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1、黃布鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF HUANGBU TOWN公示版2023年12月步入生態(tài)文明時代，黨中央、國務院作出了建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的部署，開啟了“多規(guī)融合”的國土空間規(guī)劃新里程。在此背景下，編制了龍川縣黃布鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神,是對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護做出的總體安排和綜合部署，是落實新發(fā)展理念、實施高效能空間治理，促進高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策，是對龍川縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）的2、深化和細化，是一定時期內(nèi)黃布國土空間保護、開發(fā)、利用、修復和指導各類建設的行動總綱，是編制詳細規(guī)劃、核發(fā)建設項目規(guī)劃許可、進行各項建設等的基本依據(jù)，具有戰(zhàn)略性、綜合性、協(xié)調(diào)性和約束性。前言前言 PREFACE目目 錄錄CONTENTS01 規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃范圍1.2 規(guī)劃期限1.3 發(fā)展定位1.4 目標愿景2.1 形成“一心、兩軸、一帶、五組團”的空間開發(fā)保護格局2.2 統(tǒng)籌劃定落實“三條控制線”2.3 筑牢“一屏一廊兩點三片”的生態(tài)空間格局2.4 構建“一核、三片、多點”的產(chǎn)業(yè)空間布局2.5 打造高質(zhì)高效的城鎮(zhèn)空間2.6 保護與活化利用歷史文化2.7 分類推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設3.1 構建3、內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系3.2 建立均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務體系3.3 構建高水平藍綠網(wǎng)絡與開敞空間3.4 構建安全穩(wěn)定能源水利及綜合防災系統(tǒng)4.1 鎮(zhèn)區(qū)功能結構4.2 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃02 奠定全域空間總體格局04 提升鎮(zhèn)區(qū)建設質(zhì)量03 完善基礎設施增強城鎮(zhèn)安全韌性01規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃范圍1.2 規(guī)劃期限1.3 發(fā)展定位1.4 目標愿景1.1 1.1 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍本次規(guī)劃分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。鎮(zhèn)域?qū)哟蔚囊?guī)劃范圍為龍川縣黃布鎮(zhèn)所轄行政區(qū)域，總面積為67.31平方千米，下轄1個社區(qū)和6個行政村。鎮(zhèn)區(qū)層次的規(guī)劃范圍為鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的區(qū)域，包含鎮(zhèn)駐地的建成區(qū)和規(guī)劃建設發(fā)展區(qū)，面積為12.964、公頃。規(guī)劃期限為20212035年。近期為20212025年；遠期為20262035年；遠景展望至2050年。1.2 1.2 規(guī)劃期限規(guī)劃期限1.3 1.3 發(fā)展定位發(fā)展定位紅色沃土，人文薈萃，善治之鄉(xiāng)，活力黃布。發(fā)展定位發(fā)展定位1.4 1.4 目標愿景目標愿景2025年生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，旅游生態(tài)資源得到高效發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，將黃布鎮(zhèn)建成特色突出、宜居宜業(yè)的生態(tài)城鎮(zhèn)。2035年國土空間開發(fā)保護格局更加協(xié)調(diào)有序，國土空間利用更加集約高效，城市品質(zhì)明顯提升，將黃布鎮(zhèn)打造成為規(guī)模適度、功能完善、布局優(yōu)化、綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代化宜居城5、鎮(zhèn)。2050年與全國全省全市全縣同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，國土空間開發(fā)科學有序，國土空間治理高效，全面建成特色明顯、交通暢達、人文互通、城鄉(xiāng)深度融合、全國品質(zhì)的宜居小城鎮(zhèn)。02奠定全域空間總體格局2.1 形成“一心、兩軸、一帶、五組團”的空間開發(fā)保護格局2.2 統(tǒng)籌劃定落實“三條控制線”2.3 筑牢“一屏一廊兩點三片”的生態(tài)空間格局2.4 構建“一核、三片、多點”的產(chǎn)業(yè)空間布局2.5 打造高質(zhì)高效的城鎮(zhèn)空間格局2.6 保護與活化利用歷史文化2.7 分類推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設2.1 2.1 形成形成“一心、兩軸、一帶、五組團一心、兩軸、一帶、五組團”的空間開發(fā)保護格局的空間開發(fā)保護格局一心 即以鎮(zhèn)區(qū)6、為核心，輻射集聚周邊新布村、金魚村、松洋村等，強化中心帶動作用。兩軸 沿S341綜合發(fā)展的主軸 沿S238綜合發(fā)展的副軸一帶 沿黃布河、黃江水庫及其支流打造濱水景觀帶五組團 城鎮(zhèn)綜合服務組團 紅色文旅示范組團 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展組團 生態(tài)農(nóng)林體驗組團 生態(tài)山水保護組團堅守基本生態(tài)控制線，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)堅守基本生態(tài)控制線，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟結構、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟結構、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線?；豢捎庠降募t線。2.2.2 2 統(tǒng)籌劃定落實統(tǒng)籌劃定落實“三條控制線三條控制線7、”從嚴核實優(yōu)化永久基本農(nóng)田。保障國家糧食安全和重要從嚴核實優(yōu)化永久基本農(nóng)田。保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的底線，永久基本農(nóng)田實行永久特殊保護，農(nóng)產(chǎn)品供給的底線，永久基本農(nóng)田實行永久特殊保護，不得擅自占用或改變用途。不得擅自占用或改變用途。嚴格落實上級下達的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任嚴格落實上級下達的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務，堅決遏制耕地務，堅決遏制耕地“非農(nóng)化非農(nóng)化”和防止耕地和防止耕地“非糧化非糧化”深入梳理耕地和永久基本農(nóng)田保護現(xiàn)狀和補劃潛力。深入梳理耕地和永久基本農(nóng)田保護現(xiàn)狀和補劃潛力。科學評估調(diào)整生態(tài)保護紅線。維系區(qū)域生態(tài)安全的底科學評估調(diào)整生態(tài)保護紅線。維系區(qū)域生態(tài)安8、全的底線，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，實行最嚴格的管控，線，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，實行最嚴格的管控，除規(guī)定外原則上禁止占用。除規(guī)定外原則上禁止占用。合理適度確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。確定城鎮(zhèn)未來發(fā)展的空間合理適度確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。確定城鎮(zhèn)未來發(fā)展的空間邊界，處理好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界與生態(tài)保護紅線和永久基本邊界，處理好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界與生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田的關系，引導城鎮(zhèn)空間集中布局，促進集約發(fā)展，農(nóng)田的關系，引導城鎮(zhèn)空間集中布局，促進集約發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)形態(tài)，塑造高品質(zhì)空間，為城鎮(zhèn)發(fā)展預留彈性。優(yōu)化城鎮(zhèn)形態(tài)，塑造高品質(zhì)空間，為城鎮(zhèn)發(fā)展預留彈性。2.3 2.3 筑牢筑牢“一屏一廊兩點三片一屏一廊兩點三片”的生態(tài)9、的生態(tài)空間格局空間格局 指南嶺區(qū)域生態(tài)屏障“一屏一屏”指黃布河、黃江水庫及其支流濱水生態(tài)廊道，形成黃布鎮(zhèn)水域生態(tài)肌理，提供氣候調(diào)節(jié)、城鎮(zhèn)發(fā)展、休閑游憩等功能?！耙焕纫焕取敝敢宰匀槐Ｗo區(qū)為主體的河源龍川黃江地方級自然保護區(qū)和以飲用水水源保護區(qū)為主體的黃布旺塘瀝水飲用水水源保護區(qū)?！皟牲c兩點”指以自然保護區(qū)為主體的東水嶂地方級自然保護區(qū)和龍?zhí)兜胤郊壸匀槐Ｗo區(qū)，以飲用水水源保護區(qū)為主體的蘭勝坑水飲用水水源保護區(qū)?！叭眓“一核”：即在鎮(zhèn)區(qū)形成黃布鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展中心，重點發(fā)展金融商業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)、電商物流、休閑觀光產(chǎn)業(yè)等。n“三片”：即生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)三大片區(qū)。n“10、多點”：即多個產(chǎn)業(yè)集聚點，包括生豬養(yǎng)殖基地、山茶油種植、葡萄園種植、優(yōu)質(zhì)稻基地等農(nóng)業(yè)種植基地/示范園區(qū)以及歐江古村、歐江紅色教育基地、黃麟書舊居、黃超凡故居等人文景觀示范點。2.4 2.4 構建構建“一核、三片、多點一核、三片、多點”的產(chǎn)業(yè)空間布局的產(chǎn)業(yè)空間布局形成形成“鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)+中心村中心村+一般村一般村”的三級城鎮(zhèn)等級結構的三級城鎮(zhèn)等級結構鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)中心村中心村一般村一般村包含黃布居委、新布村、松洋村包含歐江村、新布村、宦境村包含金魚村、松洋村、大廣村2.5 2.5 打造高質(zhì)高效的城鎮(zhèn)打造高質(zhì)高效的城鎮(zhèn)空間格局空間格局對各級各類文物保護單位建立保護單位名錄，明確每個文物保護單位的名稱、價值特11、征等，對各保護單位明確劃定保護范圍及建設控制地帶范圍，對重要保護單位劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。對各級各類文物保護單位建立保護單位名錄，明確每個文物保護單位的名稱、價值特征等，對各保護單位明確劃定保護范圍及建設控制地帶范圍，對重要保護單位劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。在保護范圍和建設控制地帶內(nèi)不準進行與文物保護無關的建設工程，因特殊原因必須進行建設工程，必須要經(jīng)過原公布單位的審核批準。文物保護的修繕應堅持“不改變文物現(xiàn)狀，整舊如舊”的原則。在保護范圍和建設控制地帶內(nèi)不準進行與文物保護無關的建設工程，因特殊原因必須進行建設工程，必須要經(jīng)過原公布單位的審核批準。文物保護的修繕應堅持“不改變文物現(xiàn)狀，整舊如舊”的原則。加強對12、鎮(zhèn)域內(nèi)各級文物古跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，挖掘歷史文化資源，梳理歷史文化遺存保護名錄，明確保護范圍和建設控制地帶，并提出管控要求。加強對鎮(zhèn)域內(nèi)各級文物古跡及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，挖掘歷史文化資源，梳理歷史文化遺存保護名錄，明確保護范圍和建設控制地帶，并提出管控要求。2.6 保護與活化利用歷史文化2.6 保護與活化利用歷史文化集聚提升類村莊集聚提升類村莊特色保護類村莊特色保護類村莊分類引導鄉(xiāng)村發(fā)展分類引導鄉(xiāng)村發(fā)展城郊融合類村莊城郊融合類村莊推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興打造特色旅游村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游打造特色旅游村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村、鄉(xiāng)村旅游精品線路等示范村、鄉(xiāng)村旅游精品線路等建設美麗鄉(xiāng)村建設美麗鄉(xiāng)13、村加強鄉(xiāng)村振興用地保障加強鄉(xiāng)村振興用地保障促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈推動工業(yè)存量升級改造，引導推動工業(yè)存量升級改造，引導鄉(xiāng)村分散工業(yè)入園集聚發(fā)展鄉(xiāng)村分散工業(yè)入園集聚發(fā)展持續(xù)開展全域農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和“百村示范、千村整治”工程建設，優(yōu)化農(nóng)村建設引導，完善農(nóng)村基礎設施及公共服務設施，推進農(nóng)房建設管控鄉(xiāng)村風貌提升，推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設，統(tǒng)籌安排和保障鄉(xiāng)村振興用地，加強農(nóng)村建設用地拆舊復墾，完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤機制，盤活閑置集體建設用地，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設。2.7 2.7 分類推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設分類推進14、美麗宜居鄉(xiāng)村建設03完善基礎設施 增強城鎮(zhèn)安全韌性3.1 構建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系3.2 建立均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務體系3.3 構建高水平藍綠網(wǎng)絡與開敞空間3.4 構建安全穩(wěn)定能源水利及綜合防災系統(tǒng)對外交通鎮(zhèn)域?qū)ν饨煌ㄖ饕劳泻踊葺父咚俟贰⑸壙h道X175為省道S238、省道S241以提升黃布鎮(zhèn)對外聯(lián)系。3.13.1 構建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系構建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通體系內(nèi)部交通落實交通發(fā)展目標，結合龍川縣綜合交通規(guī)劃，進一步完善黃布鎮(zhèn)域道路交通系統(tǒng)，規(guī)劃形成完整的道路框架。教育科研設施教育科研設施初中：保留現(xiàn)狀黃布中學。小學：鎮(zhèn)區(qū)新增1處小學，保留各村現(xiàn)狀小學。幼兒園：保留鎮(zhèn)區(qū)和各村現(xiàn)狀幼兒園15、。醫(yī)療衛(wèi)生設施醫(yī)療衛(wèi)生設施支持鎮(zhèn)駐地醫(yī)院的改造與提升，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生院（室），盡快形成以鎮(zhèn)駐地為核心、社區(qū)衛(wèi)生院（室）為骨干的兩級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡體系。文化設施文化設施規(guī)劃鎮(zhèn)級文化服務中心，包括青少年、老年活動中心，開展圖書閱覽、科普知識宣傳與教育、影視廳、舞廳、游藝廳、球類、棋類、科技與藝術等活動；結合現(xiàn)有的文化設施，統(tǒng)籌安排、合理布局，以滿足人民群眾的生活需求。體育設施體育設施規(guī)劃1處體育中心。結合居住區(qū)和主要公共綠地的布局，設置一些社區(qū)體育設施，保證100%的社區(qū)建設有公共體育健身設施，公園、綠地、廣場逐步增設公共體育健身設施。社會保障設施社會保障設施加強社會福利設施建設，構建發(fā)展型社會福16、利體系。滿足全鎮(zhèn)社會救助、養(yǎng)老助老等服務需求，為社會提供福利和慈善服務。規(guī)劃構建“鎮(zhèn)級-中心村級-一般村級”三級公共服務設施配置體系，構建公共服務圈層。公共服務設施復合利用公共服務設施復合利用 鼓勵公共設施集中配置，促進設施提質(zhì)增效，將功能和服務方式類似的公共服務設施相對集中布局，形成各級鄰里中心。合理引導現(xiàn)狀閑置用地、建筑進行功能置換、改造升級，結合土地綜合整治，將權屬清晰但功能逐漸衰落的存量建設用地進行改造整治再利用，合理引導現(xiàn)狀建筑性質(zhì)優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜展δ?。將閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公機構、村委辦公樓等進行功能置換、改造升級。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的糧站、供銷社、工廠廠房等建筑進行改造再利用，用于設置文化活動17、中心、圖書室、體育健身設施等。3.23.2 建立均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務體系建立均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務體系建立城鎮(zhèn)生態(tài)安全格局，提供適宜的休閑活動空間，形成城鎮(zhèn)公園分布均建立城鎮(zhèn)生態(tài)安全格局，提供適宜的休閑活動空間，形成城鎮(zhèn)公園分布均衡人居環(huán)境格局。衡人居環(huán)境格局。結合河流水系和城市生態(tài)廊道，形成由綠道、碧道、濕地等共同組成的城鄉(xiāng)休閑游憩體系。增加小尺度、人性化的廣場與公園等公共開放空間，增強城市綠色空間的可達性、舒適性、開放性和連通性。高質(zhì)量推進萬里碧道建設。高質(zhì)量推進萬里碧道建設。構建黃布水清岸綠、白鷺群飛、文采張揚、活力四射的碧道系統(tǒng)，形成具有文化特色的碧道。郊野生態(tài)濕地社區(qū)公園濱水公園沿水碧道318、.33.3 構建高水平藍綠網(wǎng)絡與開敞空間構建高水平藍綠網(wǎng)絡與開敞空間 嚴格控制用水總量，落實最嚴格的水資源保護制度，強化工業(yè)園區(qū)等建設項目水資源的約束，限制高耗水產(chǎn)業(yè)布局。加大節(jié)水管理，推廣新工藝、新技術應用，提高工業(yè)用水重復利用率，合理高效用水。3.4 3.4 構建安全穩(wěn)定能源水利及綜合防災系統(tǒng)構建安全穩(wěn)定能源水利及綜合防災系統(tǒng)水資源保護與利用水資源保護與利用 規(guī)劃劃定1處一級飲用水水源保護區(qū)，為龍川黃布旺塘瀝水飲用水水源保護區(qū)。加強飲用水水源各級保護區(qū)管控，禁止建設與取水設施和保護水源無關的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠19、道、管道及輸油管道通過本區(qū)；不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止?？看埃唤菇ㄔO油庫；禁止建立墓地；禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。加強水源地保護加強水源地保護 加強河湖水面資源管控。保護自然水域、坑塘等藍色空間，堅持保護與防治相結合，以黃布河為主脈，加強水系連通。加強水域岸線生態(tài)空間管控，嚴禁非法占用河道、水庫等，嚴格保護流域濕地資源，結合河道整治促進河湖自然生態(tài)和水陸交錯帶生態(tài)系統(tǒng)恢復。加強河湖水面與濕地保護加強河湖水面與濕地保護04提升鎮(zhèn)區(qū)建設質(zhì)量4.1 鎮(zhèn)區(qū)功能結構4.2 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃4.1 4.1 鎮(zhèn)區(qū)功能結構鎮(zhèn)區(qū)功能結構p“一核、兩軸、三組團”的空間布局結構“一核”：指鎮(zhèn)20、區(qū)中部的公共服務設施集聚核心；“兩軸”：指沿規(guī)劃S341形成城鎮(zhèn)發(fā)展主軸和沿府前路及其兩端規(guī)劃路的城鎮(zhèn)發(fā)展次軸；“三組團”：指1個公共服務組團、1個生態(tài)宜居組團、1個品質(zhì)提升組團。4.2 4.2 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃“兩橫一縱”的干路網(wǎng)體系“兩橫”是指沿黃布河北岸規(guī)劃路和規(guī)劃S341；“一縱”是指府前路?！爸?次-支”三級道路結構 主干道是聯(lián)系區(qū)內(nèi)各功能區(qū)及區(qū)內(nèi)、區(qū)外交通的主要道路，道路以交通功能為主。次干路是與主干路銜接的集散道路，主要承擔各功能分區(qū)內(nèi)部的交通。支路為主干路、干路以外的其它道路，作為引導性道路部分圖片來源于網(wǎng)絡，如涉及版權問題，請與龍川縣自然資源局、黃布鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系。黃布美麗黃布公眾意見提交途徑電子郵箱：郵寄地址：河源市龍川縣自然資源局國土空間規(guī)劃股郵編：517300所有反饋意見請注明“龍川縣黃布鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）公示”字樣