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1、鄂州市國空間總體規劃（2021-2035年）【草案公】鄂州市然資源和規劃局2023年4鄂州市國空間總體規劃（2021-2035年）草案公公告 規 劃 草 案 可 在 鄂 州 市 然 資 源 和 規 劃 局（址：http:/ 規 劃 草 案 可 在 鄂 州 市 然 資 源 和 規 劃 局（址：http:/ 則011.1指導思想1.2規劃范圍與期限6以為中，以態明思想為引領，發展以武鄂為核的武漢都市圈，加快推進武鄂體化發展，實現區域發展相協調、產活態空間相宜、然經濟社會相融、城境業度和諧統，建設現代化新鄂州和可持續發展的典范城市。以習近平新時代中國特社會主義思想為指導，全貫徹黨的精神，統籌推進“五2、位體”總體布局，協調推進“四個全”戰略部署。深貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，胸懷“兩個局”，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，加快“建成點、在前列、譜寫新篇”進程。規劃范圍為鄂州市政轄區，積1596.68平公。規劃期限為2021年2035年。近期2025年，遠期2035年，遠景展望2050年。總 則011.1指導思想1.2規劃范圍與期限602落實戰略引領，高標準建設兩區一樞紐落實國家戰略，立足新發展階段，結合鄂州現實特征，科學確定城市性質、發展目標、發展戰略。世界眼光時代特征區域協同共同富裕態優先綠發展以為本共建共享空間智治有效實施規劃原則:嚴守態底線，加3、強區域協同，創新空間治理，提活品質。規劃思路:新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局。遵循習近平態明思想和總體國家安全觀，實現更質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。1.3規劃思路與原則702落實戰略引領，高標準建設兩區一樞紐落實國家戰略，立足新發展階段，結合鄂州現實特征，科學確定城市性質、發展目標、發展戰略。世界眼光時代特征區域協同共同富裕態優先綠發展以為本共建共享空間智治有效實施規劃原則:嚴守態底線，加強區域協同，創新空間治理，提活品質。規劃思路:新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局。遵循習近平態明思想和總體國家安全觀，實現更質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為4、安全的發展。1.3規劃思路與原則7國際流航空都市武鄂同城科技之城城鄉融合態之城歷史傳承之城加快推動武鄂同城化發展，打造“協同聯動、創新引領”的智慧科技城。整合城鄉資源、聚集城鄉發展要素、強化城鄉功能配置，建設“全域統籌、和諧共”的態宜居城。傳承歷史脈，建設“融匯古今、富有息”的歷史化名城。武漢都市圈協同發展范區全國城鄉融合發展范區國際流航空貨運樞紐2.1城市性質2.2發展標2.3發展戰略加快建設湖北國際物流核樞紐，全融國家開放格局，構建多式聯運交通體系，提升對國內循環的戰略撐，推動武鄂體化，打造全省質量發展主引擎。樞紐賦能促區域聯動圍繞光科創廊，重點培育新技術產業鏈，加快培育臨空產業鏈，增強發5、展動極核，積極培育現代服務產業鏈，打造知識經濟地。科技賦能促動能轉化探索建武鄂共同動張藍圖，統籌劃定三區三線，筑牢綠質量發展的空間基礎，圍繞梁湖，積極培育態產業鏈，構建綠產業發展軸。態賦能促城市轉型以社區活圈為基礎，構建健康宜居的活單元，推動城鄉有機更新，補公共服務設施的短板，完善基礎設施體系，筑牢的命安全防線，傳承歷史脈，構建輝映、古今交融的城鄉貌。品質賦能促居改善實現由“通道城市”向“樞紐城市”的轉變，建設“外通全球、內聯九州”的國際航空都市。于國家省級的戰略要求和區域責任，突出“武鄂同城，城鄉融合”發展定位，將鄂州定位為：109國際流航空都市武鄂同城科技之城城鄉融合態之城歷史傳承之城加快6、推動武鄂同城化發展，打造“協同聯動、創新引領”的智慧科技城。整合城鄉資源、聚集城鄉發展要素、強化城鄉功能配置，建設“全域統籌、和諧共”的態宜居城。傳承歷史脈，建設“融匯古今、富有息”的歷史化名城。武漢都市圈協同發展范區全國城鄉融合發展范區國際流航空貨運樞紐2.1城市性質2.2發展標2.3發展戰略加快建設湖北國際物流核樞紐，全融國家開放格局，構建多式聯運交通體系，提升對國內循環的戰略撐，推動武鄂體化，打造全省質量發展主引擎。樞紐賦能促區域聯動圍繞光科創廊，重點培育新技術產業鏈，加快培育臨空產業鏈，增強發展動極核，積極培育現代服務產業鏈，打造知識經濟地。科技賦能促動能轉化探索建武鄂共同動張藍圖，統7、籌劃定三區三線，筑牢綠質量發展的空間基礎，圍繞梁湖，積極培育態產業鏈，構建綠產業發展軸。態賦能促城市轉型以社區活圈為基礎，構建健康宜居的活單元，推動城鄉有機更新，補公共服務設施的短板，完善基礎設施體系，筑牢的命安全防線，傳承歷史脈，構建輝映、古今交融的城鄉貌。品質賦能促居改善實現由“通道城市”向“樞紐城市”的轉變，建設“外通全球、內聯九州”的國際航空都市。于國家省級的戰略要求和區域責任，突出“武鄂同城，城鄉融合”發展定位，將鄂州定位為：10903強化區域協同，共建武鄂黃黃緊密圈層推進區域協同發展，著力發揮鄂州在武漢都市圈中的支點作用，高效鏈接武漢、黃岡、黃石等核心城市，共同打造武鄂黃黃緊密圈層8、，推動武鄂黃黃成為全國高質量發展重要增長極和新的動力源。標準建設武漢新城：打造“兩地、兩中、樣板”，建設都市圈質量發展主引擎。鄂州重點建設新城中區、葛華區、紅蓮湖區、梧桐湖區等4區。建設世界級航空物流樞紐：突出花湖機場樞紐功能，強化臨空產業集群建設，構筑全國臨空經濟發展新地。堅持產城融合，著提升鄂州、岡、城市功能。圍繞武鄂8城市組團，以武漢新城、花湖機場建設為契機，鄂州重點建設武漢新城組團和鄂州主城組團。3.1撐武鄂重戰略的核承載區區域格局圖1203強化區域協同，共建武鄂黃黃緊密圈層推進區域協同發展，著力發揮鄂州在武漢都市圈中的支點作用，高效鏈接武漢、黃岡、黃石等核心城市，共同打造武鄂黃黃緊密9、圈層，推動武鄂黃黃成為全國高質量發展重要增長極和新的動力源。標準建設武漢新城：打造“兩地、兩中、樣板”，建設都市圈質量發展主引擎。鄂州重點建設新城中區、葛華區、紅蓮湖區、梧桐湖區等4區。建設世界級航空物流樞紐：突出花湖機場樞紐功能，強化臨空產業集群建設，構筑全國臨空經濟發展新地。堅持產城融合，著提升鄂州、岡、城市功能。圍繞武鄂8城市組團，以武漢新城、花湖機場建設為契機，鄂州重點建設武漢新城組團和鄂州主城組團。3.1撐武鄂重戰略的核承載區區域格局圖12科技同享產業同鏈交通同態同保依托光科創廊，共筑區域創新共同體推動以東湖科學城為核的光科創廊建設，打造光科技創新廊鄂州功能區，重點建設葛店-紅蓮湖組10、團、鄂州花湖機場臨空組團，加速創新資源鏈接。培育具有全球競爭的先進制造產業集群，重點完善“光芯屏端”、命健康、智能制造、新能源汽、數字經濟等產業鏈條，打造武鄂先進制造地。精細產業分協作，共建先進制造產業集群依托復合快速通道，共織效綜合交通絡重點對接武鄂的快速通道和“形”快軌規劃要求，完善鄂州區域交通基礎設施布局，提升鄂州對外交通能級。堅持流域綜合治理，共保區域態格局以區域視對江、梁湖、沼、雉等跨區域資源建態環境共建機制，重點針對環梁湖區域，建統的空間管控標準和管制規則，守護武鄂態“綠”。04優化空間統籌，推進山水林田湖城共融推進山水林田湖城整體保護與系統修復，構建藍綠交融、和諧美麗、安全高效的11、國土空間開發保護新格局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。3.2加強區域協同發展13科技同享產業同鏈交通同態同保依托光科創廊，共筑區域創新共同體推動以東湖科學城為核的光科創廊建設，打造光科技創新廊鄂州功能區，重點建設葛店-紅蓮湖組團、鄂州花湖機場臨空組團，加速創新資源鏈接。培育具有全球競爭的先進制造產業集群，重點完善“光芯屏端”、命健康、智能制造、新能源汽、數字經濟等產業鏈條，打造武鄂先進制造地。精細產業分協作，共建先進制造產業集群依托復合快速通道，共織效綜合交通絡重點對接武鄂的快速通道和“形”快軌規劃要求，完善鄂州區域交通基礎設施布局，提升鄂州對外交通能級。堅持流域綜12、合治理，共保區域態格局以區域視對江、梁湖、沼、雉等跨區域資源建態環境共建機制，重點針對環梁湖區域，建統的空間管控標準和管制規則，守護武鄂態“綠”。04優化空間統籌，推進山水林田湖城共融推進山水林田湖城整體保護與系統修復，構建藍綠交融、和諧美麗、安全高效的國土空間開發保護新格局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。3.2加強區域協同發展13構建“兩帶三楔四區”的國空間總體格局。兩帶引領：以葛店開發區和臨空經濟區兩“增極”為驅動，發揮新城-特鎮的多點撐功能，推動形成橫向科創聯動發展帶、縱向態協同發展帶。三楔聯通：結合資源，構建東西系-嚴家湖-五四湖、梁湖-三湖-港、天平-花湖13、-江三態綠楔，構筑態框架，分隔城市建設組團，防城市序蔓延。四區協同：落實糧安全戰略，打造以北部旅休閑農業、中部優質糧 產、東 部 空 港 創 匯 農業、南部湖態農業引領的四農業范區，構建 多 層 次 現 代 化 農 業 體系。4.1構建國空間總體格局嚴格落實永久基本農保護任務，按照“數量、質量、態”三位體，劃定 永 久 基 本 農 341.18km。按照態功能不降低、積不減少、性質不改變的原則，劃定態保護紅線344.57km。按照合理布局、節約地、集約發展等原則，以“資源緊約束”的思路，劃 定 城 鎮 開 發 邊 界214.42km。優先劃定永久基本農科學劃定態保護紅線合理劃定城鎮開發邊界4.14、2統籌劃定三條控制線市域總體空間格局圖國空間控制線規劃圖1615構建“兩帶三楔四區”的國空間總體格局。兩帶引領：以葛店開發區和臨空經濟區兩“增極”為驅動，發揮新城-特鎮的多點撐功能，推動形成橫向科創聯動發展帶、縱向態協同發展帶。三楔聯通：結合資源，構建東西系-嚴家湖-五四湖、梁湖-三湖-港、天平-花湖-江三態綠楔，構筑態框架，分隔城市建設組團，防城市序蔓延。四區協同：落實糧安全戰略，打造以北部旅休閑農業、中部優質糧 產、東 部 空 港 創 匯 農業、南部湖態農業引領的四農業范區，構建 多 層 次 現 代 化 農 業 體系。4.1構建國空間總體格局嚴格落實永久基本農保護任務，按照“數量、質量、態15、”三位體，劃定 永 久 基 本 農 341.18km。按照態功能不降低、積不減少、性質不改變的原則，劃定態保護紅線344.57km。按照合理布局、節約地、集約發展等原則，以“資源緊約束”的思路，劃 定 城 鎮 開 發 邊 界214.42km。優先劃定永久基本農科學劃定態保護紅線合理劃定城鎮開發邊界4.2統籌劃定三條控制線市域總體空間格局圖國空間控制線規劃圖1615構建“兩帶四區，多點聯動”的農業空間格局。05實施鄉村振興，打造城鄉一體發展典范農業空間是落實鄉村振興、糧食安全的重要載體，強化重要農產品保障能力和現代種業創新能力，推動傳統農業生產和農村生活轉型，打造都市現代農業示范區，建設城鄉融合16、發展示范區。5.1保障優質精品的農業空間格局北部旅休閑農業范區、中部優質糧產范區、東部空港現代農業范區、南部湖態農業范區。沿江沿特種植產業帶、沿河沿湖農旅融合范帶。分散布局的產養殖基 地、農 業 種 植 基地、特農莊等。兩帶四區多點現代農業產業布局圖18構建“兩帶四區，多點聯動”的農業空間格局。05實施鄉村振興，打造城鄉一體發展典范農業空間是落實鄉村振興、糧食安全的重要載體，強化重要農產品保障能力和現代種業創新能力，推動傳統農業生產和農村生活轉型，打造都市現代農業示范區，建設城鄉融合發展示范區。5.1保障優質精品的農業空間格局北部旅休閑農業范區、中部優質糧產范區、東部空港現代農業范區、南部湖態17、農業范區。沿江沿特種植產業帶、沿河沿湖農旅融合范帶。分散布局的產養殖基 地、農 業 種 植 基地、特農莊等。兩帶四區多點現代農業產業布局圖185.5推進美麗鄉村建設5.3推進農村三產融合發展分類指引鄉村發展：統籌考慮村莊區位條件、底線約束、產業基礎、地特等，按照城郊融合、集聚提升、特保護、搬遷撤并、保留整治五類引領鄉村空間特化發展。推進鄉村環境整治：合理確定村莊邊界，優化農村居點布局，統籌規劃鄉村產、活、態空間；開展農村居環境整治，結合美麗鄉村建設，綜合治理路林村。勵農業科技企業創建研發中和企業研究院，加快轉化最新科技成果。農業+科技：謀劃鄉村旅游和休閑農業旅游精品線路，建設批鄉村旅游范村。農18、業+旅游：農業+物流：依托萬噸華中冷鏈港打造國家冷鏈物流基地，依托花湖機場建設農產品快銷中，實現區域農產品中轉和快進快出。5.4嚴格耕地和永久基本農保護嚴格耕地保護：守住耕地保護紅線，筑牢糧安全防線，實“數量、質量、布局、態、景觀”五位體管理，堅決制耕地“農化”、防耕地“糧化”，確保可期穩定利耕地總量不減少。加強永久基本農保護：永久基本農經劃定，任何單位和個不得擅占或改變途，對于國家重項依照法定程序批準占永久基本農，嚴格按照“數量不減、質量不降、布局穩定”的要求進補劃。三基礎農業：種業、豬、糧油三精特農業：精致苗、精細果蔬、精品產5.2做強特農產品區域公品牌精致苗：春之染花卉苗基地、特優林果種19、苗基地精細果蔬：萬畝設施蔬菜基地精品產：兩岸國家級產科技創業園、現代漁業種業范場、產苗種繁育基地、萬畝湖蝦種苗繁育基地種業：雜交稻全國重點實驗室、國家級武昌原種基地豬：中新開維（全球最單體豬場）糧油：鄂州質效農業范基地20195.5推進美麗鄉村建設5.3推進農村三產融合發展分類指引鄉村發展：統籌考慮村莊區位條件、底線約束、產業基礎、地特等，按照城郊融合、集聚提升、特保護、搬遷撤并、保留整治五類引領鄉村空間特化發展。推進鄉村環境整治：合理確定村莊邊界，優化農村居點布局，統籌規劃鄉村產、活、態空間；開展農村居環境整治，結合美麗鄉村建設，綜合治理路林村。勵農業科技企業創建研發中和企業研究院，加快轉化20、最新科技成果。農業+科技：謀劃鄉村旅游和休閑農業旅游精品線路，建設批鄉村旅游范村。農業+旅游：農業+物流：依托萬噸華中冷鏈港打造國家冷鏈物流基地，依托花湖機場建設農產品快銷中，實現區域農產品中轉和快進快出。5.4嚴格耕地和永久基本農保護嚴格耕地保護：守住耕地保護紅線，筑牢糧安全防線，實“數量、質量、布局、態、景觀”五位體管理，堅決制耕地“農化”、防耕地“糧化”，確保可期穩定利耕地總量不減少。加強永久基本農保護：永久基本農經劃定，任何單位和個不得擅占或改變途，對于國家重項依照法定程序批準占永久基本農，嚴格按照“數量不減、質量不降、布局穩定”的要求進補劃。三基礎農業：種業、豬、糧油三精特農業：精致21、苗、精細果蔬、精品產5.2做強特農產品區域公品牌精致苗：春之染花卉苗基地、特優林果種苗基地精細果蔬：萬畝設施蔬菜基地精品產：兩岸國家級產科技創業園、現代漁業種業范場、產苗種繁育基地、萬畝湖蝦種苗繁育基地種業：雜交稻全國重點實驗室、國家級武昌原種基地豬：中新開維（全球最單體豬場）糧油：鄂州質效農業范基地2019106筑牢生態安全，共保河湖安瀾綠滿吳都鄂州是一座“以水為脈”的城市，享有“百湖之市”的稱號；鄂州是一座“以綠為榮”的城市，享有“全域綠化美吳都”的美譽。22構建“三楔聯通，三屏固本，多心成網”的生態空間格局。三楔聯通:構建東西山系-嚴家湖-五四湖、梁子湖-三山湖-長港、天平山-花馬湖-長22、江三大生態綠楔，構筑生態框架，分隔城市建設組團，防止城市無序蔓延。三屏固本:依托長江、梁子湖、幕阜山系，構筑三大跨區域的生態保護屏障，穩固區域生態安全格局，為長江大保護、環梁子湖生態保護奠定空間基礎。多心成網:識別生態保護紅線、山體保護、湖泊保護、濕地保護等底線空間，形成多個生態保護綠心，形成多節點、網絡化的生態保護和自然景觀體系。市域生態空間格局示意圖6.1 構筑生態保護格局23構建“流域-治理單元-管控規則”安全保護體系，守住流域安全底線。6.2 構建流域安全保護體系構建全市水系保護控制體系，全市水城面積占 31%，市內大小河流 153 條，湖泊 119 個已全部納入湖泊管理范圍，其中列入23、省市保護名錄湖泊 82 個。流域分級分片圖梁子湖鄂州流域:提 升 流 域 防 洪 排 澇 能力，保障流域水環境安全底線。花馬湖流域：提升花馬湖流域防洪排澇能力，改善花馬湖水環境。洋瀾湖流域：提升長江干堤城區段防洪等級，系統治理洋瀾湖及港道水生態環境，構建湖泊生態保障體系。南跡湖流域：提升南跡湖流域的排洪控湖能力，嚴控流域水環境污染風險，提高湖泊水功能區水質達標率。246.3 鞏固園林城市建設形成林城相融、林水相依、林路相伴、林居相倚的森林城市格局，已獲得“國家園林城市”“全國綠化模范城市”等國家級稱號，已創建成功省級森林城市。全市林木覆蓋率城區綠化覆蓋率公園綠地總面積城區公園綠地 500 米服24、務半徑覆蓋率17.18%17.18%39.21%39.21%668.29 公頃668.29 公頃90.53%90.53%256.4 創新生態補償機制2016 年鄂州市確定為自然資源資產負債表編制和領導干部自然資源資產離任審計試點城市，開展系統化設計實施生態價值工程，創新建立市域橫向補償機制。梁子湖區作為國家生態文明建設示范區，積極探索“兩山”理論轉化新路徑。統籌山水林田湖草系統化治理，工業推出、退垸還湖。打造武漢都市圈“后花園”，全力建好“濕地公園”“幸福家園”“多彩田園”“休閑樂園”和“精神故園”。建立河湖上下游補償機制；明確將水流、森林、濕地、耕地、大氣作為生態補償的 5 大重點領域，構建25、市域內生態保護者與受益者良性互動的多元化補償機制；積極謀劃建立生態產品交易和生態產品價值核算兩個體系。探索“兩山”轉化的實踐模式：厚植“兩山”轉化的基礎優勢：暢通“兩山”轉化的雙向通道：26面向創新賦能，推動航空都市高質發展深入實施創新驅動發展戰略，加快推進戰略性新興產業發展，打造創新引領的現代制造業基地，高質量建設航空大都市。07277.1 構建現代城鎮空間格局構建“一主引領，一副做強，一新驅動，九鎮共興”的城鎮空間格局。一主引領：打造高品質的航空都市主城區，聯動主城區和臨空經濟區，做強政治、經濟、文化、金融、臨空服務等綜合服務職能。一副做強：高標準建設葛華科創副城，積極建設武漢新城葛華片區26、，做強先進制造、技術研發、現代物流等職能。一新驅動：打造紅蓮湖梧桐湖文創新城，積極建設武漢新城中心片區、紅蓮湖片區、梧桐湖片區，強化科創孵化、科教研發、數字創意等職能。九鎮共興：依托山水資源，生態稟賦，重點建設九處特色功能新市鎮，分別強化生態旅游、農業休閑、工業商貿和交通服務等優勢功能。市域城鎮空間格局示意圖287.2 建設區域科技創新和成果轉化高地積極構建“兩帶兩組團”創新空間格局，完善“基礎研究-技術研發-成果轉化-產業化”的科技創新鏈條。支持武漢新城建設世界級科技創新策源地科技創新設施布局圖基礎研究加快建設沼山時空精密測量原子干涉科學觀測設施，打造一批國家級重大科技基礎設施；依托地大未來27、城校區培育虛擬大學城，開展關鍵技術、前沿技術、未來產業的基礎研究。技術研發依托葛店經濟開發區的龍頭企業，促進技術研發機構建設，支持形成共性技術創新的研究平臺。成果轉化深化“研發在武漢，轉化在鄂州”模式，全面布局中試小試基地、檢驗檢測等成果轉化服務平臺。產業化依托若干產業園區打造先進制造產業化基地。297.3 做強戰略性新興產業優勢集群做精1 個千億級產業集群光電子信息：聚焦強鏈補鏈延鏈，支撐湖北省“光芯屏端網”萬億級產業集群建設。做強5 個五百億級產業集群順應綠色化、智能化、數字化的發展趨勢，打造一批具有競爭力的龍頭企業。生物醫藥智能制造新能源新材料數字經濟低碳冶金制造業產業布局圖307.4 28、提升高能級現代服務水平支撐生態支撐，培育城市特色服務功能休閑度假旅游康養支撐航空都市，做強臨空經濟服務功能會議會展電子商務商貿物流綜合保稅航空服務支撐科技之城，加強科技創新服務功能咨詢服務研發服務支撐人文之城，提升城市綜合服務功能數字創意文化服務317.5 優化中心城區空間結構將中心城區建設成為臨空經濟核心承載區和城市文化風貌展示區，構建“雙核雙心、一軸三區”的空間結構。中心城區城鎮空間結構圖雙核 洋瀾湖城市服務核、臨空經濟服務核。雙心 樊口綠色轉型服務中心、花湖機場樞紐服務中心。一軸 吳楚大道發展軸。三區 臨空經濟區：重點發展交通樞紐、航空物流、臨空制造、臨空服務等功能。環洋瀾湖主城區：完善29、城市綜合服務功能。樊口濱江科技新區：重點發展先進制造、節能環保等功能。3208堅持以人為本，建設宜居品質幸福家園以人民為中心，充分考慮人口結構實際需求，建立與人口特征相匹配的公服配套模式，提供低成本、高品質的居住空間，并以社區生活圈為單位，實現公共服務的均衡配置，推進全齡友好型城市建設，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。338.1 建立優質均衡的公共服務體系按照“補短板、提品質”，完善各級文化、教育、體育、醫療、福利等公共服務設施，提高人民幸福感。按照國家“市級-區級-鄉鎮-社區”四級文化配套標準，完善文化服務設施，提供豐富多樣的基層公共文化產品和服務。提供充足的嬰幼兒照護服務，推動學30、前教育普惠優質發展、義務教育優質均衡發展，完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。加強體育場館建設，將各類體育設施與生態景觀、群眾健身和文化休閑活動相結合，逐步推動體育服務的均等化。合理配置醫療衛生資源，構建分級診療體系，完善基層醫療衛生服務設施，促進醫療衛生服務均等化，提升應對突發公共衛生事件能力。文化教育體育醫療3434針對流動人口和新市民，多渠道增加租賃住房；針 對 高 層 次 人才，配置人才公寓和國際化社區等；針對低收入群體和青年就業者，加大各類保障性住房供給力度。持續推進老舊小區和棚戶區改造，完善基礎設施配套，改善居住條件；結合城市更新，優化居住環境，提供便利的公共服務和交通31、設施；增加公園綠地、休閑健身設施等公共活動空間。滿足居民多樣化住房需求引導居住用地合理布局提升居住生活空間品質8.2 提供多元主體的住房供應體系建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權房為主體的住房保障體系。促進新增住房優先在交通站點周邊布局，精準實施住房供給；推動居住用地空間差異化布局，優化人口布局，引導農民進城。35358.3 完善 15 分鐘社區生活圈劃定居住、產業兩類15分鐘社區生活圈，均等化配置社區公共服務設施。面向城市社區服務和就業密集區服務，配備生活所需的交通、教育、文化、醫療、養老、體育、商業、休閑等基本服務功能。368.4 營造貫32、穿城區的空間景觀綠脈構建“一核一帶，四園三廊”生態綠地格局。中心城區綠地系統和開敞空間規劃圖洋瀾湖生態景觀綠核。一核青天湖公園、西山公園、規劃城市公園、彭塘湖公園。四園串聯各公園綠地節點的順江綠帶。一帶三條分隔城區、垂直長江的通江綠廊。三廊3709塑造歷史風貌，彰顯吳都古城文化魅力充分挖掘和保護各類歷史文化遺存，保護和延續城市山水格局與傳統風貌，繼承和弘揚地方優秀傳統文化和非物質文化遺產，構建更全面、更完善的保護體系，建設“融匯古今、富有人文氣息”的歷史文化名城。389.1 強化歷史文化資源保護形成“一核、一軸、四帶、四片、多點”的歷史文化資源保護利用格局。一核：吳都古城歷史文化保護核心區。一33、軸：以長江為軸串聯歷史文化發展主軸。四帶：古都歷史文化帶、生態轉型及空港文化帶、梁子湖生態文旅帶、梁子湖民俗文化帶。四片：根據不同區域歷史文化資源特色，劃定葛店古今文化交融片、三江口文化片、汀祖鎮礦冶文化片和金盆垴遺址文化片。多點：由各級文物保護單位構成的歷史文化展示節點。歷史文化格局圖399.2 彰顯城市特色景觀風貌彰顯“山水林田湖城”高度融合的城鄉風貌，塑造濱水生態、鄉村田園、古城風貌、現代都市等四類特色風貌，并提出各分類城市設計指引。鄂州古城歷史風貌區結合歷史文化街區的空間肌理和建筑樣式，塑造親切、便利、小尺度且扁平的城市空間，彰顯歷史文化特色。西部科創新城風貌區+東部空港新城風貌區整體34、風貌上，突出產業功能與城市空間有機融合，以產業引領產城融合發展；建筑風貌上，以科技感、先鋒感的建筑風貌為主，形成規整舒朗的格局；開敞空間上，塑造宜人的公共空間，預留景觀視廊和風廊，塑造綠色休閑場所。華容北田園水鄉風貌區+澤汀碧淺山林田風貌區依托環境景觀及江漢平原建筑特色，結合農田林網、河湖水系、綠道網絡、鎮村群落建設，形成田成方、樹成簇、水成網的田園生態風貌。梁子湖濱水生態風貌區結合梁子湖景觀營造濱水體驗場所，形成山林湖泊宜人公共環境，打造藍綠交織、富有文化特色的梁子湖濱水活力空間。4010強化設施支撐，構建安全通達韌性城市建設高效、共享、低碳的樞紐城市，構建安全為本、韌性為基、綠色發展、品質35、優先的現代化基礎設施體系。4110.1 提升樞紐能級，完善多式聯運打造國際航空貨運樞紐:打造現代化、國際化、智慧化的航空樞紐基地，聯動天河機場，構建“高鐵進兩場、快軌連兩場、高速通兩場”的航空雙樞紐連通系統。構建融入全國的鐵路網絡:構建“五干六專”鐵路網布局，新設武漢新城站，全面融入國家鐵路網，提升鄂州鐵路樞紐地位。加快水運港口的提檔升級:推動港口功能提升，加強與長江經濟帶上下游港區的聯動發展，強化高端航運服務功能，優化鐵水聯運體系。鄂州綜合交通規劃圖4210.2 建立高效暢達的公共交通網絡推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、軌道交通“四網融合”，構筑多層次軌道交通網絡。積極倡導“軌道+公36、交+慢行”為主體的綠色交通模式，形成多層次、一體化的公共交通換乘體系。構建“五廊六聯”的高快速路網格局，強化武鄂黃黃重點發展軸向聯系。形成“組團間高效聯通、組團內便捷通達”的骨干路網格局,強化組團與重要功能節點之間的交通聯系。彰顯山水特色，打造“兩帶一心、三片多聯”的全域綠道系統，依托“市域綠道主線+綠道聯絡線”服務休閑、通勤慢行需求。以軌道交通引領城市發展打造區域一體的綜合交通網絡打造綠色交通示范城4310.3 保障安全韌性的基礎設施支撐供水系統：嚴守水源底線，以長江水為主要水源、梁子湖水為次要及備用水源，構建多源互聯的優質安全供水體系。供電系統：推動清潔能源利用，完善各級電壓的設施及通道，37、構建安全綠色的電力系統。燃氣系統：以管道天然氣為主，完善城鄉燃氣成環成網系統，促進城鎮能源結構升級。污水系統：以“清水入江、暢游湖泊”為指導思想，構建污水全收集全處理與面源污染綜合治理的水污染防治體系，保障水體水質穩定達標。消防救援：構建陸、水、空相結合的全域立體消防系統，完善覆蓋城鄉的急救網絡體系。應急避難：推進抗震避難體系建設，按規定設防加固重要建筑和重大工程，保障城市生命線，均衡布局避震疏散場所。環衛系統：穩步建立全覆蓋的生活垃圾分類和資源綜合循環利用體系，推動無廢城市建設。防洪排澇：全力推進防洪排澇設施提標升級，補齊堤防短板，優化民垸、蓄滯洪區等設施，加強水系連通，增加外排通道能力。供38、水系統：燃氣系統：燃氣系統：環衛系統：消防救援：供電系統：供電系統：污水系統：污水系統：防洪排澇：防洪排澇：應急避難：應急避難：4411注重實施引導，提升國土空間治理水平構建“三級三類”國士空間規劃體系，加快國士空間規劃 一張圖”建設，全面提升國士空間治理能力。4511.1 建立規劃編制及實施傳導體系加強統籌管理和銜接協調，形成以“市區+鄉鎮+村莊”三級國土空間規劃為基礎，專項規劃、詳細規劃、行動計劃等為支撐的國土空間規劃體系。以總體規劃為基礎，以控制單元為基本落實單位，縱向上通過戰略傳導、指標傳導、空間傳導實現，橫向上注重對專項規劃的指導約束和細化落實。規劃體系實施傳導4611.2 建立“一39、張圖”實施管理機制推進國士空間規劃“一張圖”建設推進國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設，重點強化“一張藍圖、規劃審查、業務協同、監測評估”四大核心模塊，實現統一調查評價、統一確權登記、統一規劃管控、統一保護利用。搭建規劃實施監督信息系統依托國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，按照“一年一體檢、五年一評估”的方式，對城市發展階段特征及國土空間總體規劃實施效果定期進行分析和評價。規劃實施全生命周期管理框架圖4711.3 近期建設行動計劃以先行先試帶動全域提升，充分銜接省級戰略實施計劃，構建涵蓋底線管控、發展指引和支撐體系的十大重點工程，統籌形成實化落地的“作戰圖”“任務單”。十大重點工程水安全保障工程糧食安全保障工程工業轉型提質升級工程農業農村現代化提升工程水環境治理工程生態修復治理工程城鎮功能品質提升工程信息化建設工程教育科技人才體系培育工程交通物流體系完善工程