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1、民勤縣民勤縣南湖鎮南湖鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃（2021-20352021-2035 年）年）公開征求意見公開征求意見稿稿南湖鎮南湖鎮人民政府人民政府二二三年十一月二二三年十一月1根據中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見的要求，為貫徹落實省、市、縣戰略部署，科學推進國土集聚開發、分類保護和綜合整治，進一步優化南湖鎮國土空間開發格局，合理配置和提升資源利用效率，規范開發秩序，提升空間治理能力，編制民勤縣南湖鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）（以下簡稱“本規劃”）。本規劃是對南湖鎮鎮域范圍內國土空間開發保護作出的總體安排和綜合部署，是指導城鄉各類開發建設2、活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的空間藍圖，是編制南湖鎮相關專項規劃、詳細規劃和村莊規劃的依據。2一、一、規劃范圍和期限規劃范圍和期限規劃范圍：南湖鎮行政轄區內全部國土空間，包括下轄 5 個行政村，另含有南湖鎮公地、民勤縣草原站南湖實驗站、草業公司農場、正林公司、威龍公司、左風章實驗室站，全鎮總面積 2456.88 平方公里。規劃期限：2021-2035 年，基期年為 2020 年，近期至 2025 年，遠期至 2035 年。3二、二、定位與目標定位與目標1、目標愿景養殖之鄉養殖之鄉 奇美南湖奇美南湖2、功能定位綠色農畜產品基地綠色農畜產品基地；沙漠3、旅游休閑圣地沙漠旅游休閑圣地。3、國土空間開發保護目標保護目標：堅守底線約束，筑牢綠洲屏障；保護目標：堅守底線約束，筑牢綠洲屏障；發展目標：產業提質升級，優化空間品質。發展目標：產業提質升級，優化空間品質。4三、三、國土空間總體格局國土空間總體格局構建“一軸兩心三區”的國土空間總體格局。一軸：沿民南公路的沙漠旅游發展軸線。兩心：鎮域綜合服務中心和蘇武沙漠旅游核心。三區：綠洲現代農業區、沙漠休閑魅力區、荒漠生態保育區。5四四、底線約束底線約束永久基本農田 5440.04 公頃。生態保護紅線 132720.57 公頃。城鎮開發邊界 85.75 公頃。6五五、產業空間結構產業空間結構構建“一心引領，4、軸串三區”的總體產業空間結構。一心：綜合服務中心；兩軸：依托連接縣城的民南公路為農業產業發展軸和依托蘇武沙漠大景區為文旅融合發展軸；三區：農畜產品生產區、蘇武沙漠大景區、生態涵養功能區。7六六、鎮村體系與鎮村體系與公共服務設施配置公共服務設施配置規劃“鎮區-一般村”兩級鎮村等級體系。鎮區：鎮政府駐地及南湖社區；一般村：麻蓮井村、甘草井村、夾崗井村、西井村、南井村。以鎮區（南湖社區）為核心形成 1 個村莊單元，輻射帶動周邊一般村，1 個村莊單元即 1 個社區生活圈。公共服務設施按生活圈配置引導。8七、綜合交通規劃七、綜合交通規劃公路系統：謀劃布局民勤至古浪高速公路，升級改造 S235 線（白古井5、至南湖段），持續推進 S307 線（蘇武沙漠景區至青山段公路）建設，完善時光廊道旅游公路配套設施，加快蘇武沙漠景區道路和通用機場公路建設，提升縣鄉道路通行能力。交通設施：蘇武山北側建設民勤通用機場，合理設置城鄉客運公交站臺，現狀加油站改擴建為加油站、加氣站及充電站三站合一的綜合服務站。9八八、公用設施規劃公用設施規劃給水：規劃沿用現狀供水方式，提升改造南湖鎮人飲供水工程。污水：依托南湖社區污水處理站集中處理鎮區和各村莊污水。電力：保留 35kv 南湖變，新建南湖變至 110 千伏重興變及 35 千伏優然牧業變供電線路。通信：建立覆蓋鎮域的移動通信設備基站。供熱：擴建鎮區集中供暖設施，村莊以清潔6、能源進行分散式供暖。環衛：保留南湖鎮垃圾轉運站，各村沿路設置垃圾收集點 1-2 處。10九、九、鎮區功能結構鎮區功能結構職能定位：全鎮綜合服務中心。發展方向：沿 S235(民南公路)兩側優化布局。空間功能結構：“一核、一軸、兩片區”。11十十、城鄉風貌引導城鄉風貌引導重點保護鄉村傳統風貌和歷史文脈，保護鎮村與大地田林相互依存的格局形態。小城鎮整體風貌采用現代風格，農村居民點風貌應反映各村傳統地域文化特色。十一十一、歷史文化保護歷史文化保護鎮域范圍內各級不可移動文物的保護應以“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針為引領，一切修繕和新的建設行為均要求嚴格按照中7、華人民共和國文物保護法等相關法律法規執行，文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶依據文物部門公布的具體范圍劃定。十二、十二、規劃實施保障措施規劃實施保障措施嚴格落實規劃監督管理辦法：以“三線”管控作為國土空間管控的底線，對全鎮土地使用和各項建設進行監督管理、控制和違法行為查處。全面實施規劃評估調整機制：按照五年一評估機制，定期評估規劃主要目標、空間布局、重大工程及項目等執行情況及村莊分類落實情況。形成有彈性的建設用地動態管理機制：對戰略預留區進行嚴格現狀管控，原則上現狀地上建筑只減不增。健全完善公眾監督機制：鼓勵公眾、村民多層次參與規劃實施監督，廣泛發動社會團體、相關機構和專家學者等社會力量參與到國土空間規劃監督管理。建立國土空間基礎信息平臺：做好國土空間規劃成果的信息化管理，建立全縣統一的國土空間基礎信息平臺。