)利用水平，統(tǒng)籌各類資源和要素配置，支撐故城打造生態(tài)、宜居、宜業(yè)、美麗的高品質(zhì)國土空間。目 錄 CONTENTS規(guī)劃概述11.1 規(guī)劃背景1.2 規(guī)劃目的1.3 規(guī)劃范圍與期限明確目標(biāo)戰(zhàn)略22.1 目標(biāo)愿景2.2 城市定位2.3 國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略優(yōu)化空間格局33.1 國土空間開發(fā)保護(hù)格局3.2 打造美麗集約的農(nóng)業(yè)空間3.3 塑造藍(lán)綠交織的生態(tài)空間3.4 筑造集聚高效的城鎮(zhèn)空間提升國土空間品質(zhì)44.1 打造復(fù)合高效的綜合交通體系4.2 強(qiáng)化歷史文化保護(hù)傳承與展示4.3 構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的公共服務(wù)體系4.4 塑造特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌4.5 完善安全韌性的綜合防災(zāi)體系4.6 建立藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)空間強(qiáng)化空間質(zhì)量3、55.1 加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)與管控5.2 加強(qiáng)規(guī)劃全周期動(dòng)態(tài)實(shí)施監(jiān)管1.1 規(guī)劃背景規(guī)劃概述立足于京津冀一體化、雄安新區(qū)建設(shè)新要求 隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，故城進(jìn)入新的快速發(fā)展時(shí)期。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展要求：故城按照“承接京津、服務(wù)雄安、加快發(fā)展”的思路，承接雄安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。故城依托大運(yùn)河，探索產(chǎn)業(yè)新發(fā)展 故城縣列入大運(yùn)河文化帶核心區(qū)，屬于世界文化遺產(chǎn)片區(qū)。大運(yùn)河流經(jīng)故城縣域境內(nèi)，綿延75.1公里，孕育了故城獨(dú)特的民風(fēng)民俗，也留下了豐厚的歷史遺跡和文化沉淀。搶抓大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用國家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇。全力打造大運(yùn)河文旅產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展新引擎。1.2 規(guī)劃目的 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和河北省省委省政府4、部署要求，落實(shí)上位規(guī)劃對故城縣的定位，指導(dǎo)城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)、開展國土空間資源保護(hù)利用與修復(fù)、制定空間發(fā)展政策和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖，充分發(fā)揮國土空間總體規(guī)劃在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用，為編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃提供依據(jù)。1.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍本次規(guī)劃確定的規(guī)劃范圍為故城縣縣域行政管轄范圍，總面積 94134.50 公頃。規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為 2021 年至 2035年。近期至2025年，遠(yuǎn)期展望到2050年。里老鄉(xiāng)夏莊鎮(zhèn)故城鎮(zhèn)辛莊鄉(xiāng)房莊鎮(zhèn)三朗鎮(zhèn)鄭口鎮(zhèn)青罕鎮(zhèn)饒陽店鎮(zhèn)武官寨鎮(zhèn)西半屯鎮(zhèn)軍屯鎮(zhèn)建國鎮(zhèn)明確目標(biāo)戰(zhàn)略2.1 目標(biāo)愿景2.2 城市定位運(yùn)河文化支點(diǎn)城市空鐵物流樞紐城5、市冀魯融合典范城市現(xiàn)代中藥基地城市推進(jìn)全域國土整治，向存量要空間,包括農(nóng)村綜合整治和城鎮(zhèn)綜合整治。推進(jìn)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)、新社區(qū)集聚，縮減村莊建設(shè)用地、獲取城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)；完成旱地改水田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（耕地質(zhì)量提升）和耕地后備資源開發(fā)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。城鎮(zhèn)低效用地更新,針對故城縣舊城鎮(zhèn)、舊廠礦等低效用地，采取改造提升、轉(zhuǎn)型升級、整治清退等策略進(jìn)行有機(jī)更新；舊城改造，對故城縣舊小區(qū)、老舊公共空間等進(jìn)行優(yōu)化改造，提升城市環(huán)境品質(zhì)和市民生活質(zhì)量，建設(shè)宜居城市。2.3 國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略生態(tài)先行戰(zhàn)略發(fā)揮故城田園生態(tài)特色，梳理故城縣河網(wǎng)水系資源，6、依托高速路、快速路交通基礎(chǔ)設(shè)施，打造交通設(shè)施生態(tài)廊道，串聯(lián)里老森林公園等重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局。區(qū)域聯(lián)動(dòng)，順應(yīng)一體化趨勢，推進(jìn)衡水德州區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市群地位。搶抓對接京津冀發(fā)展機(jī)遇，合縱連橫，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)與衡水市產(chǎn)業(yè)協(xié)同，成為全市高端裝備制造重點(diǎn)片區(qū)。融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 創(chuàng)新全域國土綜合整治戰(zhàn)略創(chuàng)新全域國土綜合整治，推動(dòng)要素布局統(tǒng)籌。大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；逐步推進(jìn)村莊用地復(fù)墾，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和居住條件；逐步開展低效用地再開發(fā)，推進(jìn)城鎮(zhèn)用地效率提升；合理開發(fā)未利用地，確保規(guī)劃期內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡。品質(zhì)生活提升戰(zhàn)略根據(jù)故城縣各城鎮(zhèn)片區(qū)特征，打造宜居7、宜業(yè)、宜游的城鎮(zhèn)空間，提升居民生活品質(zhì)。強(qiáng)化地域特色，挖掘故城特色風(fēng)貌要素，打造地域特色景觀。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)路徑戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)路徑，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的前提下，發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。鞏固優(yōu)勢、壯大規(guī)模、延伸鏈條、拓展領(lǐng)域，重點(diǎn)促進(jìn)先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升。優(yōu)化空間格局3.1 國土空間開發(fā)保護(hù)格局構(gòu)建“一主一副四組團(tuán) 一帶兩軸一樞紐”總體格局一主一副四組團(tuán)一帶兩軸一樞紐 一主：中心城區(qū)；一副：故城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；四組團(tuán)：高新區(qū)組團(tuán)、營東工業(yè)園區(qū)+饒陽店鎮(zhèn)組團(tuán)、茂豐+房莊鎮(zhèn)組團(tuán)、東大洼+武官寨鎮(zhèn)組團(tuán)。一帶：京杭大運(yùn)河文化景8、觀帶；兩軸：邢德公路工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；安鄭東大線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；一樞紐：空鐵物流樞紐。組團(tuán)組團(tuán)3.2 打造美麗集約的農(nóng)業(yè)空間 依照因地制宜“保安全、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、提質(zhì)量、增效益”的原則，確定故城縣“穩(wěn)糧食、保棉花、優(yōu)蔬菜、擴(kuò)果藥、增業(yè)態(tài)”的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，特別是發(fā)展中醫(yī)藥種植產(chǎn)業(yè)。以保障糧食安全為底線，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展為目標(biāo)，依托現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)空間布局和發(fā)展?jié)摿ΓY(jié)合不同種植結(jié)構(gòu)的水資源需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，構(gòu)建全縣“兩基地、五片區(qū)”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。特色林果區(qū)運(yùn)河農(nóng)業(yè)區(qū)休閑旅游區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)都市產(chǎn)業(yè)區(qū)都市產(chǎn)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興空間保障統(tǒng)籌優(yōu)化永久基本農(nóng)田布9、局全面落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)深入梳理耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)狀和補(bǔ)劃潛力，優(yōu)先將集中連片的現(xiàn)狀穩(wěn)定利用耕地劃為永久基本農(nóng)田，切實(shí)保障糧食安全。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展按照集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并、保留改善五種類型，因地制宜實(shí)施村莊分類規(guī)劃，促進(jìn)資源要素合理配置。支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地空間，支撐故城縣深化農(nóng)業(yè)與文旅休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)。3.3 塑造藍(lán)綠交織的生態(tài)空間推進(jìn)故城縣以水為網(wǎng)，以林為線，以田為面，構(gòu)建水林田相通的生態(tài)空間。統(tǒng)籌河林田等自然類資源，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造以運(yùn)河文化帶10、為引領(lǐng)，藍(lán)綠交織、林帶放射的生態(tài)保護(hù)格局。生態(tài)保護(hù)格局生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃圖嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線構(gòu)建自然保護(hù)地體系嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域要求管理，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。1個(gè)省級森林公園嚴(yán)格保護(hù)省級里老森林公園等重要生態(tài)空間，完善生態(tài)區(qū)域的保護(hù)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)區(qū)域與生態(tài)廊道的相互銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)基底建設(shè)，加快構(gòu)建區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局。生態(tài)保護(hù)修復(fù)林帶生態(tài)修復(fù)以縣域整體背景為基質(zhì)，以縣域內(nèi)交通道路與河流水 系作為林業(yè)布局廊道，并對主要的交通道路與其他河流水系進(jìn)行篩選，11、對其進(jìn)行分等定級處理。水域系統(tǒng)修復(fù)統(tǒng)籌安排縣域內(nèi)水域資源，合理布設(shè)水域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水凈河清，保障水域生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定，對于重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域識別中生態(tài)保護(hù)重要性高的區(qū)域優(yōu)先開展河流水系生態(tài)修復(fù)。人居環(huán)境生態(tài)修復(fù)通過提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、提高公共服務(wù)能力，修復(fù)人居環(huán)境，建成美麗人居環(huán)境，提高人民幸福感。重點(diǎn)項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)結(jié)合故城縣國土空間規(guī)劃及科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，布置開展重點(diǎn)項(xiàng)目 生態(tài)修復(fù)，包括產(chǎn)業(yè)園生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)園生態(tài)修復(fù)、新能源利用開發(fā)。生態(tài)景觀生態(tài)修復(fù)最大程度發(fā)揮故城縣內(nèi)部生態(tài)基地較好的優(yōu)勢，保護(hù)自然景觀，針對生態(tài)綠道、河道水岸、公園綠地開展生態(tài)修復(fù)。3.4 筑造集聚高效的城鎮(zhèn)空間縣城12、副中心中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)第一級：縣城。鄭口鎮(zhèn)作為區(qū)域中心，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)的全面發(fā)展。第二級：副中心。夏莊鎮(zhèn)為工貿(mào)型城鎮(zhèn)，主要發(fā)展裝備制造、新材料、新能源，在將來成為故城縣的副中心城區(qū)。第三級：中心鎮(zhèn)。饒陽店鎮(zhèn)、故城鎮(zhèn)、建國鎮(zhèn)、武官寨鎮(zhèn)、房莊鎮(zhèn)。第四級：一般建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng)）。西半屯鎮(zhèn)、青罕鎮(zhèn)、軍屯鎮(zhèn)、三朗鎮(zhèn)、里老鄉(xiāng)、辛莊鄉(xiāng)。構(gòu)建“縣城副中心中心鎮(zhèn) 般鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系產(chǎn)業(yè)空間布局營東新區(qū)高新區(qū)高新區(qū)故城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著眼產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)，立足故城縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，傾斜精力推動(dòng)服裝服飾產(chǎn)業(yè)迭代升級，大力發(fā)展新能源新材料、裝備制造等初步產(chǎn)生集群效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，依托城區(qū)服務(wù)，培育創(chuàng)新功能圈，以運(yùn)河沿線配13、置創(chuàng)新服務(wù)空間。閑置低效用地處置盤活存量土地以改善民生、改善交通、提升環(huán)境品質(zhì)、提升市民生活質(zhì)量，建設(shè)宜居城市為總體目標(biāo)。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的總體要求，堅(jiān)持片區(qū)更新、集約改造、優(yōu)先配套、產(chǎn)城融合的原則，通過利益共享及穩(wěn)步有序推進(jìn)，平衡各方權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新改造全面梳理批而未供和閑置土地?cái)?shù)量，摸清故城縣存量土地現(xiàn)狀。加快城中村、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐，著力改善現(xiàn)有城區(qū)環(huán)境；鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”的政策措施，調(diào)動(dòng)其參與改造開發(fā)積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高土地利用效率。按照“增存掛鉤”的原則，研究制定存量用地盤活措施，分批分類騰挪存量建設(shè)用地規(guī)14、模用于保障近期重大項(xiàng)目建設(shè)需求，實(shí)現(xiàn)“從存量中找增量”。4.1 打造復(fù)合高效的綜合交通體系打造區(qū)域性交通樞紐建設(shè)客、貨流通服務(wù)中心完善一體化交通運(yùn)輸體系依托國家和區(qū)域交通干線以及里老空鐵物流樞紐，以城區(qū)為中心，加強(qiáng)對周邊城市的輻射能力。規(guī)劃形成“三區(qū)四園五站點(diǎn)”的三級貨運(yùn)樞紐體系以及規(guī)劃設(shè)置2個(gè)客運(yùn)樞紐。形成功能互補(bǔ)、有機(jī)統(tǒng)一的物流運(yùn)輸系統(tǒng)。規(guī)劃構(gòu)建“一環(huán)三廊六橫七擴(kuò)”的干線公路網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)交通干線與內(nèi)部道路網(wǎng)的銜接，推進(jìn)區(qū)域交通一體化。推進(jìn)旅游先導(dǎo)戰(zhàn)略加快縣域旅游道路建設(shè)，推進(jìn)縣域旅游深層次開發(fā)，為打造旅游品牌創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。一環(huán)三廊六橫七擴(kuò)故城大外環(huán)(提升)YZ05運(yùn)河堤頂路(提升）、S15、67京德高速、大廣與京德高速連接線(新建)機(jī)德路-機(jī)場引線、S340德嶂公路(新建)、S342建昔公路(新建)、G340東子線(原邢清線)、故城大外環(huán)連接線(原Y825)和(原Y826)G240保臺公路(原鄭昔線，城區(qū)至三郎段以及至武城段）、S226安鄭公路(原韓故公路)、S224文大公路(原東大線，故城至里老段以及至建國段)、S341邢德路(故城至德州段以及至大營段)提升國土空間品質(zhì)七擴(kuò)4.2 強(qiáng)化歷史文化保護(hù)傳承與展示規(guī)劃構(gòu)建“一核一帶四區(qū)”的歷史文化格局。“一核”:運(yùn)河文化中心;“一帶”:京杭大運(yùn)河文化景觀帶;“四區(qū)”:紅色教育文化區(qū)、古塔休閑風(fēng)光區(qū)、田園康養(yǎng)度假區(qū)、董子儒學(xué)文化區(qū)。構(gòu)建16、“一個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)層次”的歷史文化保護(hù)體系。加強(qiáng)文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)傳承。一個(gè)重點(diǎn)：強(qiáng)化運(yùn)河文化帶及沿線重要?dú)v史文化資源的整體保護(hù)與發(fā)展。四個(gè)層次：加強(qiáng)國家級、省級、市級、縣級歷史文物的保護(hù)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳導(dǎo)。積極保護(hù)各級文物保護(hù)單位、歷史建筑及其他具有保護(hù)價(jià)值的建筑，并劃入歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍線。保護(hù)與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。歷史文化保護(hù)格局歷史文化保護(hù)體系歷史文化保護(hù)要求4.3 構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的公共服務(wù)體系建立“中心城區(qū)副中心中心鎮(zhèn)一般建制（鄉(xiāng)）中心村（社區(qū)）基層村（社區(qū)）(15分鐘社區(qū)生活圈)”六級公共服務(wù)體系中心城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃全縣設(shè)置67個(gè)中心村鄭口鎮(zhèn)區(qū)域中心副中心公共服務(wù)中17、心中心鎮(zhèn)公共服務(wù)中心一般建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）公共服務(wù)中心中心村公共服務(wù)中心基層村（社區(qū)）公共服務(wù)中心夏莊鎮(zhèn)副中心城區(qū)饒陽店鎮(zhèn)、故城鎮(zhèn)、建國鎮(zhèn)、武官寨鎮(zhèn)、房莊鎮(zhèn)西半屯鎮(zhèn)、青罕鎮(zhèn)、軍屯鎮(zhèn)、三朗鎮(zhèn)、里老鄉(xiāng)、辛莊鄉(xiāng)。規(guī)劃425個(gè)基層村4.4 塑造特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造“城、河、產(chǎn)、田”一體的城市景觀風(fēng)貌依托大運(yùn)河文化以及生態(tài)資源，推進(jìn)全域跨越式發(fā)展，構(gòu)造特色景觀風(fēng)貌，城市景觀疏密有致，生態(tài)環(huán)境親水近綠，實(shí)現(xiàn)藍(lán)綠交融生態(tài)體系。全域風(fēng)貌分區(qū)管控突出大運(yùn)河文化和生態(tài)資源優(yōu)勢，彰顯地區(qū)文化價(jià)值，結(jié)合不同區(qū)域的區(qū)位條件和功能定位，將全縣劃分為六類風(fēng)貌分區(qū)，構(gòu)建特色鮮明、風(fēng)格顯著、品質(zhì)一流的整體城市風(fēng)貌。運(yùn)河古韻風(fēng)貌控制區(qū)現(xiàn)代18、綜合風(fēng)貌控制區(qū)宜居風(fēng)貌控制區(qū)現(xiàn)代工業(yè)風(fēng)貌控制區(qū)都市田園風(fēng)貌控制區(qū)原野風(fēng)貌控制區(qū)4.5 完善安全韌性的綜合防災(zāi)體系l 北部防災(zāi)分區(qū)：運(yùn)河流經(jīng)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分區(qū)災(zāi)害類型復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)相對較高。l 中部防災(zāi)分區(qū)：該區(qū)域地質(zhì)情況較好，是未來故城縣的重要拓展區(qū)。l 南部防災(zāi)分區(qū)：主要災(zāi)害是地裂縫地質(zhì)災(zāi)害，對建筑物的破壞程度具有一定的影響。規(guī)劃構(gòu)建“點(diǎn)-線-面”縣域防災(zāi)安全布局結(jié)構(gòu)。點(diǎn)：為1處應(yīng)急指揮中心、1個(gè)儲備庫、1個(gè)急救醫(yī)院、若干避難場所。線：為5條防災(zāi)主通道及若干防災(zāi)疏散次通道線。面：劃分為三個(gè)一級防災(zāi)分區(qū)。北部防災(zāi)分區(qū)主要是以夏莊鎮(zhèn)、里老鄉(xiāng)、故城鎮(zhèn)、辛莊鄉(xiāng)、房莊鎮(zhèn)、三朗鎮(zhèn)所在區(qū)域；中部防災(zāi)分區(qū)主要是故城19、縣城區(qū)以及周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地；南部防災(zāi)分區(qū)主要是建國鎮(zhèn)、軍屯鎮(zhèn)所在區(qū)域。4.6 建立藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建“一環(huán)一帶多廊”的藍(lán)綠空間一環(huán)由運(yùn)河風(fēng)情帶、城市公園綠地，歷史遺址等組成的城市休閑游憩環(huán)一帶運(yùn)河生態(tài)廊道，生態(tài)環(huán)境親水近綠，融入、保護(hù)區(qū)域生態(tài)格局多廊由縣域的河渠、灌溉渠、郊野林地組成，塑造城市景觀形象強(qiáng)化空間質(zhì)量5.1 加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)與管控健全完善國土空間規(guī)劃體系健全規(guī)劃管控體系，健全分類分層的詳細(xì)規(guī)劃編制機(jī)制，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)實(shí)施差異管控。加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的傳導(dǎo)。規(guī)劃的傳導(dǎo)與管控加強(qiáng)對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃的傳導(dǎo)加強(qiáng)對專項(xiàng)規(guī)劃的傳導(dǎo)加強(qiáng)對詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)逐級分解落實(shí)縣級國土空間總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容與管控要求。銜接各專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)縣級國土空間總體規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)空間布局、重點(diǎn)項(xiàng)目及管控要求。劃定詳細(xì)規(guī)劃編制單元，對重要指標(biāo)、主導(dǎo)功能、要素配置等方面提出指導(dǎo)要求。5.2 加強(qiáng)規(guī)劃全周期動(dòng)態(tài)實(shí)施監(jiān)管發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處和糾正各種違反規(guī)劃的行為，加大對違法建設(shè)打擊力度。法律監(jiān)督行政監(jiān)督輿論監(jiān)督群眾監(jiān)督按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的要求，加快完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺，構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”，為國土空間精細(xì)化治理提供支撐。建立健全國土空間總體規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度建設(shè)國土空間信息平臺