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1、納雍縣鬃嶺鎮大河路口慶榮煤礦停產整頓方案畢節市隱患排查治理行動領導小組： 2014年12月20日至24日，你隱患排查治理行動排查組聯合納雍縣安監局、納雍縣煤炭局對我礦進行安全專項大排查，對我礦查出了40條隱患，并責令立即停產整頓，整頓時間不得少于一個月，礦按照現場處理決定指令要求標準內容。我礦立即組織召開停產整頓專題會議，并編制整改措施和安全技術措施，按“五定”原則落實整改時間、整改措施、整改責任人、驗收人，認真落實整改，確保停產整頓安全管理到位，根據我礦實際情況特制定停產整頓實施方案。一、成立慶榮煤礦停產整頓領導小組：組 長：譚正義（法 人）副組長：王軍明（礦 長）、路祖俊（工程師）成 員：2、潘澤進（生產礦長）、王 軍（安全礦長）李 敏（機電礦長、王顯余（通風隊長）、譚正云（采掘隊長）、盧 勇（辦公室主任）、安全員：（盧風權、趙慶懷、郭加軍）、瓦檢員：（王德五、王 勇、尚 勇）、王光榮（后勤礦長）。 領導小組具體分工如下： （1）組長全面負責停產整頓的整改工作的指揮和資金的落實。（2）副組長配合組長工作，并將工作落實到現場跟蹤整改，確保各項整改工作得到有效完成。 （3）成員主要負責在施工現場督促落實整改方案及措施，保證停產整頓期間的各項工作的順利進行和整頓的進度，并確保停產整頓期間的全礦的安全。 二、整頓整改目標 1、完善安全監測監控系統、生產系統，消除安全隱患，改善安全生產環境，3、提高礦井安全狀況。 2、嚴格執行相關法律法規和煤礦安全規程要求。 3、通過思想培訓學習，提高全體員工的安全意識和操作技能，按規章制度作業，消除“三違”行為。 4、按照停產整頓的指令要求，加強我礦的安全生產系統的整改，消除我礦的各種安全生產隱患。 三、停產整頓整改要求： 1、嚴格按照市隱患排查治理行動排查組（第五組）指令停產整頓，停產期間每班必須安排瓦檢員和安全員一同對井下所有工作面、通風設施進行巡查，發現隱患及時采取措施進行處理。 2、停產整頓期間，必須正常進行井下的抽排水工作，嚴防淹井事故發生。抽水時必須由瓦檢員陪同。 3、對我礦存在的問題和隱患逐條落實到人，限期整改。必須做到整改措施、整改4、責任、整改資金、整改時限和應急預案“五到位”。 4、整頓期間，礦部要認真組織職工培訓，學習安全生產的法律、法規及三大規程和相關的安全技術措施。 5、整頓期間，每班通風、排水、安全檢查。 6、整頓期間，礦領導管理人員要加強現場管理。 畢節市煤礦隱患排查治理行動排查組第五組（省第44組）檢查隱患整改方案措施 2014年12月20日至24日，畢節市煤礦隱患排查治理行動排查組聯合納雍縣安監局、納雍縣煤炭局對我礦進行安全專項大排查，對我查出了40條隱患，我礦在12月25日上午8點由法人譚正義組織在礦二樓會議室，召開全礦五職礦長和安全管理人員停產整頓會議，會議研究和布置這次畢節市煤礦隱患排查治理行動排查組5、查出的隱患整改問題，嚴格按照“五落實”做出整改方案，進行整改。 （一）、成立隱患整改小組組 長：譚正義（法人）副組長：王軍明（礦長） 路祖俊（工程師）成 員：王 軍（安全礦長）、潘澤進（生產礦長）、李 敏（機電礦長） 王顯余（通風隊長）、趙德松（機電隊長）、王光榮（后勤礦長）、盧 勇（辦公室主任）、安全員：（盧風權、趙慶懷、郭加軍）、瓦檢員：（王德五、王 勇、尚 勇、尚躍全）、郭太福（調度室）、黃功俊、尚顯忠（財務組）、王 靖（后勤保障組） 組長譚正義負責全面整改工作資金的落實。副組長王軍明負責現場整改工作安排主體落實，副組長路祖俊負責現場整改技術工作主體落實。成員配合副組長現場管理工作。（二6、）、本次整改的指導思想 本次整改的指導思想是：完善組織機構；強化內部管理；責任到人，嚴格制度：按時完成畢節市煤礦隱患排查治理行動排查組查出的隱患整改任務。（三）、畢節市煤礦隱患排查治理行動排查組查出的隱患內容如下： 下頁附：畢節市煤礦隱患排查治理行動排查組查出煤礦的隱患整改措施表畢節市煤礦隱患排查治理行動排查組查出慶榮煤礦的隱患整改措施表納雍縣慶榮煤礦 2014年12月26日序號隱患內容整改安全措施整改責任人整改負責人整改所需資金（萬元）整改期限備注123停產整頓期間安全管理辦法 畢節市煤礦隱患排查治理行動排查組來我礦檢查，責令立即停產整頓，按照指令要求。在停產整頓期間全礦各級部門，必須聽從慶7、榮煤礦停產整頓領導小組的指揮，按照停產整頓領導小組的工作安排進行整改。一、建立、健全和完善我礦安全管理責任制 1、建立健全安全生產責任制。進一步明確主要負責人、分管負責人、技術負責人的工作職責、輔助單位、職能機構的業務制度和各崗位人員的崗位責任制，管理人員和特種作業人員應承擔整頓期間的安全生產任務，把安全生產的責任逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，達到齊抓共管，共同把整改工作保質保量地完成。 2、明確企業法定代表人的責任。法定代表人是安全生產第一責任者。負責全面貫徹執行安全生產法律、法規和行業技術規范；組織制定落實安全生產各項規章制度和操作規程；健全安全管理機構，配齊安全管理人員，落實領導入8、井帶班制度；保證安全生產投入的有效實施；保障職工安全生產的合法權益，落實職工安全培訓；組織安全檢查，及時消除事故隱患；制定事故應急救援預案，及時報告和組織事故搶救；主動接受并積極配合安全生產執法檢查，認真整改存在的問題；建立和維護煤礦安全生產。 3、建立安全監督檢查制度。我礦設立專職安全管理機構，配備足夠的專職安全管理人員。確保每班都有專職安全檢查人員在井下跟蹤檢查、監督安全生產及各項規章制度的落實情況。 4、落實安全辦公會議制度。每周由法定代表人或礦長主持召開1次安全生產辦公會議，專門研究解決整改過程中存在的安全問題。辦公會議決定事項要明確責任，并在下次會議檢查落實，有記錄備查。 二、加強安9、全生產技術管理 1、建立技術管理體系。煤礦必須建立以技術負責人為首的技術管理體系，技術負責人對我礦安全生產技術工作負責。 2、加強技術基礎工作管理。技術負責人負責組織制定礦井事故應急救援預案及災害預防處理計劃、采掘作業規程、各類安全措施和預案及隱患排查治理方案，確保技術方案的針對性、適應性和可操作性。 3、嚴格安全技術審批制度。認真編制、會審、貫徹、執行和復審環節，增強技術管理的安全保障性。 4、建立、健全和完善礦井各種臺賬、記錄，完善各類圖紙資料和相關技術資料。 5、趁整改階段完善我礦水害防治的技術管理。貫徹學習“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則，落實“防、堵、疏、排、10、截”的綜合治理水措施。制定探放水措施，成立專職隊伍、維修專用鉆機，三、 加強安全整改現場管理 1、督促現場整改，把安全生產方針、政策、法律、法規和各項措施細化落實到各班組。 2、落實現場管理制度。嚴格落實井口檢身制度，嚴禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產、輔助單位現場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須認真執行現場帶班管理制度，加強現場監督檢查和安全管理，嚴格按照煤礦安全規程、采掘作業規程和整改方案組織整改。 3、加強局部通風機管理，局部通風必須實現“雙風機、雙電源、自動切換”功能，杜絕無計劃停電停風，確保掘進工作面連續供風和風量滿足規定要求。 4、嚴格執行瓦斯檢查制度，合理增設瓦斯11、檢查地點，嚴禁空班漏檢、假檢；嚴格執行現場交接班制度。 5、要牢固樹立井下所有通風巷道都必須定期沖刷，在巷道內安設風流凈化水幕。產塵點、各轉載點等容易積塵地點必須做到隨積隨沖。 6、要按照煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范要求，配齊各類傳感器和加強現場的檢查和維護，確保系統運行平穩、數據傳輸準確。 7、加強現場的頂板管理，停車整頓期間加強頂的檢查。 8、 加強礦井機電管理。建立設備定期檢查、維護、保養和檢修制度，保證設備完好；杜絕電氣設備失爆，保證礦井用電安全。 9、 對有水害威脅的地點，堅持“三不”生產，即：“不查明情況不生產、隱患不排除不生產、措施不落實不生產”。 10、 加強現場管理12、，對現場作業不執行相關規程、措施和整改方案的，必須追究處理。要充分發揮當班帶班礦領導、安全員、瓦檢員的作用，做好各類事故防范工作。 四、 嚴格隱患排查管理制度 1、加強隱患排查整改。建立安全生產隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。每周至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查，安全管理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。對新查出的各類隱患要進行登記，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。 2、認真做好停產整頓工作，制定整改方案及完善各項安全保障措施；隱患整改、驗收領導小組，要積極組織落實資金、材料，并限期進行整改。 3、未經上級主管部門批準，嚴禁進行井下采13、掘活動，但必須保證礦井的正常供電、通風和排水，保證井下監控系統正常，準確、有效監控。 4、每天三班，輪流下井巡查且必須有礦級帶班領導。加強對井下各巷道、采掘工作面等地點的巡查，發現隱患必須及時匯報調度室，根據情況制定措施進行處理。 五、 加強停產整頓期間安全教育培訓和勞動保障 1、安排組織對管理人員、特種作業人員及其它作業人員集中進行安全知識培訓、作業規程、安全措施、一通三防知識和煤礦安全生產規章制度等學習，提高職工操作技能和安全管理意識。 2、特殊崗位（礦井口值班室、監控室等）不得空班空崗。 3、領導小組成員、管理人員、值班人員必須保持24小時通信暢通。 4、值班人員必須堅守崗位，不得隨意離14、開，有事外出時必須上級領導請假，派人頂替，并做好交接班工作。 5、地面其他值班人員必須服從值班領導的統一指揮，輪流值班，24小時進行巡查，不得脫崗，必須認真做好自己的本職工作，尤其是加強對重點部位的巡回檢查，嚴防發生偷盜或其它破壞現象，保護礦上財產不受損失，確保礦井安全。 六、礦井停產整頓安全保障措施： 1、停止所有采掘作業，每班整改隱患、維修作業時必須有礦領導帶班，與工人同上同下，落實好礦領導帶班制度，特殊工程現場跟班交接，必須做到責任到人、管理到位，檢查到位，嚴禁走形式、弄虛作假。 2、嚴格執行“一工程、一措施”制度，措施編制必須具 有針對性和可操作性，并貫徹到相關人員。 3、加強現場管理15、，嚴格控制每個小班下井人員，跟班礦長、安全員、瓦檢員。 4、做好交接班工作，交待工作任務要明確，安全注意事項要講清楚，保證整改施工安全，符合質量要求。（一）每小班不得少于3次瓦斯等有害氣體的檢查，并做好詳細記錄，嚴禁空班漏檢、虛報亂填數據。（二）嚴禁帶電檢修，搬遷電氣設備前，必須先切斷源，掛上“禁止送電”牌，嚴格執行“誰停電、誰送電”制度。（四） 保證瓦斯監控系統準確、有效正常監控。（五） 保證井下通信暢通，加強巡回檢查工作，發現問題及時匯報處理。（六） 嚴格按整改標準進行整改、檢查和驗收，如發現不合格的堅決不予驗收并及時返工。（七） 跟班礦長每班將整改情況必須向礦整改驗收工作領導小組及調度室16、報告并做好記錄，確保礦長掌握每天的整改情況。（八） 整改期間嚴格控制下井作業人員不得超過措施規定，瓦檢員和安全員及少數整改人員外，其余人員不得下井；特殊工種必須配齊配全，并持證上崗。（九） 物資供應部門要確保供給材料滿足整改的要求。 （十） 主扇風機必須正常運轉，做到停產不停風，地面主扇因故障停電必須保證在10分中內正常啟動，值班礦長必須及時匯報有關領導，以便及時有效處理。（十一） 井下獨頭巷道必須保證局扇正常運轉，并每班安排專職瓦檢員檢查風筒是否正常供風及檢查瓦斯，加強井下各地點的通風、瓦斯情況檢查。（十二） 各項整改工作必須嚴格認真落實到位，在規定時間內保質保量完成，由驗收領導小組進行整改17、復查驗收，對落實整改不力的責任人要嚴肅追查處理。其他未盡之事，須嚴格按照煤礦安全規程、操作規程等相關的要求進行。慶榮煤礦停產整頓期間安全檢查辦法根據畢節市煤礦隱患排查治理行動排查組的立即停產整頓指令，我礦于2014年12月25日成立了停產整頓領導小組。為確保2015年的安全生產，經領導小組對煤礦的實際情況進行分析，制定如下安全措施確保今年的安全生產。一、安全檢查指導思想 安全檢查以安全第一，預防為主的指導思想，所有工作的開展均以安全為前提，在安全沒有保證，措施不到位的情況下停止一切工作。確保我礦在停產整頓期間的全面安全。二、組織機構為確保安全目標的順利實現，保證全年的安全生產，礦成立安全生產領18、導小組組 長： 譚正義（法 人）副組長： 王軍明（礦 長） 路祖俊（工程師） 成 員： 王 軍（安全礦長）、潘澤進（生產礦長）、李 敏（機電礦長）王光榮（后勤礦長）、王顯余（通風隊長）、譚正云（采掘隊長）、盧勇（辦公室主任）、安全員：（盧風權、趙慶懷、郭加軍）、瓦檢員：（王德五、尚 勇、王 勇、尚躍全）、黃功俊、尚顯忠（財務組）王 靖（后勤保障組）。領導小組下設辦公室，辦公室設在安檢組，具體負責停產整頓的安全檢查工作的開展及各種安全活動的組織、協調、指導和考核工作。三、安全形式及危險因素分析今年以來，在我礦處于生產狀態，存在一個主要的原因就是管理不到位，各項工作都是被動狀態，安全技術措施落實不19、嚴格，目前慶榮煤礦停產整頓期間，關鍵抓好通風、瓦斯檢查、排水和頂板檢查工作。為保證煤礦安全，領導小組將我礦的井上、下存在的問題進行梳理，確保我礦在停產整頓期間的安全，我礦在安全方面要重點檢查如下個方面的問題：1、通風瓦斯檢查；2、頂板檢查；3警示標牌的吊掛方面的檢查；4、電器的安全使用的管理檢查；5、安全措施的落實與現場管理檢查；6、安全監測監控的正常運行維護、維修的檢查；7、防治水的各項工作完善情況的檢查。四、安全措施方面的檢查為確保安全管理檢查到位、安全有保障，從如下幾點抓好停產整頓安全工作：（一）、突出預防為主，構建事故防范機制1、牢固樹立安全理念。堅持以人為本，進一步牢固樹立安全發展理20、念，始終把安全生產工作放在一切工作的首位，立足我礦安全生產環境和實際情況，超前防范、超前管理，進一步把安全工作作細、作實，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈。2、深入開展安全專項檢查活動。組織一次專項安全檢查，對全礦“一通三防”工作、防治水工作、頂板管理工作、運輸管理工作、電器設備、火工品管理工作等進行全面檢查；3、檢查隱患排查治理制度化。按上級部門對隱患排查與治理的要求，開展經常性的隱患排查、治理工作。要充分利用安全大檢查、安全生產調度會、安全辦公會議、班前會等時機，深入開展隱患排查工作。對排查出的隱患，要及時整改；當天不能整改結束的，要記入隱患排查、整改臺賬，明確隱患整改的責任人，實行隱患整改跟蹤21、管理，整改結束經驗收合格后方可消號。 （二）、檢查在停產整頓期間的宣傳教育工作1、加強安全宣傳工作。以“安全責任、重在落實”為宣傳重點，大力宣傳安全生產法律法規和政策措施。各單位要組織職工開展形式多樣的宣傳、學習活動，把安全發展理念真正落實到每個職工心中，營造良好的安全生產氛圍。2、加強職工培訓工作。所有上崗職工都必須進行崗前培訓和在崗培訓，未經安全培訓合格的不得上崗作業，特種作業人員按國家有關規定培訓合格并取得操作資格證書。整改期間，積極開展形式多樣的培訓教育，除礦組織的培訓外，各隊、各班組還要利用安全例會和班前會等時間，充分開展職工培訓教育，實現依法生產、安全生產。 （三）、重點環節管理檢22、查，有效遏制重特大事故發生1、檢查“一通三防”管理。“一通三防”工作是煤礦管理的重點，各職能部門要嚴格管理制度，采取措施杜絕采掘布局不合理、通風系統不完善、無風及微風作業現象。在瓦斯防治方面，要嚴格執行“以風定產”,嚴格瓦斯防治的三道防線，做好光干涉瓦斯檢測器、甲烷傳感器、便攜儀的定期調校，確保安全儀器、儀表的正常、準確使用；確保監控系統的正常運轉，把瓦斯管理各項制度落到實處。2、防治水管理檢查。認真貫徹落實國家安監局煤礦防治水規定，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。檢查探放水隊和探水設備的籌備情況，汛期要對礦井地貌進行一全面的防治23、水檢查，嚴防雨水由地表裂隙進入井下；技術科要完善相關水文圖紙資料，加強預測預報，完善應急預案，切實提高水害防治能力。3、檢查機電設備的管理方面，要按照要求有計劃地淘汰落后機電設備，提高煤礦機電管理水平；認真做好設備的檢查檢修，請具備資質的單位對避雷裝置、排水裝置、通風系統、提升設備進行檢測鑒定，確保設備運行安全。4、檢查安全生產現場管理，杜絕和減少“三違”現象，防范事故發生。 5、加強查“三違”工作力度。為杜絕“三違”，遏制事故。（四）、檢查安全投入情況1、加大安全投入，深入開展煤礦安全生產標準化創建工作，嚴格落實安全生產各項標準，著力創建本質安全型礦井。2、堅持“科技興安”戰略。按照上級安排24、，逐步加大科技投入和安全技術改造力度，采用先進、適用、成熟和高新技術改造提升安全科技水平，提高煤礦技術裝備水平，加快淘汰落后的生產工藝、裝備、產品，打造本質安全型企業，促進節約發展、清潔發展、安全發展，確保安全生產。（五）、檢查打擊違章作業獎懲工作情況1、建立“三違”舉報制度，鼓勵廣大職工舉報“三違”行為，從根源上杜絕和減少“三違”現象，遏制事故發生。2、進一步落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等制度。按照上級要求，完善安全費用提取、使用專帳，不斷加大基礎設施投入力度，逐步提高企業裝備水平；按照規定積極繳納安全風險抵押金，加強工傷預防管理。3、繼續加強安全法制學習。加快有關安全生產的法律法規25、培訓學習，加強技術標準體系建設，進一步強化煤炭企業的法制教育，普及法律知識和安全生產、應急避險、職業健康等知識。（六）檢查應急管理機制，提高應急處置能力健全應急預案演練制度。按照應急預案管理辦法的要求，編制應急預案演練指南，制定演練計劃，每年進行一次應急預案演練，針對演練暴露的問題，研究落實整改措施，提高預案的針對性、實效性和可操作性。（七）、檢查隊伍建設，提高員工素質，打牢群防基礎的工作情況。職工就是“堤壩”最底層的基礎，而礦工中的各類專業技術骨干、生產能手等人才賢能則是底層基礎中的基腳石?；瘓怨蹋A就穩固，整個“堤壩”就牢固，反之則會坍塌。我國煤礦事故頻發的一個重要原因就是因人才匱乏，26、抽掉了安全“堤壩”的基腳石所致。職工既是煤礦安全生產的直接操作者，更是安全事故的直接受害者。他們對煤礦情況最熟悉，對安全生產最關心。只有切實的提高了職工的整體素質，留住了業務骨干，安全工作才有保證，為保證職工隊伍的穩定，本著事業留人、情感留人、待遇留人的原則，為專業技術人才提供舒適的工作環境、良好的學習條件和優惠的生活待遇，并應采取靈活多樣的措施和政策吸引人才。對具有突出貢獻的技術人才和業務骨干給予重獎。對于廣大員工的教育培訓，應把重點放在思想道德教育和生產技能、安全技能培訓上。安全生產技能培訓應突出安全生產、安全防護、自救技術、逃生技巧、器具使用和隱患排查等方面的知識。而思想道德教育，則應突27、出團隊精神，安全意識、責任意識、安全道德、安全行為、安全紀律、文明生產等內容。 （八）、檢查安全措施的落實情況 生產技術科對措施制定不全面、落實不到位的一律嚴禁施工。五、檢查宣傳工作情況利用3月停產整頓時間，組織全礦所有人員進行學習四川桃子溝煤礦（511）事故警示教育。觀看后進行分組討論，切實的提高職工的安全意識與互保意識。利用宣傳標語、板報進行安全教育宣傳，做到有聲有色，讓廣大職工充分認識到當前安全形式的緊迫性，搞好安全生產的重要性、必要性。六、執行檢查1、提高認識，加強領導。2、突出重點，強化落實。結合自身實際，重點圍繞“打非、治違、抓違章”，不斷深化安全質量標準化建設，強化基礎管理，大力開展安全隱患排查治理，健全應急管理體系，提高礦井安全保障能力，確保2014年全年的安全生產。凡不認真開展，存在應付、敷衍行為的，一經查出，將按照礦規礦紀嚴肅處理。 停產整頓方案會審意見簽字表會審意見： 調 度 室年 月 日安全礦長年 月 日通風隊長年 月 日機電礦長年 月 日生產礦長年 月 日工程師年 月 日礦 長年 月 日納雍縣慶榮煤礦貫徹記錄 貫徹內容： 慶榮煤礦停產整頓方案貫徹人學習地點組織人貫徹時間參加學習人員簽字