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1、杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）公眾征求意見(jiàn)稿杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）目 錄01 規(guī)劃概述02 目標(biāo)格局03 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍與期限2.1 定位目標(biāo)2.2 發(fā)展規(guī)模2.3 構(gòu)建開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局2.4 落實(shí)三條基本控制線3.1 高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化3.2 高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化3.3 高品質(zhì)配置公共服務(wù)設(shè)施3.4 特色化配置城鄉(xiāng)生活圈3.5 完善城鄉(xiāng)公園綠地系統(tǒng)04 產(chǎn)業(yè)發(fā)展05 支撐體系06 規(guī)劃實(shí)施4.1 構(gòu)建創(chuàng)新空間格局4.2 引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚4.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)5.1 建設(shè)國(guó)際門戶樞紐5.2 完善綜2、合交通網(wǎng)絡(luò)5.3 構(gòu)建公交慢行系統(tǒng)5.4 建設(shè)安全韌性城市6.1 完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系6.2 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障為持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，傳導(dǎo)落實(shí)國(guó)家、省、市各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃意圖，并為蕭山區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展空間藍(lán)圖，開(kāi)展國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用修復(fù)活動(dòng)提供依據(jù)，編制杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）。本規(guī)劃是蕭山區(qū)構(gòu)建新格局、打開(kāi)新空間的發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署，是編制下位國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃概述杭州3、市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）1指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江、杭州、蕭山重要指示批示精神，全面落實(shí)黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的國(guó)土空間格局，推進(jìn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升國(guó)土空間資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)更高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)定不移干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，奮力打造“產(chǎn)城人文”深度融合的中國(guó)4、式現(xiàn)代化區(qū)（縣）域范例。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）2規(guī)劃原則強(qiáng)化底線約束強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，在資源環(huán)境緊約束條件下實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。全面落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、浙江省“四大建設(shè)”戰(zhàn)略、杭州市建設(shè)世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市要求，樹(shù)立戰(zhàn)略思維，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間高質(zhì)量統(tǒng)籌布局。強(qiáng)化以人為本深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)城鄉(xiāng)居民對(duì)美好生活的向往，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。推動(dòng)5、全域美麗國(guó)土建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國(guó)土空間和自然資源供給，提高城鄉(xiāng)國(guó)土空間整體開(kāi)發(fā)保護(hù)利用效率，提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)和人居環(huán)境。強(qiáng)化系統(tǒng)治理全面深化“多規(guī)合一”和國(guó)土空間數(shù)智治理。加快建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”信息系統(tǒng)。以數(shù)字賦能和智慧治理貫穿國(guó)土空間規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和監(jiān)管全過(guò)程。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）3規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍為蕭山區(qū)行政轄區(qū)，總面積998平方公里，包括城廂、北干、蜀山、新塘、聞堰、寧圍、盈豐、新街、靖江、南陽(yáng)10個(gè)街道，樓塔、河上、戴村、進(jìn)化、浦陽(yáng)、臨浦、所前、義橋、衙前、瓜瀝、益農(nóng)、黨灣 12 個(gè)鎮(zhèn)。規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，6、遠(yuǎn)期至2035年。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）2.1 定位目標(biāo)2.2 發(fā)展規(guī)模2.3 構(gòu)建開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局2.4 落實(shí)三條基本控制線目標(biāo)格局杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）1定位目標(biāo)魅魅 力力 國(guó)國(guó) 際際 門門 戶戶 區(qū)區(qū)科科 創(chuàng)創(chuàng) 智智 造造 引引 領(lǐng)領(lǐng) 區(qū)區(qū)數(shù)數(shù) 智智 共共 富富 標(biāo)標(biāo) 桿桿 區(qū)區(qū)“產(chǎn)城人文”深度融合的中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)（縣）域范例杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）1定位目標(biāo)近期目標(biāo)（至2025年）全面落實(shí)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)責(zé)任，初步建立國(guó)土空間用途管制制度體系。守住糧食安全底線，推進(jìn)永久基本農(nóng)田向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效7、化轉(zhuǎn)型，提高糧食綜合生產(chǎn)和自給能力。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線，錨固生態(tài)保護(hù)格局。加強(qiáng)全域空間資源要素統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重大平臺(tái)引領(lǐng)、核心產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)的高質(zhì)量空間利用，推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建成農(nóng)村現(xiàn)代化新示范，共同富裕基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。落實(shí)國(guó)土空間數(shù)字化治理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一和空間智治。遠(yuǎn)期目標(biāo)（至2035年）全面建成人與自然和諧共生、城鄉(xiāng)融合、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。構(gòu)建完善國(guó)土空間用途管制制度體系。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)格局穩(wěn)固。建成生態(tài)文明示范標(biāo)桿，健全“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，共同實(shí)現(xiàn)碳中和走在前列。國(guó)際化水平顯著8、提高，引領(lǐng)性創(chuàng)新智造中樞地位凸顯，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。城鄉(xiāng)融合邁向高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域和城鄉(xiāng)要素流動(dòng)制度健全，國(guó)土空間資源要素配置高效均衡，共同富裕格局充分彰顯。數(shù)字化改革不斷創(chuàng)新，國(guó)土空間現(xiàn)代化治理基本實(shí)現(xiàn)。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）至2035年，常住人口規(guī)模約295萬(wàn)人，管理服務(wù)人口規(guī)模約480萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%左右；2發(fā)展規(guī)模人口規(guī)模用地規(guī)模在嚴(yán)格保護(hù)耕地和其他生態(tài)空間的前提下，保障蕭山區(qū)作為杭州市邁向獨(dú)特韻味、別樣精彩世界名城重要承載空間的合理建設(shè)需要。通過(guò)低效減量、盤整存量、保障適度增量推動(dòng)用地布局優(yōu)化，全面提升空間利用效率，到規(guī)劃期末建設(shè)用地規(guī)模符合市級(jí)9、下達(dá)要求。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）3構(gòu)建開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局一主兩片四引擎“一主”即繞城高速公路內(nèi)側(cè)中心城區(qū)；“兩片”即東部創(chuàng)新智造片、南部生態(tài)共富片；“四引擎”即錢江世紀(jì)城中央活力引擎，臨空樞紐智造引擎、湘湖生態(tài)創(chuàng)新引擎、江南科技城科創(chuàng)智造引擎。三廊三帶多綠楔“三廊”即錢塘江創(chuàng)新走廊、機(jī)場(chǎng)城市走廊和城市綜合發(fā)展走廊；“三帶”即石牛山-湘湖生態(tài)帶、青化山-浦陽(yáng)江生態(tài)帶、東部田園生態(tài)帶；“多綠楔”即楔入城市內(nèi)部的多條生態(tài)綠楔。落實(shí)國(guó)家、省、市重要發(fā)展戰(zhàn)略，遵循自然地理格局和城市空間發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)和開(kāi)發(fā)，構(gòu)建“一主兩片四引擎，三廊三帶多綠楔”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格10、局。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）4落實(shí)三條基本控制線永久基本農(nóng)田落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田集中連片保護(hù)。優(yōu)先將集中連片、用途穩(wěn)定、具有良好水利設(shè)施和水土保持條件的長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地納入永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)城鎮(zhèn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。尊重自然地理格局，遵循人口集聚和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，防止城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)序蔓延，適度預(yù)留未來(lái)彈性發(fā)展空間，保護(hù)為先合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)格落實(shí)并守牢生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線整體保護(hù)。將自然保護(hù)地、縣級(jí)及以上飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)及具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持等功能的生態(tài)保護(hù)極11、重要區(qū)和生態(tài)敏感脆弱區(qū)優(yōu)先劃入。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）3.1 高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化3.2 高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化3.3 高品質(zhì)配置公共服務(wù)設(shè)施3.4 特色化配置城鄉(xiāng)生活圈3.5 完善城鄉(xiāng)公園綠地系統(tǒng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）1高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化集聚重鎮(zhèn)4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)1做優(yōu)城區(qū)2做強(qiáng)平臺(tái)3落實(shí)杭州城鎮(zhèn)空間總體格局，推動(dòng)蕭山更高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、做優(yōu)城區(qū)、做強(qiáng)平臺(tái)、集聚重鎮(zhèn)”的總體思路，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化和資源要素集聚，形成集約高效的空間利用和城鄉(xiāng)融合的空間格局。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）212、高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊。引導(dǎo)村莊建設(shè)集中布局。保護(hù)特色風(fēng)貌，提升村莊產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和治理水平。集聚提升類城郊融合類全部或大部分農(nóng)居點(diǎn)位于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的村莊。具備成為城市后花園的優(yōu)勢(shì)，也具有向城市轉(zhuǎn)型的條件。特色保護(hù)類歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等自然歷史文化資源豐富的村莊。挖掘特色資源價(jià)值，突顯鄉(xiāng)土和地域特色，創(chuàng)新共富路徑。因避災(zāi)避險(xiǎn)、生態(tài)建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)等需要搬遷撤并的村莊。控制新增建設(shè)用地，結(jié)合實(shí)際建立搬遷撤并實(shí)施方案。搬遷撤并類整治提升類不具備城鄉(xiāng)融合發(fā)展和集聚建設(shè)條件，又非特色保護(hù)和搬遷撤并的村莊。控制新增建設(shè)用地，整治提升風(fēng)貌，完善必要設(shè)施。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空13、間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）3高品質(zhì)配置公共服務(wù)設(shè)施強(qiáng)化高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配套，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步完善公共服務(wù)設(shè)施。文有特色學(xué)有優(yōu)教全民康體病有良醫(yī)老有頤養(yǎng)幼有善育弱有眾扶逝有善終加大優(yōu)質(zhì)文化設(shè)施均等化布局，加強(qiáng)文化設(shè)施特色配置，推動(dòng)新型文化空間配置。布局科學(xué)合理、資源配置優(yōu)化、建設(shè)適度超前，打造城鄉(xiāng)“美好教育”共享標(biāo)桿區(qū)。放大亞運(yùn)會(huì)主場(chǎng)效應(yīng)，建設(shè)賽事之城。完善全民健身設(shè)施體系。創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)管機(jī)制，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。完善區(qū)-鎮(zhèn)（街道）-社區(qū)（村）三級(jí)殘疾人社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)建立滿足多層次多元化健康服務(wù)需求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快建立托育服務(wù)體系，14、實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。統(tǒng)籌安排殯葬設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)全域覆蓋。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）4特色化配置城鄉(xiāng)生活圈魅力型社區(qū)生活圈創(chuàng)新型社區(qū)生活圈產(chǎn)業(yè)型社區(qū)生活圈生態(tài)型社區(qū)生活圈重點(diǎn)布局在繞城高速內(nèi)側(cè)城區(qū)，結(jié)合蕭山地方文化特色和城區(qū)環(huán)境等，配套更高等級(jí)和品質(zhì)的設(shè)施，豐富居民生活體驗(yàn)。重點(diǎn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，圍繞服務(wù)產(chǎn)城融合，設(shè)置產(chǎn)業(yè)鄰里中心，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)及職工生活服務(wù)配置。重點(diǎn)布局在繞城高速南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合良好的自然景觀，建設(shè)優(yōu)美的人文景觀，打造自然與人文融為一體的良好生態(tài)人居環(huán)境。重點(diǎn)布局在東西兩翼重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，為創(chuàng)新人群提供便利的生活服務(wù)及15、工作指導(dǎo)服務(wù)。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）5完善城鄉(xiāng)公園綠地系統(tǒng)形成“郊野公園-城市公園-社區(qū)（村鎮(zhèn)）公園-游園”四級(jí)城鄉(xiāng)公園體系。逐步實(shí)現(xiàn)300米半徑范圍內(nèi)可達(dá)不小于2000平方米、500米半徑范圍內(nèi)可達(dá)不小于5000平方米的公園綠地。郊野公園城市公園社區(qū)（村鎮(zhèn)）公園游園結(jié)合生態(tài)帶和生態(tài)綠廊，依托山林、濕地、湖泊、農(nóng)田等生態(tài)景觀資源，建設(shè)郊野公園。推動(dòng)綜合公園兼具休閑游憩、運(yùn)動(dòng)康體、兒童游戲、文化科普等功能。推進(jìn)專類公園建設(shè)。促進(jìn)城市地區(qū)社區(qū)公園建設(shè)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)公園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一公園”、“一村一公園”。利用城市廢棄地、邊角地、零散用地建設(shè)口袋公園。沿路沿河建設(shè)帶狀公16、園。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）4.1 構(gòu)建創(chuàng)新空間網(wǎng)絡(luò)4.2 引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚4.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)業(yè)發(fā)展杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）1構(gòu)建創(chuàng)新空間網(wǎng)絡(luò)集聚蕭山總部經(jīng)濟(jì)、信息金融、科技創(chuàng)新、生命健康的創(chuàng)新走廊。引領(lǐng)蕭山創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的核心紐帶。全面對(duì)接長(zhǎng)三角一體化、浙江省大灣區(qū)、杭州擁江發(fā)展等戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，搭建服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)和城市服務(wù)鏈接，形成多層次的創(chuàng)新系統(tǒng)，突出蕭山區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)推進(jìn)沿錢塘江、沿快速路走廊的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)載體布局，聚焦構(gòu)建“一廊多片，兩翼齊飛，雙輪驅(qū)動(dòng)”的創(chuàng)新空間格局。1一廊錢塘江創(chuàng)新走廊2多片沿創(chuàng)新走廊17、分布的重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)3兩翼齊飛雙輪驅(qū)動(dòng)包括錢江世紀(jì)城、湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)蕭濱合作區(qū)（“中國(guó)視谷”重要承載地）、江南科技城、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、蕭山市北片區(qū)等。東部提級(jí)提能發(fā)展杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造帶動(dòng)城東智造大走廊高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)；西部持續(xù)深化“蕭濱一體化”發(fā)展，推動(dòng)“中國(guó)視谷”產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）江南科技城2引導(dǎo)創(chuàng)新要素集聚錢江世紀(jì)城結(jié)合蕭山區(qū)“一廊多片，兩翼齊飛，雙輪驅(qū)動(dòng)”創(chuàng)新空間格局，引導(dǎo)創(chuàng)新要素重點(diǎn)向錢江世紀(jì)城、江南科技城、蕭山市北片區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)蕭濱合作區(qū)（“中國(guó)視谷”重要承載地）等重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚。蕭山市北片區(qū)臨18、空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)湘湖國(guó)家旅游度假區(qū)蕭濱合作區(qū)杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局結(jié)合蕭山制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，全力打造以纖維新材料和智能汽車兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以智能物聯(lián)、生命健康和高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)為特色，以綠色能源、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、綠色建筑、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的“2+3+X”先進(jìn)制造業(yè)集群體系。1打造“2+3+X”先進(jìn)制造業(yè)集群依托臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)蕭山區(qū)塊與跨境電商綜試區(qū)疊加效應(yīng)，打造全球一流跨境電商示范中心。建立數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易先行優(yōu)勢(shì)，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，打造全球數(shù)字貿(mào)易中心。2打造全球數(shù)字貿(mào)易和跨境電商示范中心依托浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中19、心、西安電子科技大學(xué)杭州研究院、北大信息技術(shù)高等研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)，著力于技術(shù)原始創(chuàng)新，推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新，培育新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用，構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地。3依托重大創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)原始創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)、高校、平臺(tái)申請(qǐng)國(guó)家部委和省級(jí)部門有關(guān)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工廠實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等，大力推進(jìn)集成電路創(chuàng)新平臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，依托杭州保稅物流中心申請(qǐng)杭州空港綜合保稅區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)浙江省第三代化合物半導(dǎo)體未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)等。4積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)重大平臺(tái)杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）5.1 建設(shè)國(guó)際門戶樞紐5.2 完20、善綜合交通網(wǎng)絡(luò)5.3 構(gòu)建公交慢行系統(tǒng)5.4 建設(shè)安全韌性城市支撐體系杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）1建設(shè)國(guó)際門戶樞紐提升樞紐能級(jí)和國(guó)際連接度實(shí)現(xiàn)年客運(yùn)吞吐量9000萬(wàn)人次新增和加密國(guó)際及地區(qū)航班、航線，增加國(guó)際通航點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大航權(quán)、提升口岸功能。完善杭州蕭山機(jī)場(chǎng)國(guó)際的設(shè)施規(guī)模與保障能力，提升其門戶樞紐功能，建設(shè)國(guó)際航空樞紐，與上海等地共建長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。45分鐘覆蓋主要樞紐地區(qū)1小時(shí)聯(lián)通長(zhǎng)三角主要城市提效機(jī)場(chǎng)路側(cè)接駁體系完善機(jī)場(chǎng)接駁系統(tǒng)，加快與高鐵、軌道交通的高效聯(lián)通，對(duì)內(nèi)45分鐘空軌聯(lián)運(yùn)覆蓋城市主要樞紐地區(qū)，對(duì)外1小時(shí)空鐵聯(lián)運(yùn)覆蓋長(zhǎng)三角主要城市；完善道路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)21、，提升杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)道路疏解能力。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）2完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)完善區(qū)域一體的快速路網(wǎng)規(guī)劃“五橫六縱三連”247km快速路網(wǎng)，支撐蕭山城區(qū)和外圍組團(tuán)之間快速聯(lián)動(dòng)需求，以及蕭山區(qū)與周邊地區(qū)快速交通聯(lián)系需求。建設(shè)更高效能的骨架路網(wǎng)規(guī)劃“四橫十一縱”253km一級(jí)主干路網(wǎng)作為快速路分流通道，與快速路網(wǎng)形成廣覆蓋、支撐城市空間格局的骨架路網(wǎng)系統(tǒng)。形成更具活力的街巷網(wǎng)絡(luò)通過(guò)小街區(qū)、密路網(wǎng)的構(gòu)建和完整街道建設(shè)，修補(bǔ)城市功能、提升城市活力，打造多元街道、城市生活空間。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）3構(gòu)建公交慢行系統(tǒng)多元化公共交通模式軌道上的杭州22、蕭山樣板多層次常規(guī)公交體系打造品質(zhì)高效的公共交通系統(tǒng)打造品質(zhì)高效的公共交通系統(tǒng)結(jié)合土地利用性質(zhì)、慢行人流特性等，劃分中心區(qū)、居住區(qū)、交通樞紐區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、科教文體區(qū)、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)六類慢行分區(qū)單元。構(gòu)建連續(xù)、全覆蓋、多層次，滿足居民通勤通學(xué)購(gòu)物需求的步行網(wǎng)絡(luò)。建立高密度、安全、舒適、全覆蓋，與公共交通良好銜接的步行道和自行車網(wǎng)絡(luò)，打造山城一體的慢行休閑廊道。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展，將蕭山打造為杭州公交都市建設(shè)的樣板區(qū)。構(gòu)建層次分明、銜接順暢的“快線、干線、支線、特色線”四級(jí)常規(guī)公交服務(wù)體系。結(jié)合城市軌道系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)TOD開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升土地利用績(jī)效，支撐空間格局優(yōu)化。杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)23、規(guī)劃（2021-2035年）4建設(shè)安全韌性城市供水系統(tǒng)通信郵政環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)防洪排澇注重水安全保障，構(gòu)建韌性供水體系嚴(yán)格水資源管理，提升用水效能污水系統(tǒng)增強(qiáng)污水設(shè)施建設(shè)的超前性和冗余度推進(jìn)雨污分流和清污分離改造電力系統(tǒng)強(qiáng)化500千伏電源網(wǎng)架結(jié)構(gòu)提高220千伏供電分區(qū)運(yùn)行可靠性推進(jìn)110千伏配電網(wǎng)深入負(fù)荷中心燃?xì)庀到y(tǒng)提高居民管道燃?xì)鈿饣释晟迫細(xì)夤こ淘O(shè)施格局建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平推進(jìn)郵政快遞領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)模化、集約化、協(xié)同化處置生活垃圾建設(shè)先進(jìn)的固廢處理處置體系加快高標(biāo)準(zhǔn)防洪堤建設(shè)，形成安全的防洪體系構(gòu)建“源頭-過(guò)程-末端”的雨水全路徑管控體系增強(qiáng)外部河道行澇能力杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間24、分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）6.1 完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系6.2 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃實(shí)施杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）1完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系2加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障加強(qiáng)規(guī)劃與用地政策的融合實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理提升城市治理水平遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃縣市國(guó)土空間總體規(guī)劃鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國(guó)土空間總體規(guī)劃總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)單元詳細(xì)規(guī)劃鄉(xiāng)村單元詳細(xì)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃總體城市設(shè)計(jì)名城保護(hù)類資源管理類生態(tài)保護(hù)類基礎(chǔ)支撐類城市建設(shè)類空間利用類重點(diǎn)地區(qū)類市域區(qū)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元遵循約束反饋支撐具體落實(shí)修改調(diào)校指導(dǎo)實(shí)施反饋修改城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)國(guó)土空間規(guī)劃管理要更加注重資源資產(chǎn)關(guān)系，規(guī)劃方案與用地政策有機(jī)融合，有效推動(dòng)存量資源資產(chǎn)的盤活利用。依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善“一年一體檢、五年一評(píng)估”的常態(tài)化實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市空間品質(zhì)的短板和風(fēng)險(xiǎn)，為政府決策提供參考，針對(duì)性地優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃安排。立足蕭山區(qū)基本情況，落實(shí)遵循已有及后續(xù)出臺(tái)的國(guó)土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障規(guī)劃能用管用好用。奔競(jìng)不息勇立潮頭本規(guī)劃所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)文件為準(zhǔn)杭州市蕭山區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）（公眾征求意見(jiàn)稿）主管部門：杭州市規(guī)劃和自然資源局蕭山分局誠(chéng)邀您提出寶貴意見(jiàn)！