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1、祁門縣“十四五”祁紅茶產業發展規劃（20212025）前言十四五”時期（2021年至2025年），是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。茶葉作為我縣傳統特色農業產業和茶區經濟支柱產業,深刻認識并準確把握國內外市場經濟形勢新變化新特點，科學制定茶葉產業“十四五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、推動茶葉產業經濟長期平穩較快發展，促進產業轉型升級、提質增效，增加農民收入，推動鄉村振興，推進農業現代化，促進國民經濟發展，具有十分重要的意義。根據祁門縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要的總體要求，結合國際國內茶產業主要發展趨勢和省、市關于2、茶產業發展意見及我縣茶產業實際，特編制祁門縣“十四五”祁紅茶產業發展規劃（20212025）。一、“十三五”發展回顧祁紅茶產業是我縣傳統優勢產業，有著悠久的歷史和較好的產業基礎,在縣域經濟中占有重要位置。“十三五”期間，面對復雜的國內外經濟形勢，茶葉產業在生產成本持續上漲、市場需求不斷升級的雙重挑戰下，勇于進取，奮力爭先，祁紅茶產業展現出蓬勃生機和活力，各項經濟指標均持續穩步增長。（一）主要成就1基地建設日益堅實。“十三五”期間，新發展茶園1.7萬畝，到2020年茶園總面積達19萬畝，其中采摘面積16.5萬畝，無性系面積7.4萬畝，綠色、有機認證茶園面積2.1萬畝；建成省級“天之紅祁門紅茶高效3、生產標準化示范區”和“祥源祁紅綠色高效生產農業標準化示范區”，國家級祁門紅茶生產標準化示范區于2020年5月獲批實施；2018年通過“省級出口茶葉質量安全示范區”認定。2生產效益穩步上升。茶葉一產產量、一產產值、綜合產值分別由2016年的5890噸、5.33億元、22.9億元，增長到2020年的7010噸、8.48億元、40.1億元，分別增長19.02%，59.14%，75.11%；紅茶加工產值由2016年8.35億元，增長到2020年14.5億元，增長73.65%。3主體實力不斷壯大。茶葉初、精制廠家由2016年300家發展到2020年400余家，其中中國茶葉百強企業1家（安徽省祁門紅茶發展4、有限公司）、國家高新技術企業1家（安徽省祁門縣祁紅茶業有限公司），省級茶葉龍頭企業3家（安徽省祁門紅茶發展有限公司、安徽省祁門縣祁紅茶業有限公司、祁門縣祁雅茶業有限責任公司）。茶葉專業合作社190余家（其中省級示范合作社2家）、家庭農場50余家，茶葉產業化聯合體9家（其中省級聯合體2家）。4產品標準逐步完善。祁門紅茶茶藝規范省級地方標準于2020年7月正式實施，標準編號：DB 34/T 3610-2020；地理標志產品安茶省級地方標準完成修訂并重新發布實施，標準編號：DB34/T 1841-2019；祁門紅茶團體標準于2020年1月正式發布實施，標準編號：T/KBTA 001-2020。2025、0年的“祁門紅茶”團體標準不僅對2009年的“祁門紅茶”地方標準內容進行了修訂，同時增加了祁紅金針產品的標準內容，進一步豐富了祁門紅茶的品類。5產品結構不斷優化。祁門茶葉產品結構不斷優化，除傳統祁紅工夫、黃山毛峰、安茶、鳧峰綠茶外，通過支持企業產品推廣，鼓勵企業產品創新，祁紅香螺、祁紅金針、祁紅毛峰、祁紅粽茶、祁紅小袋茶、祁紅中藥茶飲包等產品快速發展，使祁門茶葉品種日益豐富，附加值大幅提升。6非遺技藝有序傳承。第二批國家級非物質文化遺產-祁門紅茶傳統制作技藝進一步弘揚，培育傳承祁門紅茶傳統制作技藝代表性傳承人70名，其中國家級傳承人1人，省級5人，市級31名，縣級33名。祁門特有茶葉品種，國家6、地理標志產品安茶的制作技藝入選第四批省級非物質文化遺產名錄。7產業品牌日漸壯大。茶葉類商標由2016年的300余件，增加到2020年注冊總數超710件，其中馳名商標1件，省著名商標18件，省級名牌產品5個，5家企業通過省商標品牌示范企業認定。祁門紅茶公共品牌連續9年入選“中國茶葉區域公用品牌價值十強”，并榮獲2015、2018、2019年“中國茶葉最具傳播力品牌”，2016、2017、2020年“中國茶葉最具帶動力品牌”。2016年祁門縣榮獲“中國最美茶鄉”，2016-2017年，祁門連續榮獲“全國重點產茶縣”，2018-2020年，連續榮獲“中國茶業百強縣”，2020年榮獲“茶業品牌建設十強7、縣”。（二）存在問題1茶園基礎條件薄弱。全縣5080年代的茶園，目前占總面積50以上，20%的茶園樹體已經老化，茶樹鮮葉生產量非常低。茶園基礎薄弱、茶棵稀疏、水土流失嚴重，茶園管理粗放、重采輕管、施肥用藥技術含量低，茶園樹種改良進度緩慢，無性系良種覆蓋率不足40，遠低于全省、全國平均水平。全縣茶園單產較低、產值較低，與全國先進地區相比，差距較大。2茶葉加工條件簡陋。據初步統計，全縣400余家茶葉加工廠中約2/3為作坊式小廠，加工設備粗放，加工工藝不規范，產品規格不一致，茶葉質量波動性較大。多年來，全縣通過實施清潔化改造項目扶持，新建、改造了100余座茶葉初、精制加工廠，但遠不能滿足所有茶葉的清8、潔化標準化生產加工需要。3企業整體競爭力弱。大部分企業均由鄉鎮小廠發展而來，底子薄、起點低、產品單一，科技含量不高、產業鏈斷缺，生產、加工、市場配套不完善。全縣國內茶行業百強企業和國家高新技術企業，僅各有1家，企業總體實力不強。深加工企業曾經有過，但生產技術不過關已關閉，茶葉在深度利用方面與先進地區存在巨大差距。4產業組織化程度低。茶園仍是千家萬戶分散經營，生產經營規模小，茶農組織化程度低，茶園管理組織機制難以創新。全縣10萬農業勞動力中40%以上常年出外打工，生產勞動力短缺直接影響到茶園的管理、采摘和產量，20%的春茶鮮葉來不及采摘，60%茶園不采制夏秋茶。全縣茶葉生產機械化普及率較低，機采9、比率不到10%。茶園流轉機制推廣難度大，公司與生產基地、農戶結合不夠緊密，各環節的利益分配矛盾突出，產供銷一體化經營格局尚未形成。5營銷缺乏整體戰略。企業在市場開發上缺乏長遠規劃，缺少專業營銷人員，茶葉終端消費市場營銷工作做得不夠，品牌開發仍在低層次徘徊，品牌廣告宣傳投入少，宣傳方式單一，推介力度不大，品牌建設上內耗嚴重，導致雖有一些品牌，但知名度難以提高，使得品牌雖多，但市場占有率高的知名品牌少，茶葉品牌建設亟待加強。我縣的茶葉流通以集鎮市場批發、街道門店零售為主，基礎設施差，檔次低，經營和交易方式落后，現有綜合茶葉批發市場建設滯后，功能不齊全，覆蓋面不廣。對縣外、省外、國外茶葉市場，開拓力10、度不夠，銷售渠道不暢，銷量極少，不能適應當前茶產業快速發展對市場的需求。6茶業資金投入不足。近幾年，縣級雖然設立了茶產業發展專項資金，鄉鎮政府也對茶葉生產有較大投入，但由于多方面原因，對急需解決的茶葉科技人員編制、科研、科技推廣經費以及茶葉招商等方面的投入不足，直接影響了新技術的引進推廣、企業的融資與自我發展，和茶產業發展的做大做強的及產業整體水平提升。7質量安全意識薄弱。全縣茶園分散，管理水平參差不齊，不合理使用農藥現象依然存在，少數經營者受利益的驅動，違規銷售茶園禁用限用農藥時有發生；企業設備陳舊，生產衛生條件差，茶葉加工二次污染隱患存在；檢測設備陳舊，檢測手段落后，給茶葉質量安全控制造成11、較大困難。二、茶產業發展有利條件（一）得天獨厚的自然條件為茶產業發展提供堅實基礎。祁門縣地處安徽省黃山市西南部，位于世界黃金產茶帶的北緯30線，是世界著名的祁門紅茶原產地。境內自然條件絕佳，全縣森林覆蓋率88.64%，多年來位居全省第一，氣候宜人，草木豐盛，自然環境非常適合茶樹的生長發育，祁門櫧葉種等茶樹良種被國家認定為優良品種。（二）悠久的產茶歷史文化為茶產業發展奠定深厚底蘊。祁門茶業源于漢，聞于唐，興于清，盛于今。史料記載，距今1200多年歷史的漢晉時代祁門就開始種茶，唐代陸羽茶經中就有祁門產茶一說，盛產祁紅、鳧綠、安茶等地方特色名茶。1915年巴拿馬萬國博覽會上，1987年布魯塞爾第二十12、六屆世界食品博覽會，祁門紅茶均獲得最高獎項；因祁紅而成立的百年茶業改良場更是近代中國茶業發展的活化石。（三）實施的多項建設為茶產業的發展積累了豐富經驗。十三五期間，通過大力實施“祁紅產業2111計劃”，祁紅產業發展五大提升工程，祁門茶葉出口質量安全示范區創建、祁門茶葉“三區同創”等建設，不僅取得了豐碩成果，而且為加快茶產業發展步伐，提供了與當地生產條件相適應的開發經驗。這將為今后減少開發成本，提高開發效益，奠定堅實的基礎。（四）優越的興業環境為茶產業的發展提供了堅強保障。祁紅茶產業作為我縣四大主導產業之一，得到全縣社會各界關注和厚愛，歷年來，產業發展扶持政策不斷加強，投資創業營商環境不斷優化，13、為健康快速發展提供了強有力的保障。“十四五”期間，國家鄉村產業振興工作進一步推進，國內國際雙循環相互促進新格局的發展，以及新式茶飲崛起為茶葉深加工帶來的新契機，都將為祁紅產業發展帶來新的機遇。三、指導思想，發展思路、原則和目標（一）指導思想：全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以創新、協調、綠色、開放、共享和“三茶統籌”協調發展理念為指導，以推動和實現祁紅茶產業振興為目標，以增加茶農收入為核心，以提升茶產品和企業競爭力為重點，以科技進步和創新為支撐，調整優化茶業結構，轉變經濟發展方式，梳理整合品牌資源，培養壯大各類茶葉經營主體。大力發展高效茶業、集約茶業、生態茶業，加快推行茶業規模化、清潔14、化、標準化、專業化生產加工，堅持實施可持續發展戰略，走高效、優質、生態、安全發展之路，全面提升茶產業核心競爭力，實現茶產業全面協調可持續發展。（二）發展思路：以市場為導向，以科技為依托，以企業為載體，以政府為保障，以行業為支撐，科學謀劃、創新機制、整合資源、補齊短板，提高產業經濟增長質量與效益；圍繞做大、做強、做優祁門茶產業，擴大要素供給，加快良種化步伐，加大茶葉生產基地建設力度，推廣先進生產技術，加強清潔化茶廠建設，培育龍頭企業為抓手，推動茶旅產業融合，打造生態旅游觀光茶業，加強電商培育工程，建設現代化茶產業營銷體系，鼓勵茶葉深加工產品開發，發展新興領域，促進生產要素更多向有前景的新產品、新15、技術、新業態、新模式集聚，培育經濟增長新動力，拓展茶葉產業發展新空間，不斷拉長產業鏈條，增加產品附加值，實現我縣茶產業跨越式發展。（三）發展原則1統籌規劃原則。發揮政府引導作用，加強規劃引導。把茶葉生產規模結構的調整、流通渠道的完善有機結合起來，統籌解決茶葉生產和銷售問題，打造科學的茶產業發展鏈條，把產業發展建立在有效消費的基礎上，形成生產和銷售良性互動。2市場導向原則。堅持以市場需要為導向，立足縣內、省內、國內市場，以提高縣內、省內、國內市場占有率為近期目標；同時順應一帶一路發展，面向國際市場，積極拓展擴大祁紅等茶葉出口。3科技進步原則。堅持科技先行，加強茶科技人才引進培養激勵政策，通過申請16、發明專利等形式，提高茶產業的科技含量和附加值，提高企業質量主體意識和所產茶產品質量，增強市場競爭能力，加快茶業現代化建設步伐。4比較優勢原則。綜合考慮各鄉（鎮）在資源狀況、生產規模、市場區位、環境質量、資金、技術、人才等多方面因素，因地制宜，突出特色，形成具有一定規模優勢、品牌優勢、市場競爭優勢的茶業主導產品。5產業體系原則。要通過結構調整，逐步建立產品生產、加工和流通等環節聯成一體、協調運轉的茶產業體系。不斷優化延伸茶產業鏈條，提高茶產業資源的綜合利用效率，提升產業綜合產值。6集聚發展原則。充分發揮區域優勢，加快茶產業區域集聚發展，優化產業布局，引導產業規模化、專業化、集約化和標準化發展。717、可持續發展原則。全面推行清潔生產，走生態文明的綠色發展道路。合理開發利用資源，堅持研發推廣名優茶，不斷深挖大宗茶、夏秋茶潛力；持續推進茶園建設保護與開發利用，發展生態茶旅觀光茶業，合理配置各種資源要素，促進經濟、社會和生態效益同步提高，實現茶產業可持續發展。（四）發展目標。1總體目標。圍繞打造“世界紅茶之都”和祁紅發展“2111”遠期目標，全力推進祁紅產業各方面發展。到2025年底，全縣茶園面積總體保持穩定，茶樹良種結構持續優化，全茶葉總產量達7500噸以上，茶葉一產產值11.5億元，茶農人均收入突破8500元，茶產業綜合產值力爭突破80億元。2重點目標。茶園良種面積進一步擴大。堅持新辟發展、18、改種換植并重，鼓勵栽植以適宜祁門紅茶制作的本地優勢當家品種；大力推廣綠色有機認證示范，發展連片標準化優質茶園。到2025年，力爭新發展良種茶園1萬畝以上，生態、綠色、有機認證面積比“十三五”時期上升50%，達到3萬畝以上。茶園綠色防控全域推進。茶園綠防技術到位率達100%，病蟲綠色防控效果達85%以上，化學農藥零使用，茶樹病蟲危害損失率控制在5%以內。茶園生態環境全面改善，生物多樣性更加豐富，茶葉產品質量全面提升。茶葉企業實力加快壯大。堅持培育、招商并重，通過資本運作、產業延伸、加工轉化等方式，增強茶葉企業實力。到2025年，力爭超億元茶企3家以上，其中超5億元1家。扶持中小企業發展，到20219、5年，全縣力爭建成8家規上企業。茶葉加工條件快速提升。推進重點茶企全面實施質量管理認證，鼓勵企業優化改造升級，全面推進清潔化建設。到2025年，全縣茶葉加工產值與一產產值之比力爭達到2.51。產業聚集度有明顯提高。進一步優化茶產業園區建設，打造集茶葉初精制、深加工、包裝貯運、現代營銷等上下游產業鏈融合的產業集群。到2025年，建成年產值達10億元的產業集群1個。茶旅產業發展深度融合。加大祁紅茶旅基地、路線打造，全面融入“一核一片兩線”戰略，強力推動茶旅融合發展，到2025年，全縣建成3-5條吸引人、能留人的茶旅精品線路，實現祁紅產業在文旅產業方面實實在在的突破。四、規劃布局（一）茶葉加工優勢區20、按照全縣茶產業發展現狀及各鄉鎮產業優勢，總體規劃建設茶葉生產加工集聚區、茶葉生產加工重點區和茶葉生產加工輻射區等三大區域。1茶葉生產加工集聚區。該區域以祁門縣綠色產業園（位于祁門經開區）為核心，以祁紅小鎮紅茶產業加工區（位于平里鎮）為補充，主推祁門紅茶精制生產和祁紅產業科技創新。2茶葉生產加工重點區。該區域主要以鳧峰、歷口、蘆溪、新安等鄉鎮為核心，茶葉品類富有特色和規模。其中鳧峰、新安，以生產鳧綠和新安劍茶等綠茶為主；歷口為核心西路鄉鎮，以生產祁紅香螺、金針、毛峰等新品祁紅為主；蘆溪以生產安茶為主。3茶葉生產加工輻射區。該區域主要其它茶葉生產鄉鎮，積極推進一（鄉）鎮一業，一村一品建設，大力發展21、祁紅等茶葉初精制加工企業建設，建成一批帶動力強，展示性好的村級加工企業。（二）茶葉交易優勢區1茶葉產地市場優勢區。根據我縣茶葉生產區域布局和產量，在歷口建成年交易額超5000萬元的茶青交易市場1個，在鳧峰、平里、箬坑建成年交易額超千萬元的茶青交易市場各1個。2茶葉批發市場優勢區。根據我縣茶葉生產區域布局、消費需求和流通量，依托交通、區位優勢，在縣城建成年交易額超3億元的茶葉綜合批發交易市場1個。（三）茶旅發展特色區1萬里茶道特色區。以祁紅萬里茶道申遺為契機，推進茶道沿線可開發的祁門古碼頭、古道、古茶坊等遺址的發掘保護，恢復和修繕一批萬里茶道遺產點，打造一批祁紅古村落、老茶山，促進萬里茶道沿線茶22、旅產業發展，豐富祁紅茶文化內涵。2祁紅文化特色區。以推動祁門文化歷史保護為抓手，在祁山鎮、平里、歷口、閃里、蘆溪等茶文化遺存、遺跡較多的鄉鎮，適度建立融茶文化與茶旅游為一體的茶旅休閑觀光項目。其中重點：祁山鎮抓好茶山公園、祁紅茶博館與東街歷史街區等融合，平里加強百年祁紅發源地和茶業改良場的保護建設，蘆溪推動安茶與倒湖十八灣融合，歷口加強祁紅與牯牛降景區融合，箬坑加強祁紅與仙寓山旅游開發融合。其它鄉鎮依托我縣豐富的茶文化歷史資源和人文資源，以現有茶葉主產區的生態風景旅游資源為基礎，加快實現茶產業與休閑觀光旅游的良性互動。五、發展重點按照統一規劃、分步實施原則，綜合考慮全縣的產業發展目標、規劃布局23、，和現有基礎、資源條件及市場需求情況，重點推進“五大工程、六大體系”建設。五大工程包括：生產基地建設、品質安全建設、品牌提升建設、龍頭企業建設、茶文化和旅游開發。六大體系包括：科技隊伍體系、良種繁育體系、標準化體系、精深加工體系、市場流通體系、質量監控與預警體系。（一）五大工程1生產基地建設工程。注重宣傳引導茶農“綠色、安全、健康”的生產理念，鼓勵開展綠色、有機茶園基地認證，著力抓好低產衰老茶園改造，推動茶園良種更新，加快1萬畝無性系良種新茶園建設；支持生態茶園建設，開展茶園生態化、標準化、宜機化建設，建設3-5個生態示范茶園，加快茶園“機器換人”進程，推廣機耕機采試驗示范，推動茶園機采、機修24、機耕水平取得明顯突破。引導推動茶葉基地集中連片開發，重點打造一批茶葉產業強(鄉)鎮，加快形成一批茶葉專業村。2品質提升建設工程。全力推進全域茶園綠色防控，繼續開展有機肥替代化肥、生物農藥替代化學農藥等行動，著力提升祁紅原料品質；大力支持標準化茶廠建設，開展小作坊示范區建設，鼓勵有條件的茶廠提升軟硬件管理水平，申辦食品生產許可證（SC）。鼓勵獲證食品生產企業開展追溯體系建設及ISO9000,ISO14000,ISO22000，HACCP等質量體系認證，規上企業全部通過質量體系認證。支持現有茶葉初制廠與茶葉精深加工企業建立穩定的聯營、合作、監管關系，進一步加強祁門紅茶、安茶等茶葉標準宣貫，盡快完25、成祁門紅茶監制標貼的發放和管理，維護祁門紅茶品質。強化市場監管部門對茶產品的監督抽檢及抽檢結果的發布。3品牌創響建設工程。按照政府引導、市場運作的原則，強化祁紅公共品牌保護工作，積極開展地理標志產品、證明商標申報，引導更多生產者申請和使用地理標志產品專用標志，大力實施茶葉品牌帶動工程，做大做強祁門紅茶、安茶等公用品牌。加強品牌營銷扶持，加大企業營銷、宣傳等獎勵政策，鼓勵發展電商、網紅等線上銷售和市外、省外實體店建設，支持企業參加國內外茶葉博覽會、茶文化節、茶產業論壇等宣傳活動，提升品牌茶葉的知名度和影響力。到2025年，打造3個國內知名品牌、10個省內知名品牌。4龍頭企業培育工程。按照扶優扶強26、原則，支持采取聯合、參股、兼并和租賃等方式，培植發展茶葉龍頭企業，提高企業加工水平和能力，增強其輻射帶動能力，推動全縣茶產業不斷升級。據實確立各級龍頭企業扶持標準和條件，選取有基礎的企業，整合資源集中配置，扶持企業做強做大，推進規上企業培育，到2025年，力爭培育2個國家級龍頭企業，5個省級龍頭企業，15個市級龍頭企業。5茶旅融合建設工程。深入研究、挖掘、弘揚、宣傳我縣茶歷史、茶文化，開展祁門紅茶非遺傳承技藝活動，不斷提升祁門茶的內涵和影響力。充分運用各種載體，組織開展展示、展銷、品茶、斗茶等活動，繼續開展好祁紅采摘節和歷口斗茶會，逐步培育成在皖南乃至全省全國有較大影響力的茶葉專業節慶活動，堅27、持茶文化與茶旅游資源相結合，在茶葉主產區和旅游景點，積極開發“茶葉生態游”、“茶葉人文景觀游”等旅游項目，開發茶旅游產品，建設一批觀光茶園及各種檔次的茶藝館等，增強旅游對茶產業的促進作用。（二）六大體系1科技隊伍體系建設。整合科研力量，完善縣鄉村三級茶葉科技服務體系，在茶葉生產加工重點鄉鎮配備茶葉專業技術人員，加強實用技術推廣。把茶葉科技人才引進納入人才引進計劃，吸引專業人才到茶葉基地工作。完善祁紅特色產業培訓模式和培訓內容，大力發展遠程教育、電化教育，多渠道、多手段開展對茶農和企業人員的培訓。2良種繁育體系建設。堅持“立足本地，適當引進”的原則，加強祁門地方種質資源的調查和保護，依托現有設施28、條件好、技術優勢明顯的重點育苗鄉鎮，完善繁育配套基礎設施，建設2個面積在200畝以上的茶樹無性系良種母本園，3個年產500-1000萬株無性系良種繁育苗圃園，加大對茶樹良種的培育、改良和推廣，提高我縣茶樹良種繁育水平和良種覆蓋率，滿足我縣及周邊地區對茶樹良種的需求。3標準化體系建設。在祁門紅茶、地理標志產品安茶、祁門紅茶茶藝規范省級地方標準和祁門紅茶團體標準的基礎上，按照茶葉無公害和有機茶產品的生產標準，規范祁門茶葉生產、加工、包裝、儲藏及茶藝，逐步建立完善我縣茶業標準化體系。積極開展ISO9000質量管理體系認證、ISO14000環境管理體系認證、HACCP食品安全保證體系和SC食品質量安全29、體系認證。 4精深加工體系建設。堅持春夏秋茶并重原則，著力研究開發夏秋茶，夏秋茶產量比重提高至40%以上。加大產品檔次結構調整力度，穩步提高高檔茶產量，引導支持企業擴大中低檔茶比重，支持5家企業開展夏秋茶生產示范，滿足廣大中低收入群體消費需求。大力推進清潔化生產建設，加快企業進行技術升級改造，搞好加工機械選型配套，重點支持30家企業開展標準化生產示范，力爭到2025年全縣90%以上的企業實現標準化生產。實施新產品開發計劃，支持鼓勵企業開發生產各類茶葉新產品；優先支持茶葉企業、科研單位、食品飲料企業等聯合攻關，重點研制開發茶食品、茶日化用品、茶藥品、茶飲料、茶多酚等產品。 5市場流通體系建設。充30、分發揮產地集鎮批發市場和街道門店零售市場的作用，優化整合市場資源，配套完善市場監測、信息收集發布設施，新、擴建具有輻射能力、功能齊全、設施完備、年交易額超3億元的茶葉批發交易市場1個。在重點鄉鎮建設5個茶葉產地交易市場。積極發展各類流通、服務中介組織，培育經紀人隊伍，推廣連鎖經營和網上銷售等現代流通方式。6質量監控與預警體系建設。建立縣級茶葉產品質量安全檢驗檢測機構，充實檢測力量，加強茶葉質量檢測。建立縣鄉（鎮）茶葉產品質量安全監測網點，加快茶葉快速檢測體系和快檢能力建設，完善茶葉質量安全檢驗檢測網絡。 15 六、“十四五”茶產業重點謀劃項“十四五”茶產業重點謀劃項目一覽表序號項目方向建設地點31、實施時間項目類型實施主體計劃投資建設規模及內容1萬畝無性系良種茶園建設全縣2021-2025新建茶農、企業、合作社等經營主體2000萬元發展1萬畝優質無性系良種茶園2生態示范茶園建設全縣2021-2025新建各鄉鎮政府5000萬元建設50片生態示范茶園3良種茶園繁育基地建設重點鄉鎮2021-2025新(改)建重點茶苗合作社300萬元建設2個良種母本園，3個年產500-1000萬株無性系良種繁育苗圃園。4全域茶園綠色防控全縣2021-2025續建各鄉鎮政府1000萬元在全縣茶園中開展病蟲害綠色防治防控。5祁紅綜合大市場及鄉鎮交易市場建設全縣2021-2025新建重點鄉鎮政府2000萬元建設年交易32、額超3億元的綜合大市場1個，重點鄉鎮茶葉產地交易市場3-5個。6茶葉標準化示范加工廠建設全縣2021-2025新建各類茶加工實體3000萬元支持30家重點企業開展標準化生產示范。7品牌保護與推廣2021-2025新建縣農水局、縣市場監管局、祁紅產業中心及各茶協會2000萬元支持茶產業監制標識使用與推廣，支持縣內企業每年參加3次以上全國性展會，支持縣內祁紅節、斗茶會等活動。8茶葉專業人才培育2021-2025新建黃山永泰技校、各職能部門500萬元支持祁紅茶藝師、非遺技藝傳承、祁紅電商、茶葉種植栽培加工等各項茶葉專業人才培訓。9茶產業質量安全監管與預警體系建設全縣2021-2025新建縣農水局、縣33、市場監管局及祁紅產業中心500萬元加強茶葉質量檢測，完善茶葉質量安全檢驗檢測制度。建立縣級茶葉產品質量安全檢驗檢測中心運營補助資金。10祁紅智能化、清潔化黃山徽茶標準化加工基地建設金字鎮洪村2021-2022續建安徽省祁門紅茶發展有限公司（天之紅）1600萬元以祁門紅茶加工升級提升為入手點，提升祁門紅茶加工生產能力。項目建筑面積 12000 平方米，建成后新增祁門紅茶產能1500 噸。11祁門紅茶產業鏈升級提升祁門縣2021-2022續建安徽省祁門縣祁紅茶業有限公司（祥源）664 萬元以祁門紅茶產業鏈升級提升為突破口，新增標準化示范種植基地 2000 畝，新增祁門紅茶新產品產量 10 噸，新增34、倉儲能力450 噸。12世界紅茶之都品牌提升項目祁門縣2021-2025新建祁門縣祁紅產業中心50000萬元成立國有控股投資公司，加強科技支撐體系及教育投入，完善茶園、倉儲物流基地、展博館、加工基地等基礎設施規劃及建設，開發祁紅衍生產品，確立現代制作工藝規范和質量控制體系，統一營銷系統，塑造現代頂級祁紅品牌，13智慧生態茶園建設祁門縣2021-2025新建縣農水局、各鄉鎮政府8200將物聯網技術運用到傳統農業中去，運用傳感器和軟件對茶葉生長進行控制，使傳統茶園更具有“智慧”。14祁門經濟開發區祁紅科技孵化園項目經開區2021-2023新建縣經濟開發區、縣閶宏建設開發有限公司17000項目選址于35、綠色產業園，總占地面積約60畝，主要建設鄉村人才培育、培訓及研發試驗中心，標準化廠房，配套給排水、照明、綠化、道路等基礎設施，為推進縣域農業農村產業現代化融合發展，提供承載平臺。 20 七、保障措施按照我縣茶產業發展目標任務要求，充分發揮市場對企業的引導作用，強化政府對資金、技術、市場、服務等要素資源的宏觀調控和管理，創造良好的發展環境，迅速全面提升產業水平，促進我縣茶產業持續、健康發展。（一）加強組織領導。切實加強對規劃實施的組織領導，確保領導到位、組織到位、管理到位、服務到位。縣成立茶產業發展工作領導小組，鄉鎮成立相應組織管理機構，明確工作責任，確保各項目標任務的落實。（二）強化政策扶持。36、縣、鄉（鎮）各級黨委、政府制定茶產業發展優惠政策，縣財政建立茶產業發展專項資金并根據發展需要逐年增加資金規模；整合相關涉農資金，按照項目適宜原則向茶產業傾斜，重點支持茶園基礎設施、良種繁育、清潔化加工設施、品牌創建、新產品開發、交易市場體系建設；積極引導社會資金投向，促進茶產業良性發展。（三）優化投融資環境。積極探索茶產業發展的投融資機制，強化金融機構對茶產業發展的支持作用，積極協調引導農商行、郵政儲蓄銀行、建行、農行等金融部門信貸資金投向茶葉生產龍頭企業、專業合作社、種茶大戶，鼓勵保險公司開展茶葉保險業務，降低茶葉企業和農戶的生產經營風險。積極引進戰略合作者，與國內外大茶葉生產經營商聯合，提37、升茶產業核心競爭力和競爭優勢。（四）完善利益聯結機制。加強強村公司、村股份經濟合作社等各類農村中介組織作用，發揮其在機械化推廣、科技推廣服務、經營行為規范等方面的示范引領。支持茶葉協會等社會團體在行業發展方面的服務、協調功能，鼓勵企業、茶農按照“公司基地協會+農戶”的運行模式形成企業、農戶的利益共同體，提高茶產業集約化經營水平，提高茶葉生產、銷售的組織化程度。（五）暢通茶葉銷售渠道。積極鼓勵重點企業在基地源頭開發，生產技術創新，市場渠道開拓方面的投入，引導3-5家銷售型企業在京東、淘寶、蘇寧易購、唯品會、一號店等網絡交易平臺，以及抖音、網紅直播、快手等直播平臺的銷售渠道開發，不斷完善各種網上銷38、售渠道。（六）塑造祁門茶葉品牌。加強祁門茶品牌推廣，注重茶葉品質，普及祁門茶葉知識，提升大眾消費市場對祁門茶葉的認知度和接受度；積極組織參加國內外舉辦的茶葉博覽會、學術研討會及各種宣傳活動，尤其要借助祁紅采摘節這一平臺，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，擴大祁門茶產業的影響，樹立祁門茶品牌形象。附件：祁門縣“十四五”茶產業發展鄉鎮重點任務一覽表附件：祁門縣“十四五”茶產業發展鄉鎮重點任務一覽表鄉鎮主要經濟指標茶園基地一產產量（噸）一產產值（萬元）新茶園（畝）良繁基地（個）祁山鎮80013000100001小路口35055003000金字牌35055003000平里30047003000歷口9001450010000閃里26041003000安凌56060003000鳧峰400620050001大坦28044003000柏溪28044003000塔坊35055003000祁紅40063002500溶口26041002500蘆溪20042002500渚口30047002500古溪55070004500新安41064003000箬坑550850050001合計7500115000100003