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1、 民勤縣民勤縣三雷鎮三雷鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃 （20212021-20352035 年）年）公開征求意見公開征求意見稿稿 三雷鎮三雷鎮人民政府人民政府 二二三年十一月二二三年十一月 1 根據中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見的要求，為貫徹落實省、市、縣戰略部署，科學推進國土集聚開發、分類保護和綜合整治，進一步優化三雷鎮國土空間開發格局，合理配置和提升資源利用效率，規范開發秩序，提升空間治理能力，編制民勤縣三雷鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）（以下簡稱“本規劃”）。本規劃是對三雷鎮鎮域范圍內國土空間開發保護作出的總體安排和綜合部署，是指導城鄉各2、類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的空間藍圖，是編制三雷鎮相關專項規劃、詳細規劃和村莊規劃的依據。2 一、一、規劃范圍和期限規劃范圍和期限 規劃范圍：三雷鎮行政轄區內全部國土空間，包括下轄 15 個行政村，另含有石羊河林業總場大灘分場、城東工業集聚區、財貿農場、良種場、五中農場、園藝場、新陶完小，全鎮總面積 149.38 平方公里。規劃期限：2021-2035 年，基期年為 2020 年，近期至 2025 年，遠期至 2035 年。3 二、二、定位與目標定位與目標 1、目標愿景 綠色有機果蔬供應基地綠色有機果蔬供應基地 鄉村文化旅游強鎮鄉村文3、化旅游強鎮 全省城鄉融合發展先行鎮全省城鄉融合發展先行鎮 2、國土空間開發保護目標 保護目標：堅守底線約束，筑牢綠洲屏障保護目標：堅守底線約束，筑牢綠洲屏障；發展目標：產業提質升級，優化空間品質發展目標：產業提質升級，優化空間品質。4 三、三、國土空間總體格局國土空間總體格局 構建“一帶、一核、四區”的國土空間總體格局。一帶：特色農牧業產業發展經濟帶。一核：以中心城區為主的發展極核。四區：特色農牧業發展區、鄉村旅游體驗區、優質宜居生活區、防風固沙生態區。5 四、四、底線約束底線約束 永久基本農田 2300.77 公頃。生態保護紅線 3716.02 公頃。城鎮開發邊界 1347.06 公頃。6 4、五、五、產產業空間結構業空間結構 構建“一堡、兩館、三園、兩區”的總體產業空間結構。一堡：瑞安堡。兩館：民勤鄉村記憶博物館、民勤縣黨員干部初心教育館。三園：三陶蘋果采摘園、建新黃桃休閑采摘園、下雷巴騰休閑農業科技示范園。兩區：特色果蔬種植區、蘇武肉羊養殖和飼草種植區。7 六、六、鎮村體系與鎮村體系與公共服務設施配置公共服務設施配置 規劃“中心村-一般村”三級鎮村等級體系。中心村：新陶村、渠尾村；一般村：中陶村、建新村、趙湖村、三陶村、中雷村、上雷村、新民村、下管村、上陶村、上管村、三新村、中管村、下雷村。以新陶村、渠尾村為核心形成 2 個村莊單元，輻射帶動周邊一般村，1 個村莊單元即 1 個社5、區生活圈。公共服務設施按生活圈配置引導。8 七、七、綜合交通規劃綜合交通規劃 道路系統：重點實施縣鄉道改造，加快實施自然村組道路硬化工程；加快改造“三路一危”（斷頭路、瓶頸路、年久失修路、危橋）。遠期實現所有自然村組道路硬化全覆蓋。交通設施：新建鎮客運站（點）。合理設置城鄉客運公交站臺，結合停車場設置公共充電基礎設施，現狀加油站改擴建為加油站、加氣站及充電站三站合一的綜合服務站。9 八、八、公用設施規劃公用設施規劃 給水：遠期在西營專用輸水渠末端修建分水樞紐。污水：城郊村莊污水管網接入中心城區污水系統，保留中陶社區污水處理站，其余村莊分散處理。電力：保留 110KV 民勤變，實施調增配電網及電6、網升級改造工程。通信：建立覆蓋全鎮域的移動通信設備基站，減小通信盲區。供熱：村莊以清潔能源進行分散式供暖。環衛：至城區垃圾處理中心處理，各村沿路設垃圾收集點 1-2 處。10 九、九、城鎮開發邊界范圍（瑞安堡周邊）規劃城鎮開發邊界范圍（瑞安堡周邊）規劃 規劃用地性質：均為商業用地。規劃開發強度：低強度用地，容積率控制在 1.0 以內，建筑層數不超過 3 層，建筑高度不超過 12 米，其中位于文物保護單位建設控制地帶范圍內的建筑高度不超過 6 米。11 十、十、城鄉風貌引導城鄉風貌引導 三雷鎮位于現代城市風貌區，農村居民點風貌應反映傳統地域文化特色。十一、十一、歷史文化保護歷史文化保護 鎮域范圍7、內各級不可移動文物的保護應以“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針為引領，一切修繕和新的建設行為均要求嚴格按照中華人民共和國文物保護法等相關法律法規執行，文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶依據文物部門公布的具體范圍劃定。十二、十二、規劃實施保障措施規劃實施保障措施 嚴格落實規劃監督管理辦法：以“三線”管控作為國土空間管控的底線，對全鎮土地使用和各項建設進行監督管理、控制和違法行為查處。全面實施規劃評估調整機制：按照五年一評估機制，定期評估規劃主要目標、空間布局、重大工程及項目等執行情況及村莊分類落實情況。形成有彈性的建設用地動態管理機制：對戰略預留區進行嚴格現狀管控，原則上現狀地上建筑只減不增。健全完善公眾監督機制：鼓勵公眾、村民多層次參與規劃實施監督，廣泛發動社會團體、相關機構和專家學者等社會力量參與到國土空間規劃監督管理。建立國土空間基礎信息平臺：做好國土空間規劃成果的信息化管理，建立全縣統一的國土空間基礎信息平臺。