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1、公示稿公示稿紅原縣人民政府紅原縣人民政府二二三年三月二二三年三月紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原紅原縣紅原縣位于青藏高原東南緣、四川省西北部，阿壩州中部；川甘青結(jié)合部聯(lián)系紐帶，距成渝雙城經(jīng)濟圈最近的大草原。行政區(qū)劃：6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，4社區(qū)31行政村常住人口：46644人幅員面積：829572.65公頃 素有素有:紅色草原紅色草原.江河之源江河之源.牦牛家園牦牛家園 自駕樂園自駕樂園.雅克音樂之美譽雅克音樂之美譽!俄么塘花海帳篷紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原濕 地面積：195491.53公頃，占國土總面積23.56%。紅2、原縣紅原縣縣域平均海拔約為3600米，光能資源十分充足；屬于典型草原縣，林地、草地、濕地占總面積98%，牧草地、濕地總量排名阿壩州第二。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)四川省現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點示范縣四川省現(xiàn)代草原畜牧業(yè)試點示范縣濕地保護(hù)試點縣濕地保護(hù)試點縣林 地面積：112927.33公頃，占國土總面積13.61%。草 地面積：504207.04公頃，占國土總面積60.78%。紅原縣嘎曲濕地紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原長征文化紅原縣革命遺產(chǎn)眾多，包括：亞克夏山紅軍烈士墓、日干喬大沼澤等；流傳著眾多革命故事，包括：“朱老總?cè)^長板山”、“金色的魚鉤”和“七根火柴”等寶貴的3、紅色資源。紅原縣紅原縣紅原縣是中國工農(nóng)紅軍長征的重要發(fā)生地；安多藏民族的聚集地，民族風(fēng)情及文化底蘊濃厚；雅克音樂季成為國內(nèi)“音樂+旅游”城市全民文化互動新標(biāo)桿。長征紅色文化厚重長征紅色文化厚重安多民俗文化濃郁安多民俗文化濃郁紅原大草原夏季雅克音樂季紅原大草原夏季雅克音樂季民俗文化四川省音樂產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組重點工程項目、四川省“春夏秋冬”四季音樂季夏季站，“高規(guī)格、高水平、高海拔”的音樂節(jié)品牌。雅克音樂安多藏戲、鍋莊、面具舞、藏族山歌、紅原馬術(shù)、藏服走秀等物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化豐富。日干喬大沼澤紅軍長征紀(jì)念遺址紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原目 錄CONGTENTS1234567目標(biāo)為4、領(lǐng).戰(zhàn)略為綱，錨定總體發(fā)展方向1.1 規(guī)劃總則 1.2 目標(biāo)定位目標(biāo)為領(lǐng).戰(zhàn)略為綱，錨定總體發(fā)展方向0101紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原1.1 規(guī)劃總則堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想及新發(fā)展理念，落實習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，開創(chuàng)新時代治蜀興川新局面。落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略。深入落實阿壩州“一州兩區(qū)三家園”發(fā)展目標(biāo)，緊密圍繞紅原縣“五個家園”奮斗目標(biāo)，聚焦“紅軍長征走過的大草原”，構(gòu)建極富魅力的現(xiàn)代化“紅色大草原”。指導(dǎo)思想規(guī)劃原則人民至上、品質(zhì)提升，建設(shè)綠色低碳家園全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合，建設(shè)和諧幸福5、家園系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略引領(lǐng)，建設(shè)繁榮富裕家園因地制宜、突出特色，建設(shè)魅力開放家園保護(hù)優(yōu)先、底線約束，建設(shè)生態(tài)美麗家園目標(biāo)為領(lǐng).戰(zhàn)略為綱，錨定總體發(fā)展方向0101紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原1.1 規(guī)劃總則規(guī)劃范圍規(guī)劃期限：20212035年近期目標(biāo)年：2025年遠(yuǎn)期目標(biāo)年：2035年中心城區(qū)中心城區(qū)中心城區(qū)中心城區(qū)開發(fā)邊界圍合的區(qū)域，面積6.09平方公里。縣域 紅 原 縣 行 政 區(qū) 劃 范 圍，總 面 積8295.73平方公里。規(guī)劃期限目標(biāo)為領(lǐng).戰(zhàn)略為綱，錨定總體發(fā)展方向0101紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原1.1 規(guī)劃總則發(fā)展目標(biāo)發(fā)展策略筑牢長江黃河上游生6、態(tài)屏障，建成生態(tài)美麗家園。牢固樹立綠色發(fā)展理念，建成綠色低碳家園。以民族團結(jié)進(jìn)步為抓手，建成和諧幸福家園。夯實國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成繁榮富裕家園。020203030404以生態(tài)文化全域旅游為引領(lǐng)，建成魅力開放家園。0505到2025年，在“川西北生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)中取得系統(tǒng)性成果，打造長江黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)示范樣本。近期2025年遠(yuǎn)期2035年到2035年，成為民族地區(qū)和諧幸福新樣板，形成更完善、更具活力的“紅色大草原”和長江黃河上游生態(tài)屏障。0101目標(biāo)為領(lǐng).戰(zhàn)略為綱，錨定總體發(fā)展方向0101紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原1.2 規(guī)劃目標(biāo)戰(zhàn)略定位紅色草原全域旅游目的地7、川西北現(xiàn)代草原畜牧業(yè)基地長江黃河上游生態(tài)安全屏障和水源涵養(yǎng)地國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)0101020203030404 貫徹國家總體發(fā)展思路，落實省、州相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略要求，結(jié)合紅原縣委縣政府戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、民族團結(jié)的發(fā)展理念，確定紅原縣國土空間總體規(guī)劃戰(zhàn)略定位為：保護(hù)優(yōu)先.底線約束，建成生態(tài)美麗家園2.1 要素支撐、優(yōu)化國土空間總體格局 2.2 細(xì)化落實、構(gòu)筑“江河之源”生態(tài)屏障2.3 底線思維、強化“三線”約束管控 2.4 整合優(yōu)化、完善自然保護(hù)地體系 2.1 要素支撐、優(yōu)化國土空間總體格局 立足自然地理格局和資源環(huán)境稟賦，構(gòu)建“一屏雙網(wǎng)、兩核五區(qū)”的國土空間總體格局。縣域東部高原雪8、山生態(tài)屏障一屏 長江黃河源頭生態(tài)水網(wǎng)和紅原四向聯(lián)系通道網(wǎng)雙網(wǎng) 紅原縣中心城區(qū)和草原空港旅游服務(wù)中心兩核 邛溪城鄉(xiāng)發(fā)展融合片區(qū)、瓦切長征文化片區(qū)、安曲清潔能源空港片區(qū)、刷經(jīng)寺生態(tài)種養(yǎng)片區(qū)和查爾瑪現(xiàn)代畜牧片區(qū)五區(qū)保護(hù)優(yōu)先.底線約束，建成生態(tài)美麗家園0202紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原保護(hù)優(yōu)先.底線約束，建成生態(tài)美麗家園0202紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原2.2 細(xì)化落實、構(gòu)筑“江河之源”生態(tài)屏障農(nóng)田保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，按照永久基本農(nóng)田管控。保留原貌、強化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、嚴(yán)格限制開發(fā)。按照生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法9、及相關(guān)要求進(jìn)行管控。按照編制詳細(xì)規(guī)劃、采取規(guī)劃許可的方式進(jìn)行管理。允許農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃分區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)保護(hù)優(yōu)先.底線約束，建成生態(tài)美麗家園0202紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原2.3 底線思維、強化“三線”約束管控統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，嚴(yán)守三條控制線，將永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，占 全 縣 國 土 面 積 的43.16%。生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田占全縣穩(wěn)定耕地的57.85%，均分布在刷經(jīng)10、寺鎮(zhèn)，對永久基本農(nóng)田實施特殊保護(hù)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)域，占全縣國土面積的0.15%。115.68公頃358078.01公頃1245.68公頃紅原縣城日干喬濕地刷經(jīng)寺農(nóng)業(yè)風(fēng)光保護(hù)優(yōu)先.底線約束，建成生態(tài)美麗家園0202紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原2.4 整合優(yōu)化、完善自然保護(hù)地體系 逐步形成以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護(hù)地分類系統(tǒng)。日干喬自然保護(hù)區(qū)嘎曲濕地公園人民至上.品質(zhì)提升，建成綠色低碳家園3.1 綠色思維、堅守資源環(huán)境底線3.2 土地整治、打造綠色生態(tài)活力鄉(xiāng)村3.3 生態(tài)修復(fù)、堅持山水林田湖草沙一體化 人民至上.品質(zhì)提升11、，建成綠色低碳家園0303紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原3.1 綠色思維、堅守資源環(huán)境底線落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)控用水總量嚴(yán)控用水總量，紅原縣2035年取用水控制總量0.218億立方米。落實水功能區(qū)的劃分，做好水功能區(qū)監(jiān)測、監(jiān)督管理以及納污能力核定工作，保障水資源的可持續(xù)利用。優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，落實碳排放減量著力于阿壩州光伏發(fā)電基地的開發(fā)建設(shè)，推動紅原縣太陽能等清潔能源的開發(fā)利用，控制碳排放量以及能源的消耗總量。規(guī)劃實施期間，持續(xù)完成上級下達(dá)的能耗目標(biāo)。人民至上.品質(zhì)提升，建成綠色低碳家園0303紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原3.2 土地整治、打造綠12、色生態(tài)活力鄉(xiāng)村農(nóng)用地整理土地開發(fā)廢棄工礦用地復(fù)綠農(nóng)村宅基地整理實施農(nóng)用地整理規(guī)模323.21公頃，可補充耕地15.57公頃，平均新增耕地率4.81%；實施土地開發(fā)規(guī)模15.28公頃，可補充耕地12.22公頃；實施農(nóng)村宅基地整理164.51公頃，周轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)115.15公頃，預(yù)留不少于30%指標(biāo)用于保障農(nóng)民聚居點建設(shè)和鄉(xiāng)村發(fā)展；實施破壞、廢棄的工礦土地整治，使其恢復(fù)到可利用狀態(tài)，實施廢棄礦山環(huán)境復(fù)綠7.91公頃；開展全域國土綜合整治，提高國土空間利用效率，構(gòu)建綠色家園土地綜合整治補充耕地數(shù)量提高耕地質(zhì)量優(yōu)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)移民農(nóng)村低效建設(shè)用地整理耕地后備資源開發(fā)工礦廢棄地復(fù)綠結(jié)合“山水林田湖13、草沙”生命共同體核心理念和價值觀，分類實施生態(tài)修復(fù)，保護(hù)重要生態(tài)功能。人民至上.品質(zhì)提升，建成綠色低碳家園0303紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原3.3 生態(tài)修復(fù)、堅持山水林田湖草沙一體化草地：培育優(yōu)質(zhì)牧草，加強牧草地的保護(hù)和管理。濕地：保護(hù)嘎曲國家濕地公園和日干喬自然保護(hù)區(qū)。林地：建設(shè)防護(hù)林體系，促進(jìn)生態(tài)提升。林草濕地保護(hù)修復(fù)積極實施流域綜合治理工程，對主要河道實施綜合河道治理，提高河流生態(tài)的水源涵養(yǎng)及水土保持能力。加強飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測和監(jiān)管。河流水域保護(hù)修復(fù)開展才部柯河、龍日曲、爾根瑪、阿木曲等水土流失綜合治理工程，保護(hù)高寒植被，營造植被生態(tài)，通過植被冠層和根系對地表14、屏障來蓄水、減流、保土。水土流失治理優(yōu)先治理風(fēng)險等級較高的隱患點4處，逐步完成全域21處地災(zāi)防治，并完善群測群防監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。地質(zhì)災(zāi)害治理全域統(tǒng)籌.城鄉(xiāng)融合，建成和諧幸福家園【公示稿】4.1 城鄉(xiāng)融合、繪好城鄉(xiāng)互促共榮畫卷4.2 中心引領(lǐng)、建設(shè)大草原雅克音樂之城4.3 強弱補短、構(gòu)建均衡便捷公服網(wǎng)絡(luò) 4.4 統(tǒng)籌配套、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套 4.5 強化支撐、構(gòu)筑綜合防災(zāi)減災(zāi)體系 4.1 城鄉(xiāng)融合、繪好城鄉(xiāng)互促共榮畫卷以中心城區(qū)為核心，牧文旅融合為路徑，引導(dǎo)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展，形成“中心城區(qū)+中心鎮(zhèn)+一般鎮(zhèn)+中心村+一般村”三級五類城鎮(zhèn)體系。中心城區(qū)中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)中心村一般村中心城區(qū)紅原縣中心城區(qū)中心15、鎮(zhèn)刷經(jīng)寺鎮(zhèn)、安曲鎮(zhèn)、瓦切鎮(zhèn)、查爾瑪鄉(xiāng)一般鎮(zhèn)色地鎮(zhèn)、龍日鎮(zhèn)、阿木鄉(xiāng)、江茸鄉(xiāng)、麥洼鄉(xiāng)中心村日西村、滾塘村、德香村、卡口村、熱坤村、下哈拉瑪村、龍日壩村、茸日瑪村、達(dá)爾龍村、壤口村等18個。一般村讓里村、洞拉村、日干村、峨扎村、熱多村、奪龍村、格瑪村、江宮瑪村、什布龍村、加當(dāng)村等13個。全域統(tǒng)籌.城鄉(xiāng)融合，建成和諧幸福家園0404紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原全域統(tǒng)籌.城鄉(xiāng)融合，建成和諧幸福家園0404紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原4.2 中心引領(lǐng)、建設(shè)大草原雅克音樂之城城市性質(zhì)構(gòu)建“四水一城，三山一原”富有特色的“山、水、城、原”格局。中心城區(qū)近期2025年人口16、規(guī)模為1.2萬人，遠(yuǎn)期2035年為2.0萬人。中心城區(qū)一城元寶山、邛溪山、龍壤山三山圍繞城區(qū)外的大草原一原白河、龍壤河、小溪溝、才部柯河四水紅原縣政治、經(jīng)濟、文化中心川西北大草原精品旅游目的地川西高原重要的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加工基地全域統(tǒng)籌.城鄉(xiāng)融合，建成和諧幸福家園0404紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原4.2 中心引領(lǐng)、建設(shè)大草原雅克音樂之城中心城區(qū)土地利用規(guī)劃全域統(tǒng)籌.城鄉(xiāng)融合，建成和諧幸福家園0404紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原4.2 中心引領(lǐng)、建設(shè)大草原雅克音樂之城城市品質(zhì)落實縣域重大公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)各級服務(wù)設(shè)施布局。打造品質(zhì)升級服務(wù)共享的公共服務(wù)17、體系，提升城市公共設(shè)施服務(wù)水平；以高品質(zhì)公共服務(wù)精準(zhǔn)供給，提升中心城區(qū)公共服務(wù)能級。補齊公共服務(wù)設(shè)施短板，構(gòu)建用地集約、環(huán)境友好、設(shè)施完整、活力多元的社區(qū)生活圈。城東、城西兩個15分鐘社區(qū)生活圈，四個10分鐘生活圈。社區(qū)生活圈公共服務(wù)體系教醫(yī)文體 堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢，加強和完善學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中布局。推動實施“健康紅原”戰(zhàn)略，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點改革，健全完善醫(yī)療制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改造。加快健全空間均衡、結(jié)構(gòu)合理、滿足群眾多樣化需求的公共文化設(shè)施，提高文化服務(wù)整體水平。按照“縣級設(shè)施聚落中心化、基層設(shè)施網(wǎng)絡(luò)節(jié)點化”的原則對體育設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化布局。18、全域統(tǒng)籌.城鄉(xiāng)融合，建成和諧幸福家園0404紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原4.2 中心引領(lǐng)、建設(shè)大草原雅克音樂之城城市品質(zhì)六級綠地綠化體系300米見綠，600米入園的綠地景觀系統(tǒng)城市綜合公園社區(qū)休閑公園郊野生態(tài)公園濱河綠廊街頭綠地休閑綠道以功能完備、設(shè)施完善，具有一定規(guī)模的綠地為主。城區(qū)河道兩旁的生態(tài)綠廊，具有生態(tài)效益和美化功能。為一定居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù)，具有一定活動內(nèi)容和設(shè)施的集中綠地。通過拆違增綠、街區(qū)改造、老舊小區(qū)有機更新等措施，形成面積較小的開放性公共綠地。位于城市外圍近、中郊區(qū)的綠化圈層，具有較大面積的呈自然狀態(tài)的自然景觀區(qū)域。可以供行人和騎車者進(jìn)入的自然景觀19、良好、以休閑功能為主的綠色開敞空間。全域統(tǒng)籌.城鄉(xiāng)融合，建成和諧幸福家園0404紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原4.2 中心引領(lǐng)、建設(shè)大草原雅克音樂之城城市更新科學(xué)劃定更新區(qū)域，推進(jìn)城市有機更新工作，劃定7個更新區(qū)域。分別為：紅原縣牦牛乳業(yè)有限公司區(qū)域、縣法院東部區(qū)域、瑞慶綜合市場以北區(qū)域、邛溪鎮(zhèn)政府以西區(qū)域、紅原牦牛肉食品有限公司區(qū)域、城中村麻色陽德村區(qū)域、城中村瑪薩村、達(dá)格龍村區(qū)域。分片分區(qū)、有序推動實施舊城有機更新劃定更新區(qū)域更新原則改造老舊小區(qū)，改善公共環(huán)境；置換街區(qū)功能，拓展產(chǎn)業(yè)空間；城區(qū)差異發(fā)展，特色整體打造。公共利益優(yōu)先原則；面向?qū)嵤蚕砉糙A原則；節(jié)約集約，綠色20、低碳原則；傳承與活化歷史文化片區(qū)，以人為本、有機更新原則。更新策略全域統(tǒng)籌.城鄉(xiāng)融合，建成和諧幸福家園0404紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公共服務(wù)圈以一般城鎮(zhèn)為核心，實現(xiàn)15分鐘生活圈全覆蓋。縣級公共服務(wù)圈以縣域中心城區(qū)為核心，配備教育、醫(yī)療、文化、體育等公服形成縣級1.5小時公共服務(wù)圈。片區(qū)級中心片區(qū)級公共服務(wù)圈以中心城鎮(zhèn)為核心綜合考慮服務(wù)半徑與人口配備相應(yīng)公服形成0.5小時公共服務(wù)圈。片區(qū)級中心片區(qū)級中心縣級公共服務(wù)中心片區(qū)級中心4.3 強弱補短、構(gòu)建均衡便捷公服網(wǎng)絡(luò) 以人為本，健全優(yōu)化全域公共服務(wù)設(shè)施體系，提升人居功能品質(zhì) 構(gòu)建“縣級片區(qū)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)級”三級公共服務(wù)圈21、層4.4統(tǒng)籌配套、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系給水工程排水工程電力工程燃?xì)夤こ屉娦殴こ汰h(huán)衛(wèi)工程 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、覆蓋全域的供水體系，供水普及率達(dá)100%。保留中心城區(qū)自來水廠，擴建地表水水廠或供水站，滿足全縣供水需求。中心城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用雨污分流制。保留現(xiàn)狀邛溪鎮(zhèn)污水處理廠，在各建制鎮(zhèn)新建污水處理站，根據(jù)實際情況建設(shè)小型污水一體化處理設(shè)施。推動紅原縣的邛溪、安曲、龍日壩光伏發(fā)電基地建設(shè)，提升清潔能源比重。合理布置變電站用地，控制高壓走廊布局及用地。縣域城鎮(zhèn)以液化石油氣、電、太陽能或其他新型環(huán)保能源作燃料。中心城區(qū)布局液化石油氣儲配站，其他城鎮(zhèn)布局液化石油氣灌瓶站。全縣生活垃圾采用“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運22、縣處理”方式，推進(jìn)垃圾分類收集和處理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施和易腐垃圾處理設(shè)施共建共享，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運垃圾至紅原縣垃圾處理廠進(jìn)行處理。光纖普及率達(dá)到100%，農(nóng)村電信普及率80%以上，城鎮(zhèn)電信普及率100%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)通信設(shè)施建設(shè)，推動5G通信建設(shè)，加強農(nóng)村地區(qū)通信設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)通信服務(wù)水平。全域統(tǒng)籌.城鄉(xiāng)融合，建成和諧幸福家園0404紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原4.5強化支撐、構(gòu)筑綜合防災(zāi)減災(zāi)體系消防工程防洪排澇抗震減災(zāi)地災(zāi)防治 構(gòu)建全災(zāi)種、大應(yīng)急”體系，確保城市安全發(fā)展。優(yōu)化城市消防站布局,提升消防站等級，提升消防救援能力，全面加強全縣火災(zāi)的應(yīng)對能力，提升城市預(yù)防和抗御火災(zāi)23、搶險救援的綜合能力。完善紅原縣流域防洪除澇減災(zāi)體系，形成完備的防洪格局。采取植樹植草造林草和水土流失治理措施，增加水源涵養(yǎng)能力，調(diào)節(jié)削減洪峰。中心城區(qū)白河、龍壤河采用50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)段河流采用20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建多層次避震疏散場地體系，結(jié)合主干路網(wǎng)體系，構(gòu)建城區(qū)疏散通道，紅原縣一般建筑物按度設(shè)防，而城市生命線及重要工程（如城市給水、供電、主要醫(yī)院、大型公建、交通設(shè)施等）提高一個等級，按度設(shè)防。地質(zhì)災(zāi)害防治堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”。全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布較散，采取以監(jiān)測和避讓措施為主，工程治理為輔的策略，強化“人防技防”的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分運用無人機、衛(wèi)星遙感等高24、科技防災(zāi)設(shè)備和防災(zāi)手段，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警科技水平。全域統(tǒng)籌.城鄉(xiāng)融合，建成和諧幸福家園0404紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原系統(tǒng)思維.戰(zhàn)略引領(lǐng)，建成繁榮富裕家園5.1 綠色發(fā)展、優(yōu)化“牧旅”綠色產(chǎn)業(yè)空間5.2 鄉(xiāng)村振興、打造草原高品質(zhì)生活空間 5.1 綠色發(fā)展、優(yōu)化“牧旅”綠色產(chǎn)業(yè)空間以生態(tài)文化旅游業(yè)為引領(lǐng)，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈為主線，綠色工業(yè)為突破，構(gòu)建高原藏區(qū)、高原牧區(qū)三產(chǎn)融合高質(zhì)量發(fā)展新格局。01夯實國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；推動紅原縣牦牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級為國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)；優(yōu)化特色種植產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)特色種植基地；邛溪鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)核心區(qū)，外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局5個農(nóng)業(yè)科研成果示范展示基地25、。縣域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)布局規(guī)劃圖系統(tǒng)思維.戰(zhàn)略引領(lǐng)，建成繁榮富裕家園0505紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原5.1 綠色發(fā)展、優(yōu)化“牧旅”綠色產(chǎn)業(yè)空間以生態(tài)文化旅游業(yè)為引領(lǐng)，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈為主線，綠色工業(yè)為突破，構(gòu)建高原藏區(qū)、高原牧區(qū)三產(chǎn)融合高質(zhì)量發(fā)展新格局。優(yōu)化特色工業(yè)園區(qū)布局：支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園創(chuàng)建省級現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)；預(yù)留畜牧延伸產(chǎn)業(yè)空間：布置安曲、邛溪畜產(chǎn)品加工物流聚集區(qū)，建設(shè)航空港農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲冷鏈物流保鮮基地；有序建設(shè)清潔能源基地：布局邛溪鎮(zhèn)、安曲鎮(zhèn)、龍日鎮(zhèn)光伏基地，打造國家級清潔能源基地。02縣域綠色產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖系統(tǒng)思維.戰(zhàn)略引領(lǐng)，建成繁榮富裕家園0505紅軍長征走過的大草26、原紅軍長征走過的大草原紅原紅原5.1 綠色發(fā)展、優(yōu)化“牧旅”綠色產(chǎn)業(yè)空間以生態(tài)文化旅游業(yè)為引領(lǐng)，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈為主線，綠色工業(yè)為突破，構(gòu)建高原藏區(qū)、高原牧區(qū)三產(chǎn)融合高質(zhì)量發(fā)展新格局。03縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖構(gòu)建“旅游+文化+牧業(yè)”融合空間 瓦切、安曲、刷經(jīng)寺分別布局紅色旅游文化教育基地；邛溪，安曲、色地建設(shè)紅原縣畜產(chǎn)品營銷中心。統(tǒng)籌縣域旅游服務(wù)空間 打造縣城全域旅游服務(wù)主中心，航空港旅游服務(wù)次中心；沿G248和S301配置自駕游營地，藏（牧）家樂；強化月亮灣、俄木塘花海等景區(qū)打造，做亮雅克音樂節(jié)，瓦切紅色旅游小鎮(zhèn)等旅游名片。系統(tǒng)思維.戰(zhàn)略引領(lǐng)，建成繁榮富裕家園0505紅軍長征走過的大草原紅軍27、長征走過的大草原紅原紅原系統(tǒng)思維.戰(zhàn)略引領(lǐng)，建成繁榮富裕家園0505紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原5.2 鄉(xiāng)村振興、打造草原高品質(zhì)生活空間堅持“宜聚則聚”“宜散則散”的原則，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃村莊分類思路，分區(qū)分類推進(jìn)村莊布局，共建美麗宜居鄉(xiāng)村。1城郊融合類村莊（14個）2集聚提升類村莊（12個）3特色保護(hù)類村莊（9個）村莊分區(qū)村莊分類0505紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原5.2 鄉(xiāng)村振興、打造草原高品質(zhì)生活空間系統(tǒng)思維.戰(zhàn)略引領(lǐng)，建成繁榮富裕家園七大行動鄉(xiāng)村亮化道路硬化環(huán)境綠化環(huán)境凈化全面實現(xiàn)改路、改房、改水、改廁，凸現(xiàn)草原風(fēng)光與自然風(fēng)貌，實施人居環(huán)境整28、治，共建生態(tài)家園。因地制宜.突出特色，建成魅力開放家園6.1 方便快捷、構(gòu)建“環(huán)紅機場”立體交通體系6.2 傳承保護(hù)，營造紅色草原魅力空間6.3 區(qū)域協(xié)調(diào)、構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局 因地制宜.突出特色，建成魅力開放家園0606紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原6.1 方便快捷、構(gòu)建“環(huán)紅機場”立體交通體系建設(shè)“環(huán)紅機場”立體交通網(wǎng)絡(luò)，形成通達(dá)高效、覆蓋城鄉(xiāng)、互聯(lián)互通的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。提升紅原機場服務(wù)能力，擴大機場服務(wù)范圍。推進(jìn)成西鐵路建設(shè)，設(shè)紅原縣色地車站。加快推進(jìn)成格鐵路建設(shè)。鐵路航空加快建設(shè)完成久馬高速，推動新建馬川高速公路，積極對接建設(shè)茂壤高速。主要包括248國道、34729、國道、301省道、313省道、217省道以及縣域內(nèi)部環(huán)線。高速主路因地制宜.突出特色，建成魅力開放家園0606紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原 縣級文物壤里紅軍石刻紅色文化安多藏族文化 州級文物刷經(jīng)寺革命烈士陵園 省級文物日干喬紅軍過草地遺跡 國家級文物阿壩長征遺跡-亞克夏山紅軍烈士墓加強紅色文化遺址保護(hù)，推進(jìn)紅色長征文化宣揚，推動紅色文化載體建設(shè)。6.2 傳承保護(hù)，營造紅色草原魅力空間 國家級文物保護(hù)單位：1處 省級文物保護(hù)單位：1處 州級文物保護(hù)單位：2處 縣級文物保護(hù)單位：5處因地制宜.突出特色，建成魅力開放家園0606紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原6.30、2 傳承保護(hù)，營造紅色草原魅力空間構(gòu)建“一園四廊、七區(qū)多點”的紅色大草原魅力景觀體系。七區(qū)色地民俗風(fēng)情生態(tài)景觀區(qū) 瓦切紅色文化濕地景觀區(qū) 阿木人文秘境生態(tài)景觀區(qū) 人文風(fēng)情草原景觀區(qū) 江河之源花海景觀區(qū) 神山峽谷探秘景觀區(qū) 夢幻森林雪山景觀區(qū) 四廊沿248國道構(gòu)筑紅色草原風(fēng)情走廊 沿301省道形成民俗風(fēng)情生態(tài)走廊 沿207省道構(gòu)成神山峽谷走廊 沿阿龍路構(gòu)成人文秘境生態(tài)走廊 一園以草原大背景共同構(gòu)建：長征文化主題公園 6.3 區(qū)域協(xié)調(diào)、構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局生態(tài)協(xié)同共治設(shè)施協(xié)同共享產(chǎn)業(yè)協(xié)同共興文化協(xié)同共榮 構(gòu)建以白河（嘎曲河）、梭磨河、阿木曲河等為主體的區(qū)域源頭生態(tài)廊道，強化流域水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修31、復(fù)。開展流域水土流失綜合治理工程，協(xié)調(diào)上下游水源保護(hù)和污染防治，改善流域水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)流域生物多樣性保護(hù)工作。推動區(qū)域內(nèi)交通一體化發(fā)展，加快公路路網(wǎng)建設(shè)。積極對接國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，加快形成“空、陸、鐵”一體化交通。強化紅原縣與國家主要城市航空線路、成渝雙城經(jīng)濟圈、川甘青結(jié)合部城市、阿壩州各縣（市）之間的交通聯(lián)系。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，積極打造川甘青大旅游區(qū)。構(gòu)建刷經(jīng)寺紅原機場紅原縣城瓦切（日干喬濕地）雪山草地旅游風(fēng)情走廊。依托紅原機場、高速、國省干線，聯(lián)合阿壩、若爾蓋、黑水、馬爾康打造環(huán)紅機場旅游圈。加強民族文化的建設(shè)與創(chuàng)新，打破文化區(qū)域獨立存在傳統(tǒng)意識，拓展民族文化的傳承空間，將文化視為區(qū)域協(xié)32、同發(fā)展的紐帶。加強民族文化的關(guān)聯(lián)與認(rèn)同，鑄牢多民族文化共生與鑄牢中華民族共同體意識。因地制宜.突出特色，建成魅力開放家園0606紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原實施保障.健全機制，確保規(guī)劃精準(zhǔn)落地7.1 傳導(dǎo)指引7.2 政策機制7.3 近期行動 實施保障.健全機制，確保規(guī)劃精準(zhǔn)落地0707紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原7.1 傳導(dǎo)指引對總體規(guī)劃傳導(dǎo)分解 生態(tài)保護(hù)紅線 永久基本農(nóng)田 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界剛性管控落實戰(zhàn)略管控深化土地綜合整治工程生態(tài)修復(fù)工程水利能源工程市政項目公服和產(chǎn)業(yè)項目重大項目 目標(biāo)定位 人口規(guī)模 區(qū)域協(xié)同策略 城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模對專項規(guī)劃傳導(dǎo)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提33、出規(guī)劃指引，落實總規(guī)確定的規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃布局、重要控制線、城鎮(zhèn)定位、要素配置等規(guī)劃內(nèi)容。結(jié)合國土空間專項規(guī)劃編制體系，明確各個專項規(guī)劃的編制要求。專項規(guī)劃類型綜合交通類基礎(chǔ)設(shè)施類公共服務(wù)類資 源 開 發(fā) 保 護(hù) 類歷 史 文 化 保 護(hù) 類分析公共服務(wù)類設(shè)施需求，提出規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)重點、布局要求和建設(shè)時序等，確定完成的目標(biāo)和任務(wù)。銜接阿壩州總體布局及與周邊地區(qū)有關(guān)規(guī)劃，分析規(guī)劃期內(nèi)供給的可能。落實城市主、次干道紅線控制要求，優(yōu)化線型并深化至用地邊界，增補支線公路規(guī)劃。落實總體規(guī)劃確定的保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排資源保護(hù)、開發(fā)利用和治理，確定保護(hù)、開發(fā)利用和治理重點區(qū)域。應(yīng)當(dāng)保護(hù)和延續(xù)城市傳統(tǒng)文化和歷34、史，因地制宜確定保護(hù)原則和工作重點。實施保障.健全機制，確保規(guī)劃精準(zhǔn)落地0707紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原7.2 政策機制政策配套實施考核監(jiān)測評估完善戶籍人口管理制度，促進(jìn)縣域人口布局優(yōu)化一年一體檢、五年一評估“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機制創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化信息互通人大、政協(xié)、紀(jì)檢、司法、監(jiān)察、審計、社會等各方監(jiān)督合力實施考核結(jié)果與實施主體責(zé)任、績效掛鉤的考核機制 建立“政策+監(jiān)測+平臺+考核”的規(guī)劃實施保障機制。鄉(xiāng)村振興用地保障落實規(guī)劃實施的責(zé)任追究制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系建立和完善對耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的財政補貼機制實施保障.健全機制，確保規(guī)劃精準(zhǔn)落地0707紅軍長征走過的大草原紅軍長征走過的大草原紅原紅原7.3 近期行動公 共 服 務(wù)清 潔 能 源水 利 交 通修 復(fù) 整 治人 居 環(huán) 境草 原 旅 游近期重點項目類型 落實上位國土空間規(guī)劃要求，重點推動重點推動清潔能源、公共服務(wù)、草原旅游、人居環(huán)境、整治修復(fù)、水利交通等方面項目落地。優(yōu)先保障重點項目用地，納入重點保障的項目用地，在批準(zhǔn)用地時直接配置計劃指標(biāo)。