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1、鄄城縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）公眾版目錄錨定目標(biāo)，戰(zhàn)略謀劃1區(qū)域協(xié)同，崛起突破2全域統(tǒng)籌，優(yōu)化格局3極化縣城，集約發(fā)展45提升品質(zhì)，塑造特色6傳導(dǎo)分解，保障實施7資源保護(hù)，要素利用鄄城概況規(guī)劃范圍鄄城縣位于山東省西南部，西北兩面跨黃河與河南省毗鄰，因境內(nèi)有鄄邑、鄄城而得名，轄15個鎮(zhèn)、2個街道，2020年常住人口74.80萬人，七普城鎮(zhèn)化率50.02%。鄄城縣是國家級生態(tài)示范區(qū)，全國糧食生產(chǎn)基地縣，全國平原綠化先進(jìn)縣，全國魯西黃牛和中國斗雞保種基地，古代軍事家、一代兵師孫臏的故里，列入國家民政部命名的“千年古縣”。鄄城縣行政轄區(qū)全域范圍，國土總面積 1037.67 平方公里。規(guī)2、劃期限本此規(guī)劃期限為 2020-2035 年：近期：2020-2025 年；遠(yuǎn)期：2026-2035 年。01錨定目標(biāo)，戰(zhàn)略謀劃p 1.1戰(zhàn)略堅守p 1.2戰(zhàn)略舉措山東省鄄城縣舜王城中藥材專業(yè)市場是全國十七大中藥材專業(yè)市場之一，也是山東省內(nèi)唯一的藥材專業(yè)市場。2020年的全球疫情更是促使中醫(yī)藥即將迎來大發(fā)展，走出國門，造福全世界。1.1戰(zhàn)略定位理念堅守堅守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)示范根基不移堅持中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色引領(lǐng)堅持文化自信，主打兵家文化鄄城縣在山東省主體功能區(qū)規(guī)劃中是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，是保障國家糧食安全和全省糧食供給、支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要區(qū)域。堅定向南融入菏澤共同發(fā)展市域?qū)用孥渤桥c菏澤聯(lián)3、系較為緊密，未來應(yīng)融入菏澤，要素互動，形成發(fā)展合力。作為軍事、遠(yuǎn)古、民俗、黃河等文化匯集之地，鄄城應(yīng)整合全縣旅游資源，打造孫臏故里龍頭品牌，弘揚(yáng)“千年古縣”的新時代精神。菏澤市鄄城縣孫臏文化的原真性最強(qiáng)，保護(hù)和發(fā)揚(yáng)的也最為充分。1個核心理念生態(tài)文明生態(tài)文明核心理念指導(dǎo)下的戰(zhàn)略定位土地革命工業(yè)革命土地革命電腦網(wǎng)絡(luò)革命保健革命財富第五波保羅皮爾澤1.1戰(zhàn)略定位城市定位 魯西健康醫(yī)藥名城 菏澤都市區(qū)重要節(jié)點城市 以兵學(xué)文化為特色的生態(tài)田園城市愿景目標(biāo)黃河安瀾示范帶。城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)。富裕美麗新鄄城。1.2戰(zhàn)略舉措國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)管控：提升生態(tài)效益，塑造藍(lán)潤綠養(yǎng)的生態(tài)格局底線約束：堅持以水而定實4、現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化提質(zhì)：營造集中連片如畫田園城鄉(xiāng)融合：構(gòu)建城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村均衡發(fā)展新格局區(qū)域協(xié)同：推動區(qū)域聯(lián)動向南融入菏澤創(chuàng)新突破：推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)崛起蛻變極化中心：擴(kuò)容提質(zhì)打造高品質(zhì)城市系統(tǒng)提升：強(qiáng)化人本地域特色提升要素配置02區(qū)域協(xié)同，崛起突破p 2.1交通協(xié)同p 2.2產(chǎn)業(yè)協(xié)同p 2.3旅游協(xié)同p 2.4生態(tài)治理協(xié)同2.1交通協(xié)同加強(qiáng)與菏澤及周邊交通樞紐聯(lián)系加強(qiáng)與菏澤市區(qū)的聯(lián)系對南北向國省道擴(kuò)容提質(zhì)（G240、S259）、增加縣道對接。快速聯(lián)系周邊樞紐通過德上高速、鄆鄄高速-德鄆高速快速連接菏澤牡丹機(jī)場與菏澤東站；通過S319快速連接鄆城高鐵站。縣城快速鏈接高速出入口提高高速出入口連接線（G245、0、S319）的交通服務(wù)能力。德上高速京九高鐵鄆城站菏澤東站S259S319S339G240S319魯南高鐵日蘭高速菏澤牡丹機(jī)場京九鐵路鄄城火車站德鄆高速鄆鄄高速高速公路出入口高速鐵路普通鐵路2.1交通協(xié)同適時推動高鐵建設(shè)，完善綜合交通體系通過建立快速交通聯(lián)系，積極融入魯南通道、菏濮徐通道和京九通道等重大交通運(yùn)輸通道，承接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、濟(jì)棗菏都市區(qū)的輻射帶動，走出區(qū)位洼地。鄄城縣處于菏澤市”米“字型綜合交通運(yùn)輸通道中的射線之一，京九通道與菏濮徐通道的重要節(jié)點，為菏澤市北向區(qū)域?qū)拥闹饕T戶。鄄城縣應(yīng)積極與菏澤市、鐵路部門對接協(xié)調(diào)，研究菏濮城際鐵路走線、站點的選址工作。規(guī)劃新建鄄鄆高速，鄄城縣境內(nèi)6、設(shè)三處高速出入口，打通鄄鄆快速聯(lián)系通道；加快實施以橋代渡工程，新建保臺線和董口黃河大橋，強(qiáng)化西向北向聯(lián)系通道；改擴(kuò)建國道G240，向北接至臺輝高速，向南至菏澤；改道省道S338，經(jīng)董口黃河大橋接陽新高速。鐵路系統(tǒng)公路系統(tǒng)2.2產(chǎn)業(yè)協(xié)同依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源優(yōu)勢，對接菏澤生物醫(yī)藥、機(jī)電制造、新能源汽車產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：生物醫(yī)藥（聯(lián)合鄄城打造中國北方醫(yī)藥城）、高端化工；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品位提升：農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)電設(shè)備制造等；新興產(chǎn)業(yè)著力培育：新能源新材料、新一代信息技術(shù)等。菏澤產(chǎn)業(yè)方向園區(qū)可建設(shè)用地多，土地、勞動力生產(chǎn)要素成本低；中草藥種植、貿(mào)易特色資源；已有制造業(yè)基礎(chǔ)。鄄城基礎(chǔ)與條件生物醫(yī)藥全產(chǎn)7、業(yè)鏈、風(fēng)電設(shè)備制造全產(chǎn)業(yè)鏈、新能源汽車零部件加工。鄄城對接產(chǎn)業(yè)方向鄄城Juancheng鄆城縣重點發(fā)展高端化工、紡織服裝、現(xiàn)代包裝、生物醫(yī)藥和高端裝備制造鄄城縣重點發(fā)展精細(xì)化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、人發(fā)制品、生物醫(yī)藥菏澤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)、健康食品產(chǎn)業(yè)東明縣重點發(fā)展機(jī)電設(shè)備制造業(yè)、能源化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)定陶區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、機(jī)電設(shè)備、農(nóng)副產(chǎn)品加工菏澤Heze曹縣重點發(fā)展家電制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、機(jī)電裝備制造、食品加工菏澤經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高端機(jī)電設(shè)備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端制造等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成武縣重點發(fā)展輸變電等機(jī)電設(shè)備制造、復(fù)合新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工8、單縣重點發(fā)展新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源巨野縣重點發(fā)展煤化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電設(shè)備2.3旅游協(xié)同建設(shè)“康養(yǎng)文旅綜合基地”以孫臏旅游城億城寺景區(qū)為核心，完善片區(qū)內(nèi)酒店、停車場、游客中心等配套設(shè)施。孫臏故里旅游品牌整理沿黃景觀，建設(shè)生態(tài)公園作為節(jié)點，同時沿黃各鎮(zhèn)配置中醫(yī)藥主題療養(yǎng)院，打造自然風(fēng)光+醫(yī)養(yǎng)服務(wù)為一體的康養(yǎng)福地。康養(yǎng)福地旅游品牌鄄城Juancheng積極融入菏澤市黃河旅游休閑帶、古城文化旅游帶，挖掘生態(tài)景觀、歷史文化資源，融合中草藥產(chǎn)業(yè)特色，打造孫臏故里、康養(yǎng)福地旅游品牌。黃河流域黃河流域淮河流域淮河流域2.4生態(tài)治理協(xié)同疏治“二級懸河”為治理之重 主動融入黃河流域生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)9、略與河南省濮陽市范縣、臺前縣共同治理“二級懸河”，保障行洪安全；推進(jìn)灘區(qū)土地分區(qū)治理；推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，重點提高農(nóng)業(yè)用水效率；構(gòu)建沿黃河生態(tài)帶，聯(lián)合東明與濟(jì)南、東營等城市共同嘗試申請黃河國家公園；共同推進(jìn)淮河流域生態(tài)保護(hù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理；劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)，減少養(yǎng)殖對水體污染；加強(qiáng)水環(huán)境治理，提升污水處理能力；03全域統(tǒng)籌，優(yōu)化格局3.1構(gòu)建開放協(xié)調(diào)的國土空間總體格局國土空間總體格局按照中心引領(lǐng)、軸帶拓展、特色培育思路打造“一核兩軸，一帶三區(qū)”的總體格局。一核統(tǒng)領(lǐng)全局崛起突破一帶七點固守黃河生態(tài)兩軸攜手東南融入菏澤兩區(qū)環(huán)抱中心共畫美麗國土3.2推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，構(gòu)建城鄉(xiāng)共同發(fā)展新格局縣域城鎮(zhèn)10、發(fā)展格局形成“中心城重點鎮(zhèn)（專業(yè)鎮(zhèn)）一般鎮(zhèn)新型村社”的四級體系，打造集約聚力、品質(zhì)一流的城鎮(zhèn)空間。3.3推進(jìn)兩新融合，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板鎮(zhèn)村聯(lián)動，分級分類引導(dǎo)村莊布局結(jié)合建設(shè)管理的指導(dǎo)需求，體現(xiàn)“差異化推進(jìn)村莊發(fā)展”的理念，結(jié)合村莊綜合評分、相關(guān)政策、發(fā)展需求，針對目前鄄城縣村莊發(fā)展趨勢，劃為集聚發(fā)展類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類、城郊融合類、其他類五種。規(guī)劃鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈111個，包含248個行政村；城鎮(zhèn)生活圈20個，包括137個行政村，和5個城市社區(qū)。新型農(nóng)村生活圈規(guī)模控制在3000-8000人，服務(wù)半徑2公里左右。搬遷撤并類集聚提升類特色保護(hù)類城郊融合類其他類優(yōu)先發(fā)展，有序提升，促進(jìn)集聚，11、嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建優(yōu)先發(fā)展，有序提升，促進(jìn)集聚，統(tǒng)籌保護(hù)、利用與發(fā)展關(guān)系優(yōu)先發(fā)展，有序提升，促進(jìn)集聚，存量挖潛為主，適當(dāng)向旅游服務(wù)設(shè)施傾斜，嚴(yán)控新批新建用地“存量挖潛”為主，嚴(yán)格控制新批建設(shè)用地嚴(yán)格控制村莊規(guī)模，統(tǒng)籌村莊整治提升，注重人口向城區(qū)引導(dǎo),發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)高，考慮與城市形成互補(bǔ)互動關(guān)系。存量挖潛為主，適當(dāng)向旅游服務(wù)設(shè)施傾斜，嚴(yán)控新批新建用地禁止新批建設(shè)用地搬遷撤并類 集聚提升類 城郊融合類 特色保護(hù)類其他類合計26252259133258%77.54%7.69%2.77%4%100%3.3強(qiáng)化底線約束，統(tǒng)籌劃定三條控制線以糧食安全為底線，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田堅持底線12、思維，實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，將布局集中、用途穩(wěn)定、具有良好水利設(shè)施的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田,實行特殊保護(hù)。以生態(tài)功能為基礎(chǔ)，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線將生態(tài)功能極重要、生態(tài)環(huán)境極敏感脆弱區(qū)域，以及其他具有重要生態(tài)功能、潛在重要生態(tài)價值、有必要實施嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，保證生態(tài)系統(tǒng)完整性和生態(tài)廊道連通性。以節(jié)約集約為導(dǎo)向，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以節(jié)約集約為導(dǎo)向，尊重自然地理格局和城市發(fā)展規(guī)律，綜合考慮資源承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界并實施嚴(yán)格管控。p 4.1 空間布局p 4.2 社區(qū)生活圈極化縣城，集約發(fā)展044.1空間結(jié)構(gòu)中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)：兩軸三帶，13、兩核四區(qū)兩軸：陳王路城市綜合發(fā)展主軸、黃河大街綜合發(fā)展次軸。三帶：箕穎湖生態(tài)帶、濮水生態(tài)帶、商羊河生態(tài)帶。兩核：老城商業(yè)休閑中心、新城公共服務(wù)核心。四區(qū)：老城片區(qū)、新城片區(qū)、工業(yè)片區(qū)、箕穎湖片區(qū)。中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖 堅持以人為本，優(yōu)先補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，促進(jìn)公共服務(wù)資源延伸。依托“5/10/15分鐘”社區(qū)生活圈，布局基本型公共服務(wù)設(shè)施。以“高等級公共服務(wù)特色鮮明，基本型公共服務(wù)均衡覆蓋”為原則，不斷提高民生保障和公共服務(wù)供給水平。4.2社區(qū)生活圈均衡配置各級服務(wù)圈補(bǔ)齊短板，優(yōu)質(zhì)共享城市級公共服務(wù)社區(qū)級公共服務(wù)按照15-10-5分鐘生活圈建設(shè)要求，主要承擔(dān)日常生活服務(wù)功能，構(gòu)建宜居宜業(yè)的高14、品質(zhì)生活環(huán)境。形成多層次、網(wǎng)絡(luò)化的公共服務(wù)設(shè)施體系，布局于中心城區(qū)，服務(wù)于縣域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民。4.2社區(qū)生活圈學(xué)有優(yōu)教：構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)開放的教育設(shè)施體系病有良醫(yī)：構(gòu)建服務(wù)均等、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系文有樂享：構(gòu)建多層次、高水平的公共文化服務(wù)體系體有健康：構(gòu)建完善、多元的全民健身公共服務(wù)體系老有頤養(yǎng)：構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)體系每1萬人左右配置1所幼兒園，每1.6-2.9萬人左右配置1所完全小學(xué)，每2.7-6.5萬人左右配置1所完全初中。高中全縣統(tǒng)籌，每10萬人以上配置1所高中。鼓勵社區(qū)根據(jù)自身功能定位、資源稟賦等，有針對性地配建社區(qū)級博物館、美術(shù)館、演出場館等文化設(shè)施。提高基本公共15、文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會化和數(shù)字化水平。保障社區(qū)生活圈內(nèi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的全覆蓋，加強(qiáng)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老功能的融合，加快養(yǎng)老服務(wù)綜合體、嵌入式微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人日間照料中心等綜合性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。補(bǔ)充區(qū)級體育設(shè)施，鼓勵各類公園綠地及開敞空間提供體育健身服務(wù)功能，完善基礎(chǔ)體育設(shè)施，每個15分鐘社區(qū)生活圈設(shè)置至少1處全民健身活動中心，結(jié)合綠地建設(shè)至少設(shè)置一處社區(qū)體育公園。每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4張以上。原則上在每5萬-10萬居民規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站滿足5分鐘社區(qū)生活圈服務(wù)需求.05資源保護(hù)，要素利用5.1耕地資源01落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)嚴(yán)16、格保護(hù)永久基本農(nóng)田，不得擅自占用或改變用途。嚴(yán)控新增建設(shè)用地占用耕地，嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡。優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)用地，嚴(yán)控耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”。02加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理堅持生命共同體理念，開展農(nóng)田水利與防護(hù)等工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。03加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染源治理全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，保障城市糧食及蔬菜自給率，確保供應(yīng)安全。5.2林地資源林地資源保護(hù)與利用優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)、提高林地郁閉度，穩(wěn)步提升林地質(zhì)量；統(tǒng)籌規(guī)劃公益林地與商品林地，確保公益林占比不降低。至2035年，鄄城縣域林地面積不小于35.9平方公里。一般公益林嚴(yán)格控制林地使用，工程建設(shè)項目不得占用、征收。實施17、局部封禁管護(hù)，鼓勵和引導(dǎo)撫育性管理，禁止一切商業(yè)性采伐。重點商品林從嚴(yán)控制商業(yè)性經(jīng)營設(shè)施建設(shè)項目用地征收林地。其他項目用地應(yīng)加以限制。允許適度經(jīng)營和更新采伐，注意及時更新造林，保持總量動態(tài)平衡。一般商品林可合理安排各類生產(chǎn)活動，最大限度地挖掘林地生產(chǎn)力。嚴(yán)格控制林地非法轉(zhuǎn)用和逆轉(zhuǎn)，限制采石取土等用地。推行集約經(jīng)營、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，在法律允許的范圍內(nèi)合理安排各類生產(chǎn)活動，最大限度地挖掘林地生產(chǎn)力。5.3水資源保障用水安全加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。鄄城水庫飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)面積1.8平方公里，二級保護(hù)區(qū)面積1.18平方公里。保護(hù)水環(huán)境嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)管，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。制定縣級18、河道保護(hù)和提防安全保護(hù)措施。河道管理范圍內(nèi)：禁建圍堤、阻水道路，種高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（提防防護(hù)林除外），禁設(shè)攔河漁具，禁棄置礦渣等垃圾。提防和護(hù)堤地禁建房、放牧、開渠、打井、挖窯、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、考古發(fā)掘、集市貿(mào)易。堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害提防安全的活動。禁止圍湖造田、圍墾河流。06提升品質(zhì)，塑造特色6.1提升公共服務(wù)水平完善公共服務(wù)設(shè)施配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化精準(zhǔn)配置，城鄉(xiāng)差異化供給縣城突出綜合服務(wù)職能重點鎮(zhèn)凸顯專業(yè)服務(wù)職能一般鎮(zhèn)生活多樣性服務(wù)職能適應(yīng)多元化需求，全齡友好，全時段服務(wù)60-69歲老人日常設(shè)施19、圈：以菜場為核心，與綠地、小型商業(yè)、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等設(shè)施臨近布局。兒童日常設(shè)施圈：以各類學(xué)校為核心，與兒童游樂場及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等設(shè)施有高關(guān)聯(lián)度。上班族周末設(shè)施圈：以文體、超市等設(shè)施形成社區(qū)文化、娛樂、購物中心，引導(dǎo)上班族周末回歸社區(qū)生活。6.1提升公共服務(wù)水平城鎮(zhèn)地區(qū)分級分類，均衡配置設(shè)施類型布局體系布局設(shè)施教育設(shè)施中心城區(qū)高中、九年一貫、初中、小學(xué)、特殊教育學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校鎮(zhèn)區(qū)初中、小學(xué)、幼兒園村莊中心村可布局幼兒園文化設(shè)施中心城區(qū)縣級公共圖書館、博物館和展覽館、縣級、街道級市民文化活動中心鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)級文化站、青少年及老年之家村莊文化活動室體育設(shè)施中心城區(qū)縣級公共體育場館鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)體育活動中心村莊戶20、外體育運(yùn)動場醫(yī)療設(shè)施中心城區(qū)縣級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院鎮(zhèn)區(qū)防疫站、鎮(zhèn)級衛(wèi)生院村莊村級衛(wèi)生室福利設(shè)施中心城區(qū)敬老院、福利院鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心村莊農(nóng)村幸福院依托城鎮(zhèn)體系布局，分級完善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化、體育、社會保障等公共服務(wù)設(shè)施配套，實現(xiàn)全覆蓋，塑造城鄉(xiāng)高品質(zhì)生活。城郊融合類村莊以享受城區(qū)配套服務(wù)設(shè)施為主。6.1提升公共服務(wù)水平農(nóng)村社區(qū)打造鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈服務(wù)核心以具有輻射帶動作用的集聚提升類或城郊融合類、特色保護(hù)類等村莊為中心，統(tǒng)籌配置社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，形成鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈的服務(wù)核心。鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈以鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級和行政村層級為基礎(chǔ)，社區(qū)層級作為補(bǔ)充。社區(qū)層級行政村層級集聚提升類村莊分別21、按中心村和一般村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，實現(xiàn)設(shè)施惠普。特色保護(hù)類村莊在滿足中心配置標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，針對產(chǎn)業(yè)需求配置相應(yīng)設(shè)施。搬遷撤并類村莊盡可能與其他村莊進(jìn)行設(shè)施共享，近期暫無搬遷撤并計劃的應(yīng)配置基本服務(wù)設(shè)施。其他類村莊按照一般村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。6.2強(qiáng)化歷史文化保護(hù)構(gòu)建“一條文化軸帶、三個文化展示群落、四類對象”的保護(hù)及展示利用體系箕山孫臏歷史文化片、臨濮蘇氏歷史文化片、歷山雷澤歷史文化片。各級文保單位、歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn)、古樹名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。積極參與黃河文化保護(hù)傳承，融入國家黃河文化公園建設(shè)。黃河文化帶三個文化展示群落四類對象圍繞濮水河-人民路塑造古今協(xié)調(diào)的現(xiàn)代都市風(fēng)貌核，依托孫臏旅游城打造歷22、史文化風(fēng)貌核，以鄄城水庫為中心形成田園綠澤風(fēng)貌核。6.3塑造特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌構(gòu)建“兩帶多廊，四核五片”的景觀結(jié)構(gòu)強(qiáng)化黃河沿線生態(tài)景觀和濮水-箕山河生態(tài)景觀。兩條生態(tài)景觀帶多條景觀廊道臨濮沙河、三分干河、北總干渠等主要干渠沿線形成防護(hù)林網(wǎng)景觀廊道。多條景觀廊道縣城展現(xiàn)現(xiàn)代都市風(fēng)貌，箕山鎮(zhèn)突出歷史人文風(fēng)貌，彭樓、什集塑造中藥種植特色風(fēng)貌，黃河灘區(qū)保育特色灘區(qū)風(fēng)貌景觀，其他鎮(zhèn)引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)貌。07傳導(dǎo)分解，保障實施p 7.1 完善規(guī)劃編制體系p 7.2 優(yōu)化實施監(jiān)督體制7.1完善規(guī)劃編制體系國土空間規(guī)劃體系建立全縣分級分類的國土空間規(guī)劃體系；包括縣國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃；鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃23、和詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。鄄城縣國土空間總體規(guī)劃重在戰(zhàn)略引領(lǐng)和底線管控。鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃重在空間落地和實施操作。專項規(guī)劃應(yīng)服從總體規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃要為規(guī)劃許可提供依據(jù)。詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外專項規(guī)劃配合總體規(guī)劃的專項規(guī)劃總體規(guī)劃縣級國土空間總體規(guī)劃鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃規(guī)劃許可規(guī)劃許可約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入特殊保護(hù)制度.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外特定區(qū)域的專項規(guī)劃特定行業(yè)的專項規(guī)劃規(guī)劃傳導(dǎo)突出底線管控內(nèi)容傳導(dǎo)，綜合采取指標(biāo)傳導(dǎo)、空間傳導(dǎo)、名錄傳導(dǎo)等多種傳導(dǎo)方式。指標(biāo)傳導(dǎo)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實本規(guī)劃下達(dá)的約束性指標(biāo)。空間傳導(dǎo)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等。24、名錄傳導(dǎo)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實本規(guī)劃的歷史文化資源、重點建設(shè)項目等規(guī)劃要素名錄。7.2優(yōu)化實施監(jiān)督體制構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”經(jīng)審批和備案的國土空間規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，逐級匯交，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”，作為國土空間用途管制、規(guī)劃許可和規(guī)劃實施監(jiān)督的依據(jù)。建立規(guī)劃管控與傳導(dǎo)機(jī)制制定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線體系管控措施，以國土空間基礎(chǔ)信息平臺為載體，落實國土空間總體規(guī)劃分級管控體系，將各管控單元指標(biāo)作為指導(dǎo)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及項目建設(shè)的依據(jù)。健全規(guī)劃評估預(yù)警機(jī)制落實“一年一體檢、五年一評估”的規(guī)劃機(jī)制，開展國土空間規(guī)劃城市體檢和評估，對國土空間規(guī)劃的實施情況開展常態(tài)化的監(jiān)控和評估，實現(xiàn)動態(tài)管理，提升規(guī)劃的動態(tài)適應(yīng)性。強(qiáng)化規(guī)劃生命周期管理圍繞國土空間規(guī)劃“編制一審查實施監(jiān)督評估一預(yù)警”的全過程，開展立法研究、績效考核和公眾參與，推進(jìn)規(guī)劃全生命周期管理，提升國土空間治理能力。鄄城鄄城 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