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1、【草案公示】東江源頭 翡翠安遠(yuǎn)安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）前言PREFACE 國(guó)土空間規(guī)劃是空間發(fā)展的指南、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)的總體安排和綜合部署，是城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)、開展國(guó)土空間資源保護(hù)利用與生態(tài)修復(fù)、制定空間發(fā)展政策和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖。按照國(guó)家、江西省、贛州市的部署要求，安遠(yuǎn)縣組織開展安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）編制工作。規(guī)劃全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊抓國(guó)家新發(fā)展階段的新理念新戰(zhàn)略、踐行習(xí)近平總書記在革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范的總體要求、落實(shí)江西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡先行區(qū)，精心雕2、琢東江源頭翡翠，致力打造粵港澳大灣區(qū)“后花園”，統(tǒng)籌構(gòu)建全域美麗、全民幸福的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。為凝聚公眾智慧，共同建設(shè)美麗家園，懇請(qǐng)廣大熱心市民和社會(huì)各界共同參與，積極為本規(guī)劃建言獻(xiàn)策。23中國(guó)安遠(yuǎn)國(guó)土國(guó)土面積2349.97平方千米，國(guó)土開發(fā)強(qiáng)度3.66%經(jīng)濟(jì)2021年GDP 102.14 億元,人均GDP2.95萬(wàn)元。人口全國(guó)七普全縣常住人口34.64人，城鎮(zhèn)化率 46.26%CONTENTS01 規(guī)劃概況1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃范圍與期限02 目標(biāo)愿景2.1 城市定位2.4 目標(biāo)愿景2.2 階段目標(biāo)2.3 發(fā)展戰(zhàn)略03 總體格局3.1 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局3.2 統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條3、控制線3.3 塑造山清水秀的生態(tài)空間3.4 營(yíng)造和諧共生的農(nóng)業(yè)空間3.5 建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間4.1 構(gòu)建高效便捷的交通體系4.2 提供全民共享的公服體系4.3 完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施4.4 建立地方特色的保護(hù)體系4.5 打造特色鮮明的景觀風(fēng)貌4.6 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的指引體系4.7 建設(shè)安全韌性的防災(zāi)體系04 要素配置05 實(shí)施保障5.1 明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)5.2 制定近期實(shí)施計(jì)劃目錄4規(guī)劃概況GENERAL PROVISIONS 1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃范圍與期限6安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.1指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精4、神，貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持從安遠(yuǎn)實(shí)際出發(fā)，朝著“融入灣區(qū)發(fā)展、精雕東江翡翠”的發(fā)展方向，奮力開啟安遠(yuǎn)人民共同富裕美好生活新征程。高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃是為落實(shí)國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略部署提供空間保障，為實(shí)現(xiàn)安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全。規(guī)劃期限規(guī)劃范圍7安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.2規(guī)劃范圍與期限安遠(yuǎn)縣全縣域，規(guī)劃總面積為2349.97平方千米。2025年2035年2050年規(guī)劃近期年規(guī)劃目標(biāo)年遠(yuǎn)景展望年包括：1個(gè)城市設(shè)區(qū)管委會(huì)8個(gè)鎮(zhèn)10個(gè)鄉(xiāng)155、2個(gè)行政村，24個(gè)社區(qū)居委會(huì)中心城區(qū)縣域目標(biāo)愿景OVERALL GOALS2.1 城市定位2.2 目標(biāo)愿景2.3 階段目標(biāo)2.4 發(fā)展戰(zhàn)略9安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游后花園贛南縣域三產(chǎn)融合發(fā)展典范革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿2.1 城市定位10安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.2 目標(biāo)愿景以區(qū)域交通條件改善為契機(jī)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、文化品牌營(yíng)銷、生態(tài)環(huán)境保育等方面積極創(chuàng)新，打造富有經(jīng)濟(jì)活力、文化魅力的綠色新安遠(yuǎn)，建設(shè)康養(yǎng)之城智慧之城活力之城突出生態(tài)，以東江源、三百山風(fēng)景區(qū)為核心載體，打造成為粵港澳大灣區(qū)的后花園。做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6、發(fā)展高地，拓展城市框架建設(shè)美麗智慧城鄉(xiāng)。主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡建設(shè)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)工業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。10東江翡翠橙香小城11安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.3 階段目標(biāo)縱深推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡先行區(qū)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出縣域“交通強(qiáng)國(guó)”建設(shè)、贛南臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、農(nóng)村電商發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)，加快打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)安遠(yuǎn)樣板。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量效益明顯提升；農(nóng)業(yè)品牌塑造上有新突破，做大工業(yè)總量上走出新路子，發(fā)展全域旅游上有新作為；中等收入群體比例持續(xù)提高；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板加快7、補(bǔ)齊；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和全方位高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)安遠(yuǎn)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的嶄新局面全面實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，全方位實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展縣域40.31人發(fā)展規(guī)模（至2035年）中心城區(qū)19萬(wàn)人常住人口約常住人口約12安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.3 發(fā)展戰(zhàn)略 以三百山景區(qū)為龍頭，通過(guò)“大三百山效應(yīng)”輻射周邊，聚合資源，形成一體化發(fā)展合力，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，打造文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，提質(zhì)增效，推進(jìn)文旅、康養(yǎng)融合，唱響“東江源三百山”旅游品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，加快打造大灣區(qū)康養(yǎng)、旅游“后花園”。聚力發(fā)展電子信8、息首位產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新培育大食品大健康產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善供應(yīng)鏈，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)“1+N”產(chǎn)業(yè)集聚壯大，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展、整體提升，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，構(gòu)建“綠色低碳、結(jié)構(gòu)合理、融合度高”的縣域產(chǎn)業(yè)體系。加速融灣的開放戰(zhàn)略 支撐融灣區(qū)域交通提速，建設(shè)瑞梅鐵路、贛安高速、信豐至版石快速通道、鶴子連接至定南高鐵站快速路等項(xiàng)目，爭(zhēng)取贛龍廈高鐵途經(jīng)安遠(yuǎn)新通道，加強(qiáng)與周邊定南、尋烏等地區(qū)的交通聯(lián)系；打造縣域特色交通網(wǎng)絡(luò)，助力全域旅游發(fā)展。快進(jìn)慢游的鏈接戰(zhàn)略 高質(zhì)量建設(shè)會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，聯(lián)合開展東江源公益環(huán)保行動(dòng)，全面加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)共建共享共贏，發(fā)展“生態(tài)+”9、經(jīng)濟(jì)模式、健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)換通道，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。綠色發(fā)展的升級(jí)戰(zhàn)略總體格局GENERAL ARRANGEMANT3.1 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局3.2 統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線3.3 塑造山清水秀的生態(tài)空間3.4 營(yíng)造和諧共生的農(nóng)業(yè)空間3.5 建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間安遠(yuǎn)14安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.1 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局深度融灣開新局生態(tài)文旅高質(zhì)融合在贛州“一核引領(lǐng)、兩谷育田、三脈筑屏”的國(guó)土空間格局內(nèi)，加強(qiáng)安遠(yuǎn)縣生態(tài)與文旅一體化建設(shè)，推進(jìn)內(nèi)外生態(tài)與文旅建設(shè)高質(zhì)量融合發(fā)展。功能互補(bǔ)增長(zhǎng)互動(dòng)安遠(yuǎn)縣位于贛州“一主兩副、兩軸三帶”的“尋全城鎮(zhèn)發(fā)展10、帶”上，加強(qiáng)區(qū)域范圍的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。區(qū)域交通互聯(lián)互通推進(jìn)安遠(yuǎn)縣瑞梅鐵路，信豐至龍巖、贛州至安遠(yuǎn)高速等區(qū)域性交通設(shè)施建設(shè)，加快交通運(yùn)輸與旅游、文化、產(chǎn)業(yè)、物流、信息多領(lǐng)域融合發(fā)展。深挖贛湘粵合作機(jī)遇，圍繞革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇，依托“尋全城鎮(zhèn)發(fā)展帶”，打造全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展樣板、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈的延伸區(qū)、區(qū)域幸福產(chǎn)業(yè)中心和生態(tài)休閑旅游目的地。15安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.1 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局全域國(guó)土空間總體格局以“尋全城鎮(zhèn)發(fā)展帶”為依托，協(xié)同贛州都市區(qū)，聯(lián)動(dòng)尋烏構(gòu)建會(huì)尋安生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，確立并實(shí)施“融入灣區(qū)發(fā)展，精雕東江翡翠”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等協(xié)同11、，通過(guò)生態(tài)立縣、工業(yè)興城、文旅融合做強(qiáng)做大尋全城鎮(zhèn)發(fā)展帶。突出產(chǎn)業(yè)建鏈，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。安遠(yuǎn)縣16安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.1 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局全域國(guó)土空間總體格局構(gòu)建“生態(tài)駐底，片區(qū)發(fā)展、中心集聚、三角聯(lián)動(dòng)”的總體格局生態(tài)筑底蔡坊生態(tài)屏障區(qū)、三百山生態(tài)屏障區(qū)、北部山地生態(tài)屏障區(qū)、東江源流域生態(tài)保育區(qū)、艾壩水庫(kù)生態(tài)保育區(qū)。北部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引導(dǎo)區(qū)、中部集聚發(fā)展核心區(qū)、南部城鎮(zhèn)功能提升區(qū)。片區(qū)發(fā)展中心集聚安遠(yuǎn)縣中心城區(qū)，集中優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，提升縣城的核心凝聚力。南北均以縣域副中心版石和三百山為依托，串聯(lián)片區(qū)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成片區(qū)發(fā)展中心的12、三角聯(lián)動(dòng)區(qū)域，聯(lián)合帶動(dòng)周邊一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同發(fā)展。三角聯(lián)動(dòng)17安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）統(tǒng)籌劃定落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。將三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。縣域國(guó)土空間控制線分布圖永久基本農(nóng)田保障國(guó)家糧食安全，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，優(yōu)先將優(yōu)質(zhì)耕地劃入永久基本農(nóng)田。全縣劃定耕地保護(hù)目標(biāo)21.58萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)不低于19.63萬(wàn)畝。生態(tài)保護(hù)紅線保持全縣生態(tài)功能的系統(tǒng)性和完整性。全縣劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積660.79平方公里，占國(guó)土面積比例28.12%。按照集約適度、綠色發(fā)展要求劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，促進(jìn)城鎮(zhèn)13、空間格局和功能布局優(yōu)化。全縣劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積32.67平方公里，其中中心城區(qū)21.01平方公里。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界3.2 統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線18安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 塑造山清水秀的生態(tài)空間安遠(yuǎn)縣域生態(tài)保護(hù)格局兩廊六核濂江廊道、鎮(zhèn)江廊道。牢筑“兩廊六核”生態(tài)保護(hù)格局桂力逕生態(tài)綠核、蔡坊生態(tài)綠核、龍泉山生態(tài)綠核、艾壩生態(tài)綠核三百山生態(tài)綠核、東江源生態(tài)綠核。19安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 塑造山清水秀的生態(tài)空間縣域自然保護(hù)地分布圖自然保護(hù)區(qū)自然公園優(yōu)化自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)對(duì)4大自然保護(hù)地的保護(hù)11.62平方公里，國(guó)家級(jí)濕地公園江西東江源國(guó)家14、濕地公園江西三百山國(guó)家森林公園江西贛州龍泉山省級(jí)森林公園蔡坊省級(jí)自然保護(hù)區(qū)25.92平方公里，國(guó)家級(jí)森林公園4.79平方公里，省級(jí)級(jí)森林公園148.60平方公里，省級(jí)級(jí)自然保護(hù)區(qū)20安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.4 營(yíng)造綠色高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)空間安遠(yuǎn)縣域農(nóng)業(yè)空間格局優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地養(yǎng)殖業(yè)基地水產(chǎn)品生產(chǎn)基地林果業(yè)基地將全域農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃構(gòu)建為“一軸五片多基地”的空間發(fā)展格局。龍布鎮(zhèn)、鎮(zhèn)崗鄉(xiāng)、鶴子鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、版石鎮(zhèn)、蔡坊鄉(xiāng)浮槎鄉(xiāng)、天心鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、新龍鄉(xiāng)、高云山鄉(xiāng)、欣山鎮(zhèn)、鳳山鄉(xiāng)、鶴子鎮(zhèn)塘村鄉(xiāng)、龍布鎮(zhèn)、天心鎮(zhèn)、蔡坊鄉(xiāng)三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn)長(zhǎng)沙鄉(xiāng)、高云山鄉(xiāng)、鎮(zhèn)崗鄉(xiāng)、車頭鎮(zhèn)、新龍鄉(xiāng)15、欣山鎮(zhèn)、三百山鎮(zhèn)、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)21安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.4 營(yíng)造綠色高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)空間生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)山地林茶種植區(qū)低山特色種植區(qū)山間盆地耕作區(qū)一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局臍橙煙葉薯類有機(jī)蔬菜獼猴桃鷹嘴桃食用菌春桃夏瓜秋薯冬橙農(nóng)業(yè)格局海拔高度22安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間構(gòu)建“一中心、兩三角、十字軸”中心集聚、多點(diǎn)帶動(dòng)的縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。一中心兩三角十字軸安遠(yuǎn)縣中心城區(qū)，集中優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，提升縣城的核心凝聚力。南北均以縣域副中心版石和三百山為依托，串聯(lián)片區(qū)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成片區(qū)發(fā)展中心的三角聯(lián)動(dòng)區(qū)域，聯(lián)合帶動(dòng)周邊16、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同發(fā)展。以贛州至龍川高速為核心，219、223、327等省道為補(bǔ)充的交通走廊，構(gòu)成北通贛州，南至贛粵高速的縱向發(fā)展軸帶；以及由325省道為核心的西至贛粵高速、東至?xí)?jì)廣高速的橫向發(fā)展軸帶。縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)23產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城北產(chǎn) 城 新 區(qū)積極承接粵港澳大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展電子信息（電子音響和電子元器件），農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)（臍橙、食用菌）、移動(dòng)智能終端等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)成為一個(gè)集工業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)于一體，功能完善、布局合理、經(jīng)濟(jì)繁榮的城鎮(zhèn)新區(qū)。城西、中城市綜合服務(wù)片區(qū)集聚生產(chǎn)生活、行政辦公、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂(lè)、商貿(mào)金融、旅游等服務(wù)為功能為一體的高品質(zhì)生活片區(qū)17、。城東高鐵片區(qū)、城市樞紐片區(qū)推進(jìn)火車站片區(qū)集聚生產(chǎn)、生活及樞紐功能，打造為高品質(zhì)城市“客廳”生活服務(wù)片區(qū)高 鐵 片 區(qū)安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間24縣城，綜合型，是縣域政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。規(guī)劃形成“中心城區(qū)（縣城）縣域副中心重點(diǎn)鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)“的四級(jí)城鎮(zhèn)等級(jí)體系，中心城區(qū)圖例中心城區(qū)縣域副中心重點(diǎn)鎮(zhèn)縣界鎮(zhèn)界一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間中心城區(qū)縣域副中心重點(diǎn)鎮(zhèn)孔田鎮(zhèn)、天心鎮(zhèn)、龍布鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)。版石鎮(zhèn)、三百山鎮(zhèn)。一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)崗鄉(xiāng)、鳳山鄉(xiāng)、新龍鄉(xiāng)、蔡坊鄉(xiāng)、重石鄉(xiāng)、長(zhǎng)沙鄉(xiāng)、浮槎鄉(xiāng)、18、雙芫鄉(xiāng)、塘村鄉(xiāng)、高云山鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)。形成“綜合型+工礦型+旅游型+商貿(mào)型+農(nóng)產(chǎn)品加工型+一般農(nóng)業(yè)型”城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)25城北工業(yè)片區(qū)積極承接粵港澳大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展電子信息（電子音響和電子元器件），農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)（臍橙、食用菌）、移動(dòng)智能終端等產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)九龍產(chǎn)業(yè)園企業(yè)向產(chǎn)城新區(qū)轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。版石工業(yè)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品（稀土）深加工業(yè)、金屬新材料產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展服裝電子產(chǎn)業(yè)。工業(yè)空間布局：集中布局、產(chǎn)城融合，重點(diǎn)布局產(chǎn)城新區(qū)和版石工業(yè)片區(qū),主動(dòng)融入灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間26第三產(chǎn)業(yè)布局：規(guī)劃構(gòu)19、建“一心五組團(tuán)”第三產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展面向粵港澳大灣區(qū)的養(yǎng)老休閑旅游業(yè)兩個(gè)物流組團(tuán)：南部（孔田鎮(zhèn)）商貿(mào)物流組團(tuán)北部（龍布鎮(zhèn)）商貿(mào)物流組團(tuán)；三個(gè)旅游組團(tuán)：森林生態(tài)旅游組團(tuán)（三百山、東江源、九龍山）；特色鄉(xiāng)村旅游組團(tuán)（車頭鎮(zhèn)、蔡坊鄉(xiāng)）；紅色人文旅游組團(tuán)（天心鎮(zhèn)）。一心縣城區(qū)綜合服務(wù)中心五組團(tuán)安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間要素配置ELEMENT CONFIGURATION4.1 構(gòu)建高效便捷的交通體系4.2 提供全民共享的公服體系4.3 完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施4.4 建立地方特色的保護(hù)體系4.5 打造特色鮮明的景觀風(fēng)貌4.6 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的指引體系4.7 建20、設(shè)安全韌性的防災(zāi)體系28安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 構(gòu)建高效便捷的交通體系建立“公路+鐵路+水運(yùn)+航空”協(xié)調(diào)發(fā)展、相互銜接的綜合交通體系縣域綜合交通規(guī)劃圖航 空鐵 路規(guī)劃建設(shè)安遠(yuǎn)通用機(jī)場(chǎng)，積極發(fā)展應(yīng)急救援、試飛、培訓(xùn)、公務(wù)、通勤、旅游、工農(nóng)作業(yè)等通用航空業(yè)務(wù)水 運(yùn)公 路打造縣城至三百山休閑觀光游徑，串聯(lián)沿線景點(diǎn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。打造城郊慢行系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色低碳出行完善中心城區(qū)道路結(jié)構(gòu)，提升城區(qū)品質(zhì)建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃建設(shè)瑞梅鐵路，并在安遠(yuǎn)城東片區(qū)設(shè)站建設(shè)由高速公路、國(guó)省干線組成的“米字型”對(duì)外快速通道加快推進(jìn)東風(fēng)湖客運(yùn)碼頭建設(shè)，完善碼頭連接線等配套基21、礎(chǔ)設(shè)施信豐至龍巖高速4.2 提供全民共享的公共服務(wù)設(shè)施體系 分級(jí)配置縣域公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)資源共享2915分鐘層級(jí)該層級(jí)內(nèi)配置面向全體城鎮(zhèn)居民、內(nèi)容豐富、規(guī)模適宜的各類服務(wù)要素。5-10分鐘層級(jí)配置城鎮(zhèn)居民日常使用，特別是面向老人、兒童的基本服務(wù)要素。城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)層級(jí)依托鄉(xiāng)集鎮(zhèn)所在地，統(tǒng)籌布局滿足鄉(xiāng)村居民日常生活、生產(chǎn)需求的各類服務(wù)要素，形成鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈的服務(wù)核心。村/組層級(jí)宜依托行政村集中居民點(diǎn)或自然村組，綜合考慮鄉(xiāng)村居民常用交通方式，按照 15分鐘可達(dá)的空間尺度，配置滿足就近使用需求的服務(wù)要素鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈以更好滿足人民群眾美好生活需要為目標(biāo)，擴(kuò)大民生保障覆蓋面，提升公共服務(wù)質(zhì)量22、和水平，按照“中心城區(qū)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中心社區(qū)農(nóng)村基層社區(qū)”四級(jí)居民點(diǎn)體系配置公共服務(wù)設(shè)施。以社區(qū)生活圈為單元配置社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施綜合服務(wù)中心文化設(shè)施教育設(shè)施體育設(shè)施旅游服務(wù)商業(yè)設(shè)施就業(yè)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）304.3 完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施 構(gòu)建綠色的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化發(fā)展，進(jìn)一步做好農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)提高農(nóng)村供水保障水平，推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)綠色能源轉(zhuǎn)型環(huán)衛(wèi)設(shè)施按照“保安全、促發(fā)展”的原則適度超前規(guī)劃，完善縣域電力設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)、新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，保障城鄉(xiāng)發(fā)展需求。按照垃圾處理“無(wú)害化23、資源化、減量化和產(chǎn)業(yè)化”要求，推行垃圾分類，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng) 醫(yī)療、危險(xiǎn)固廢物源頭控制。安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）314.4 建立地方特色的保護(hù)體系強(qiáng)化歷史文化資源管理，建立保護(hù)資源庫(kù)西 街 壩筼 筜 村東 升 圍無(wú)為塔安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）宗族文化圈紅色文化圈人文景觀風(fēng)貌圈客家文化圈建立多樣化、多層次、全面的歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃構(gòu)建“一環(huán)一軸多區(qū)”的中心城區(qū)景觀格局4.5 打造特色鮮明的景觀風(fēng)貌 一軸：濱河風(fēng)貌軸，強(qiáng)化空間秩序 一環(huán)：城市生態(tài)景觀帶，突出城市格局 多區(qū)：工業(yè)風(fēng)貌區(qū)、老城風(fēng)貌區(qū)、城西行政文化風(fēng)貌區(qū)、城東生活?yuàn)蕵?lè)區(qū)安遠(yuǎn)24、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）環(huán)環(huán)老城風(fēng)貌區(qū)景觀核心節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌區(qū)城西行政文化風(fēng)貌區(qū)工業(yè)風(fēng)貌區(qū)景觀通廊景觀核心景觀核心節(jié)點(diǎn)節(jié)點(diǎn)濱河風(fēng)貌軸城東生活?yuàn)蕵?lè)區(qū)河河風(fēng)風(fēng)貌貌軸軸324.6 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的指引體系33分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村有序發(fā)展，在省標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)一步細(xì)化為四大類八小類發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，完善以農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，支持農(nóng)業(yè)、工貿(mào)、休閑服務(wù)等專業(yè)化村莊發(fā)展。推動(dòng)“空心村”改造盤活利用，打造“生態(tài)-休閑-旅游”復(fù)合空間。應(yīng)加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，在形態(tài)上保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，在治理上體現(xiàn)城市水平，發(fā)展服務(wù)城市的一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。應(yīng)切實(shí)保護(hù)格局、風(fēng)貌25、及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境，尊重原住居民生活形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)慣，加快改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，合理利用村莊特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建活動(dòng)，堅(jiān)持村莊搬遷撤并與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，逐步引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)移居住。搬遷撤并后的村莊原址，可通過(guò)土地整理恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能或發(fā)展民宿、旅游等生態(tài)。集聚提升類城郊融合類特色保護(hù)類搬遷撤并類圖例集聚提升類城郊融合類特色保護(hù)類搬遷撤并類集聚提升類農(nóng)業(yè)發(fā)展型產(chǎn)業(yè)發(fā)展型城郊融合類產(chǎn)村融合性基礎(chǔ)提升型特色保護(hù)類歷史文化型自然景區(qū)型搬遷撤并類整合優(yōu)化型限制發(fā)展型安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.7 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的指引體系326、4分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村有序發(fā)展，在省標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)一步細(xì)化為四大類八小類核心產(chǎn)業(yè)：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、生態(tài)化。配套產(chǎn)業(yè)：鄉(xiāng)村體驗(yàn)休閑旅游，利用農(nóng)產(chǎn)品粗加工、鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)農(nóng)田開發(fā)帶動(dòng)的小型旅游活動(dòng)。核心產(chǎn)業(yè)：農(nóng)產(chǎn)品精加工、現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)：鄉(xiāng)村休閑旅游、休閑農(nóng)業(yè)、攝影基地等以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑旅游項(xiàng)目。核心產(chǎn)業(yè)：滿足周邊城市與產(chǎn)業(yè)園的需求，發(fā)展現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)與休閑旅游業(yè)。配套產(chǎn)業(yè)：根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的要求提供服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，如人才公寓、鄉(xiāng)村休閑游、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供、培訓(xùn)服務(wù)等。核心產(chǎn)業(yè)：發(fā)展鄉(xiāng)村與現(xiàn)代藝術(shù)相結(jié)合的特色旅游業(yè)。配套產(chǎn)業(yè)：利用現(xiàn)代藝術(shù)衍生出一系列藝術(shù)文創(chuàng)產(chǎn)品、27、優(yōu)質(zhì)民宿體驗(yàn)以及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供。核心產(chǎn)業(yè)：精品民宿酒店、特色休閑街、農(nóng)業(yè)觀光等文化旅游項(xiàng)目。配套產(chǎn)業(yè)：依托古村特色舉辦微電影節(jié)、攝影藝術(shù)節(jié)、繪畫藝術(shù)節(jié)等系列文化藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)。核心業(yè)態(tài)：精品農(nóng)產(chǎn)品種植加工、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、自然風(fēng)光體驗(yàn)、生態(tài)科普教育等。配套休閑：采摘區(qū)、燒烤野炊區(qū)、小動(dòng)物樂(lè)園等，利用農(nóng)業(yè)農(nóng)田開發(fā)帶動(dòng)的小型旅游活動(dòng)。安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）農(nóng)業(yè)發(fā)展型村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展型村莊產(chǎn)村融合型村莊基礎(chǔ)提升型村莊歷史文化型村莊自然景區(qū)型村莊35精細(xì)化利用鄉(xiāng)村土地資源，完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)配套4.7 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的指引體系安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）提高農(nóng)村公共服28、務(wù)供給水平完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)配套服務(wù)保障設(shè)施農(nóng)用地供給加強(qiáng)村民宅基地使用管理保障鄉(xiāng)村振興建設(shè)用地，靈活用好留白用地4.7 建設(shè)安全韌性的防災(zāi)體系 構(gòu)筑生命安全防線,建設(shè)安全韌性城市 堅(jiān)持“整治避讓、合理布局”的原則，提高城市生命線工程抗震能力，中心城區(qū)新建工程，設(shè)計(jì)抗震烈度達(dá)到7度。抗震避災(zāi) 堅(jiān)持“適度超前、防控結(jié)合”的原則，規(guī)劃中心城區(qū)、副中心的防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，一般鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。防洪排澇 貫徹“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”的方針，構(gòu)建統(tǒng)一高效、布局合 理的人防工程體系。人防工程 貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，打造現(xiàn)代化智慧消防體系消防防護(hù) 堅(jiān)持“化整為零、平戰(zhàn)結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)”的原29、則，建立健全反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系。防疫體系 充分利用城鄉(xiāng)現(xiàn)有或擬建的空曠場(chǎng)地(如公園、綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等)，抗災(zāi)能力較高的建筑工程(如體育館、會(huì)展中心、校舍等)等設(shè)施，建設(shè)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，逐步實(shí)現(xiàn)人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積不低于1平方米。應(yīng)急避難場(chǎng)所安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）36實(shí)施保障SAFEGUARD MEASURES5.1 明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)5.2 制定近期實(shí)施計(jì)劃385.1 明確規(guī)劃落實(shí)和傳導(dǎo)安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）統(tǒng)籌各類空間類規(guī)劃，構(gòu)建“縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)”分層管理、“總體規(guī)劃-詳細(xì)規(guī)劃-專項(xiàng)規(guī)劃”分類指導(dǎo)的規(guī)劃編制體系，建立健全縱30、向傳導(dǎo)和橫向銜接機(jī)制。全國(guó)國(guó)土空間總體規(guī)劃江西省國(guó)土空間總體規(guī)劃贛州市國(guó)土空間總體規(guī)劃安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃評(píng)估、監(jiān)督評(píng)估5.2 制定近期行動(dòng)計(jì)劃銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)十四五發(fā)展規(guī)劃，制定近期行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)縣域、中心城區(qū)的近期重大實(shí)施項(xiàng)目的布局和時(shí)序做出統(tǒng)籌安排，明確近期需要開展的國(guó)土開發(fā)、保護(hù)、整治項(xiàng)目及用地安排，建立近期項(xiàng)目庫(kù)。交通項(xiàng)目：瑞梅鐵路、G238安遠(yuǎn)縣塘村至龍布段公路改建工程、G238安遠(yuǎn)縣三排至黃泥嶺段公路改建工程、G238安遠(yuǎn)大圍至頓界石公路改建工程等。水利項(xiàng)目：營(yíng)口水庫(kù)、石圳水庫(kù)、上濂水庫(kù)、太平灌區(qū)、東風(fēng)灌區(qū)、安遠(yuǎn)楊屋坑水庫(kù)等。能源項(xiàng)目：安遠(yuǎn)縣陀秀崠風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目、大唐江西安遠(yuǎn)獅頭山二期分散式風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、安遠(yuǎn)縣天心110kV輸變電工程等。民生項(xiàng)目：市民中心、城南初中、城南小學(xué)、城東小學(xué)、實(shí)驗(yàn)高中、欣山敬老院、托幼服務(wù)中心、新人民醫(yī)院、磧角公園、城鄉(xiāng)加油站等。39安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公示渠道安遠(yuǎn)縣人民政府網(wǎng)站公眾意見(jiàn)提交途徑電子郵箱：郵寄地址：安遠(yuǎn)縣自然資源局國(guó)土空間規(guī)劃股電話：0797-3752013 郵編：342100（郵件標(biāo)題或信封封面請(qǐng)標(biāo)明“安遠(yuǎn)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃意見(jiàn)建議”字樣）注：部分圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)與安遠(yuǎn)縣自然資源局聯(lián)系。安遠(yuǎn)2035，我們共同描繪！