午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、 1 長春國家農業高新技術產業示范區 國土空間總體規劃（2020-2035 年）（公開征求意見稿）2020 年 12 月 目錄 一、基本情況 1.農高區概況 2.規劃范圍 3.規劃期限 二、編制背景 三、主要內容 1.戰略定位 2.規劃目標 3.區域協調 4.總體格局 5.主要控制線劃定 6.山水林田湖保護與利用 7.人口規模與城鎮化 8.產業發展 9.綜合交通體系 2 10.市政基礎設施體系 11.防災減災體系 12.環境保護體系 13.歷史文化保護體系 14.核心區發展指引 一、基本情況 1.1.農高區概況農高區概況 農高區位于吉林省中部，公主嶺市區東北部，地勢平坦，土質肥沃，是世界黑土地2、資源集中區，世界三大黃金玉米帶的典型區域，我國東北糧食主產區的核心地帶。域內交通發達，長平高速、102 國道、哈大高鐵、京哈鐵路全線通過。2019 年，農高區總產值達 110.2 億元。2.2.規劃范圍規劃范圍 規劃分為示范區和核心區兩個層次。示范區西起嶺東工業集中區、沿 102 國道兩側帶狀布局，東至范家屯鎮，北至陶家村，南至長青村，包括環嶺街道、葦子溝街道、劉房子街道、陶家屯鎮 4 個鄉鎮（街道）的 17個村，面積 139.39 平方公里。核心區西起通鋼東路，東至東外環路，北至北外環路，南至河南大街，主要分布在嶺東工業集中區、向陽坡村、長青村、火炬村，面積 9.86 平方公里。3 3.3.3、規劃期限規劃期限 規劃期限為 2020-2035 年。近期為 2020-2024 年，與建設發展規劃保持一致；遠期為 2025-2035 年。二、編制背景 新形勢下，糧食安全是國內大循環的根基，是守住國家經濟社會發展的底線。規劃布局和推進創建農高區，是落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，爭當現代農業排頭兵、維護國家糧食安全的重要舉措。為了保障農高區獲批后快速有序建設，市規劃和自然資源局按照市委市政府工作安排，受公主嶺市委托，依據中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見要求，組織編制了長春國家農業高新技術產業示范區國土空間總體規劃（2020-2035 年），對農高區4、進行整體謀劃、系統布局，為區域內國土空間保護開發提出科學規劃引導和管控要求。總體規劃堅持底線思維，以生態文明和總體國家安全觀為指導思想，框定區域國土空間保護開發總體格局；堅持戰略引領，以國際化的視野高標準定位，高質量謀劃產業布局、用地布局和支撐保障體系；堅持以人民為中心，構建社區生活圈，塑造高品質城鄉人居環境。三、主要內容 1.1.戰略定位戰略定位 4 牢牢把握國內大循環發展格局，貫徹落實維護國家糧食安全戰略和爭當現代農業排頭兵的發展要求，圍繞松嫩平原綠色循環農業的創建主題，推動農業發展規模化、科技化、融合化，農村社區化、特色化，將長春國家農業高新技術產業示范區建設成為國家農業農村現代化先行示5、范區，全力打造“三區一中心”。國家農業生產科技引領區。依托中國農業科學院、吉林省農業科學院、農業大學等高水平科研平臺，建設國家長春農業科技中心，開展黑土地保護利用技術和現代種業的科技創新，將其打造成為黑土地現代農業科技試驗區、現代種業科技引領區。國家“第六產業”建設先行區。依托區域農業生產、汽車制造技術優勢，以玉米全產業鏈提升為主題，促進農業生產、農產品精深加工、農業相關服務上下游產業融合發展，將其打造成為農機裝備研發生產基地、玉米全鏈條發展集聚區、規模農業發展示范區。東北特色鄉村振興樣板區。依托城市近郊優勢，以新型城鎮化推動農業農村現代化建設，完善公共服務設施體系。發展智慧農業和都市休閑農業6、，促進鄉村產業振興，將其打造成為東北城鄉融合發展試驗區、東北鄉村旅游示范基地。北方現代農業推廣服務中心。依托農博會、東北亞博覽會等平臺優勢，圍繞農業會展、農產品物流交易和農業生產 5 服務等領域，推進產學研展貿一體化發展，將其打造成為永不落幕的農業會展中心、東北地區農產品物流交易中心、現代農業生產服務中心。2.2.規劃目標規劃目標 至 2024 年，農高區基本完成農業科技創新資源的戰略性優化，確立高效靈活的科技創新體制機制，全面增強農業科技創新能力，形成具有核心競爭優勢的綠色循環農業高新技術產業集群。農高區各項經濟指標、創新指標與綠色發展指標大幅提升，總產值達到 300 億元。至 2035 年7、，農高區科技創新水平和科技產業集聚功能顯著增強，創新驅動發展機制與科技服務體系全面完善，產業核心競爭力全面提升，基本建成現代農業創新高地、人才高地和產業高地，成為在全國具有影響力的綠色循環農業現代化發展先行區和生態農業科技新城。農高區總產值將達到700 億元。3.3.區域協調區域協調 東北地區協同發展。貫徹落實維護國家糧食安全戰略，依托公主嶺市地緣優勢，以農高區為核心，向南依托長平一體化、長通一體化，輻射帶動伊通、梨樹、雙遼、通遼等周邊區域糧食主產區，共同謀劃東北平原糧食安全帶，深入開展黑土地保護行動，全面提升糧食綜合生產能力和農業綜合機械化水平，打造成維護國家糧食安全的“壓艙石”。6 長春都8、市圈協同發展。以農高區為核心，串聯長春、四平，強化分工合作，促進市場、資源互補，充分發揮農高區產業基礎優勢，以高新技術助推產業轉型發展，實現制造業和農業科技水平全面提升，打造長平高技術產業走廊，形成分工明確、優勢互補、產業互動的協調發展格局。長春市域協同發展。以農高區為引領，以產業融合為核心，向北帶動市域內的農安、德惠、榆樹，以“糧食精深加工、生物農業、設施農業、現代農業服務業”為主導產業，探索黑土地規模種植新技術、新模式，共建現代農業高質量發展示范區，成為長春市外圍縣市合作的核心抓手。公主嶺域內協同發展。依托新型城鎮化和農業現代化雙輪驅動，以農高區為紐帶，沿 102 國道聯動公主嶺老城區和長9、春國際汽車城板塊，促進資源要素雙向流動，推動公主嶺軸向發展，整體帶動外圍鄉鎮農業高值化生產，形成公主嶺高質量協調發展新格局。4.4.總體格局總體格局 構建“一核多點、一帶六區”的國土空間開發保護格局。一核，以嶺東工業集中區為主體的農高區核心發展區，是引領全省農業現代化發展的動力源、科技源，重點落實一二三產融合發展的理念，構建產學研展貿五位一體的生態新區。多點，以既有村鎮為主體，重點推進農業規模化、農村 7 社區化，引導農村人口向中心鎮村集聚，構建核心區-中心鎮村-農場的據點式網絡化開發格局。一帶，依托 102 國道，重點推進農業供給側結構性改革、農業高新技術發展、黑土地保護性耕作，構建現代農業10、高質量發展示范帶。六區，包括休閑農業示范區、現代物流倉儲示范區、黑土地可持續發展示范區、智能農機示范區、現代種業示范區和城鄉融合示范區，是落實農業高新技術成果、示范聯動關聯產業，率先實現農業農村現代化的高質量發展示范區。5.5.主要控制線劃定主要控制線劃定 生態保護紅線。堅持生態優先、保護優先，依據市級生態保護紅線劃定方案，至 2035 年，劃定農高區生態保護紅線 0.7 平方公里，占全區土地總面積的 0.5%，主要為農高區北側水源涵養區。永久基本農田。根據永久基本農田保護指標任務，協調好永久基本農田與各類建設用地的空間布局關系，保障必須且合理的發展空間。至 2035 年，劃定農高區永久基本農11、田70.8 平方公里，約占全區總面積的 50.79%，主要分布在陶家屯鎮的三戶村、東嶺村、久勝村、雙橋村，劉房子鎮的灣溝村、施家村等。城鎮開發邊界。落實市級規劃城鎮開發邊界劃定的規模與管控要求，按照控制開發強度的要求，兼顧城鎮布局和功 8 能優化的彈性需要，從嚴劃定城鎮開發邊界。至 2035 年，劃定農高區城鎮開發邊界 25.7 平方公里，約占全區總面積的 18.44%，主要分布于農高區的西側公主嶺市主城區附近、嶺東工業集中區、劉房子鎮、陶家屯鎮。6.6.人口規模與城鎮化人口規模與城鎮化 完善土地、就業、住房、醫療、教育等政策，引導農業人口有序轉移。至 2035 年，農高區人口達到 5.8 萬12、人，城鎮人口約為 3.9 萬人，城鎮化率約為 67.24%。沿哈大發展軸線，以農高區核心區為重要節點，在農高區范圍內構建“核心區-鎮區-村莊”三級等級體系。7.7.山水林田湖保護與利用山水林田湖保護與利用 （1）水資源保護 加強河湖藍線管理，保護卡倫河等主要河流，提高水系自然連通性。通過生態保護與修復，改善河湖功能、景觀與生態環境，實現功能復合。做好地下水水資源管理工作，加強本地地下水資源恢復和保護，加大地下水回灌量。至 2035年，在地下水滿足需要的情況下，禁止地下水開采，已開采地下水源轉變為應急備用水源。（2）森林資源保護 優化森林資源布局，促進林水結合、林路結合、林田結合，加大重要道路兩13、側綠化和改造力度，加強農田防護林建設，利用有條件的閑置土地恢復為林地，沿規劃水系和重要 9 生態走廊增補森林資源。（3）耕地資源保護 全面落實上級下達的耕地保護任務，按照數量、質量、生態三位一體的方式加強全區范圍內的耕地保護。建設農田綠網、河道沿線和灌溉渠系防護林，打造“田林相間”的農業空間格局。探索通過土地綜合整治、村莊遷并復墾等方式補充新增用地，提高耕地數量和集中連片性。全面推進農田水利等農業配套基礎設施建設，應用黑土地保護技術改善土壤環境質量，建設高產穩產、旱澇保收、節水高效的規范化農田。8.8.產業發展產業發展 以“松嫩平原綠色循環農業”為建設主題，構建以“玉米精深加工業”為主導產業，14、“現代種業、玉米種植業、智能農機裝備業和農業科技服務業”為支撐的產業體系，實現玉米全產業鏈集群化發展。農業生產規模化策略。積極落實“一免三補”等惠民政策，推進土地規模化經營水平，引進先進大中型農業機械，推廣深松深翻等舉措，確保玉米產業在種植生產環節的健康、有序、可持續發展。產業發展融合化策略。深化農業供給側結構性改革，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，積極探索以農業科技為引領，農業生產為基礎，農業加工為主體，農 10 業展覽為窗口，農品貿易為核心五位一體的現代農業發展新路徑。農業發展品牌化策略。抓好玉米品牌打造工作，依托長春農嫂、大成等自主品牌，大力加強品牌營銷與推介，加強農產品流15、通、銷售等市場化服務，舉辦農業四季節慶和主題體驗活動，實施品牌價值評價與分級制度，扶持打造一批國內外知名品牌。9.9.綜合交通體系綜合交通體系 （1）鐵路 提高農高區對外交通聯系能級。依托京哈鐵路和哈大客運專線實現農高區與長春市以及省內外主要城市的便捷聯系。其中，哈大客運專線也作為農高區與龍嘉國際機場聯系的主要通道之一。遠期規劃長春至沈陽的城際鐵路，在農高區內預留車站 1 座。（2）公路 提高農高區對外交通聯系便捷度。規劃新建長春一小時經濟圈高速公路從農高區東側經過，并在區域內設有兩處出入口，分別位于規劃 G102 繞越線及現狀 G102 線與經濟圈高速公路交匯處。在區域南部增設一處京哈高速公16、路出入口。降低過境交通對農高區的影響。規劃對原 G102 線公主嶺市區及農高區段進行改線，改線后的 G102 線將經區域北部繞越接入長春半小時經濟圈環線。規劃將 S001 線與 X069 11 線提升改造為一級公路，加強農高區與公主嶺轄區內其它主要鄉鎮的內聯系。（3）城市道路 規劃構建以“五橫、六縱”城市路網骨架。在農高區內規劃由主干路、次干路和支路構成的“三級”城市路網，規劃道路總長度 257.9 公里，道路網密度 1.85km/km2。其中，規劃主干路 8 條，紅線寬度 40-50 米，總長度 106.1 公里。規劃次干路 16 條，紅線寬度 30-40 米，總長度 52.9 公里。規劃支17、路 65 條，紅線寬度 20-24 米，總長度 98.9 公里。（4）公共交通 規劃構建以“軌道交通為骨架、常規公共交通為主體”的一體化公共交通體系。至 2035 年，農高區內公共交通出行分擔比例達到 30%以上，其中核心區達到 45%以上。軌道交通。規劃長春市軌道交通市域快線 9 號線向西南向延伸，農高區內線路長度 28 公里，并在農高區內設站 5座。在農高區集中建設區結合城市空間布局，設置無人駕駛軌道環線 1 條，并與 9 號線延伸線形成換乘站 2 座。常規公交。構建快、干、支、微、特五個層級城市公交網絡。核心區公交站點 500 米覆蓋率達到 100%，萬人公交車輛保有量達到 16 標臺以18、上。客運樞紐。結合軌道交通換乘站和對外交通設施在農高區內規劃客運樞紐 3 處。12 公交場站。保障常規公交高效運行，公交車輛停車入場率100%，農高區內規劃公交場站4處，占地面積為3.4公頃。（5）停車場 構建以“配建為主、公共為輔”的停車場供給體系，以靜制動，助推城市運轉。公共停車場。結合軌道站點、行政辦公、醫療衛生、體育設施、文化設施等用地，農高區內規劃公共停車場 12 處，占地面積共 5.4 公頃，可提供約 0.18 萬個停車泊位。配建停車場。農高區內各類建筑配建停車場指標應參照長春市各類建筑配建停車場（庫）標準（修訂）執行。10.10.市政基礎設施體系市政基礎設施體系 （1）水系統 給19、水工程。至 2035 年，規劃 2 座凈水廠為農高區服務，其中公主嶺城區范圍內由現狀鐵北凈水廠供水，另在農高區內新建一座規模為 10 萬立方米/日的凈水廠，水源引自吉林省中部城市引松供水工程原水管線，最大供水能力達到 14萬立方米/日。供水主干線采用環狀供水，實現原水互補，清水互通。污水工程。至 2035 年，規劃 3 座污水處理廠為農高區服務，農高區內擴建陶家屯污水處理廠至 1.5 萬立方米/日、嶺東工業區污水處理廠至 6 萬立方米/日，農高區外公主嶺市污水處理廠（規模 10 萬立方米/日）為本區域服務，總處 13 理能力達到 17.5 萬立方米/日。污水處理廠的出水水質應達到城鎮污水處理廠20、污染物排放標準(GB189182002)的一級 A 及以上。城鎮污水收集及處理率達到 100%。雨水工程。全面提高城市排水防澇、防洪減災能力，保障農高區城鎮區域內澇防治標準達到 50 年一遇。農村地區內澇防治標準達到 20 年一遇。提高雨水設施規劃標準，雨水管渠設計重現期一般采用 3-5 年，重要干道、重要地區或短期積水即能引起較嚴重后果的地區采用 5-10 年。加強雨水的資源化利用，至 2035 年雨水資源化利用率達到 3%。再生水工程。以提升再生水品質，擴展利用途徑為方向，構建形成“系統協調、綠色生態、高效均衡”的再生水資源利用格局，至 2035 年再生水利用率達到 40%以上。海綿城市。21、系統推進海綿城市建設，增強城市韌性。至2035 年，規劃 80%以上的城市建成區實現年徑流總量控制率至少達到 80%。（2）能源系統 燃氣工程。至 2035 年，天然氣需求量達到 1915 萬立方米。農高區內保留 1 座葛家屯門站，新建 1 座北區高壓調壓站、保留 1 座陶家屯高壓調壓站。采用多級制管網系統，合理布局燃氣管網，預留遠期與長春市聯網的接入條件，保障農高區用氣安全供應。供熱工程。至 2035 年，預測示范區規劃總供熱面積約 14 1550 萬平方米，其中核心區供熱面積約 245 萬平方米。規劃城市建設區將形成熱電廠（1 座）+調峰鍋爐房（1 座）的集中供熱保障體系，鄉鎮集中建設區將22、形成以區域鍋爐房為主的供熱體系，集中供熱區域外的農村用地將形成以燃氣、電、生物質、太陽能熱泵等清潔能源供熱為主的供熱體系，調峰鍋爐房應滿足超低排放要求。電力工程。至2035年，農高區供電可靠率達到99.99，配電可靠率達到 99.9，農高區規劃最大用電負荷約為 232兆瓦。在農高區外設置 3 座 220 千伏變電站為區域服務，規劃新建范家屯 220 千伏變電站，擴建現狀懷德 220 千伏變電站，保留現狀公主嶺 220 千伏變電站。規劃設置 7 座 66 千伏變電站、1 座生物質電廠為區域提供電源，區域內新建 2座 66 千伏變電站、擴建現狀長青、劉北、陶家屯 66 千伏變電站、保留現狀嶺東 623、6 千伏變電站，擴建區域外鐵北、陶家屯 66 千伏變電站，為農高區發展提供高質量供電保障。（3）信息系統 至 2035 年，核心城區具備千兆以上接入服務能力，重點公共場所移動網絡全覆蓋，公共設施物聯感知改造全部完成，實現智能網聯、智慧市政，提升資源運用效率。區域設置通信支局 3 座，有效服務局部區域通信業務，加強通信服務保障；設置郵政支局 3 座，滿足區域郵件及快遞業務的需求；設置移動通信基站 300 座，滿足區域新興產業發展、智 15 慧農業建設需求。11.11.綜合防災減災體系綜合防災減災體系 （1）風險管理 強化社會治安防控體系。高標準推進區域社會治安防控網建設，優化防控能力布局，提升社24、會動態控制能力，突出重點場所、公共交通及周邊治安綜合治理，確保秩序良好。通過“互聯網+”建設，提升城市應對突發公共事件的能力。扎實公共衛生防控措施。重點防控疫情等重大突發事件，健全落實地方病、流行病、職業病、學校衛生等防治計劃及實施方案，加強人口密集場所衛生防疫工作，做好應急公共衛生設施戰略留白，提升防控和救治能力。（2）工程防災 防洪排澇。堅持防洪、蓄水、生態并舉，以完善流域防洪體系為重點，完成興隆河、公主嶺河、卡倫河等河道治理骨干工程建設，加快城市調蓄設施建設，建立防汛排澇指揮系統，形成完善的工程與非工程相結合的防洪防澇減災體系。至 2035 年，公主嶺河防洪標準達到 50 年一遇，興隆河25、和卡倫河防洪標準達到 20 年一遇。城市抗震。新建、改建、擴建的建設工程應嚴格按照中國地震動參數區劃圖要求設防。實施公共基礎設施安全加固工程，重點提升學校、醫院等人員密集場所安全水平，幼兒園、中小學校舍達到重點設防類抗震設防標準。16 氣象地質災害防治。完善地質災害群測群防體系的規范化、標準化建設，全面提升地質災害防御能力。通過人工影響天氣工程、防雷工程等重大氣象防御工程建設，全面提升區域應對氣象災害的防御和響應能力。人防工程。注重人防設施與城市基礎設施相結合，構建以防空地下室為主體、專業配套工程為重點的防護工程體系。堅持人防工程平戰結合原則，鐵路公路、通信網絡、倉儲物流等骨干基礎設施系統要根26、據國防需要落實人防要求。生命線系統防災。加強城市交通和市政基礎設施建設、運營過程中的安全監督管理，嚴格落實安全防范措施。通過超級基站、應急取水點等工程建設提高災時供給保障能力，全面增強設施抗災能力或冗余能力，全流程確保生命線運行安全。（3）監測預警 至 2035 年，完成災害風險與減災能力普查，建成災害事故風險數據庫，建立城市災害預警、綜合災情和救災信息報送與服務網絡平臺。完善各類災害易發區的識別與劃定，加強經濟安全、社會安全、生態安全等領域的風險控制和隱患治理，完善隱患排查整改工作機制，結合風險評估制定應急預案。（4）災害處置 至 2035 年，規劃中心避難場所 1 處、固定避難場所 4 127、7 處，實現中心、固定、緊急三類防災避難場所在城鎮范圍內服務有效覆蓋，人均避難場所面積超過 2 平方米。按照“分區救災、快速疏散、有機聯系”的原則，以公路網、主干道為主通道，控制道路兩側建筑設防標準和建設高度，確保通道有效寬度滿足疏散要求，建設安全、可靠、高冗余的多層級疏散救援通道體系。災害應急處置。建立消防與軍隊、武警部隊、基層應急救援隊結合的綜合應急聯動機制。完善消防標準化全覆蓋，建立陸航結合的消防救援體系，完善消防水源與消防車通道建設，強化智慧消防系統建設，實現消防隊伍和設施向多功能發展。至 2035 年，規劃新建戰勤保障消防站 1 座、特勤消防站 1 座，普通消防站 18 座，實現消防28、站轄區 5 分鐘滅火救援全覆蓋。救災物資儲備。完善救災物資儲備管理制度、運行機制和儲備模式，穩步推進救災物資儲備庫（點）建設，完善救災物資儲備體系與應急物流體系銜接，提升物資儲備調運信息化管理水平。12.12.環境保護體系環境保護體系 大氣污染防治。聚集燃煤污染、工業污染、秸稈露天焚燒污染和揚塵污染，構建精細化大氣環境綜合治理體系。至2035 年，細顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在 25 微克立方米以內，空氣質量優良天數不低于 310 天。18 水污染防治。突出水環境、水資源、水生態“三水”統籌，構建全流域、全過程、全口徑的水污染綜合防治體系。至 2035 年，全面消除劣五類水體，并滿足水功29、能區目標要求。土壤污染防治。嚴守農產品質量安全和人居環境安全的底線，圍繞農用地和建設用地安全利用，加強風險管控和修復治理工作，努力保護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”。至 2035 年，農用地和建設用地安全利用率達到 100%，全部完成土壤污染治理與修復工作。環境風險防范。強化風險意識和底線思維，堅決守住環境安全底線，強化危險廢物管理和環境風險控制，建立和完善環境風險防控安全體系。至 2035 年危險廢物利用處置率100%、零突出環境事件。13.13.歷史文化保護體系歷史文化保護體系 建立完善的保護制度與機制，嚴格保護中東鐵路時期、滿鐵時期融合并存的歷史文化遺產與農業科研文化基因，塑造濃郁的具有30、強烈地方特色的歷史文化氛圍，打造成為展示歷史文化底蘊的窗口和城市名片。將傳統風貌較為完整的核心地段，劃定為特別用途區（歷史文化），面積共計 142.13 公頃。禁止大拆大建，堅持小規模、漸進式的保護更新模式，同時應加強文化展示，提升地區活力。19 增補保護對象，開展修繕整治。保護已公布全國重點文物保護單位 1 處 11 棟、歷史建筑 2 處。加強對各級文化遺產的保護、管理，盡快編制區域內歷史文化遺產專項規劃，劃定保護范圍，作出標志說明，建立檔案等基礎工作。14.14.核心區發展指引核心區發展指引 借鑒當代城市規劃建設經驗，順應自然、尊重規律，綜合考慮地形地貌、水文條件、生態環境等因素，充分利用規劃區中部低、兩側高的現狀地形，隨形就勢、精巧布局，形成“北服務、中科研、南產業”的空間格局。（1）北服務 核心區北部地勢平坦、區位交通條件優越，規劃用地布局以文化展示、商業商務用地為主，重點建設產學研展貿五位一體的農業博覽園。（2）中科研 核心區中部依托自然水系，規劃布局以科研用地為主，重點建設農業科技創新創業園。（3）南產業 核心區南部延續嶺東工業集中區產業布局，規劃用地布局以工業、物流用地為主，重點建設農機、農品加工產業園。附圖 1、國土空間用地現狀圖 20 2、國土空間總體格局圖 3、國土空間控制線規劃圖 4、城鎮體系規劃圖 5、綜合交通規劃圖 6、核心區用地規劃布局圖