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1、黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示張家口市崇禮區人民政府張家口市崇禮區人民政府2023年年2月月規劃概況規劃概況黃州區路口鎮路口鎮、堵城鎮堵城鎮、陳策樓鎮陳策樓鎮、陶店鄉陶店鄉，背倚巍巍大別，面臨滾滾長江，西聯武漢，東接上海，吳頭楚尾，得中獨厚，空鐵聯運，水陸暢達，占區位之勢優，擁交通之利便，聚天下之旺財。注：本公示讀本為征求意見稿，所有數據和內容以最終批復為準路口鎮、堵城鎮、陳策樓鎮、陶店鄉，三鎮一鄉三鎮一鄉總面積209.41平方公里。規劃范圍規劃范圍基期年：2020年年，近期目標年：2025年年，遠期目標年：2035年年。遠景展望至2052、0年年。規劃期限規劃期限規劃區位規劃區位黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示目目 錄錄01 突出鄉鎮優勢，明確發展定位02 發揮城郊特色，構建產業格局03 優化空間格局，推動高質量發展04 城鄉協調發展，打造宜居鎮區05 引導村莊布局，實現鄉村振興06 強化要素支撐，構建服務體系07 完善體制機制，保障規劃實施黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示黃州區城鄉融合發展示范區城區配套服務和文旅休閑組團黃州區康養旅游目的地現代農業漁業發展示范基地黃州區全面鄉村振興示范區紅色教育和特色旅游鄉鎮黃州區現代都3、市農業示范區黃團一體化發展重點鎮突出鄉鎮優勢，明確發展定位01堵城鎮陳策樓鎮陶店鄉路口鎮陳策樓鎮陳策樓鎮陶店鄉陶店鄉路口鎮路口鎮黃岡市“主城崛起”的重要發展腹地黃岡市新型城鄉融合發展示范區城市職能城市職能武漢都市圈現代都市農業示范區黃岡市產業協同創新發展區黃岡市魅力康養休閑示范區堵城鎮堵城鎮黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示有機蔬菜種植基地生態循環農業基地水產健康養殖示范基地康養休閑旅游片區運動休閑體驗片區冷鏈物流基地農副產品加工基地科技創新與現代農業服務基地葉路洲國家現代生態農業產業園紅色鄉村旅游片區圍繞“主城崛起”“主城崛起”思路，發揮城4、郊鄉村特色城郊鄉村特色02種植基地建設現代都市農業康養休閑服務協同創新工業延伸產業鏈條三產融合互促田園康養休閑旅游服務體系保障文化教育產業用地梳理，保障產業項目落位戰略新興產業農產品加工特色加工制造發揮城郊特色，構建產業格局以現代都市農業、康養休閑服務現代都市農業、康養休閑服務為主導，適度發展創新工業創新工業，構建三三次產業融合互促次產業融合互促、產業鏈條協同創新產業鏈條協同創新的產業新格局一園：葉路洲國家現代生態農業產業園三片：差異化聯動發展，形成三大主題片區三帶：江北公路都市農業休閑帶城東公路巴河生態旅游帶G106都市工業協同發展帶六基地：三大農業種植基地三大科創加工和物流基地有機蔬菜有機5、蔬菜種植基地水產健康養殖水產健康養殖示范基地生態循環農業生態循環農業基地科技創新與現代農業服務科技創新與現代農業服務基地冷鏈物流冷鏈物流基地農副產品加工農副產品加工基地產業空間布局產業發展策略黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示優化空間格局，推動高質量發展03陳策樓鎮陳策樓鎮打造黃州區全面鄉村振興示范區、紅色教育和特色旅游基地，規劃形成“一核一核、一軸一軸、兩兩帶帶、三區三區”空間布局結構堵城鎮堵城鎮打造黃州區現代都市農業示范區、黃團一體化發展重點鎮，規劃形成“一核、一帶、兩“一核、一帶、兩軸、三區”軸、三區”空間布局結構路口鎮路口鎮打造黃州區6、城鄉融合發展示范區、城區配套服務和文旅休閑組團，規劃形成“一核、一軸、一帶、三“一核、一軸、一帶、三區”區”空間布局結構陶店鄉陶店鄉打造黃州區康養旅游目的地、現代農業漁業發展示范基地，規劃形成“一核、兩帶、兩軸、三區”“一核、兩帶、兩軸、三區”空間布局結構黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示優化空間格局，推動高質量發展03永久基本農田實施最嚴格耕地保護制度，穩定永久基本農田規模與布局，加強永久基本農田質量建設，保障國家糧食安全和重要農產品供給。生態保護紅線堅持生態優先，堅持山水林田湖草生命共同體理念，實施最嚴格生態紅線保護制度，做到應劃盡劃，有7、力推進重要水源涵養、生態環境支撐、生物多樣性維護。城鎮開發邊界落實最嚴格的節約用地制度，引導城鎮緊湊集約發展，防止城鎮無序蔓延優化城鎮空間結構，促進快速城鎮化地區城鎮高質量、高水平發展。黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示04城鄉協調發展，打造宜居鎮區陳策樓鎮鎮區發展方向：發展方向：適當騰退零散工業用地并向南拓展。用地發展以存量更新和新建鎮區為主要方向。用地調整用地調整：在鎮區形成老城生活區、宜居新城區、紅色文化區和田園村莊區，實現居住、公服、風景區的有機結合。堵城鎮鎮區發展方向發展方向：規劃適當騰退工業用地并向北騰挪，居住重點向南和向東發展，8、用地發展以存量更新和新建鎮區為主要方向。用地調整：用地調整：在鎮區形成1個公共中心區、2個現代居住區和1個工業物流區，實現居住、公服、產業風貌的相互融合。老城生活區宜居新城區紅色文化區田園村莊區公共中心區現代居住區現代居住區工業物流區黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示04路口鎮鎮區發展方向：發展方向：適當騰退工業用地并向北拓展，用地發展以存量更新和新建鎮區為主要方向。用地調整：用地調整：梳理道路系統，居住用地補充提升，在鎮區形成公共中心區和現代居住區，實現居住和公服的有機結合。陶店鄉鄉政府駐地發展方向發展方向：適當騰退工業用地并向鄉政府駐地內9、部的非建設用地和南部拓展，用地發展以存量更新和新建中心區為主要方向。用地調整：用地調整：梳理道路系統、居住用地補充提升，在鄉政府駐地形成1個公共服務區、1個特色居住區和1個工業生產區，實現居住、公服、產業風貌的相互融合。城鄉協調發展，打造宜居鎮區現代居住區公共中心區公共中心區現代居住區工業生產區黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示引導村莊布局，實現鄉村振興05城郊融合類集聚提升類（中心集聚型）集聚提升類（特色保護型）集聚提升類（保留提升型）搬遷撤并類城郊融合類位于城鎮開發邊界以內，能夠承接城鎮外溢功能，具備向城鎮地區轉型的村莊。應納入城鎮統一規10、劃管理。搬遷撤并類位于自然災害脆弱地區內，存在重大安全隱患，人口基數小，人口流失嚴重，村莊規模較小且有逐漸消亡趨勢的村莊。應尊重村民意愿，引導集聚。集聚提升類中心集聚型指區位優越、交通方便、人口集聚、產業基礎好、用地空間足、經濟增長潛力較大的村莊。引導集聚發展。集聚提升類特色發展型特色資源豐富、產業發展基礎較好、未來具有一定發展潛力的村莊。應作為鄉村振興的重點區域，特色發展。集聚提升類保留提升型是指人口為規模相對較小、配套設施一般，需要依托附近中心集聚型村莊共同發展。集約發展，提升人居環境村莊分類：劃分五大村莊類型，進行分類引導桑葚種植基地美麗鄉村齊安湖生態農莊湖北千葉湖生態園紫晶生態農莊全國11、現代漁業種業示范場藍城康養百花大世界研學基地進士及第草莓種植盂缽橋村松楊村砂子崗楊村小汊湖村丁甲村黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐，構建支撐體系06充分對接上位規劃、相關專項規劃，從區域聯通、內部優化方面，構建外聯內暢的綜合交通體系綜合交通體系落實軌道交通、公路等重要交通規劃，加強鎮域道路系統與各類對外交通設施的連接;完善內部網絡，加強鎮區、產業節點之間道路聯通鐵路：鐵路：京九客專、武杭高鐵、京九鐵路、疏港鐵路、城際軌道交通（武漢-黃岡）高速路：高速路：大廣高速、大廣高速復線、鄂黃高速、武梅高速一般公路：一般公路：G347、G112、06、砂霸線等快速路及主干路：快速路及主干路：黃州北大道、三江大道、振興大道、東門大道、江北大道、科技大道、后湖大道、東站大道等堵城鎮陳策樓鎮路口鎮陶店鄉黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐，構建服務體系06對接中心城區2+7+N城市公共服務中心體系，構建“類型綜合，需求主導，配置均衡”三級城鄉生活圈體系市級綜合服務中心：白潭湖綜合服務中心組團級綜合服務中心：陶店組團中心、堵城組團中心、陳策樓組團中心，根據服務人口及半徑集中設置教育、醫療、文體、社會福利等設施，實現社區單元全覆蓋、服務全鎮域的規劃目標村莊：根據規劃常住人口規模，按照13、村莊實際需求進行公共服務設施配置，滿足村民基本生活服務需求公共服務體系文體教育醫療衛生社會保障推動學前教育普及、義務教育均衡，大力發展社會教育和老年教育；因地制宜規劃建設多樣化、綜合性文體設施和群眾娛樂休閑場所，向群眾免費或低收費開放。支持鎮衛生院創建達標二級醫院，改造提升村衛生室。健全重大疫情檢測預警、醫療救治、緊急征用等制度。支持開展醫養結合服務。支持鎮衛生院、養老院探索“兩院一體”發展健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系，加強對留守老人、殘疾人等特殊困難群里的關愛服務。黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐，構建服務體系06構14、建安全集約、綠色高效、適度超前的市政基礎設施保障體系市政基礎設施4實行分類制度，建立循環發展的環衛體系建設垃圾分類收集、運輸、處置體系，推進垃圾無害化處理，實現垃圾分類與再生資源回收“兩網融合”。3提高污水處理水平，推進再生水利用健全污水處理設施及管網建設，推動再生水利用設施建設，完善污泥處置設施建設，提高再生水資源利用效率。5加快設施升級改造，構建安全可靠電力系統優化電網結構，提高供電穩定性，通過現狀變電站升壓擴容和新建變電站，完善網架結構，提高供電可靠性。7建立場網完備的燃氣系統強化天然氣氣源保障能力，積極推進天然氣設施與天然氣管網的建設，逐步構建安全可靠的天然氣供應體系。構建安全可靠均衡15、的供水系統優化城鄉供水格局，推進鄉鎮供水系統接入黃州區供水體系，完善管網建設，提高供水保障能力。12系統建設彈性生態的雨水系統完善雨水管網建設，積極推進海綿城市建設，提高洪澇風險調蓄能力，保障城市安全。6多網融合的通信網絡完善的通信基礎設施，提高智慧城市水平，實現“村村通快遞”實現5G網絡全面布點，完善無線網絡覆蓋。黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐，構建服務體系06安全防災構建安全韌性的防災減災體系采取工程措施與非工程措施相結合的綜合治理手段，提高城市洪澇防治標準，提高主要河道行洪能力及湖庫蓄滯能力；制定防洪應急預案，組織人員及16、時撤離。構建“提高標準、蓄泄結合”洪澇防治體系明確地震設防標準，加強工程抗震設防，強化生命線工程，防止次生災害發生。利用開敞空間建設應急避難場所，沿高速公路及主次干道建設疏散通道。構建“預防為主、平震結合”抗震工程體系貫徹“長期準備、重點建設、平戰結合”的人民防空建設方針，實現人防建設與城市建設有機結合、因地制宜、注重實效。構建“平站結合、靈活集散”人防工程體系合理布局消防站，同時完善消防供水、消防通信及消防通道系統，構建“全災種、大應急”體系。構建“及時響應、安全可靠”消防工程體系地質災害中風險區開展地質災害風險調查評估，并定期開展防災演練。開展重大地質災害隱患治理工程、地質災害綜合治理及避17、險移民搬遷工程。構建“分級防控、主動預防”地災防治體系黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示強化要素支撐，構建服務體系06生態修復生態修復和國土綜合整治國土綜合整治統籌“田、水、林、湖、草、村”等進行全域全要素綜合整治和治理修復，鞏固和促進鄉村振興持續發展。因地制宜開展農田綜合整治、村莊環境改善和生態治理修復，為區域糧食安全、社會穩定和生態安全奠定扎實基礎。水環境治理鄉村生態保護修復高標準農田建設墾造水田建設宜耕后備土地資源開發低效用地再開發黃州區陳策樓鎮、堵城鎮、路口鎮、陶店鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示完善體制機制，保障規18、劃實施“一年一體檢”：重點對城鎮發展運行和規劃實施總體情況進行全面體檢監測，對違反規劃管控要求的行為進行及時預警。“五年一評估”：重點對規劃階段性實施情況進行綜合評估，作為規劃調整的重要依據。07建立規劃實施傳導體系保障近期建設項目實施建立規劃體檢評估機制黃岡市國土空間總體規劃城鎮開發邊界內控制性詳細規劃村莊規劃黃州區鄉鎮國土空間總體規劃專項規劃鄉鎮規劃任務書編制清單鄉村發展單元指引城鎮開發邊界外詳細規劃城鎮發展單元指引管控要求指導約束修建性詳細規劃實施地塊交通設施項目建設配套服務設施建設武漢至黃梅高速；京九高鐵阜陽至黃岡段；106國道湯鋪嶺至砂子崗段一級公路；S207砂子崗至霸城山段一級公路等。黃州區農村生活污水治理推進項目；黃岡黃州化工園220kV輸變電工程；LNG燃氣場站；村黨群服務中心等。幸福水庫康養項目；葉路洲田園綜合體項目；陳潭秋故居紅色旅游4級旅游景區創建項目；藍城康養項目等。產業項目