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1、重慶市銅梁區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃公示稿重慶市銅梁區(qū)規(guī)劃和自然資源局2023年1月總則落實區(qū)域發(fā)展要求，明確定位目標與策略推進融主城聯(lián)周邊，提升重慶都市圈輻射能級統(tǒng)籌三區(qū)三線劃定，優(yōu)化國土空間總體格局打造能級品質(zhì)雙提升強中心，強化極核帶動保障要素支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)體系保護利用傳承歷史文化，彰顯渝西田園都市魅力健全國土空間治理體系，保障規(guī)劃有效實施目 錄CONTENTS1234567801/03/06/09/21/30/35/38/1.總則1.1 編制目的1.2 規(guī)劃范圍1.3 規(guī)劃期限01為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，踐行生態(tài)文明發(fā)展理念，對接國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化銅梁2、區(qū)國土空間開發(fā)保護格局，合理配置資源、提升空間利用效率，健全國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，建設(shè)重慶西向發(fā)展橋頭堡，努力爭當成渝中部崛起排頭兵，編制重慶市銅梁區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035 年）。規(guī) 劃 期 為2021-2035 年，近期至 2025年，遠景展望至本世紀中葉。1.1 編制目的1.2 規(guī)劃范圍包括銅梁全域和城區(qū)兩個層次。1.3 規(guī)劃期限全域包含 5 個街道23 個鎮(zhèn)，面積 1340.48平方公里。城區(qū)包含巴川街道、東城街道、南城街道大部分行政村，舊縣街道、蒲呂街道、石魚鎮(zhèn)部分行政村，以及慶隆鎮(zhèn)全域，面積 224.48 平方公里。0223、.落實區(qū)域發(fā)展要求，明確定位目標與策略2.1 目標定位與城市職能2.2 空間開發(fā)保護目標2.3 空間發(fā)展總體策略03目標定位2025年，建設(shè)“重慶西向發(fā)展橋頭堡、成渝中部崛起排頭兵”，奮力打造產(chǎn)業(yè)高地、文旅勝地、宜居美地和民生福地，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)競爭力更強、文化影響力更廣、環(huán)境吸引力更大、群眾獲得感更多的新銅梁。2035年，努力建成成渝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚高地西部科技創(chuàng)新中心成果轉(zhuǎn)化基地中華龍文化旅游名城城鄉(xiāng)共美的生態(tài)宜居城2.1 目標定位與城市職能04城市職能2.2 空間開發(fā)保護目標2035 年建成綠色安全、集約高效、魅力宜居的國土空間。綠色安全集約高效魅力宜居2.3 空間發(fā)展總體策略053.推進4、融主城聯(lián)周邊，提升重慶都市圈輻射能級3.1 融入重慶中心城區(qū)3.2 聯(lián)動成渝中部地區(qū)06鏈接重慶科學城環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈，承接科學城研發(fā)投產(chǎn)環(huán)節(jié)，引進校地校企聯(lián)合研發(fā)試驗平臺；配套兩江新區(qū)，規(guī)模化投產(chǎn)智能制造產(chǎn)業(yè)研發(fā)成果等，促進與兩江新區(qū)農(nóng)業(yè)科研的協(xié)同創(chuàng)新，探索協(xié)同合作產(chǎn)業(yè)園。3.1 融入重慶中心城區(qū)協(xié)同重慶中心城區(qū)推進高水平的綜合醫(yī)院、專業(yè)醫(yī)院和高等院校分校建設(shè)，舉辦銅梁文創(chuàng)博覽會等大型文化交往活動，提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。加強與重慶中心城區(qū)對外交通樞紐、重要城市功能節(jié)點之間的直連直通，推動城軌快線璧銅線和市域（郊）鐵路規(guī)劃建設(shè)，謀劃布局銅梁至兩江新區(qū)、科學城等快速干線公路建設(shè)，促進銅梁與重5、慶中心城區(qū)的人才、資金、技術(shù)等資源雙向互動。建設(shè)西部（重慶）科學城創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地引導(dǎo)高標準優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施合作建設(shè)直連直通重慶中心城區(qū)重要功能區(qū)07協(xié)同跨流域水環(huán)境治理和生態(tài)管控統(tǒng)籌推進跨區(qū)水電基礎(chǔ)設(shè)施共享推動交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通塑造巴蜀文化旅游走廊關(guān)鍵節(jié)點協(xié)同構(gòu)建成渝中部制造業(yè)集群與潼南、遂寧加強鋰電新材料等重點產(chǎn)業(yè)的合作，共建新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群；與大足、合川、遂寧形成優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展的成渝裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)集群；強化與潼南-遂寧、安岳-樂至的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新，輻射帶動川渝毗鄰地區(qū)市縣。3.2 聯(lián)動成渝中部地區(qū)促進安居古鎮(zhèn)、銅梁龍文化積極聯(lián)合大足石刻、合川釣魚城等世界級文化資源 I6、P，形成世界級自然人文遺產(chǎn)旅游帶。促進銅梁與永川、璧山、潼南等魅力鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展，推進農(nóng)文體商旅融合，建設(shè)特色消費聚集區(qū)。強化銅梁橋頭堡功能，完善多層次軌道交通和高速公路網(wǎng)絡(luò)體系。強化周邊毗鄰地區(qū)市域（郊）鐵路和高、快速路互聯(lián)互通，提升與重慶都市圈各區(qū)縣的網(wǎng)絡(luò)連通水平，打造渝西綜合交通樞紐。推進江津金剛沱泵站至銅梁同心橋水庫引調(diào)水工程、渝西水資源配置工程等項目，統(tǒng)籌推進天府南-重慶1000 千伏輸變電工程（銅梁段）及 1000 千伏特高壓變電站建設(shè)。協(xié)同四川省資陽市、遂寧市及潼南區(qū)，實施涪江、瓊江流域水環(huán)境綜合治理。統(tǒng)籌加強城市生活生產(chǎn)污染及農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染的治理和管控。與璧山區(qū)共創(chuàng)西溫泉-青龍7、湖森林公園，與永川區(qū)、璧山區(qū)共創(chuàng)毓青山-箕山森林公園，與潼南區(qū)、合川區(qū)共創(chuàng)涪江百里生態(tài)濕地公園等自然公園，加強交界地生態(tài)共建和協(xié)同管控。084.統(tǒng)籌三區(qū)三線劃定，優(yōu)化國土空間總體格局4.1 統(tǒng)籌國土空間底線管控4.2 構(gòu)建“一城三片五區(qū)”開發(fā)保護總體格局4.3 構(gòu)建綠色高效的農(nóng)業(yè)空間，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村4.4 構(gòu)建山清水秀的生態(tài)空間，壓實渝西“上游責任”4.5 構(gòu)建集約宜居的城鎮(zhèn)空間，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展橋頭堡094.1 統(tǒng)籌國土空間底線管控永久基本農(nóng)田生態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎(chǔ)，科學有序統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間。按照保質(zhì)保量要求劃定永久基本農(nóng)8、田，按照生態(tài)功能要求劃定生態(tài)保護紅線，按照集約適度、綠色發(fā)展要求劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。104.2 構(gòu)建“一城三片五區(qū)”開發(fā)保護總體格局一城：產(chǎn)城景融合的銅梁城區(qū)五區(qū)：重點生態(tài)功能區(qū)和保護區(qū)圍繞巴岳山生態(tài)綠心建設(shè)的集約緊湊、組團化城區(qū)，引領(lǐng)帶動全域高質(zhì)量發(fā)展北部丘陵農(nóng)文旅融合發(fā)展區(qū)西部平壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)南部嶺谷特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)三片：三大農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)涪江-瓊江水源涵養(yǎng)和水土保持生態(tài)功能區(qū)仙隱山生態(tài)保護區(qū)六贏山生態(tài)保護區(qū)巴岳山生態(tài)保護區(qū)毓青山生態(tài)保護區(qū)11夯實糧食安全根基，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為首要任務(wù)，全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責。9、4.3 構(gòu)建綠色高效的農(nóng)業(yè)空間，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村嚴守耕地紅線，確保質(zhì)量有提高、生態(tài)功能有提升嚴格落實耕地“占補平衡”和“進出平衡”分區(qū)差異利用耕地，提升耕地綜合效益鼓勵耕地復(fù)合利用，打造渝西田園城市12加強耕地“三位一體”保護促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合全區(qū)劃分為中部都市休閑農(nóng)業(yè)、西部平壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、北部丘陵特色農(nóng)業(yè)和南部嶺谷生態(tài)農(nóng)業(yè)四大發(fā)展區(qū)，分別突出科技農(nóng)業(yè)引擎、特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品打造、精品農(nóng)業(yè)培育、生態(tài)農(nóng)旅一體化發(fā)展。發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游圍繞“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)美、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)親”主題，開發(fā)旅游資源。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工以侶俸、平灘等小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，引進龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵太平等有條件的小城鎮(zhèn)10、因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。保障銅梁國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間以銅梁國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、侶俸、巴岳山以及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，保障農(nóng)業(yè)設(shè)施改善空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。4.3 構(gòu)建綠色高效的農(nóng)業(yè)空間，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村13集聚提升類推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力推動鄉(xiāng)村振興建設(shè)城郊融合類特色保護類挖掘村落歷史文化特色和自然景觀價值，傳承民風民俗和生產(chǎn)生活方式分類優(yōu)化村莊布局和特色發(fā)展4.3 構(gòu)建綠色高效的農(nóng)業(yè)空間，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村發(fā)展品質(zhì)化都市農(nóng)業(yè)、特色化生態(tài)旅游，引導(dǎo)部分城郊鄉(xiāng)村逐步納入城鎮(zhèn)范圍或向新型農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變111、4城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)農(nóng)用地整治優(yōu)化農(nóng)用地布局，保質(zhì)保量完成補充耕地任務(wù)，因地制宜改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全區(qū)劃分為南部槽谷重點整治區(qū)、北部低山丘陵重點整治區(qū)和環(huán)城重點整治區(qū)。農(nóng)村建設(shè)用地整治分類整治農(nóng)村建設(shè)用地，距離城區(qū)較近、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的區(qū)域發(fā)展民宿和農(nóng)家樂；生態(tài)保護紅線內(nèi)的按照宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)的原則開展建設(shè)用地整治。對布局散亂、利用粗放、用途不合理、閑置浪費等低效用地進行再開發(fā)，重點推進白土壩片區(qū)工業(yè)用地更新，巴川、東城和南城街道棚戶區(qū)改造。全域土地綜合整治以鎮(zhèn)街為基本單元，統(tǒng)籌田、水、路、林、村等要素，實施全域全要素土地綜合整治，進一步優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。4.3 構(gòu)建綠色高效的12、農(nóng)業(yè)空間，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村15推動全域土地綜合整治4.4 構(gòu)建山清水秀的生態(tài)空間，壓實渝西“上游責任”錨固生態(tài)安全格局構(gòu)建“兩屏三片五帶多點”復(fù)合型、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)安全格局。兩屏巴岳山、毓青山生態(tài)屏障三片六贏山水土保持生態(tài)功能區(qū)、仙隱山水土保持生態(tài)功能區(qū)、北部丘陵 水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)五帶多點涪江、瓊江、小安溪、淮遠河、平灘河生態(tài)帶小北海、玄天湖、同心橋水庫、連片林草地等生態(tài)功能斑塊及各類自然保護地16優(yōu)化自然保護地體系全區(qū)自然保護地4個，全部為自然公園，面積81.53平方公里，分別為重慶銅梁安居國家濕地自然公園、重慶毓青山國家森林自然公園、重慶銅梁西溫泉山市級森林自然公園和巴岳山-西溫13、泉風景名勝區(qū)。建立生態(tài)保護紅線與自然保護地體系間的動態(tài)調(diào)整機制自然保護地邊界發(fā)生調(diào)整的，省級自然資源主管部門依據(jù)批準文件，對生態(tài)保護紅線作相應(yīng)調(diào)整，更新國土空間規(guī)劃“一張圖”。提升自然公園生態(tài)服務(wù)功能分類提升各類自然保護地生態(tài)功能，加強生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，促進保護和利用結(jié)合。完善各類自然公園的功能定位，既要保育自然資源、保護生物多樣性與地質(zhì)地貌景觀多樣性，更要發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。4.4 構(gòu)建山清水秀的生態(tài)空間，壓實渝西“上游責任”17構(gòu)建自然保護地體系山林分級管控、分區(qū)保護水資源保護與水環(huán)境提升水源點狀保護、城周湖庫合理開發(fā)江心島與濕地保護與建設(shè)綠色化、集約化礦山開采4.4 構(gòu)14、建山清水秀的生態(tài)空間，壓實渝西“上游責任”18保護與合理利用自然資源，實施生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)4.5 構(gòu)建集約宜居的城鎮(zhèn)空間，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展橋頭堡一軸兩翼率先融入成渝主軸和重慶主城西聯(lián)大足、資陽，東接科學城和重慶中心城區(qū)的中部經(jīng)濟發(fā)展軸構(gòu)建以安居副中心為重點的北部農(nóng)文旅融合發(fā)展翼構(gòu)建以大廟副中心為重點的南部綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展翼一主兩副帶動全域的城鎮(zhèn)集中建設(shè)核心一主：銅梁城區(qū)，帶動全域推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活兩副：大廟城市副中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能拓展區(qū)；安居城市副中心，文化旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)19構(gòu)建以銅梁城區(qū)高新區(qū)為核心引領(lǐng)，以高新區(qū)大廟組團為輔，帶動小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)15、集聚區(qū)、工礦型小鎮(zhèn)等空間平臺支撐的，“一主一輔多點”的先進制造業(yè)空間格局。構(gòu)建以城區(qū)高新區(qū)站前物流園、小北海商貿(mào)物流園為重點，以副中心大廟、安居和重點鎮(zhèn)平灘、虎峰、侶俸五個物流服務(wù)節(jié)點為補充的“兩園多節(jié)點”的商貿(mào)物流格局。保障系統(tǒng)完善的商貿(mào)物流空間保障高效集中的先進制造業(yè)空間4.5 構(gòu)建集約宜居的城鎮(zhèn)空間，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展橋頭堡20構(gòu)建實體經(jīng)濟驅(qū)動的高效產(chǎn)業(yè)空間5.打造能級品質(zhì)雙提升強中心，強化極核帶動5.1 優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)5.2 整合高效產(chǎn)業(yè)空間5.3 保障多元居住空間5.4 完善公共服務(wù)體系5.5 構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的綠色空間5.6 重視城市更新和歷史文化保護5.7 打造城鄉(xiāng)融合示范的渝西明珠216、1構(gòu)建“一心兩城三區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，促進中心集聚、產(chǎn)城融合、城景一體。5.1 優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)巴岳生態(tài)綠心老城科創(chuàng)新城淮遠新區(qū)龍騰新區(qū)高新區(qū)銅梁城鄉(xiāng)融合休閑游憩地區(qū)，提供生態(tài)保育、都市休閑和文化展示等功能城市核心地區(qū)，重點發(fā)展行政辦公、商務(wù)商貿(mào)、文化教育等功能科創(chuàng)教育功能核心承載地，重點發(fā)展高等教育、科技創(chuàng)新、生態(tài)休閑等功能城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范地，重點發(fā)展文化交往、旅游度假、生態(tài)居住等功能城市門戶形象地區(qū)，重點發(fā)展公共服務(wù)設(shè)施和品質(zhì)居住功能城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中集聚區(qū)，重點發(fā)展高新技術(shù)制造、現(xiàn)代物流等功能225.2 整合高效產(chǎn)業(yè)空間電子 信 息裝備 制 造新 能 源 新 材 料以高新區(qū)為核心空間載體，17、培育壯大新能源新材料、裝備制造、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對具體產(chǎn)業(yè)門類和生產(chǎn)工藝，適當提高工業(yè)用地開發(fā)強度，加強土地利用效率。235.3 保障多元居住空間推進老舊小區(qū)改造規(guī)范發(fā)展商品住房有序供給住房規(guī)模支持人才公寓建設(shè)穩(wěn)定住房供給規(guī)模保障園區(qū)居住配套老城區(qū)城市新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接群眾剛性和改善性居住需求，建立以商品住房、保障性住房等多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)體系，加大保障性公共租賃住房供給和城市棚戶區(qū)改造力度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)住房結(jié)構(gòu)更加合理。引導(dǎo)住房合理布局差異化引導(dǎo)住房供給布局，沿淮遠河、小安溪、玄天湖布局高品質(zhì)住區(qū)，滿足改善型住房需求；結(jié)合璧銅線軌道站點、城市功能組團布局普通商品房；18、高校周邊布局人才公寓，滿足教師群體、青年技術(shù)人才住房需求；適當布局保障性住房。完善住房保障體系24高品質(zhì)住房普通商品房人才公寓保障性住房構(gòu)建“一主、多點”兩級公共中心體系。5.4 完善公共服務(wù)體系統(tǒng)籌區(qū)級重大公共服務(wù)設(shè)施布局。大力發(fā)展高等教育及基礎(chǔ)教育，建設(shè)銅梁科創(chuàng)新城大學園區(qū)，引進并培育一批在全市乃至西南區(qū)域有重大影響力的高校及中學，建成重慶重要的高校集聚和教育創(chuàng)新區(qū)。完善現(xiàn)代文化設(shè)施，打造龍文化演藝中心、氣象科技館等文化功能空間，提檔升級現(xiàn)有文化設(shè)施，凸顯中華龍文化特色，支撐中華龍文化旅游名城建設(shè)。統(tǒng)籌推進青少年足球?qū)嵱柣亍⑶嗌倌晷Ｍ怏w育活動中心等項目建設(shè)，提檔升級銅梁運動場等現(xiàn)有大型體19、育設(shè)施，具備承接國際與國家大型賽事的空間潛力。優(yōu)化區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生資源布局與服務(wù)水平，培育提升與招引相結(jié)合，圍繞中新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目、渝西英才健康管理中心等重大項目，集聚區(qū)域性優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。公共文化公共體育醫(yī)療衛(wèi)生以龍城商圈為核心，由老城板塊和淮遠新區(qū)共同構(gòu)成，構(gòu)建面向全區(qū)的高品質(zhì)綜合服務(wù)中心。構(gòu)建12個十五分鐘生活服務(wù)圈，構(gòu)建以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理等場景創(chuàng)新為重點的集成系統(tǒng)，打造有溫度、舒適的新型城市功能單元。一主多點現(xiàn)代教育25統(tǒng)籌林地、田園和城市綠地，構(gòu)建“點-線-面”結(jié)合、山水串聯(lián)、城鄉(xiāng)融合的綠地與開敞空間體系。5.5 構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的綠色空間點：公園體系線：20、山水綠廊面：郊野公園形成“城市公園、居住區(qū)公園、社區(qū)公園”三級公園體系5個城市公園N個居住區(qū)公園與社區(qū)公園90%公園500米服務(wù)半徑覆蓋率依托自然山水生態(tài)廊道以及城郊鄉(xiāng)村形成的山水及鄉(xiāng)村綠道2條主要水系廊道8條重要生態(tài)廊道60公里+山水綠道100公里+鄉(xiāng)村綠道統(tǒng)籌城郊林地、田園等要素，構(gòu)建面狀郊野公園，提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)8個郊野公園20.85平方公里城周林地23.1平方公里城周耕地玄天湖人民公園淮遠綠廊西郊綠道原鄉(xiāng)公園巴岳山265.6 重視城市更新和歷史文化保護塑造西門傳統(tǒng)風貌區(qū)、鳳山公園歷史名園；大北街附近城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷微更新，提升城市風貌、完善城市功能改造升級淮遠古韻和白土壩21、，植入銅梁龍文化、紅色文化等元素，引導(dǎo)工業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）轉(zhuǎn)型，打造特色產(chǎn)業(yè)新名片民主路周邊更新片區(qū)晏渡橋-白土壩更新片區(qū)行動4：白土壩工業(yè)空間微更新行動1：老舊小區(qū)改造行動2：道路沿線風貌整治和公共空間提升行動3：淮遠古韻升級改造275.7 打造城鄉(xiāng)融合示范的渝西明珠按照2-5個行政村劃定城鄉(xiāng)融合發(fā)展單元，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地、各類公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)與鄰近城鎮(zhèn)共建共享。重點保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、智慧農(nóng)業(yè)培訓中心、育苗育種基地、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、城鄉(xiāng)綠道等設(shè)施用地需求，培育農(nóng)旅服務(wù)主體，探索三產(chǎn)融合發(fā)展示范。以鄉(xiāng)村振興西郊示范片為引領(lǐng)，按照串點成線、由線成片、由片擴22、面的發(fā)展思路，著力推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素流動。設(shè)施共建共享促進三產(chǎn)融合285.7 打造城鄉(xiāng)融合示范的渝西明珠形成巴岳青山入城、清河碧湖潤城、郊野田園融城的總體設(shè)計意向。296.保障要素支撐，完善基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)體系6.1 構(gòu)建便捷高效綜合交通體系6.2 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系6.3 保障公共安全與綜合防災(zāi)30統(tǒng)籌公、鐵、水綜合立體交通網(wǎng)布局，形成“多向聯(lián)通、一體融合、綠色便捷”的綜合交通體系，打造地區(qū)性綜合交通樞紐。6.1 構(gòu)建便捷高效綜合交通體系鐵路構(gòu)建“兩高鐵一城際三市域”多層次鐵路網(wǎng)絡(luò)兩高鐵：成渝中線、渝遂綿高鐵；一城際：漢南大瀘城際；三市域：C2線、C3線、C8線。遠景預(yù)控23、重慶至銅梁至成都（渝銅蓉）鐵路通道。公路完善“一環(huán)七射兩聯(lián)線”高速公路網(wǎng)一環(huán)：依托渝遂擴能-銅安-重慶三環(huán)形成的高速環(huán)線；七射：依托渝遂（2射）、重慶三環(huán)（2射）、渝遂擴能、銅安、銅梁至重慶新機場高速形成7個方向的高速射線；兩聯(lián)線：渝蓉、合璧津高速。構(gòu)建“一環(huán)四射”快速干線公路網(wǎng)一環(huán)：依托北環(huán)、金溪、龍毓大道、西環(huán)路等干道形成的城區(qū)快速公路環(huán)線；四射：銅梁至科學城、潼南、合川、永川4個方向的快速干線公路。水運提升水路運輸能力暢通涪江航道，推動安居旅游碼頭、高樓貨運碼頭、安居貨運碼頭建設(shè)。31統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多種交通方式，持續(xù)優(yōu)化完善骨干客運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)綠色出行，形成“便捷、低碳、安全”的城區(qū)綜合交通24、運輸體系。6.1 構(gòu)建便捷高效綜合交通體系城市道路完善“七橫九縱”骨架道路網(wǎng)七橫：北環(huán)、龍城-銅合、中興路-龍安、迎賓-金輝、龍騰、龍翔、龍毓大道；九縱：西環(huán)路-佳胤、少云、白龍-金岳、金龍、金川、金山、產(chǎn)業(yè)、金蒲、金溪大道。綠色交通改善公共交通、步行與非機動車交通環(huán)境加密公交站點覆蓋，保障落實公交場站用地，加強非機動車道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，推動公交與步行、非機動車順暢銜接。綠道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“鄉(xiāng)村綠道、山水綠道、城區(qū)綠道”三類綠道體系鄉(xiāng)村綠道：以西郊綠道、玄天湖綠道為主；山水綠道：以小安溪綠道、淮遠河綠道、巴岳山綠道為主；城區(qū)綠道：依托白龍大道等干路設(shè)置。32構(gòu)建系統(tǒng)完備、智能綠色、韌性安全的現(xiàn)代化基礎(chǔ)25、設(shè)施體系。6.2 完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系規(guī)劃新建同心橋、三叉口等水庫，推動加快渝西水資源配置工程建設(shè)、長征渠引水工程等重大工程建設(shè)水利工程規(guī)劃擴建高樓水廠、維新水廠，新建太平水廠、同心橋水廠供水工程規(guī)劃擴建蒲呂工業(yè)污水廠、東城污水廠、東城工業(yè)污水廠，新建大學園區(qū)污水廠、高新區(qū)(舊縣組團)污水廠，適當擴建鎮(zhèn)街污水廠規(guī)劃新建1000千伏變電站1座，新建220千伏變電站6座，新建110干伏變電站18座，新建35干伏變電站1座電力工程規(guī)劃新建高新區(qū)北部配氣站、蒲呂產(chǎn)業(yè)園配氣站、大廟工業(yè)園區(qū)調(diào)壓站等10座燃氣設(shè)施，完善燃氣長輸管線燃氣工程通信工程規(guī)劃新建郵政網(wǎng)點8處，結(jié)合5G通信發(fā)展需求建設(shè)通信機房規(guī)劃新26、建環(huán)衛(wèi)綜合基地、廚余垃圾處理廠、建筑垃圾綜合利用處理場等8座處理設(shè)施污水工程環(huán)衛(wèi)工程33構(gòu)建安全韌性的城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。6.3 保障公共安全與綜合防災(zāi)銅梁城區(qū)達到50年一遇的防洪標準，副中心及重點鎮(zhèn)達到20年一遇的防洪標準，其他建制鎮(zhèn)達到10年一遇的防洪標準；推進小安溪、淮遠河以及其他小流域防洪治理工程。完善銅梁城區(qū)消防站布局，建立鎮(zhèn)街專職消防隊體系。地震設(shè)防基本烈度為6度，重要公共建筑及生命線工程提高一度設(shè)防，健全區(qū)級、片區(qū)級、社區(qū)級三級避難疏散場所體系。抗震規(guī)劃防洪規(guī)劃消防規(guī)劃規(guī)劃戰(zhàn)時留城人口為城區(qū)人口的40%，按留城人口的7%配備人防專業(yè)隊。地災(zāi)防治對高樓鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、二坪鎮(zhèn)等55處地27、質(zhì)災(zāi)害實施工程治理。人防規(guī)劃347.保護利用傳承歷史文化，彰顯渝西田園都市魅力7.1 保護傳承與弘揚歷史文化7.2 塑造城鄉(xiāng)宜居美地風貌357.1 保護傳承與弘揚歷史文化串聯(lián)銅梁城區(qū)與安居古鎮(zhèn)，全面融入?yún)^(qū)域文化廊道北部“大人文”文旅發(fā)展片區(qū)中部“大休閑”文旅發(fā)展片區(qū)南部“大生態(tài)”文旅發(fā)展片區(qū)構(gòu)建“兩層四類”分類管控體系，劃定歷史文化保護線，實現(xiàn)全域全要素管控，構(gòu)筑“一帶三區(qū)”格局促進歷史文化資源活化利用。銅梁歷史文化展示帶三大文旅發(fā)展片區(qū)36塑造“山水靈動、城市舒展、小鎮(zhèn)別致、田園廣闊的宜居美地”的全域景觀風貌。7.2 塑造城鄉(xiāng)宜居美地風貌遠觀體現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，近看呈現(xiàn)因形就勢、小巧靈動的鄉(xiāng)村之美28、展現(xiàn)顯山露水、城鄉(xiāng)融合、文化展示的城市之美展現(xiàn)古樸雅致、聯(lián)動山水和鄉(xiāng)村的小鎮(zhèn)之美源于自然、融入自然、簡潔質(zhì)樸的生態(tài)之美378.健全國土空間治理體系，保障規(guī)劃有效實施8.1 規(guī)劃編制和實施傳導(dǎo)體系8.2 近期重點行動與工程8.3 實施保障與配套政策388.1 規(guī)劃編制和實施傳導(dǎo)體系39“三類兩級”的國土空間規(guī)劃編制體系，包含國土空間分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃三類，區(qū)級小城鎮(zhèn)兩級。規(guī)劃編制體系以規(guī)劃單元傳遞銅梁分區(qū)規(guī)劃確定的相關(guān)要求。規(guī)劃單元又區(qū)分城鎮(zhèn)地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)兩類，城鎮(zhèn)地區(qū)規(guī)劃單元對全域城鎮(zhèn)建設(shè)用地進行指引，鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃單元對全域鄉(xiāng)村和生態(tài)空間進行指引。詳細規(guī)劃編制根據(jù)銅梁分區(qū)規(guī)劃開發(fā)29、保護需求開展專項規(guī)劃編制工作，深化細化相應(yīng)的管控指標及管控要求，如永久基本農(nóng)田儲備區(qū)和耕地占補平衡方案、綜合交通、城市更新、鄉(xiāng)村振興等專項規(guī)劃。專項規(guī)劃編制 保障重大產(chǎn)業(yè)項目的空間需求，加快融入重慶中心城區(qū) 深入推動城市更新和鄉(xiāng)村振興，提升服務(wù)能力、改善人居環(huán)境 加強城市防洪排澇安全、糧食生產(chǎn)安全和生態(tài)功能系統(tǒng)修復(fù) 完善交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市發(fā)展韌性和安全8.2 近期重點行動與工程生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國土空間整治城市更新交通設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施 規(guī)劃實施保障建立定期評估機制建立國土空間基礎(chǔ)信息平臺建立規(guī)劃監(jiān)督預(yù)警機制 配套政策機制完善資源管理政策完善生態(tài)補償政策機制深化土地管理制度改革和創(chuàng)新8.3 實施保障與配套政策40