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1、清清盧氏清清盧氏 水韻新城水韻新城盧氏縣位于我國的中部地區，地處黃河流域和晉陜豫黃金三角州腹地，在鄭洛西高質量發展合作帶范圍之內，是國家重點生態功能區、全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、全國食用菌產業化建設示范縣、中國最具特色生態旅游名縣、中國文旅融合發展優秀縣。規劃是對盧氏縣域范圍內國土空間保護開發作出的總體安排和綜合部署，是制定空間發展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規劃管理的藍圖，是對河南省、三門峽市國土空間規劃的細化落實，并為編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制提供基本依據。凡在盧氏縣域范圍內涉及國土空間布局的各項2、政策、規劃的制定，以及各類規劃建設活動，均應符合規劃內容。前言前言 盧氏縣行政區 盧氏縣行政轄區范圍，總面積3663.56平方公里，下轄9鎮10鄉。規劃范圍規劃范圍本次規劃基期年為2020年，規劃期限為2021-2035年，其中近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。規劃期限規劃期限目錄目錄優格局01 01 定方向，定方向，明確總體戰略新目標1.1 總體定位 1.2 城市性質1.3 發展目標 1.4 開發保護戰略02 02 優格局優格局，構建縣域國土新空間2.1 主體功能區 2.2 三條控制線2.3 生態保護格局 2.4 農業發展格局2.5 城鎮開發格局03 03 重振興重振3、興，促進城鄉融合協調新發展3.1 新型城鎮化戰略 3.2 鄉村振興戰略3.3 現代化產業體系 3.4 旅游發展規劃04 04 提品質提品質，打造宜居宜業城市新環境4.1 布局結構 4.2 藍綠空間4.3 城市設計 4.4 住房保障4.5 城市更新05 05 保資源保資源，資源保護與利用新路徑5.1 自然保護地體系 5.2 落實耕地保護5.3 建設用地利用 5.4 森林資源保護與利用5.5 礦產資源保護與利用 5.6 水資源保護與利用06 06 塑風貌塑風貌，城鄉生態景觀新形象6.1 城鄉風貌塑造 6.2 生態保護修復6.3 歷史文化保護與傳承07 07 強支撐強支撐，完善基礎支撐新體系7.1 4、綜合交通體系 7.2 公共服務設施 7.3 市政基礎設施08 08 固保障固保障，完善規劃落實新舉措8.1 規劃落實與傳導 8.2 建立規劃一張圖8.3 完善相關配套政策 8.4 規劃全周期生命管理01定方向明確總體戰略新目標1.1 總體定位1.2 城市性質1.3 發展目標1.4 開發保護戰略國家重點生態功能區河南省一二三產融合發展示范區豫西轉型創新發展示范區1.1 1.1 總體定位總體定位豫西山水生態名城，秦巴山區東麓旅游綜合服務城市，宜居、宜業、宜游高品質城市。1.2 1.2 城市性質城市性質產業結構調整升級取得顯著成果，基本建成康養旅游新集散地，鞏固國家重點生態功能區建設，構建山水林田湖5、草為一體的生命共同體。1.3 1.3 發展目標發展目標國土安全底線穩固、資源利用集約高效、空間品質優美宜居，將盧氏縣建設成為人與自然和諧共生的新高地，人民共同富裕的美好家園。全面建成生態文明、高質量發展、高水平治理的現代化城市，成為中原地區著名生態旅游強縣、綠色農業強縣、智慧創新強縣。2025202520352035205020501.4 1.4 開發保護戰略開發保護戰略貫徹生態優先，綠色發展戰略圍繞“清清盧氏”和國家重點生態功能區的功能定位，把生態文明建設全面融入到經濟、政治、文化和社會建設各方面和全過程；著力推進綠色發展，形成節約資源和保護環境的空間格局。實施融合提升，以產興城戰略調整農業6、結構，積極發展優質高效特色農業，構建具有盧氏特色的多元化新型鄉村產業發展體系，加快推進鄉村一二三產業深度融合；推動傳統特色產業提質增效，做大做強新興產業，開創產業發展新局面。堅持集約集聚，精明增長戰略實施農業規模化和工商業集群化戰略，推動產業集聚發展，實施中心城區提質、點軸帶動戰略，推動城鎮的集聚發展；提高城鎮建設宜居宜業生活品質，推動城鄉存量建設用地再開發，提高土地利用效率。02構建縣域國土新空間2.1 主體功能區2.2 三條控制線2.3 生態保護格局2.4 農業發展格局2.5 城鎮開發格局優格局2.1 2.1 主體功能區主體功能區 縣域主體功能分區圖（鄉鎮）重點生態功能區：保障國家和區域生7、態安全、維護生態系統服務功能。農產品主產區：保障糧食安全和重要農產品供給，推進鄉村振興戰略。城市化地區：落實區域發展戰略的重要區域，推動全縣高質量發展。2.2 2.2 三條控制線三條控制線 縣域國土空間控制線規劃圖 優先劃定永久基本農田：為保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地，全縣落實耕地保護目標22893.33公頃，劃定永久基本農田面積19927.02公頃，完成了上級下達的保護任務。科學劃定生態保護紅線：將整合優化后的自然保護地、重要水源涵養、生物多樣性維護以及水土保持等生態功能極重要區和生態敏感脆弱區，劃定生態保護紅線面積89964.97公頃，主要分布于伏牛山、崤山和熊8、耳山。統籌劃定城鎮開發邊界：按照集約適度、綠色發展的理念，遵循自然地理格局，避讓地質災害風險區和蓄滯洪區，將城鎮集中建設的區域納入范圍，劃定城鎮開發邊界面積2227.16公頃，位于中心城區和鎮區。2.3 2.3 生態安全生態安全格局格局 縣域生態系統保護規劃圖 構建“四區三帶”生態安全格局根據上位相關規劃，盧氏縣為南水北調重要水源涵養和水土保持區、生物多樣性保護區和農產品提供區，是國家重點生態功能區。全面實施以生態建設為主的發展戰略，構建“四區三帶”生態安全格局，四區：南部伏牛山地生態涵養區、中部淺山丘陵生態優化區、北部伏牛山地生態涵養區、城鎮建設生態功能區。三帶：老灌河生態走廊、淇河生態走廊9、和洛河生態走廊。2.4 2.4 農業發展格局農業發展格局 縣域農業空間規劃圖 三區：北部農游一體化示范區、中部城鄉一體化示范區、南部特色一二三產融合示范區。兩帶：沿黃流域鄉村振興示范帶、南水北調流域綠色農業示范帶。構建“三區兩帶”特色化農業發展格局依托現有農業產業基礎，以規劃布局引領資源集聚，按照“北果、中藥、南菌”的總體布局策略，因地制宜構建“三區兩帶”的農業發展空間格局。重點培養三大農業產業集群，包括食用菌產業集群、中藥材產業集群和特色林果品業集群。2.5 2.5 城鎮開發格局城鎮開發格局 縣域城鎮體系規劃圖 中心城區：指盧氏縣城，是全縣政治、經濟、文化中心重點鎮：官道口鎮、官坡鎮、朱陽關10、鎮、五里川鎮、杜關鎮一般鄉鎮：沙河鎮、東明鎮、范里鎮、雙龍灣鎮、雙槐樹鎮、瓦窯溝鎮、木桐鄉、潘河鄉、文峪鄉、徐家灣鄉、橫澗鄉、獅子坪鄉、湯河鄉“中心城區+5個重點鎮+13個一般鄉鎮”的城鎮體系格局中心城區為縣域旅游、商貿、物流等綜合型服務中心，堅持提升綜合承載力、增強輻射帶動力，強化面向區域綜合服務功能；重點鎮為推進本地城鎮化、促進公共服務均等化的重要承載地，打造富有活力的鄉鎮綜合服務中心；一般鄉鎮將強化彼此之間分工合作，并引導特色化發展。03促進城鄉融合協調新發展3.1 新型城鎮化戰略3.2 鄉村振興戰略3.3 現代化產業體系3.4 旅游發展規劃重振興3.1 3.1 新型城鎮化戰略新型城鎮化11、戰略推進以人為核心的新型城鎮化統籌城鎮組群協調發展，發揮以城帶鄉的核心引領能力，加快縣城、小城鎮和農村新型社區等空間載體建設，不斷提升人口集聚功能，有序推進農村轉移人口市民化，注重多山地區城鎮化。湯河溫泉小鎮獅子坪森林小鎮朱陽關民國小鎮官坡紅色小鎮提高城鎮化質量：走以人為本、五化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路，提高城鎮化質量。推進特色小鎮建設：優化鄉鎮發展布局，因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的特色小鎮，增強對周邊鄉村的輻射帶動作用。3.2 3.2 鄉村振興戰略鄉村振興戰略全面推進鄉村振興綜合考慮村莊區位條件、發展現狀、資源稟賦、風俗習慣等，準確把握村莊特征12、和發展需要，在充分征求縣級和鄉鎮政府、相關部門意見的基礎上，確定城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、整治改善類和撤并遷建類村莊分類布局，科學引導鄉村建設。鄉村人居環境建設：加快推進“千村示范、萬村整治”工程示范村建設，高質量完成農村垃圾治理、污水處理、農村改廁、村容村貌提升等任務。村莊示范引領建設：按照“一鄉一示范、一村一特色”思路，在產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等，引領村莊發展建設。構建“1+3+2+1”產業體系圍繞“1個綠色農業+3個傳統產業+2個新興產業+1個生態旅游康養服務業”的融合發展，構建具有地域特色的新時代現代化產業體系。綠色農業集群發展：重點發展食用菌、中藥13、材和特色林果品業集群，延伸發展休閑農業觀光。傳統產業提質增效：食品制造業加快技術改造和裝備升級；醫藥制造業重點發展中藥材飲片加工、中成藥制劑生產；礦產品加工業提升骨干企業的機械化、信息化、智能化采礦水平。新興產業創新發展：裝備制造業著力在智能裝備實現突破，開創新的制造業發展領域，提升產業能級和競爭優勢；新材料方面大力發展納米級碳酸鈣、鋰產品精深加工等新材料產業。文旅康養融合發展：圍繞中西部深呼吸深睡眠體驗區、生態旅游名縣、河洛（盧氏）康養旅游度假區和“兩山”理論實踐創新基地建設，以山地休閑、避暑養老、康體養生、紅色研學為特色，打造盧氏全域旅游品牌。3.3 3.3 現代化產業體系現代化產業體系構14、建“一心四區”的康養旅游空間發展格局盤活盧氏縣域內的所有旅游資源，深入挖掘盧氏縣全域旅游產業鏈價值。以玉皇山森林公園為核心，實現全縣域負氧離子的高濃度的持續性，塑造“深呼吸小鎮”的氧氣庫，傳播盧氏康養旅游IP；強化生態旅游目的地形象，促進“生態盧氏”高質量發展，貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，強化旅游體驗深度、生態環保力度、生態建設高度，以打造高質量生態旅游項目。3.4 3.4 旅游發展規劃旅游發展規劃一心：主要范圍是盧氏中心城區及周邊鄉鎮，涵蓋塔子山國家森林公園、櫻桃溝高村古渡、神禹導洛處、盧敖洞等自然資源，虢臺遺址、文峪寨、文居堂、火炎城東周墓、祁村灣遺址、房公祀等人文資源。四區：豫西大15、峽谷片區、雙龍灣片區、熊耳山湯河片區、玉皇山九龍山片區。高質量建設“生態旅游圈+康養旅游核”的生態康養旅游區，開啟全域化建設玉皇山深呼吸體驗、紅二十五軍舊址地標研學；培育“互聯網+旅游”新業態。04打造宜居宜業城市新環境4.1 布局結構4.2 藍綠空間4.3 城市設計4.4 住房保障4.5 城市更新提品質中心城區”東拓、西延、北控、南優“構建“一心、一帶、一軸，五組團”空間結構發展方向的選擇，主要是從現狀城市用地布局及周邊交通、環境等因素，考慮生態優勢、地域限制和發展機遇的疊加分析確定發展方向。生態優勢兩山夾一河，河谷平原地帶北部山體南部山體洛河水生態、水景觀廊道發展限制G59三浙高速蒙華鐵路16、永久基本農田受交通干線、永農影響較大發展機遇產業集聚區、洛南新城規劃機場選址產業集聚區洛南新城一心：城市綜合服務核心一帶：洛河綜合發展帶一軸：城市中心發展軸五組團：老城文旅區、東城文化教育區、西城品質生活區、南部新城區和東部產業集聚區。4.1 4.1 布局結構布局結構 中心城區綠地系統和開敞空間規劃圖 構建“兩山五園、水網繞城”藍綠空間網絡體系城市藍綠空間規劃統籌考慮城市風貌總體格局、綠地水系分布位置、城市功能布局和自然地形地貌，提升中心城區人居生態環境，以洛河為軸、南城北城水渠為翼、13條支流為線、公園為點、新老城區南北貫通一體的水生態城市建設體系，形成綠、水、文、城一體的綠色網絡大框架。417、.2 4.2 藍綠空間藍綠空間“城水相映、文城融合、樂活宜居”城市特色將城市景觀風貌建設與城市周邊濱水自然環境有機融合，加強對洛河及其支流兩岸的保護和生態修復，重視對自然景觀的利用，控制城市形態與開發強度，進行城市修補，增強城市景觀廊道的通透性和可達性；提升城市重要節點地區的景觀品質，塑造多樣化和富有活力的城市空間。“水韻新城”：優化外圍自然景觀環境，打造城市濱水空間，突出盧氏“水韻新城”格局特色，建設盧氏縣城與自然協調共生的景觀特色。“文城融合”：依托盧氏現有的歷史文物資源，重塑歷史文脈，并作為城市重要的景觀要素加以展示與利用，體現盧氏文化的特征和城市底蘊。“樂活宜居”：通過濱水景觀和田園景18、觀的塑造，提升改造和提高沿河空間開放度與公共性，體現盧氏“以人為本，宜居宜業”的樂活城市內涵。4.3 4.3 城市設計城市設計打造“十五分鐘”、“五分鐘”生活圈分級配置公共活動空間和公共服務設施，全面推進社區服務全覆蓋和基本公共服務均等化。按照居民在合理的步行距離內滿足基本生活需求的原則，建設“十五分鐘”、“五分鐘”兩級生活圈，為居民提供文化、體育、教育、醫療、商業等公共服務，打造生活便利、開放共享、鄰里和諧、多元共治、富有凝聚力和歸屬感的城市社區和生活圈。優化居住空間布局：統籌居住和就業，促進職住均衡。在上風向區域、交通便捷區域、環境優美區域優先布局居住用地；在就業崗位聚集、商業價值高的區域19、，鼓勵混合性居住空間，實現合理公交通勤圈內的職住均衡。改革創新住房制度：堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持保障基本、兼顧差異、滿足多層次個性化需求，建立多元化住房供應體系。4.4 4.4 住房保障住房保障有序開展城市更新行動解決城市中影響甚至阻礙城市發展的城市問題，包括環境方面、經濟方面和社會方面的問題，以全新的城市功能替換功能性衰敗的物質空間，使之重新發展和繁榮。其中，對舊城區內的居住用地，采取“有機更新”的方式，通過改善基礎設施、公共交通條件，合理配置公共服務設施，提升舊城居住區整體環境質量。調整城市用地布局：將城邊村、工業倉儲等20、用地搬遷，置換出的用地改造為商業服務和配套設施用地。增加公共開放空間：逐步對酒廠周邊及汶溪河進行綠化整治，在更新改造中，加大對公共開放空間的配置。完善市政基礎設施建設：逐步完善市政基礎設施建設，特別是給水、排水、供氣系統的維護與建設。加強歷史遺產保護：保留文物古跡、傳統民居，避免大拆大建，著力保護好城市總體格局及城市整體空間環境。4.5 4.5 城市更新城市更新05資源保護與利用新路徑5.1 自然保護地體系5.2 落實耕地保護5.3 建設用地利用保資源5.4 森林資源保護與利用5.5 礦產資源保護與利用5.6 水資源保護與利用5.1 5.1 自然保護地體系自然保護地體系加強自然保護地建設全縣劃21、定自然保護地一處：河南盧氏大鯢地方級自然保護區；自然公園三處：河南玉皇山國家級森林公園、河南盧氏玉皇山（獅子坪）地方級地質公園、河南省盧氏塔子山地方級森林公園。全面掌握自然保護地生態系統構成、分布與動態變化，建立自然保護地監測監管體系。加強對自然保護區的管理與保護加強對自然公園、森林公園的養護和管理嚴格保護玉皇山省級地質公園的地質遺跡建立自然保護地生態環境監測制度 縣域自然保護地現狀圖 加強耕地種植用途管制明確耕地利用優先序嚴控耕地轉為建設用地落實耕地“占補平衡”5.2 5.2 落實耕地保護落實耕地保護強化落實耕地保護依托現有農業產業基礎，以規劃布局引領資源集聚，按照“北果、中藥、南菌”的總體22、布局策略，因地制宜構建“三區兩帶”的農業發展空間格局。重點培養三大農業產業集群，包括食用菌產業集群、中藥材產業集群和特色林果品業集群。嚴控耕地轉為林地、園地等其他農用地落實耕地“進出平衡”5.3 5.3 建設用地建設用地利用利用節約集約利用建設用地嚴控建設用地總量，以資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價為基礎，圍繞國土空間總體格局和發展目標計劃安排建設用地，按“以人定地”調配土地資源，促進建設用地集約高效利用。新增城鎮建設用地優先保障中心城區、開發區、重點鎮區域；嚴格控制農村建設用地無序擴張，加強鄉村土地綜合整治，合理預留鄉村振興產業用地；合理安排部分區域基礎設施用地和其他建設用地的新增，重23、點保障區域交通水利用地需求。中心城區人均城鎮建設用地控制在100平方米以內鎮區人均城鎮建設用地控制在110平方米以內5.4 5.4 森林資源保護與利用森林資源保護與利用落實新增造林空間，優化林地布局搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大機遇，持續推進黃河流域洛河沿岸造林、水土保持林和生態廊道建設；開展縣域北部秦嶺生態區撫育改造，提升該區內森林生態涵養功能；結合礦山生態修復項目，進一步擴展造林綠化規模。縣域造林綠化空間規劃圖 加強林草資源管護：探索森林、草地生態效益補償機制，深入推進林長制，嚴格落實管護責任制，實行分級管理，全面加強林草資源保護。提升碳匯能力：圍繞實現碳達峰、碳中和要求，制定林草實24、施行動方案，開展縣級森林草地濕地碳匯潛力評價和試點建設。5.5 5.5 礦產資源保護與利用礦產資源保護與利用提高礦產資源開發利用水平結合資源的賦存區域和相關的產業政策，對非金屬礦山數量和產量進行調控；嚴格控制小型、小礦非金屬礦山數量，提高礦山的產能產量；通過整合建筑石料類和脈石英礦資源，減少小型礦山數量，提高礦山的規模和產能，一礦多用礦山，要嚴格優質優用，合理規劃開發布局。縣域礦產資源規劃圖 明確礦產資源重點區域：落實省規劃要求，劃分礦產資源重點開采區。落實市級規劃確定的規劃分區，劃定礦產資源重點勘查區；協調礦產資源開發利用與保護：科學制定礦產資源開發利用方向，加強礦山地質環境保護，推動礦業綠25、色發展。5.6 5.6 水資源保護與利用水資源保護與利用全面建設節水型社會建立起“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的宏觀調控機制，統籌經濟社會發展與水資源開發利用的關系。強化農村、園林綠地、城鄉結合部地區用水節水規范化、標準化、精細化管理；推進生態環境、市政雜用優先使用再生水、雨洪水，強化水環境保護。加強水資源供應保障：加強水源工程建設和水源保護，推進供水管網改造、水質凈化消毒工藝提升，實現供水集中化、市場化、城鄉一體化。推進水資源利用結構優化：優化用水結構，按照農業、工業和生活用水控制增長、生態用水適度增長的原則，加強用水管控。提高用水效率：合理控制農業用水，全面推進農業節水；加強工26、業節水改造，提高工業水循環利用率，全面推進工業水效提升行動。強化水環境保護：加強城市水體防護，強化排污口監管，加大河道清淤疏浚力度，持續改善河流生態環境。保護飲用水水源地和地下水水環境。06城鄉生態景觀新形象6.1 城鄉風貌塑造6.2 生態保護修復6.3 歷史文化保護與傳承塑風貌6.1 6.1 城鄉風貌塑造城鄉風貌塑造打造”洛水穿城、玉珠綴城、綠蔭掩城”特色風貌根據洛河兩岸的城市功能分區及空間形態，重點展示空間界面、生態景觀界面、生活空間界面、產業空間界面；在城市入口和重點節點，設置綜合公園或主題廣場，提升城市整體景觀形象；沿著河濱、溪谷、山脊、風景道路等自然和人工廊道建立多條綠道等。高山生態27、涵養區：位于海拔1200米以上，建筑密度低，村莊分布散，山林用地多，自然景觀資源豐富，可建設用地少，建筑多就地取材，以石砌厚墻、生土墻、厚坡屋頂建筑為主（北山房檐短，南山房檐長）。山地丘陵風貌區：位于高程800-1200米之間，地形多為山地丘陵，村莊居民點多，以煙葉、中藥材、食用菌等傳統種植業為主，洛河以北多以窯洞、灰白磚墻坡屋頂等建筑為主，依山層疊。臨水谷地風貌區：沿洛河、五里川、淇河地勢相對較緩的區域，村莊居民點密集，呈團狀規模化布局，墻面以黃灰色為主色調，淺灰色系為輔，屋頂以深灰色系為主，形成淺灰淡彩的整體風貌。6.2 6.2 生態保護修復生態保護修復系統開展山水林礦生態修復生態修復是落28、實生態文明建設、綠色發展等國家戰略和國土空間生態修復的重要手段。堅持保護優先、自然修復為主，統籌推進森林、礦山、水體、濕地等各生態要素修復，明確重點修復區域，實施重大修復工程，提升生態系統質量和穩定性。森林修復：黃河流域生態保護區洛河沿岸、秦嶺生態保護區森林修復區，提升森林覆蓋率，增強森林涵蓄降水能力，提高水源涵養功能。水源地保護修復：洛河水系生態走廊及集中式飲用水水源保護區，增強岸帶修復、植被恢復、水體生態凈化等生態修復，恢復河道生態功能。礦山修復：歷史遺留礦山修復區，做好采空塌陷區回填、區域水保工程，全面修復礦山地質環境，實現礦產資源開發與生態環境保護的良性循環。水土流失修復：縣域中部洛河29、流域和北部中低山區水土流失修復重點區，提升治理區域植被覆蓋率，增強水土保持能力。6.3 6.3 歷史文化保護與傳承歷史文化保護與傳承建立歷史文化保護體系為縣域國土空間規劃明確歷史文化保護要求、保護重點和管控措施提供關鍵依據，使盧氏縣歷史文化資源及特色風貌得到永久保存，實現持續展示利用，進一步提升國內外文化影響力，促進文化、經濟、社會協調發展。夯實歷史文化保護的空間基礎，推進歷史文化與自然資源的活化利用。重點文物保護單位：1處省級文物保護單位：11處市級文物保護單位：27處中國傳統村落：13個河南省傳統村落：45個歷史建筑：8處07完善基礎支撐新體系7.1 綜合交通體系7.2 公共服務設施7.330、 市政基礎設施強支撐7.1 7.1 綜合交通體系綜合交通體系“復合、綠色、安全、智能、便捷”交通系統支撐三門峽市西南門戶樞紐定位的實現和中高端制造業承載地的建設，打造河南西部地區與西安東部地區之間物資聯系的重要通道和轉換節點，構建連通南北，輻射兩翼地區的重要樞紐，形成與區域發展和產業承接相匹配的“復合、綠色、安全、智能、便捷”的綜合交通體系。縣域綜合交通規劃圖 完善區域交通體系：包括通用機場、鐵路、高速公路、國省干線、縣鄉公路與周邊區域聯系，加強縣域村莊-鄉鎮-縣城之間的交通聯系。提升縣域公共交通設施：推進縣城公共交通發展建設，完善鄉鎮公交停靠站點，著重提升旅游交通設施和交通組織系統。縣級設施31、鎮（街道）級中心村基層村7.7.2 公共服務設施公共服務設施建立覆蓋城鄉、均衡布局的公共服務體系構建城鎮社區生活圈與鄉村社區生活圈兩級體系，結合生活圈完善公共服務配套，按照縣級、鎮（街道）級、中心村、基層村四級優化布局各類基本公共服務設施；確定中心城區公共服務設施用地總量和比例，重點提出醫療、教育、體育、社會福利、康養等設施的配臵標準和布局要求。學有所教：構建城鄉一體、優質開放的教育設施體系。老有頤養：構建醫養結合、便捷可及的養老服務體系。病有良醫：構建服務均等、覆蓋城鄉的醫療服務體系。健有佳所：積極推進全民健身工程，加強體育場地建設。7.3 7.3 市政基礎設施市政基礎設施構建綠色安全的基礎32、設施網絡在縣域層面統籌各鄉鎮給排水、電力、通信、燃氣、供熱和環衛等重大設施，重點支持中心城區、盧氏開發區、旅游城鎮、景區等平臺的基礎設施建設，實現共享共建。考慮新基建布局，預留綜合管廊地下空間。給水設施：優化水資源利用，建設安全、經濟的城鄉供水系統，保障城鄉供水安全，建設安全可靠的供水保障體系。排水設施：建設循環高效的排水系統，降低內澇風險，集約利用水資源，完善污水處理。電力設施：構建安全可靠、智能高效的供電體系，積極推行新能源電力，建設安全穩定智能電網。通信設施：加快推進5G基礎設施建設，優化互聯網骨干網間互聯架構和大流量移動數據業務承載能力。燃氣設施：構建清潔低碳、安全高效的能源供應保障體33、系，完善城鎮燃氣輸配系統建設，構建清潔高效的燃氣系統。08完善規劃落實新舉措8.1 規劃落實與傳導8.2 建立規劃一張圖8.3 完善相關配套政策8.4 規劃全周期生命管理固保障8.3 8.3 完善相關配套政策完善相關配套政策健全自然資源有償使用，生態補償制度，完善增減掛鉤、增存掛鉤、人地掛鉤等政策工具，創新產業、人口、財稅、金融等體制機制，構建有利于縣級空間規劃實施的政策體系。8.1 8.1 規劃落實與傳導規劃落實與傳導8.2 8.2 建立規劃一張圖建立規劃一張圖建立統一的國土空間基礎信息平臺，形成全縣國土空間規劃“一張圖”實施監督管理系統，結合盧氏縣國土空間開發保護指標體系，建立差異化的監督措施。8.4 8.4 規劃全周期生命管理規劃全周期生命管理建立規劃實施評估指標體系和“一年一體檢，五年一評估”定期評估制度，推動建設國土空間規劃監測評估預警系統，為開展城市體檢和規劃全周期管理奠定基礎。（本征求意見稿為成果草案，所有數據和內容以最終批復為準)熱忱期待您的參與，歡迎您來建言獻策！