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1、 建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施是黨中央作出的重大決策部署。為深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，認真落實山西省“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局和晉中市“一核雙心七節點”的總體思路，按照國家、省市部署要求，靈石縣人民政府組織編制靈石縣國土空間總體規劃(2021-2035 年)(以下簡稱 規劃)。規劃是為實現“兩個一百年”奮斗目標制定的全縣空間發展藍圖和戰略部署，是落實新發展理念，實施高效能空間治理，促進高質量發展和高品質生活的空間政策，是縣域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領。規劃是編制鄉（鎮）國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護2、建設活動、實施國土空間用途管制的基本依據。立足新發展階段，貫徹新發展理念，更好服務和融入新發展格局，規劃堅決維護國家安全，統籌國土空間格局、加強生態環境保護、優化資源要素配置、提升城鄉空間品質，為加快實現靈石轉型升級高質量發展、建設幸福宜居山城提供有力支撐和空間保障。展望靈石2035 建設幸福宜居山城02靈石縣國土空間總體規劃靈石，地處三晉腹地，居晉中南端，扼三晉南北咽喉，素稱“燕冀之御、秦蜀之經”。靈石，擁有優越的區位條件、良好的生態本底、豐富的礦產資源、雄厚的產業基礎以及豐富的文化遺存，為建設幸福宜居山城奠定了良好的基礎。認知靈石Cognition of Lingshi萬人24.65七普常3、住人口萬人14.49七普城鎮人口%58.8七普城鎮化率平方公里1202國土總面積億元243.42020 年 GDP03 美麗靈石 2035壹貳叁肆伍陸柒捌玖規劃概述.041.總體思路|2.指導思想|3.規劃范圍與期限1.戰略定位|2.城市性質|3.發展目標|4.城市規模|5.空間戰略1.促進區域協同發展|2.構建國土空間開發保護格局|3.統籌劃定重要控制線1.保護區域生態本底|2.構筑生態保護格局|3.生態修復治理工程1.構建 4+6 現代化產業體系 優化產業空間布局|2.強化開發區新區 打造傳統產業轉型平臺 3.構建特色農業生產體系 打造現代農業空間格局|4.統籌整合文旅產業 打造全域旅游目4、的地1.構建城鎮空間格局|2.構筑城鄉生活圈體系|3.引導鄉村生活空間分類布局1.構建“兩級三類”國土空間規劃體系|2.強化規劃實施保障|3.近期行動計劃1.兩區強核行動 優化中心城區空間布局結構|2.魅力組團行動 明確特色抓手構建魅力組團 3.宜居社區行動 構建十分鐘步行社區生活圈|4.城市漫步行動 打造適宜漫步城市公園網絡5.塔城樓閣行動 恢復文化地標控制城市輪廓|6.晉風新韻行動 展現地域風情城市風貌特色1.形成便捷高效道路交通體系|2.構建綠色安全基礎設施網絡|3.健全堅韌穩固城鄉安全體系 目標戰略.06擘畫藍圖 優化美麗靈石空間格局.09系統提升 錨固靈山秀水生態本底.15特色彰顯 5、打造轉型發展產業高地.18強心發展 構建集約高效城鄉體系.23強核提質 建設幸福宜居山地城市.27夯實基礎 強化安全健康支撐體系.33實施保障 提升國土空間治理能力.37目錄Contents04靈石縣國土空間總體規劃壹規劃總則1.11.21.3總體思路指導思想規劃范圍與期限05 美麗靈石 20351.1 總體思路1.2 指導思想1.3 規劃范圍和期限 規劃以習近平視察山西講話精神為指引，深入落實靈石縣發展部署；以空間統籌利用為核心，以用途管制為主要手段，統一空間利用與管控。主要內容包括明確發展定位和核心戰略，統籌空間、規模、產業三大結構，統籌城鎮、生態和農業三大空間布局；劃定有關保護和發展的各6、類控制線，促進發展目標、人口規模、建設用地指標、城鎮開發邊界與功能布局的統一；探索構建統一規范的空間規劃體系，促進各類各項規劃在“發展目標、技術指標、空間坐標”上的統一；明確部門實權管理內容，明確管控措施，促進靈石縣國土空間治理能力提升。堅持創新發展 實現全面轉型加強區域對接 強化支撐平臺 依托內外優勢 引導分區發展提升中心城市 突出城鄉統籌突出生態文化 塑造城鄉特色1202 平方公里靈石縣行政轄區 6 鎮 4 鄉規劃范圍2021 年-2035 年規劃期限2025 年近期2035 年遠期06靈石縣國土空間總體規劃戰略定位城市性質發展目標城市規模空間戰略2.12.22.32.42.5目標戰略貳07、7 美麗靈石 2035靈石山西中部城市群向南開放的節點城市和產業集群發展新高地幸福宜居山地城市晉商文化與生態旅游名城2.1 戰略定位2.2 城市性質2.3 發展目標資源型城市高質量轉型發展先行區 本次規劃結合上位規劃主體功能區的定位、靈石縣在省級戰略汾河流域綜合治理中的區位、全省資源型城市轉型的現實需求和文旅產業層面的突出優勢，重點強化未來發展中的生態治理典范、新能源基地、旅游勝地等主導職能。基本建成為山西省新能源示范縣、全域旅游示范縣和特色農業示范縣。人均地區生產總值達到 20 萬元以上，提前基本實現社會主義現代化，更可持續更高質量更有效率更加公平更為安全的發展環境基本形成。全面實現高質量綠8、色發展，城鄉宜居水平和可持續發展能力突出。2025 年2035 年2050 年晉商文化與山水休閑融合的幸福宜居山城汾河中下游重要的生態治理樣板區08靈石縣國土空間總體規劃以開放和創新為引領，夯實發展動能2人口規模2.4 城市規模2.5 空間戰略萬人242035 年常住人口萬人18常住城鎮人口%75城鎮化率實際服務人口(綜合常住人口、外來務工及旅游人口等)30萬人嚴守耕地保護和生態保護紅線，筑牢生態本底1以產業促轉型發展，建強轉型陣地3以文化彰顯和宜居品質為核心，提升空間魅力4提高安全韌性水平，促進綠色發展509靈石縣國土空間總體規劃優化美麗靈石空間格局促進區域協同發展構建國土空間開發保護總體格9、局統籌劃定落實重要控制線3.13.23.3擘畫藍圖叁10靈石縣國土空間總體規劃3.1 促進區域協同發展融入區域協同發展格局打造大西發展主軸重要支點，融入省域國土空間開發保護新格局生態共育共保產業合作共融交通互聯互通文旅聯動共筑靈石縣融入山西省空間格局示意圖 夯實重點生態主體功能 構筑南北聯通關鍵支點 承擔“一帶三屏七廊”省域生態保護格局職責，依托汾河流域綜合治理、呂梁山/太岳山生態保護與修復，打造區域綠色發展的重要節點。立足南北向通道區位優勢，強化大西主軸復合發展職能，鏈接以太原都市區為中心的山西中部城市群與臨汾-運城晉南城鎮圈。打造呂梁/太岳生態屏障 汾河生態帶交匯節點 共育“一帶三屏七廊”10、生態格局強化大西高鐵-大運高速一體化發展軸節點作用 積極承接中部城市群產業功能疏解加強靈石縣與太原都市圈、臨汾/長治省域副中心之間的便捷交通聯系以晉商文化為核心共建晉商文化走廊 深度銜接太行旅游板塊和黃河旅游板塊11 美麗靈石 2035 生態環境共治共保 打造太岳山名山旅游示范區；共建太岳山國家森林公園；共建中華傳統養生文化體驗區。協同周邊縣市3.1 促進區域協同發展突出向北合作：介休、孝義、平遙提升向東合作：沁源 晉商之旅、產業合作擴大向西合作：交口 農業產業、生態旅游 打造有機旱作農業示范區；共建呂梁山生態屏障；共建生態治理與礦山文化旅游區。共建新能源、新材料產業集聚區，形成上下游產業協同11、；共建晉商文化走廊、“雁起汾河、晉商古城”魅力發展區。深化向南合作：霍州、汾西 綠色經濟、生態帶 共建省域一主一副兩中心之間的生態經濟和綠色發展示范區；共建汾河流域生態帶；共建太岳山前鄉村生態旅游發展帶，太岳山森林康養基地。12靈石縣國土空間總體規劃一帶一核兩區雙軸四廊道三組團汾河百里畫廊中心城區縣域發展核心太岳山水源涵養與生物多樣性保護區呂梁山水土保持與礦山修復區汾河發展軸靜升河 永吉大道發展軸靜升河、交口河、段純河、仁義河生態廊道兩渡、南關、段純產鎮融合組團“一帶兩區四廊道，一核雙軸三組團”3.2 構建國土空間開發保護總體格局靈石縣國土空間總體格局規劃圖 以山水林田湖草自然地理格局為基底、12、生態廊道為骨架、交通軸線為紐帶，構建多中心、組團式、網絡化的空間結構，形成通山達水、藍綠相依；集聚發展、有序開發的縣域國土空間開發保護新格局。13 美麗靈石 20353.3 統籌劃定重要控制線融入區域協同發展格局三條控制線管控邊界靈石縣“三區三線”統籌劃定永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。保質保量劃定永久基本農田，保障國家糧食安全和重要農產品供給。確保永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩定。永久基本農田16.55萬畝按照集約適度、綠色發展要求劃定城鎮開發邊界。框定總量、限定容量，防止城鎮無序蔓延。城鎮開發邊界299813、.27公頃226.76強化生態保護，按照生態功能劃定生態保護紅線。生態保護紅線內，自然保護地核心區原則上禁止人為活動。生態保護紅線平方公里14靈石縣國土空間總體規劃礦產資源開發利用控制線重要歷史文化保護控制線3.3 統籌劃定重要控制線靈石縣礦產資源規劃圖靈石縣歷史文化保護規劃圖靈石縣礦產資源分布圖 保障重要能礦資源 協同各類空間實現有序利用 圍繞晉中煤炭基地、晉中鋁土礦基地兩大戰略性能源基地建設，明確重點勘查區和開采區范圍，劃定禁止開采區，加強資源綜合勘查、評價和利用。結合三條控制線，優化能礦產資源開發布局，明確礦產開發利用范圍，協調各類空間開發與保護，實現空間有序利用。建立“文化景觀-文化線14、路-歷史聚落-文物古跡”和非物質文化遺產保護的保護體系。建立“歷史文化名鎮-歷史文化名村-歷史文化遺產”分類保護體系，劃定歷史文化保護線共 685 處。15靈石縣國土空間總體規劃4.14.24.4保護區域生態本底構筑生態保護格局生態修復治理工程錨固靈山秀水生態本底系統提升肆16靈石縣國土空間總體規劃強化“兩山五脈，一河四支”重要區域生態管控“兩區五帶，一河多廊”生態空間總體格局 4.1 保護區域生態本底4.2 構筑生態保護格局 以“兩山五脈、一河四支”形成的高質量生態要素為主體，圍繞“山清、水秀、林美、田良”目標，落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上限和環境準入負面清單“三線一單”，保育15、山水林田生命共同體。靈石縣縣域生態系統保護規劃圖兩區：太岳山韓信嶺生態片區、寺合嶺生態片區韓信嶺、靜升北山山體涵養帶建新垣、秦王嶺、老虎山中華山山體涵養帶五帶：汾河一河：流域面積超過 50 平方公里以上的多條河流廊道多廊：17 美麗靈石 20354.3 生態修復治理工程加強綠色礦山建設和礦山生態修復提升水源涵養能力加強林地質量提升強化水土流失綜合治理 全面推進綠色礦山建設 開展河流綜合整治 山體裸露區域綠化修復 開展河流綜合整治 全面開展礦山生態修復 有序保護恢復濕地空間 林地保育和幼林撫育 加強飲用水水源地保護 堅持保護優先、自然修復為主的方針，統籌推進山水林田湖草等各類生態要素修復；實施重16、大生態修復治理工程，系統提升生態系統的質量和穩定性。歷史遺留礦山治理和土地復墾率達到 35%。新建礦山全部達到綠色礦山標準。對13條河流支溝開展河溝支溝生態綜合治理。五條重要山體區域的生態保護與治理，提升植被質量；山體裸露區域技術防治。以翠峰鎮、夏門鎮為重點區域，采取工程措施、植物措施和保土耕作措施綜合配套，增加植被覆蓋率，提高水土保持功能；對潛在易造成水土流失的區域進行嚴格監管開展采空區生態修復、礦山地質環境重點治理區生態修復，因地制宜、因礦制宜。盡可能保護修復現狀濕地，堅持保護開發并重。郁閉度低于 0.4 的有林地，提升森林質量。針對幼齡林，除草、割灌、松土、培土為主。靳村、桃鈕村區域森林17、本底強化，小莊村、西許村森林質量提升對集中式飲用水源地進行保護，保障飲水安全。18靈石縣國土空間總體規劃 構建 4+6 現代化產業體系 優化產業空間布局強化開發區新區 打造傳統產業轉型平臺構建特色農業生產體系 打造現代農業空間格局統籌整合文旅產業 打造全域旅游目的地 5.15.25.35.4打造轉型發展產業高地彰顯特色伍19 美麗靈石 20355.1 構建 5+8 現代化產業體系 優化產業空間布局堅持創新驅動發展，重點發展 5 大主導產業和 8 大產業集群構筑“雙軸三片，一區四園多點”產業空間布局 5 大主導產業壯大做強 8 大產業集群現代能源+先進制造新材料文化康養特色農業煤焦宏源富康、聚源18、天星、中煤九鑫亨泰榮和、隆達御威中煤化工啟光、天石電力東方希望、揚帆碳素東方希望、揚帆碳素靜升古鎮、夏門古堡鑫奧特冶金化工新材料裝備制造文旅康養電力特色農業靈石縣縣域產業空間布局圖 依托 108-南同蒲鐵路和永吉大道重點帶動沿線物流商貿和現代科創發展，將靈石開發區作為重點產業發展平臺，依托鄉鎮龍頭企業、示范項目（基地）等發展多元化的產業節點，優化形成“雙軸三片，一區四園多點”的全域產業空間格局產業空間布局。108-南同蒲鐵路沿線物流商貿發展軸永吉大道現代科創服務軸東北部新型產業發展區、西部傳統產業提升發展區、東南部生態休閑產業發展區靈石縣經濟技術開發區重點產業節點雙軸三片一區四園多點20靈石19、縣國土空間總體規劃做優做強開發區重點打造東部新區：城市副中心、創新引擎5.2 強化開發區新區 打造傳統產業轉型平臺靜升新區效果圖 聚焦現代煤化工、新能源和新材料，升級完善產業鏈，構建覆蓋生產加工、物流倉儲、研發貿易等全產業鏈的生產體系，提高土地產出效率。推動實施低效用地和污染企業的騰退轉型再利用。依托現狀蒜峪、西梧桐的產業基礎，培育農旅融合發展產業組團。重點發展多業態、綠色化的科技商務、貿易博覽、文化藝術、綜合服務等功能，打造“區域交往服務中心”；強化與老城區的發展聯動，預控生態廊道，加快基礎公共服務設施建設，完善路網工程建設。產業承接和成果轉化平臺 產業轉型升級基地 培育新陣地21 美麗靈石20、 2035 圍繞晉中市“484”現代農業產業發展工作矩陣總體要求，以特色農業為方向，綜合考慮靈石縣農業資源特色分布和鄉村振興部署安排，加強與周邊農業地區的聯動發展，構建“一核、一帶、三區、多基地”的現代農業發展格局。5.3 構建特色農業生產體系 打造現代農業空間格局“一核、一帶、三區、多基地”靈石縣農業空間規劃圖即依托靜升古鎮及周邊的核心項目帶動，打造現代農業與二產、三產聯動發展的核心載體西部傳統農業提升區東南部生態農業發展區東北部都市農業發展區沿汾河、靜升河打造的鄉村振興示范帶 重點培育有機旱作農業、中藥材、酸棗、奶牛/生豬養殖、牧草多個特色種養殖業基地 一核三區一帶多基地22靈石縣國土空間21、總體規劃靈石縣全域文旅融合空間格局圖3 大特色打造方向，5 條綠道風景線，5 個文旅融合平臺5.4 統籌整合文旅產業 打造全域旅游目的地 建筑文化、家國教育 生態康養、景村聯動 藝術研學、體驗科普汾河畫廊風情綠道、田園景觀休閑綠道太岳山水康養綠道、晉商文化體驗綠道傳統村落人文綠道靜升古鎮晉商文化集中展示區、夏門古堡文化集中展示區太岳山山水生態集中展示區、段純生態修復創新展示區南關王禹傳統村落文化集中展示區3 大特色打造方向5 條綠道風景線 5 個 文旅融合平臺 結合全域旅游示范縣的目標，從“一核一帶三區”全域旅游空間發展布局出發，明確圍繞“古鎮大院文化名地、山水休閑旅游勝地、中國版畫藝術基地”22、三張文化名片作為特色打造方向，規劃 5 條綠道風景線，進一步打造 5 個文旅融合平臺，形成“五廊串聯，五級共振”的文旅產業融合空間格局。古鎮大院文化名地 山水休閑旅游勝地 中國版畫藝術基地23靈石縣國土空間總體規劃6.16.26.3構建城鎮空間格局構筑城鄉生活圈體系引導鄉村生活空間分類布局構建集約高效城鄉體系強心發展陸靜升古鎮晉商文化集中展示區、夏門古堡文化集中展示區太岳山山水生態集中展示區、段純生態修復創新展示區南關王禹傳統村落文化集中展示區24靈石縣國土空間總體規劃“一主、一副、四級、網絡化”6.1 構建城鎮空間格局 靈石縣城鎮體系規劃圖 以主體功能區定位、交通軸線帶動作為城鎮空間結構形成23、主導機制，深入實施“中優、東控、西延”發展戰略，充分考慮自然山水格局、傳統歷史格局和城鄉發展格局，深化空間結構與功能內涵提升，形成“一主一副四級網絡化”的城鎮空間格局。一個主中心：中心城區老城區（翠峰鎮）一個副中心：中心城區靜升新區四個重點鎮：兩渡鎮、南關鎮、段純鎮、夏門鎮依托縣域綜合交通網絡，促進中心城區、重點鎮、一般鄉鎮、與外圍組團間各類資源要素高效便捷流動。一主 一副 四級網絡化25 美麗靈石 2035 對照“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、住有所居、弱有所扶”的要求，構筑城鄉一體全覆蓋、均等化、全齡友好、優質共享的“縣城 城鎮 鄉村”三級城鄉生活圈體系。6.2 構筑城鄉生活圈體24、系“縣城 城鎮 鄉村”三級生活圈靈石縣城鄉生活區規劃圖 設置 2 個縣城綜合服務中心，覆蓋人口 20 萬人，服務半徑 15km，形成“城市-組團-社區”三級公共服務設施體系，構建全覆蓋、人性化、智能化的基本公共服務設施網絡，打造高品質居住社區。以重點鎮為核心，參照城市社區標準，配設置 4 個重點鎮服務中心，實現多村共享，服務半徑 4-8km，承擔鄉鎮片區綜合服務職能。以 6 個一般鄉鎮、44 個中心村為中心，服務半徑 2-3km，配置鄉村基本公共服務設施。縣城三級生活圈城鎮二級生活圈鄉村一級生活圈26靈石縣國土空間總體規劃 統籌城鎮和鄉村發展，按照“中部集聚、東部疏解、西部優化”的引導原則，結25、合鄉村差異化的資源稟賦及人地依存關系，形成五類保護與發展指引策略，明確各行政村單元的發展類型，合理優化村莊布局。集聚提升型：32 個 資源稟賦好、產業基礎較強、經濟實力雄厚的村莊。支持農業、旅游、休閑服務等專業化村莊發展，完善現代產業體系，引導農民向社區集中，推動村莊改造盤活利用，打造多元復合空間。特色保護型：17 個 包括歷史文化名村、傳統村落等以及擁有豐富的自然歷史文化特色資源的村莊。搬遷撤并型：40 個 生態環境脆弱、自然災害頻發、存在重大安全隱患、人口流失嚴重、因重大項目建設需要搬遷的村莊。整治改善類：80 個 當前發展格局下集聚潛力、資源特色尚不明晰，規劃仍將保留的村莊。6.3 引導26、鄉村生活空間分類布局 靈石縣董家嶺村 城鎮開發邊界附近的城郊村。加快城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享。城郊融合型：13 個 納入城鎮開發邊界內的城鎮社區。納入城鎮開發邊界：18 個27靈石縣國土空間總體規劃 空間發展策略 魅力組團行動宜居社區行動城市漫步行動塔城樓閣行動晉風新韻行動7.17.27.37.47.57.6建設幸福宜居山地城市強核提質柒28靈石縣國土空間總體規劃“東拓、西優、中提升”7.1 空間發展策略 規劃建設新區綜合服務設施、商業商務、貿易博覽等設施，有序推進高品質學校、醫院、文化體育設施配套建設，拓展發展空間。東拓：靜升新區 推進生態環境整治，建設用地有序搬27、遷騰退，嚴控用地功能和強度;與夏門古堡聯動。西優：老城區汾河沿線 推進人居環境和公共服務質量提升、退二進三、開放空間建設。中提升：老城區中部29 美麗靈石 2035 老城區 靜升新區 沿永吉大道及靜升河城市發展軸沿汾河生態景觀軸線、沿旌介村至老城的古車馬道歷史文化軸 老城組團、鐵路組團、城北組團、南王中組團、蘇溪尹方組團、古鎮組團、新區組團兩區 三軸 七組團 優化提升老城區綜合服務功能，集聚培育靜升新區現代服務發展核心，依托永吉大道及靜升河城市發展軸、汾河生態景觀軸以及古車馬道歷史文化軸，遵循城市自然山水格局、用地布局特征和道路交通條件，構建形成“兩區、三軸、七組團”的多中心、組團式、網絡化集28、約緊湊發展的城市空間結構。順應組團式城市形態，完善城市功能，提升服務能級，構建“兩核多心”的城市公共中心體系。7.2 魅力組團行動 構建中心城區空間結構“兩區、三軸、七組團”中心城區空間結構規劃圖30靈石縣國土空間總體規劃 構建“一級結構、組團隔離中心、公園綠地”三級開放空間層次，完善公園網絡體系建設，以綠地建設促進藍綠空間融合，提升各類開敞空間的網絡連通度。規劃 2035，人均公園綠地總面積 12 平米。結合實際自然地理條件和游覽方式，規劃四類、12 條綠道，打造中心城區漫步城市綠道系統。7.3 城市漫步行動 打造城市公園網絡鏈接開放空間打造漫步城市連山接水，連通山水廊道汾河、靜升河濱河綠道29、后悔溝綠道蘇溪-旌介的晉商文化綠道結合串聯重要節點的道路、綠化條件較好的道路設置十八甲山、清涼山、翠峰山、靜升后山及南部田園緩丘綠道順應廊道形成組團隔離中心盤活老城犄角空間，強調均勻布局 一級結構：濱水綠道：文化綠道：道路伴行綠道：緩丘綠道：組團隔離中心：公園綠地：中心城區綠地系統和開敞空間規劃圖31 美麗靈石 2035 結合靈石縣實際出行條件建構 10 分鐘步行社區生活圈，打造為社區生活的基本單元。即在 10 分鐘步行可達范圍內，配備生活所需的基本服務功能與公共活動空間，形成安全、友好、舒適的社會基本生活平臺。7.4 宜居社區行動 建構 10 分鐘步行社區生活圈 建設靈石縣職教中心；規劃高30、中 2 所，初中 6 所，規劃小學 13 所。學有所教 高標準推進職業教育 高質量普及基礎教育 加快推進中醫院新建、婦幼院擴建、縣醫院改建；規劃新增 3 處社區衛生服務中心；結合社區鄰里 中心構建社區健康服務網絡。病有所醫 優質醫療資源提質擴容 完善基層醫療衛生服務體系 規劃新增 2 處敬老服務中心，5 處養老院；加快養老綜合體、嵌入式社區養老機構建設，逐步實現社區養老服務設施全覆蓋。老有所養 增加養老機構數量 提高社區養老水平 新建縣級文化設施 1 處，特色文化設施 3 處；規劃每個組團一處組團級文化設施；社區級設施 根據服務半徑 500 米-800 米進行全覆蓋配置。文有悅享 提供多樣化公31、共文化服務 提高市民參與文化活動的便利性 規劃新建新區體育中心，通過高能級體育設 施建設，吸引人口聚集，帶動新區發展；規劃縣級體育設施 2 處，組團級體育設施 7 處，特色類運動場地 2 處，加強全民健身場 地設施建設。體有康健 建設標志性體育設施 完善公共體育服務體系32靈石縣國土空間總體規劃 利用傳統文化建筑 塔樓閣來標識地理位置，設置“三閣三樓一塔”七處文化地標。結合文化地標、觀景點、視線通廊，引導和控制城市開發強度，形成文化統領的城市總體高度架構，強化靈石縣獨特的山水城鎮格局及人文歷史印記。充分凸顯晉商文化與山水交融的地域特色，打造古鎮風情、靈石新韻和現代魅力等三個景觀風貌區，結合綜合32、服務區、歷史文化點、重要交通門戶空間等營造景觀節點，增強城市可識別性和吸引力。體現古村古鎮歷史文化風貌，表現出山水環繞、鎮水相依、青灰土黃、塞上小江南的景觀格局特色。集賢閣（翠峰山）攬翠閣（清涼山）龍山閣（十八甲山）魁星樓（尹方村）魁星樓（靜升村）魁星樓（旌介村）文筆塔（靜升村）以生活居住、傳統商業、本土商業服務以及山地人居為特色，體現親切宜人的慢生活城市特色。體現靈石新中心形象，形成高樓林立、簇狀布局的現代都市風貌。7.5 塔城樓閣行動 恢復文化地標控制城市輪廓7.6 晉風新韻行動 展現地域風情城市風貌特色古鎮風情、靈石新韻、現代魅力特色風貌區 古鎮風情風貌區 三閣 三樓 一塔 現代魅力風貌33、區 靈石新韻風貌區33靈石縣國土空間總體規劃8.18.28.3形成便捷高效道路交通體系構建綠色安全基礎設施網絡健全堅韌穩固城鄉安全體系強化安全健康支撐體系夯實基礎捌34靈石縣國土空間總體規劃 實施大通道融通工程、城區道路改造升級工程、產業道路完善工程、公路運輸疏解工程和“四好農村路”完善等多項重點工程，著力構建對外暢通、對內高效便捷的“2+1+5+8”交通網絡體系，形成以縣中心城區為中心，以鄉村道路、園區專用道路、旅游路為補充，功能分明、等級合理、網絡完善的縣域綜合交通網。8.1 形成便捷高效道路交通體系縣域“2+1+5+8”綜合交通網絡靈石縣縣域綜合交通規劃圖大西高鐵、南同蒲鐵路大運高速公路34、G108 國道S221 省道、S246 省道、S242 省道、S349 省道富孫線、沁南線、解梁線、石梁線、景西線、富王線、玉溝線、南紅線2 條鐵路1 條高速公路5 條國省道8 條縣道35 美麗靈石 20358.2 構建綠色安全基礎設施網絡 按照系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠、適度超前、城鄉一體的原則，構建現代化市政基礎設施體系,進一步完善基礎設施空間結構和功能布局，更好發揮基礎設施的先行引導作用，持續提升基礎設施的系統性、安全性和可靠性。嚴格用水總量、效率控制，至 2035 年，用水總量控制在 0.65 億 m。推進東山供水、中部引黃縣域小水網供水工程和農村供水保障工程、靈石縣新區水35、廠等重大城鄉供水設施建設，完善多源外調水格局，提升城鄉生產生活供水保障能力。依托污水處理廠建設再生水管網，建立安全可靠的再生水供給系統。加快城市電網設施升級改造，加強電力設施建設，打造堅強可靠的城市電網；推動燃氣升級改造項目建設，提升集中供氣普及率，逐步提高城鄉燃氣氣化率；完善城鎮地區熱源網設施布局，擴大城市集中供熱覆蓋面，持續提高農村地區清潔化供熱水平，構建安全清潔、多能互補、綠色低碳城鄉供熱體系；大力推動可再生能源利用。深入推進汾河流域綜合治理工程，提高河道水質，水功能區水質達標率 100%。補齊短板，加快城鎮與農村污水處理設施，提升城鎮污水收集力；通過截污、擴容、升級等措施完善城鄉污水處36、理系統，提高污水污泥處理效能和資源能源回收利用水平；以源頭減量、綠色發展、適度超前、因地制宜為原則，加快構建生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理系統;提升固廢資源循環利用水平。多源共濟的水資源保障系統低碳安全的能源供給系統綠色循環的環境衛生系統36靈石縣國土空間總體規劃 劃定地質災害危險性高、中、低分區，對地質災害點及其影響地區實行嚴格管理，科學安排地質災害隱患區域生產生活設施。強化地質災害調查評價、監測預警、群測群防和綜合治理；形成完善的防洪體系。汾河縣城段按照 50 年一遇防洪標準要求設防，其余區段與重點鎮按照20年一遇防洪標準設防，其余一般鄉鎮與農村按10年一遇防洪標準設防。嚴37、格新建項目防洪標準管控，劃定河道管理范圍，落實相關管理系要求。有序推進海綿城市建設，加強建設項目落實海綿城市建設理念及指標要求管控，因地制宜建設生態排水設施，完善水務基礎設施更新建設，提升城市防洪排澇能力和雨洪管理能力，削減城市地表徑流污染，促進雨水資源有效利用。優化縣域消防安全布局，完善公共消防救援基礎設施布局。在中心城區新建 3 處一級消防站，在開發區兩渡園區、段純園區和南關園區個新建 1 處一級消防站，保障中心城區和開發區的消防安全。各鄉鎮片區建立以中新鎮鄉鎮 消防站為核心，村、社區微型消防站、鄉村志愿消防隊為補充的小放救援設施體系。提升地質災害防治能力增強防洪排澇能力完善消防救援能力 38、牢固樹立安全發展理念，構建綜合性、全方位、系統化、現代化的城鄉防災減災體系，推進災害防治重點工程建設，構筑綜合防災安全空間格局，強化國土空間防災安全韌性。8.3 健全堅韌穩固城鄉安全體系37靈石縣國土空間總體規劃9.19.29.3構建“兩級三類”國土空間規劃體系強化規劃實施保障制定近期行動計劃規劃實施提升國土空間治理能力玖38靈石縣國土空間總體規劃9.1 構建“兩級三類”國土空間規劃體系9.2 強化規劃實施保障靈石縣國土空間總體規劃各鄉鎮國土空間總體規劃中心城區詳細規劃各鎮區（集鎮）詳細規劃產業園區詳細規劃村莊規劃資源保護利用類規劃市政設施類規劃公共設施類規劃產業與城鄉發展類規劃交通類規劃公共39、安全類規劃總體規劃詳細規劃專項規劃 逐步建立“多規合一”的規劃編制審批體系、實施監督體系、法規政策體系和 技術標準體系；建成縱向貫通，橫向協同的國土空間基礎信息平臺，推動“多規合一”業務協同；加快建設國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統,強化“編制審查實施監督評估預警”全過程管理，形成“一年一體檢、五年一評估”常態化機制，全面提升國土空間治理能力，保障規劃實施。完善國土空間規劃體系 建設國土空間規劃“一張圖”健全實施監督機制39 美麗靈石 20359.3 近期行動計劃生態修復行動低碳減排行動國土綠化行動城市更新行動韌性城市行動美麗鄉村行動設施提升行動低效用地再利用行動產業培育升級行動公示渠道公示時間公眾意見提交途徑靈石縣人民政府網站：http:/2023 年 3 月 16 日 至 2023 年 4 月 16 日電子郵箱：郵寄地址：靈石縣天石大廈東六層靈石縣自然資源局空間規劃股聯系電話：15935400111聯系人：張麗華 (郵件標題或信封封面請注明“靈石縣國土空間總體規劃意見建議”字樣)本公示讀本為征求意見稿，所有數據和內容以最終批復為準。部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與靈石縣自然資源局聯系。