午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、海南2035海南區國土空間總體規劃TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF HAINAN DISTRICT2 0 2 1-2 0 3 5 征求意見版 烏海市自然資源局海南分局2023年03月為貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見，以烏海市國土空間總體規劃（2021-2035 年）為依據，編制烏海市海南區國土空間總體規劃（2021-2035 年）（以下簡稱規劃）。規劃是海南區國土空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，對實現海南區國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展具有重要意義。規劃是對烏海市2、國土空間總體規劃（2021-2035年）要求的落實和深化，是一定時期內海南區全域國土空間保護、開發、利用、修復的總綱領，是編制相關專項規劃、鄉鎮國土空間規劃的基本依據，在海南區的國土空間規劃體系中發揮承上啟下、統籌協調作用，具有戰略性、協調性、綜合性和約束性的特征。前言PREFACE目錄CONTENTS1.規劃概述2.目標定位與總體格局3.營造和諧共生的農業空間4.塑造山清水秀的生態空間5.打造集約高效的城鎮空間6.支撐體系7.規劃傳導與實施保障 規劃目的 規劃原則 規劃范圍與期限 找準戰略機遇，謀劃戰略目標藍圖 空間策略引領，優化開發保護格局 堅守底線思維，科學審慎劃定控制線 明確分區管控，3、合理劃分規劃分區 優化功能布局，精準調整用地結構 統籌構建農業空間格局 分類推進鄉村振興發展 合理構建生態安全格局 系統推進土地綜合整治與生態修復 構建全域城鄉空間格局 推進城市更新與土地盤活 構建內連外通綜合交通體系 建立優質普惠公共服務體系 建設綠色安全市政設施體系 提升韌性穩固防災減災體系 規劃傳導 實施保障規劃概述OVERVIEW規劃目的規劃原則規劃范圍與期限11.1 規劃目的HAINAN1.2 規劃原則結合生態文明建設、城市高質量發展、新型城鎮化的時代背景，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，牢牢把握黃河流域高質量發展的重大戰略機遇，加快海南區各級各類空間規劃的整合和融合，編4、制烏海市海南區國土空間總體規劃（2021-2035 年），是海南區國土空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，對實現海南區國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展具有重要意義。綜合考慮人口分布、經濟發展、產業布局、國土利用、生態環境保護、基礎設施建設等因素，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局，指導海南區鄉鎮總體規劃、相關專項規劃和詳細規劃的編制，指導海南區未來15年內的各類建設活動，科學編制 烏海市海南區國土空間總體規劃（2021-5、2035年）。生態優先，和諧共生問題導向，補短強弱統籌兼顧，剛性管控以人為本，民生為先1.3 規劃范圍與期限規劃范圍規劃期限為海南區行政轄區內全部國土空間，國土空間總面積 97499.17 公頃。規劃基期年為2020 年，目標年為2035 年，近期至 2025 年，遠景展望至 2050 年。2目標定位與總體格局TARGET PATTERN找準戰略機遇，謀劃戰略目標藍圖空間策略引領，優化開發保護格局堅守底線思維，科學審慎劃定控制線明確分區管控，合理劃分規劃分區優化功能布局，精準調整用地結構找準戰略機遇，謀劃戰略目標藍圖力促傳統產業向新型工業轉型，開拓創新發展新格局。以“強聯、補鏈、延鏈、建鏈”為6、總抓手，構建橫向耦合、縱向延伸、上下游協作配套的新型煤焦化工、氯堿化工、精細化工三大產業集群。國家新型能源和化工基地重要組成力促城區發展向產城融合轉型，賦予智慧城市發展新活力立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生產性服務業加快發展。城市級工業服務基地及公共服務中心力促通道經濟向樞紐經濟轉型，構筑區域發展新引擎。利用海南區地處寧蒙經濟中心區位優勢，依托榮烏高速、G109、烏蒙歐中歐班列等國內、國際物流大通道，加快完善優化區域路網，提升現有公路通行能力，創新“互聯網+”公鐵聯運模式，變“通道經濟”為“樞紐經濟。”區域物7、流樞紐中心力促工礦城區向生態城區轉型，擘畫綠色發展新藍圖。全要素開展生態修復與保護，大力推進綠色礦山建設,依托生態農業優勢，建立集聚科技示范、旅游觀光、科普教育以及休閑娛樂功能為一體的田園特色產業發展區。生態農業旅游觀光示范區到2025年到2035年到2050年國土空間開發保護格局持續優化，生態系統質量和穩定性全面提升，新型煤焦化工、氯堿化工、精細化工三大產業集群基本建立，便民服務水平全方位提升，智慧城市基本建成，基本完成“通道經濟”到“樞紐經濟跨越式發展。國土空間規劃體系全面建立，形成科學有序的國土空間開發與保護格局，全面建成新型煤焦化工、氯堿化工、精細化工三大產業集群，智慧城市全面建成，“8、樞紐經濟”穩步發展，同全市一道基本實現社會主義現代化。全面建成社會主義現代化強區，國土空間規劃體系更加完善，國土空間開發保護格局全面優化。全面建成“生態海南”、“智慧海南”，高端高質現代產業體系和物流樞紐體系，打造建設和諧富裕美麗幸福現代化海南區。找準戰略機遇，謀劃戰略目標藍圖近期，規劃期末，遠景展望，策略二 轉型升級策略四 全域統籌策略五 強心提質策略策略一 生態優先建立健全生態環境治理體系。提升生態系統質量和穩定性。全面提高資源節約集約利用。構建國土空間開發保護新格局。力促工礦城區向生態城區轉型，擘畫綠色發展新藍圖。力促傳統產業向新型工業轉型，開拓創新發展新格局。力促城區發展向產城融合轉型9、，賦予智慧城市發展新活力。力促通道經濟向樞紐經濟轉型，構筑區域發展新引擎。實施科技創新能力提升行動。開展科技成果轉移轉化工程。構建知識產權保護工作格局。實施科技創新人才培養行動。統籌城鎮與產業發展現狀、生產力布局、功能定位、發展方向、重要交通干線和主要發展平臺載體著力構建國土空間開發保護新格局。統籌產業發展和生態環境保護，開創工業經濟高質量發展新局面。構建多元化住房保障體系，實施老舊小區改造。抓好城區環境綜合整，實施海南區棚戶區環境整治工程。提升城市精細化管理水平。空間策略引領，優化開發保護格局策略三 創新驅動空間策略引領，優化開發保護格局構建“一帶一軸、一主三副、六區并舉”的國土空間開發保護10、總體格局。一帶一軸黃河流域生態保護與高質量發展帶+綠色發展軸西側沿黃河打造生態、經濟、文化復合型高質量發展帶，東側沿主要交通走廊串聯海南中心城區低碳產業園打造綠色生產、生態修復、可再生能源建設的發展走廊。中心城區引導全區人口與公共服務發展，海南工業園區、低碳工業園區分別提供轉型發展與綠色發展的產業核心作用，巴音陶亥鎮作為特色鎮帶動區域鄉村振興。優化城鎮、生態、農業三大空間格局，以“海南區海南產業園、巴音陶亥鎮低碳產業園”為主構成綠色產城發展功能區，依托自然資源與生態修復治理要求形成“水土保持、甘德爾山旅游休閑及生物保護、礦山修復、草原恢復”四大生態功能區，沿黃形成現代農業發展功能區。一主為海南11、區中心城區、三副分別為海南工業園區、低碳工業園區和巴音陶亥鎮一主三副六區并舉綠色產城發展功能區、現代農業發展功能區、甘德爾山旅游休閑及生物保護生態功能區、礦山修復生態功能區、水土保持生態功能區、草原恢復生態功能區堅守底線思維，科學審慎劃定控制線嚴格劃定永久基本農田科學劃定生態保護紅線緊湊劃定城鎮開發邊界系統劃定歷史文化保護線明確分區管控，合理劃分規劃分區按照主體功能定位和空間治理要求，在初步確定的農牧、生態、城鎮空間基礎上，兼顧生產、生活、生態用途，優化空間功能布局和用地結構，并結合空間發展策略，遵循全域覆蓋、不交叉、不重疊的基本原則，劃分規劃分區。優化功能布局，精準調整用地結構嚴格落實上級規12、劃下達各項約束性指標，遵循自然規律、經濟社會發展規律，確定規劃指標體系和國土空間功能結構調整表。營造和諧共生的農業空間AGRICULTURE統籌構建農業空間格局分類推進鄉村振興發展3統籌構建農業空間格局構建“一帶、一區、多點”的全域農業發展格局。黃河農業發展帶鄉村田園特色農業發展區多個葡萄酒莊、農業園區、休閑旅游區等農業發展項目一帶一區多點綠色生態農業園有機葡萄種植分類推進鄉村振興發展綜合考慮農村社區區位特點、自然稟賦、產業基礎、人口資源、歷史文化等發展條件，科學確定不同類型農村社區的發展方向，加強分類指導、精準施策。按照城郊發展、特色發展、改造提升、引導遷建的思路，分類推進鄉村振興。城郊發展13、型特色發展型引導遷建型改造提升型劃入城鎮開發邊界以內的農村社區合理增加用地，加快城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，有序發展服務城市的一二三產融合產業。規劃確定為中心村的農村社區及具有文化、景觀、產業等特色價值的農村社區控制農村社區規模，合理規劃農村社區特色布局，加快改善村莊基礎設施，合理利用村莊特色資源，適度發展文化、旅游等特色產業。規劃確定為整體搬遷的農村社區嚴格限制新建、擴建活動，尊重農民意愿進行遷建和農村社區撤并，鼓勵合村集中安置。指除上述類別以外的其他農村社區在原有規模基礎上有序推進改造提升、優化環境；支持農業、工貿、休閑服務等專業化村莊發展。塑造山清水秀的生態空間14、ECOLOGY合理構建生態安全格局系統推進土地綜合整治與生態修復4合理構建生態安全格局構建“兩屏一帶多廊道，一心五區全要素”的全域生態空間發展格局。兩屏分別為賀蘭山生態防護屏障和西卓子山生態防護屏障。針對山體開展礦山生態修復，開展防風固沙、水土保持項目，構建生態防護屏障。一帶多廊道黃河生態帶、多條黃河支流生態廊道。沿黃河構建一級生態廊道，沿黃河支流構建多條東西向二級生態廊道，連接黃河與兩側山體生態屏障，共同構成城市生態安全網絡，起到水源涵養、生物棲息與遷徙、景觀塑造等重要生態作用。一心五區對全域生態空間按照生態保護與生態修復治理功能進行分區，五區細分為四合木生物多樣性保護區、水源涵養修復區、草15、地修復治理區、礦山修復治理區、農田整治區。全要素統籌山水林田湖草沙全要素系統治理，堅持節約優先、保護優先、自然恢復，守住自然生態安全邊界。環山生態綠心。為四合木自然保護區塊，加強四合木自然保護區建設工程，構筑海南區生態綠心。賀蘭山系統推進土地綜合整治與生態修復通過開展城鄉建設用地、農用地等國土綜合整治，實現用地布局優化調整，為區域經濟發展騰挪建設用地，改善區域環境。開展全域土地綜合整治嚴控建設占用耕地，限制耕地“非糧化”行為，從嚴查處違法占用耕地行為改善農村居民點環境，塑造新的農村居民點景觀，提高農村居民點用地效率和土地節約集約利用化程度。對低效和閑置建設用地進行盤活利用，提高建設用地集約節約16、利用水平全面落實地歷災害搬遷避讓措施，強化地質文害危險性評估制度。農田綜合治理農村居民點用地整治城鎮工礦用地整治地質災害綜合整治系統推進土地綜合整治與生態修復系統推動生態系統修復加強水污染防治全面抓好工業、城鎮生活和農業面源污染治理，實施一批河道治理與環境整治項目，以河長制為抓手，集中力量解決亂占、亂采、亂堆、亂建等問題加強農業農區污染治理加大種養殖污染防治力度，主要農作物化肥、農藥使用量實現負增長。加強農膜污染治理，提高廢舊農膜資源化利用水平。加快農區環境綜合整治，推進農區生活污水治理規劃編制，因地制宜開展農區生活污水治理，推進農區環境連片整治。開展在期礦山綜合治理深入實施礦區環境整治和綠色17、礦山建設，加快推進礦區損毀土地復墾、植被恢復、采煤沉陷區綜合治理，積極構建開發式治理、市場化運作的治理新模式，加大歷史遺留礦山地質環境問題治理力度，促進資源開發與環境保護協調發展，持續開展礦區煤層自燃、矸石自燃和礦山地質環境綜合整治，確保礦區生態修復取得明顯成效。深入開展國土綠化提升行動重點圍繞以黃河兩岸以及水源涵養地，在零星宜林地及時造林，對疏林地及未成林造林地適時補植，全面加強封山育林管護，促進重點區域生態修復，提升生態系統碳匯能力。打造集約高效的城鎮空間URBAN RENEWAL構建全域城鄉空間格局推進城市更新與土地盤活5構建全域城鄉空間格局構建“中心城區-高新技術產業發展區-特色鎮”現18、代城鄉體系，實施分類引導轉型路徑，促進新型城鎮化發展。中心城區海南城區區域物流樞紐，城市級工業服務基地及公共服務中心高新技術產業發展區特色鎮新型農村社區巴音陶亥鎮黃河文化農旅特色小鎮中心村四新村、渡口村、賽汗烏素村一般村二道坎村、曙光村、東興村、一棵樹村、萬畝灘村、羊路井村海南產業園傳統產業轉型升級區，推動氯堿化工、乙炔化工、有機硅等產業延伸升級低碳產業園傳統產業轉型升級區，重點做精、做長煤焦化工、氯堿化工產業鏈條推進城市更新與土地盤活全面梳理全區存量建設用地，評估現有存量建設用地盤活項目實施情況，綜合考慮空間治理要求、資源合理配置要求等，通過對接國土空間規劃，對存量用地進行策略分區，實施差異19、化的管控策略。策略分區，差異化管控開發存量用地重點改造區綜合整理區盤活促進區逐步騰退區遵循市、區發展意愿和產業規劃，以城市提質、產業及產業配套服務為主導方向，由政府統籌實施。以自主改造為主，政府不主推，如相關權利人或業主有積極性可按規劃進行再開發。以政府為實施主體，加快供地和幫扶開發建設，促進一地再利用。該區域原則上不予改、擴建及新建，以逐步騰退為主，實施生態修復，需做好安置工作。推進城市更新與土地盤活重點改造，進一步提升城市品質結合烏海市城市更新行動實施方案（2022-2024 年）的基礎上，考慮海南區自身發展訴求與發展階段，形成“一軸四區多點”的城市更新重點框架。以巴彥烏素街形象提升為重點20、改造特色景觀風貌，優化城區發展空間格局。以批發市場集中改造為重點進行低效商貿區更新。以中蒙俄特色貿易區為窗口著力推進城西工業倉儲區整體更新。以棚戶區改造為抓手，積極推進老舊小區更新改造，加強住房保障。多點建設口袋公園，鞏固擴大國家園林城市創建成果。支撐體系SYSTEM構建內連外通綜合交通體系建立優質普惠公共服務體系6建設綠色安全市政設施體系提升韌性穩固防災減災體系構建內連外通綜合交通體系構建內連外通綜合交通體系建設與區域樞紐定位相符的綜合交通體系，到規劃期末，基礎設施網絡更趨完善，結構更合理，交通運輸供給能力明顯增強，運輸裝備進一步完善，運輸組織不斷優化，運輸效率和服務水平明顯提升，科技進步和21、信息化水平不斷提高。整合重構全區一體化的交通網絡完善客運運輸服務體系，規劃和建設多級客運場站體系，構建道路網絡體系規劃完善綜合交通體系，強化公路交通骨架，疏導過境交通，構建網狀交通，加快旅游公路規劃建設，全面提升通景公路等級。建設“內優外暢”的城市交通基礎設施構建面向灣區的綜合交通體系首路系統跟城市的片區結構相適應，每兩入片區之間最少保證有兩條主要道路聯系城市各規劃片區間主要道路形成環狀+方格網的“網絡狀”城市骨架路網:構建綠色公共交通體系，提高公共交通競爭力。積極對接區域交通設施，構筑以物流信息平臺為支撐，公路、高速路等多種運輸方式有效銜接的現代交通物流網絡體系。建立優質普惠公共服務體系完善22、城鎮/鄉村社區生活圈建設按照 社區生活圈規劃技術指南（2021）構建全面覆蓋與公平共享的設施服務體系，完善基礎保障型服務要素、品質提升型服務要素和特色引導型服務要素等三種類型的服務要素。區級公共中心鄉村社區類型：15 分鐘、5-10 分鐘。與城市空間發展格局相銜接，加強社區生活圈與各級公共活動中心、交通樞紐節點的功能融合和便捷聯系。類型：鄉集鎮、村/組鄉集鎮層級宜依托鄉集鎮所在地，統籌布局滿足鄉村居民日常生活、生產需求的各類服務要素，形成鄉村社區生活圈的服務核心，加強為農服務功能等。村/組層級宜依托行政村集中居民點或自然村組，按照 15 分鐘可達的空間尺度，配置滿足就近使用需求的服務要素，并注23、重相鄰村莊之間服務要素的錯位配置和共享使用。居住街坊警務室幼兒園社區養老服務中小學社區商業網點社區衛生站社區食堂社區文化站鄰里中心養老院綜合醫院商業中心文化活動中心小型活動場地跑步道騎步道綜合公園健身廣場全民健身場館10 分鐘5 分鐘15 分鐘建設綠色安全市政設施體系給水工程規劃圖排水工程規劃圖能源工程規劃圖供水工程規劃優化用水結構，提高水資源利用效率，嚴控用水總量，全面建設節水型社會。推進城鄉供水一體化，構建“多中心供給、組團式保障、網絡化輸配，集約型調度”供水模式。排水工程規劃采用“小集中大分散”相結合污水處理方式。推廣應用海綿城市建設模式，實現經濟與資源環境的協調發展，轉變傳統的排水防澇24、思路和污染治理思路，讓城市“彈性適應”環境變化與自然災害。能源工程規劃按照“保安全、促發展、穩工業”的原則適度超前規劃，城鄉平均供電可靠率力爭 100%。優化全市能源結構，提升清潔能源和可再生能源供熱比例，形成安全、清潔、經濟、高效的能源體系。電信工程規劃構建覆蓋全面、高速暢通、安全穩定的通信網絡設施體系。高質量建設 5G 網絡，優先按照“主城區工業園區鎮區農村社區重點區域”的次序推進 5G 網絡建設，實現城市重點區域 5G全覆蓋。提升韌性穩固防災減災體系防洪排澇工程規劃“適度超前、防控結合”提高城防體系標準人 防工程規劃“平戰結合、軍民融合”構建統一高效人防體系消 防工程規劃“預防為主、防消25、結合”打造智慧消防體系抗震避災 工程規劃“平災結合、整治避讓”提高生命線工程避災能力危化品管 控“安全防控、實時監控”做好輸氣管道沿線區、危化品集中區安全監管防災減災指導思想以防為主、防抗救相結合，常態減災和非常態救災相統一，高標準規劃建設重大防災減災設施，全面提升監測預警預防救援、應急處置、危機管理等綜合防范能力，形成全天候、系統性、現代化安全保障體系。規劃傳導與實施保障PROTECTION規劃傳導實施保障7規劃傳導實施保障構建全區“兩級三類”國土空間體系建立全區“兩級三類”規劃編制體系，總體規劃落實上級規劃要求、指標和控制線傳導，詳細規劃為各項建設提供法定依據。明確專項規劃編制清單，對國土26、空間開發保護利用做出的專門安排。統籌安排全區近期建設項目。建立國土空間規劃“一張圖”信息平臺以自然資源調查監測數據為基礎，采用國家統一的測繪基準和測繪系統，整合各類空間關聯數據，疊加兩級三類國土空間規劃成果，實現各類空間管控要素精準落地，形成覆蓋全區、動態更新、權威統一的國土空間規劃基礎信息平臺。建立規劃動態實施監測評估體系基于國土空間基礎信息平臺，建立國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，完善動態實施監管、評估預警機制，強化規劃執法監督。建立“一年一體檢、五年一評估”的評估制度，全面總結和綜合評估規劃實施效能。建立實施績效考核與監督檢查制度，保障規劃得到有效實施。總體規劃專項規劃詳細規劃區級國土空間總體規劃鄉鎮級國土空間規劃區級各類專項規劃控制性詳細規劃村莊規劃部分圖片來自網絡，如涉及版權問題，請聯系烏海市自然資源局海南分局海南2035聯系地址：烏海市自然資源局海南分局（海南區巴彥烏素東街 17 號）213 室聯系電話：04736976005郵箱：公眾意見提交途徑