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1、南岳區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORAL SPATIAL PLANNING OF NANYUE（公示版）南岳區(qū)自然資源局 前言 一、公示時(shí)間 2023年1月16日2023年2月14日，為期30天。二、公示方式 1、南岳區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站：http:/ 1、電子郵箱： 2、郵寄地址：湖南省衡陽市南岳區(qū)芙蓉路68號自然資源局209辦公室 3、聯(lián)系方式：13907475224 注：本次公示內(nèi)容為階段成果，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容均以最終批復(fù)為準(zhǔn)。南岳概況 區(qū)域位置：南岳區(qū)位于衡陽市東北部，是衡陽城鎮(zhèn)圈中重要發(fā) 展城鎮(zhèn)之一。國土面積：一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一街道一場一園，總面積179.28平方公里。2、人口規(guī)模：2020年全區(qū)常住人口70370人，城鎮(zhèn)化率72.4%。經(jīng)濟(jì)規(guī)模：2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）48.61億元。南岳區(qū)國土空間現(xiàn)狀圖（2020年）02 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 目錄 01 強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，明目標(biāo)定位 02 重區(qū)域統(tǒng)籌，構(gòu)發(fā)展格局 03 保山水格局，營山川凈境 04 守耕地紅線，塑田園樂土 05 優(yōu)中心城區(qū)，建文旅新城 06 游南岳圣地，享心愿之旅 07 落規(guī)劃傳導(dǎo)，嚴(yán)規(guī)劃實(shí)施 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，明目標(biāo)定位 01 戰(zhàn)3、略定位 規(guī)模預(yù)測 規(guī)劃愿景 戰(zhàn)略定位 規(guī)劃目標(biāo) 世界級文化旅游目的地 發(fā)展定位 國家全域旅游示范引領(lǐng)區(qū)、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承示范區(qū) 國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū) 國家社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū) 05 主體功能 國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū) 國家級重要文化和景觀功能區(qū) 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 規(guī)模預(yù)測 按照現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長勢頭，預(yù)測南岳到2035年地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。經(jīng)濟(jì)規(guī)模 人口規(guī)模 2035年預(yù)測 全區(qū)常住人口規(guī)模 8.2萬人 2035年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)114.38億元 2035年預(yù)測 全區(qū)游客接待量 2799.29萬人 06 4、南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 規(guī)劃愿景 營山川凈境 保山水格局 守耕地紅線 塑田園樂土 建文旅新城 優(yōu)開發(fā)邊界 享心愿之旅 游南岳圣地 07 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 重區(qū)域統(tǒng)籌，構(gòu)發(fā)展格局 02 區(qū)域協(xié)同發(fā)展 國土空間格局 區(qū)域協(xié)同發(fā)展 形成大南岳旅游圈+湖南省“歷史文化名片”積極融入衡陽城鎮(zhèn)圈，共同構(gòu)筑衡陽都市區(qū) 構(gòu)建區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展 拓展與粵、贛、鄂等周邊的發(fā)展聯(lián)動(dòng) 強(qiáng)化樞紐，構(gòu)成多層次客運(yùn)系統(tǒng) 構(gòu)建“山-水-城”聯(lián)動(dòng)的文化休閑體驗(yàn)帶 形成“一核一5、圈一廊一體”的文旅體系 打造大南岳旅游圈+歷史文化名片 協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)體系等方面，強(qiáng)化生態(tài)旅游職能，積極促進(jìn)衡陽城鎮(zhèn)圈的發(fā)展 以旅游為發(fā)展引擎，整合資源，與周邊重點(diǎn)城鎮(zhèn)，共同構(gòu)筑衡陽都市區(qū) 深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享 協(xié)同保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng) 09 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 國土空間格局 構(gòu)建城景鄉(xiāng)融合“一山一城一軸，三片多節(jié)點(diǎn)”的國土空間總體發(fā)展格局。一軸城鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸 一山一城山城相依 多節(jié)點(diǎn)觸媒帶動(dòng)點(diǎn) 三片鄉(xiāng)村發(fā)展片 南岳區(qū)國土空間總體格局圖 10 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 6、0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 保山水格局，營山川凈境 03 生態(tài)保護(hù)格局 生態(tài)保護(hù)紅線 生態(tài)修復(fù)規(guī)劃 生態(tài)保護(hù)格局 南岳區(qū)生態(tài)保護(hù)格局規(guī)劃圖 構(gòu)建“一屏四廊道”的山水生態(tài)格局 一屏 四廊 南岳衡山 龍蔭港-大港子河生態(tài)廊道 金月港-石牌溪生態(tài)廊道 石子江-龍鳳溪生態(tài)廊道 新村港-南河生態(tài)廊道 12 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 生態(tài)保護(hù)紅線 生態(tài)保護(hù)紅線：137.59平方公里 南岳區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線圖 13 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 規(guī)范管控對生態(tài)功能不造成7、破壞的有限人為活動(dòng)。規(guī)范占用生態(tài)保護(hù)紅線用地審批，占用生態(tài)保護(hù)紅線的國家重大項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，依法開展環(huán)境影響評價(jià)。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管，強(qiáng)化數(shù)字共享，加大監(jiān)管力度。生態(tài)保護(hù)紅線 自然保護(hù)地體系 自然保護(hù)地體系：136.29平方公里 南岳區(qū)自然保護(hù)地體系圖 加強(qiáng)2類自然保護(hù)地保護(hù)管控 南岳衡山國家級自然保護(hù)區(qū) 核心區(qū)：32.21平方公里 一般控制區(qū)：27.81平方公里 南岳衡山國家級風(fēng)景名勝區(qū) 均為一般控制區(qū)：76.27平方公里 14 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 生態(tài)修復(fù)規(guī)劃 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)；森林景觀8、格局優(yōu)化；村民生態(tài)搬遷。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù) 河岸護(hù)岸生態(tài)改造、沿河風(fēng)光帶、水體景觀等設(shè)施建設(shè)、流域段清淤和控源截污工程；流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治，實(shí)施污染防治、再生水循環(huán)利用、生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、生態(tài)旅游。流域整治 推動(dòng)環(huán)保香提質(zhì)減量；逐步取締不合格環(huán)保香；倡導(dǎo)文明祈福，推行文明敬香。大氣環(huán)境治理 15 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 守耕地紅線，塑田園樂土 04 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局 永久基本農(nóng)田 鄉(xiāng)村振興規(guī)劃 形成“兩區(qū)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局 南岳區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局規(guī)劃圖 現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)：發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀等優(yōu)勢，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑旅游、康體9、養(yǎng)生相輔相成的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)：以生態(tài)林建設(shè)為主，適度發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益三位一體。17 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 永久基本農(nóng)田 南岳區(qū)永久基本農(nóng)田規(guī)劃圖 永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線：735.61公頃 永久基本農(nóng)田 不得建設(shè)除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬設(shè)施以外的任何其他建筑物。任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者擅自改變用途。除法律規(guī)定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避讓的外，其他任何建設(shè)都不得占用。18 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 鄉(xiāng)村振興規(guī)劃 分類推進(jìn)10、鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)村人居環(huán)境 完善基礎(chǔ)設(shè)施，塑造田園樂土 融入城市發(fā)展總體規(guī)劃 內(nèi)部綜合整治更新改造 村內(nèi)建設(shè)參照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn) 基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌共建共享 城郊融合類 引導(dǎo)村莊內(nèi)部集聚 提升輻射帶動(dòng)作用 完善公服基礎(chǔ)設(shè)施 三產(chǎn)交叉聯(lián)動(dòng)發(fā)展 集聚提升類 嚴(yán)格控制用地增量 適當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部改造 注重生態(tài)涵養(yǎng)管控 落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件 生態(tài)保護(hù)類 引導(dǎo)發(fā)展融合型新社區(qū) 鼓勵(lì)發(fā)展集中型新農(nóng)村 控制建設(shè)生態(tài)型新農(nóng)村 19 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 優(yōu)中心城區(qū)，建文旅新城 05 城市性質(zhì)與職能 城市功能布局 公共服務(wù)配置 綠地開敞空間 道路交通體系 市政基礎(chǔ)設(shè)11、施 城市風(fēng)貌管控 21 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 城市性質(zhì)與職能 世界級文化旅游城市 城市性質(zhì) 城市職能 22 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 城市功能布局 舒展有序的空間格局 祈福中心 休閑中心 集散中心 文脈傳承發(fā)展軸 旅游服務(wù)發(fā)展主軸 旅游服務(wù)發(fā)展次軸 傳統(tǒng)文旅組團(tuán) 康養(yǎng)度假組團(tuán) 公共服務(wù)組團(tuán) 品質(zhì)商住組團(tuán) 綜合服務(wù)組團(tuán) 旅游產(chǎn)業(yè)組團(tuán) 3中心 3軸線 6組團(tuán) 在現(xiàn)狀建成區(qū)的基礎(chǔ)上“北控、南拓、東延”，依托重大節(jié)點(diǎn)、重要道路和特色片區(qū)，形成“三中心，三軸線，六組團(tuán)”12、的空間結(jié)構(gòu)。23 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 城市功能布局 宜居宜游的用地布局 中心城區(qū)用地布局示意圖 公服：文體休閑，幸福生活。商業(yè)：商服提質(zhì)，面向世界。交通：外控內(nèi)疏，小城慢游。根據(jù)規(guī)劃分區(qū)優(yōu)化中心城區(qū)用地布局，合理控制居住規(guī)模，補(bǔ)齊各類公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善旅游商業(yè)服務(wù)功能。南岳區(qū)中心城區(qū)居住用地比重較現(xiàn)狀下降約15個(gè)百分點(diǎn)，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地比重提升約13個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)道路用地比重提升約5個(gè)百分點(diǎn)，人均綠地與開敞空間用地面積提升約7，并規(guī)劃29.07公頃留白用地。24 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 113、-2 0 3 5 年）公 示 版 公共服務(wù)配置 祝融劇場 萬福小學(xué) 新建九年制學(xué)校 文定學(xué)校 公共游泳館 天子山主題公園 婦幼保健中心 南華附三醫(yī)院 云鶴老年服務(wù)中心 南岳區(qū)敬老院 岳云中學(xué) 衡岳小學(xué) 南岳區(qū)第一中學(xué) 打造15分鐘生活圈 中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖 教育 教育設(shè)施人均用地面積5.8/人。醫(yī)療 醫(yī)療設(shè)施人均用地面積2.35/人。文化 文化設(shè)施人均用地面積0.8/人。體育 體育場地人均用地面積2.3/人。黃竹學(xué)校 青少年宮 婦女兒童活動(dòng)中心 公共圖書館 綜合博物館（非遺保護(hù)中心）全民健身活動(dòng)中心 公共體育館 養(yǎng)老院 殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu) 未成年人 救助保護(hù)中心 兒童福利院 南岳區(qū)人民醫(yī)院14、 急救中心站 3級救助站 智慧醫(yī)療 精神康復(fù)醫(yī)院 采供血機(jī)構(gòu) 全科生培訓(xùn)中心 南岳區(qū)第二中學(xué) 全民健身中心 南岳完小 南部新城小學(xué) 金月小學(xué) 南岳鎮(zhèn)中心幼兒園 養(yǎng)老 養(yǎng)老設(shè)施人均用地面積0.1/人。25 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 公共服務(wù)配置 廟東商業(yè)街 希爾頓酒店 共和國際 養(yǎng)生中心 415文旅康養(yǎng)中心 祝融火文化園 逸山逸水酒店 游客服務(wù)中心 岳東樞紐 南岳大廟 金月湖 旅游產(chǎn)業(yè)園 君雅洲際酒店 維也納國際酒店 金月樞紐（預(yù)留）佛學(xué)院 見南山 商業(yè)綜合體 大衡山旅游核心集散地 中心城區(qū)旅游服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)圖 構(gòu)建“爽吃”特色餐飲15、體系 打造“喜住”主題住宿體系 完善“嗨購”旅游休閑體系 開發(fā)“便行”旅游交通體系 培育“慢游”觀光體驗(yàn)項(xiàng)目 植入“康”多樣化康體項(xiàng)目 城東商業(yè)綜合體 怡綠茶旅文化產(chǎn)業(yè)園 特色美食街 南部新城 商業(yè)綜合體 26 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 綠地開敞空間 構(gòu)建“一山一湖兩溪多園”的藍(lán)綠開敞空間格局 一山 天子山公園 一湖 金月湖公園 兩溪 金月港、龍蔭港 多園 各級綠地公園及廣場 打 造“看得見、進(jìn)得去、可體驗(yàn)”的特色開敞空間。27 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 道路交通16、體系 外控+內(nèi)疏，打造適宜步行的交通環(huán)境 中心城區(qū)道路交通規(guī)劃圖 外控：引導(dǎo)過境車輛繞行，增設(shè)大型停車場 減緩城區(qū)交通壓力并擴(kuò)展城區(qū)發(fā)展余地。內(nèi)疏：形成交通環(huán)線與網(wǎng)絡(luò) 以南岳大廟為核心，涵蓋松麓街、萬壽廣場等重要旅游場所，沿著衡山路、祝融路、東環(huán)路、金沙路，打造南岳古鎮(zhèn)旅游環(huán)。28 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 市政基礎(chǔ)設(shè)施 構(gòu)建安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施 供水工程 啟動(dòng)湘江引水工程，完善城區(qū)供水管網(wǎng)。排水工程 優(yōu)化排水體系，新擴(kuò)建污水設(shè)施，完善排水管網(wǎng)。電力電信工程 新增供電設(shè)施，加快基站建設(shè)，提高供電與通信穩(wěn)定性。燃?xì)夤こ?新增燃?xì)鈨?chǔ)配17、站，完善燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)，保障燃?xì)夤?yīng)。環(huán)衛(wèi)工程 提高固體廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)處理效率，推進(jìn)垃圾分類收集，垃圾無害化處理。湘江引水新水廠及泵站 污水處理一廠 35kV水濂變 110kV附三變電站 110kV火車站變電站 城南消防站 環(huán)衛(wèi)車輛停車場 燃?xì)鈨?chǔ)配站 消防救援大隊(duì) 29 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 形象定位 南城片區(qū)、天子山片區(qū)、舊城片區(qū) 南岳古鎮(zhèn)、濱水兩岸 三大重點(diǎn)片區(qū) 兩大重點(diǎn)地塊 聚焦三大重點(diǎn)片區(qū)，以兩大重點(diǎn)地塊為抓手，在建筑色彩、建筑高度、建筑材質(zhì)、街道小品、照明設(shè)施等方面進(jìn)行城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)與風(fēng)貌管控。營造“疏密有度、錯(cuò)落有致”的18、城市空間，打造城市門戶和標(biāo)志性景觀節(jié)點(diǎn)，分段分節(jié)點(diǎn)展示“古韻南岳國潮新風(fēng)”的城市形象，彰顯“生態(tài)南岳、文化南岳、品質(zhì)南岳”三大特色。城市風(fēng)貌管控 游南岳圣地，享心愿之旅 06 旅游發(fā)展格局 旅游發(fā)展策劃 支撐體系規(guī)劃 兩翼：東部康養(yǎng)休閑發(fā)展翼；西部禪意文化發(fā)展翼。旅游發(fā)展格局 南岳區(qū)旅游發(fā)展格局圖 構(gòu)建“一體兩翼”的旅游發(fā)展格局 一體：以衡山中心景區(qū)和南岳鎮(zhèn)為南岳全域旅游的核心載體。31 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 旅游發(fā)展策劃 6 3 1 大要素 大分區(qū) 個(gè)大平臺(tái) 商 學(xué) 養(yǎng) 閑 情 奇 旅游服務(wù)“大平臺(tái)”生態(tài)文旅觀光區(qū) 旅游服19、務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 田園綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū) 打造 發(fā)展 構(gòu)建 32 打造湖南省“歷史文化名片”構(gòu)建南岳旅游“新六要素”重點(diǎn)打造宗教文化、福壽文化、祝融火文化三大核心文化產(chǎn)品 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 支撐體系規(guī)劃 33 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 南岳區(qū)綜合交通體系規(guī)劃圖 外聯(lián)、內(nèi)通、集散、樂游 通過“融山接陽，聯(lián)系門戶，公交優(yōu)先，樞紐一體”發(fā)展策略，建立與國民經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)、多交通方式相協(xié)調(diào)的快速、安全、高效的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系。建設(shè)成為衡陽地區(qū)的重要交通據(jù)點(diǎn)和20、衡山脈絡(luò)上的重要樞紐。區(qū)域綜合交通體系 支撐體系規(guī)劃 34 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版 區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施 南岳區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃圖 全域統(tǒng)籌考慮，補(bǔ)齊設(shè)施短板 現(xiàn)狀南岳基礎(chǔ)設(shè)施主要集中在城區(qū)，規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀，從給水、污水、電力電信、環(huán)衛(wèi)、消防和人防方面，對各村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，補(bǔ)充完善，進(jìn)而滿足全域居民的需求,同時(shí)統(tǒng)籌考慮，在給水、污水處理、供電、垃圾處理和殯葬等方面同衡山縣、衡陽縣進(jìn)行共建共享。落規(guī)劃傳導(dǎo)，嚴(yán)規(guī)劃實(shí)施 07 規(guī)劃傳導(dǎo) 保障措施 傳導(dǎo)與保障 規(guī)劃傳導(dǎo) 強(qiáng)化項(xiàng)目支撐 以規(guī)劃確定項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃，發(fā)揮重大項(xiàng)目對南岳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用。強(qiáng)化人才支撐 圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，大力培養(yǎng)與引進(jìn)人才。充分發(fā)揮人事人才工作的支撐作用。強(qiáng)化資金保障 最大限度地激活社會(huì)投資，用好用足資本市場融資功能，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。強(qiáng)化用地保障 充分利用存量土地和低效用地、節(jié)約集約利用土地，努力緩解土地供需矛盾。編制年限+目標(biāo)+重點(diǎn)管控內(nèi)容 總 專 約束性指標(biāo)+剛性管控要求 傳導(dǎo) 目標(biāo) 指標(biāo) 傳導(dǎo) 定位+指標(biāo) 主導(dǎo)功能 控制線+用途管制 省市級 區(qū)級 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 總體規(guī)劃 專項(xiàng)規(guī)劃 保障措施 36 南 岳 區(qū) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 5 年）公 示 版