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1、展望未來明確戰(zhàn)略目標定位/05構建高質(zhì)量開發(fā)保護總體格局/08生態(tài)優(yōu)先 牢筑北方安全屏障/12鄉(xiāng)村振興 建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村樣板/16強產(chǎn)興城 樹高質(zhì)量發(fā)展典范/20優(yōu)化布局 提升人居環(huán)境品質(zhì)/24筑牢高效安全的支撐體系/28建立現(xiàn)代化國土空間治理體系/32*萍鄉(xiāng)市行政文化中心2035 年的臨河，作為蒙西重要節(jié)點城市、轉型升級發(fā)展區(qū)的重要板塊，處在全新的、重要的戰(zhàn)略機遇期，城市發(fā)展蘊含著無限生機。05全面全面落實自治區(qū)、巴彥淖爾市重大決策部署，結合臨河區(qū)自身基礎與發(fā)展特征，踐行生態(tài)文明發(fā)展思想、抓住一帶一路倡議及區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重大歷史機遇。發(fā)展目標戰(zhàn)略定位05深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以財政2、資金為杠桿，撬動社會資本支持農(nóng)田基本建設，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎落實生態(tài)屏障，共筑黃河流域西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。錨固生態(tài)空間格局，嚴格落實自然保護地與生態(tài)保護紅線推動形成綠色高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。促進資源節(jié)約集約利用，對建設用地實施增存并重、提質(zhì)增效深化對外開放合作，發(fā)揮區(qū)位、口岸、資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深度融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊。與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、銀川、烏海、榆林競合發(fā)展，發(fā)揮自身區(qū)位、資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，完善基礎設施建設。建立公共服務體系，改善人居環(huán)境。05*滬昆高鐵緊 扣 建 設 現(xiàn) 代 化 生 態(tài) 田 園 城 市、實 現(xiàn)“塞 上 江 南、綠色 崛3、 起”的 奮 斗 目 標，優(yōu) 化 臨 河 區(qū) 國 土 空 間 結 構 和 用地 布 局。08構建臨河區(qū)“一核一廊一帶、兩軸雙心多節(jié)點”的發(fā)展格局“一核一核”：指臨河區(qū)中心城區(qū)“一廊一廊”：是指臨河區(qū)北部緊鄰的陰山南麓生態(tài)廊道“一帶一帶”：是南部沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶“兩軸兩軸”：指“橫軸”沿黃東西大通道，“縱軸”出海聯(lián)蒙通道“雙心雙心”：指南部文化中心區(qū)“雙河片區(qū)”，東部產(chǎn)業(yè)服務中心區(qū)“朔方片區(qū)”“多節(jié)點多節(jié)點”：以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為城鎮(zhèn)空間重點建設節(jié)點，凝聚多個城鎮(zhèn)生活服務、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與生態(tài)旅游微中心區(qū)域協(xié)同 向東呼和浩特、包頭 向西銀川、烏海 向南鄂爾多斯、榆林依托黃河經(jīng)濟帶形成以呼和浩特、銀川、4、巴彥淖爾（臨河區(qū)）、包頭、烏海為主要節(jié)點的城鎮(zhèn)集聚帶。依托甘其毛都口岸、鄂爾多斯、榆林形成重要產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展軸。09落 實 主 體 功 能 分 區(qū) 體 系落實內(nèi)蒙古自治區(qū)及巴彥淖爾市主體功能規(guī)劃，優(yōu)化臨河區(qū)主體功能單元，細化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。將臨河全區(qū)細化至三大功能區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)包括臨河農(nóng)場、新華林場、分區(qū)農(nóng)場。城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)包括中心城區(qū) 11 個街道辦事處、城關鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)及臨河農(nóng)場部分區(qū)域。農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)復合功能區(qū)包括狼山鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、干召廟鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、白腦包鎮(zhèn)。09統(tǒng) 籌 劃 定 三 條 控 制 線以“雙評價”為基礎，堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、集約適度和綠色發(fā)展”的原則，強化生態(tài)安全、5、糧食安全、國土安全，生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線的劃定工作，并嚴格按照要求進行管控。永久基本農(nóng)田保護面積 129921.99 公頃生態(tài)保護紅線面積 7157.07 公頃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積 11489.75 公頃*武功山臨河是祖國北疆生態(tài)保護屏障的重要節(jié)點。綠水逶迤，青山相向，抬頭仰望是清新的藍，環(huán)顧四周是怡人的綠。09錨固生態(tài)空間格局，以防風固沙、生物多樣性和水土保持為核心目標，構建的生態(tài)安全格局指臨河區(qū)北部緊鄰的陰山南麓生態(tài)防護廊帶是指南部沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶是指分布在臨河區(qū)境內(nèi)的自然保護地、湖泊海子等重要生態(tài)節(jié)點09自然保護地3處，總面積約7157.07公頃。其中國家6、級2個、自治區(qū)級1個。以自然保護區(qū)為主體的自然保護地體系中國特色自然保護地體系內(nèi)蒙古臨河烏蘭圖克國家沙漠公園內(nèi)蒙古臨河烏蘭圖克國家沙漠公園臨河鏡湖自治區(qū)級濕地公園臨河鏡湖自治區(qū)級濕地公園內(nèi)蒙古臨河黃河國家濕地公園內(nèi)蒙古臨河黃河國家濕地公園14通過對不同程度的污染耕地進行修復治理，并進行測土配方施肥以增加項目區(qū)可安全利用耕地面積。實施生態(tài)溝渠修建和生態(tài)攔截帶修建工程對農(nóng)業(yè)面源污染進行阻隔，以提高項目區(qū)生態(tài)安全水平并顯著改善本地生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。實施物種保育工程和生物源地保育工程。推進水禽棲息地恢復、退田還湖、清理淤泥、巡護步道、河道疏浚，新建科研監(jiān)測點及管理站、宣教點、水質(zhì)監(jiān)測點，購置科研設備7、管理信息系統(tǒng)、宣教設備、宣傳手冊、檢測設備等。加強河岸生態(tài)護坡工作，包括對河岸邊坡表層進行生態(tài)防護及加固，提升污染物截留和消納的能力。提升水環(huán)境質(zhì)量工作，利用生態(tài)浮島技術中的水生態(tài)植物根系吸附功能，削減水體中氮、有機磷及污染物質(zhì)，保障水體生態(tài)環(huán)境安全。通過生態(tài)濕地建設及生態(tài)攔截溝渠建設等，將 濕地環(huán)境污染和破壞減到最低。完善水源 涵養(yǎng)功能，有效改善濕地及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保障濕地水質(zhì)安全。實施坡耕地水土流失綜合治理工程，新建淤地壩及實施淤地壩除險加固工程等，防止水土流失和保證重要植被覆蓋區(qū)不受破壞。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體 設計、一體推動，加快推進鄉(xiāng)村治理體系8、和治理能力現(xiàn)代化，高 標準實施鄉(xiāng)村振興，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新示范。優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局，培育特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，推進全域美麗鄉(xiāng)村建設，營造疏落有致的農(nóng)業(yè)空間指南部傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、北部萬畝優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)區(qū)中部現(xiàn)代田園農(nóng)旅綜合產(chǎn)業(yè)帶立足當?shù)兀l(fā)揮自然資源優(yōu)勢，突出重點發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)強化耕地用途管制措施，以“長牙齒”的措施切實加強耕地保護，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，嚴格管控耕地“非糧化，牢牢守住耕地保護紅線。嚴格落實耕地占補平衡，按照“先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的要求落實耕地占補平衡，確保耕地數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。合理引導耕地集中連片布局，在確保原永久基 本農(nóng)田范圍內(nèi)的可長期穩(wěn)定利用耕地布局保9、 持總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化永久基本農(nóng)田空間布局。本次劃定永久基本農(nóng)田面積 194.8830 萬畝，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，確保 實 現(xiàn)本市永久基本農(nóng)田保護目標。科學劃定 永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，保障未來一定時期重 大建設項目占用、生態(tài)建設調(diào)整和永久基本 農(nóng)田核實整改需要。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確立數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護新格局。加強對于優(yōu)質(zhì)耕地的保護和建設，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標準農(nóng)田比重。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，有序推進鄉(xiāng)村建設，科學布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，分類推進村莊建設。按照集聚發(fā)展類、整治提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等五個類別，逐步10、完成村莊科學 分類。強化農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設，打造新農(nóng)村建設示范，著力建設美麗宜居鄉(xiāng)村。人口基數(shù)大、發(fā)展規(guī)模突出，區(qū)位交通條件較好，配套設施相對齊全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎，對周邊村莊能夠起到一定輻射帶動作用的村組或村莊。人口基數(shù)大，村莊具有一定規(guī)模。重點以村容村貌提升、基礎設施完善、鄉(xiāng)風文明等方面為主攻方向的村組或村莊。城 市近郊區(qū)(不含城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi))受城市(鎮(zhèn))地區(qū)較大輻射帶動，能夠承接城市(鎮(zhèn))外溢功能或共享使用城鎮(zhèn)公用設施，具備向城鎮(zhèn)地區(qū)轉型潛力的村組或村莊。一是指省級以上已列入歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨;二是指具備申請歷史文化名村、傳統(tǒng)村落資格，以及具有一定重要歷史文化價11、值的、自然景觀保護價值指大部分或全部位于交通不便、設施匱乏、飲水困難等生存條件惡劣的自然村，或生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)地區(qū)的自然村，或因文物保護、重大項目需要整體或局部搬遷的居民點，或人口流失特別嚴重的村組或村莊。*安源工業(yè)園臨河區(qū)將提高科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，迎來新突破，力爭為國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設打造成效明顯的臨河樣板。守住生態(tài)底線，引導城鎮(zhèn)建設空間有序拓展，提高土地利用效率，實現(xiàn)精明增長，建設節(jié)約高效的城鎮(zhèn)空間是指臨河區(qū)中心城區(qū)，是巴彥淖爾市和臨河區(qū)兩級政府所在地，提升中心城市輻射能力，打造輻射帶動全區(qū)的政治、文化中心。是指“橫軸”沿黃大通道：西通烏魯木齊，東達京津、東北；“縱12、軸”出海聯(lián)蒙通道：北到蒙古國，南至廣西、泉州，西到拉薩。中心城區(qū)狼山鎮(zhèn)新華鎮(zhèn)八一鄉(xiāng)白腦包鎮(zhèn)干召廟鎮(zhèn)烏蘭圖克鎮(zhèn)狼山農(nóng)場臨河農(nóng)場分區(qū)農(nóng)場規(guī)劃形成：五級城鎮(zhèn)體系中心城區(qū)重點鎮(zhèn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村基層村0102030405第一級為中心城區(qū)包括：中心城區(qū)第二級為重點鎮(zhèn)包括：狼山鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)；第三級為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括：八一鄉(xiāng)白腦包鎮(zhèn)、干召廟鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、狼山農(nóng)場、臨河農(nóng)場、分區(qū)農(nóng)場；第四級為中心村共計61個；第五級為基層村共計94個鄉(xiāng)村讓人們更向往，城市讓生活更美好。臨河將堅持以人為本，打造以人民為中心的生活圈，建設更宜居、更安全、更健康的城鄉(xiāng)融合樣板城市。結合中心城區(qū)綠地、水系和城市特色節(jié)點打造的城市景觀風13、貌格局圍繞永清渠、金川河形成水景廊道，打造集生活、休閑、生態(tài)、防護于一體的水文化格局。沿勝利路的傳統(tǒng)商業(yè)景觀軸和沿新華街的綜合商業(yè)景觀軸，體現(xiàn)城市傳統(tǒng)風貌。沿金川大道、河套大街布局企業(yè)總部、商務辦公等現(xiàn)代服務功能，打造現(xiàn)代化城市特色。以河套文化博物院為主的文化展示核心、以人民公園周邊為主的傳統(tǒng)商業(yè)核心。城市級景觀城市級景觀城市級景觀城市級景觀城市級景觀中心城區(qū)構建骨干路網(wǎng)基本格局提供“城鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村”生活圈公服配置標準構筑全域、全要素，高效安全得國土空間規(guī)劃支撐體系。構筑的城鄉(xiāng)總體空間布局“一核”：形成的以縣鄉(xiāng)公路為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)，形成的空間分布總體定位總體定位*萍鄉(xiāng)博物館臨河區(qū)將不斷完14、善“三級三類”的國土空間規(guī)劃體系，全面推進近期重點行動計劃，奮力建設具有樣板意義的最美轉型城市。構 建 全市“二 級 三 類”國 土 空間 規(guī) 劃 體 系“二級”指區(qū)級國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃“三類”指總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃市級國土空間規(guī)劃區(qū)級國土空間規(guī)劃傳導傳導控制性詳細規(guī)劃村莊規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)住房保障規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃生態(tài)修復規(guī)劃交通體系規(guī)劃公服設施規(guī)劃傳導支撐落實塞上江南塞上江南綠色崛起綠色崛起經(jīng)濟強區(qū)經(jīng)濟強區(qū)臨河油田勘探臨河油田勘探開發(fā)建設一體開發(fā)建設一體化建設項目化建設項目包銀高鐵包銀高鐵河套河套彤鑼灣彤鑼灣”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游特15、色小現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、“賦套賦套金鑰金鑰”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、青春湖溫泉小鎮(zhèn)青春湖溫泉小鎮(zhèn)、馬文化產(chǎn)業(yè)園馬文化產(chǎn)業(yè)園、河套非河套非遺小鎮(zhèn)遺小鎮(zhèn)黃河流域黃河流域(臨河段臨河段)濕地修復及生物多濕地修復及生物多樣性保護工程樣性保護工程智慧醫(yī)院海綿城市1 1、公示時間：公示時間：20222022年年1212月月2020日起至日起至20232023年年1 1月月1818日日，共，共3030天天2 2、公示方式公示方式：臨河區(qū)臨河區(qū)人民政府網(wǎng)站人民政府網(wǎng)站、巴彥淖爾市巴彥淖爾市自自然資源局然資源局臨河區(qū)分局臨河區(qū)分局網(wǎng)站、網(wǎng)站、巴彥淖爾市巴彥淖爾市自然資源局自然資源局臨河區(qū)分16、局臨河區(qū)分局微信微信公眾號公眾號3 3、公眾意見收集途徑：社會各界可通過信件郵寄、公眾意見收集途徑：社會各界可通過信件郵寄、電話或發(fā)送電子郵件方式提交。（請在郵件名稱或電話或發(fā)送電子郵件方式提交。（請在郵件名稱或信封上標注信封上標注“臨河區(qū)臨河區(qū)國土空間總體規(guī)劃意見建議國土空間總體規(guī)劃意見建議”字樣）字樣）電子郵箱：電子郵箱：；聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：0470478 8-82459638245963；接聽時間接聽時間：工作日工作日9 9：00-1200-12：0000、14:00-17:00;14:00-17:00;郵寄地址郵寄地址：巴彥淖爾市臨河區(qū)金沙路西行政辦公巴彥淖爾市臨河區(qū)金沙路西行政辦公樓三樓自然資源局樓三樓自然資源局國土空間規(guī)劃科（收）；國土空間規(guī)劃科（收）；郵郵 編：編：0 01500015000注：本次為成果草案版，所有數(shù)據(jù)、圖片和內(nèi)容以注：本次為成果草案版，所有數(shù)據(jù)、圖片和內(nèi)容以最終批復為準。部分圖片來源于網(wǎng)絡，如有侵權請最終批復為準。部分圖片來源于網(wǎng)絡，如有侵權請告知，予以刪除。告知，予以刪除。