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1、一、總則一、總則1、規(guī)劃背景編制多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。2、規(guī)劃范圍及期限規(guī)劃范圍為整個(gè)村域面積 8.15 平方公里，規(guī)劃期限 2021-2035 年。二、基礎(chǔ)分析二、基礎(chǔ)分析1、村莊概況華林村位于益陽市赫山區(qū)衡龍橋鎮(zhèn)，由原華林村、尖山村、高豐橋村、鋪?zhàn)訋X村合并而來。2、現(xiàn)狀調(diào)查分析華林村有 48 自然小組，全村戶籍人口 4441 人，共計(jì) 1660 戶，常住人口 4750 人。2020年全村人均收入較低，主要為務(wù)農(nóng)收入。華林村為兩山夾一谷，地形小有起伏，東高西低，主要為農(nóng)林用地。村內(nèi)道路為一軸多射，斷頭路多；村內(nèi)公共設(shè)施齊全，人民生活方便，現(xiàn)狀缺少燃?xì)夤芫€，村民使用液化2、石油氣為主要燃料，缺少集中污水處理設(shè)施，采用三級化糞池對生活污水進(jìn)行處理。3、上位規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃分析依據(jù)赫山區(qū)村莊分類布局規(guī)劃，華林村屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展類村莊。根據(jù)益陽市衡龍橋鎮(zhèn)總體規(guī)劃華林村適合發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。4、基礎(chǔ)分析結(jié)論華林村，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施完善，且靠近寧鄉(xiāng)長沙，對周邊區(qū)域人流有一定的吸引能力。用地平坦且規(guī)整，適宜于大型機(jī)械化生產(chǎn)，符合現(xiàn)狀基本情況。本次規(guī)劃的重點(diǎn)解決村民住房問題及未來發(fā)展用地預(yù)留問題。三、功能定位與目標(biāo)三、功能定位與目標(biāo)1、功能定位鄉(xiāng)村振興示范村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典范村、生態(tài)宜居新農(nóng)村2、發(fā)展目標(biāo)耕地保有量基本維持不變，基本農(nóng)田不調(diào)整、不侵占。建設(shè)用地集約利用。四、國土空3、間布局四、國土空間布局1、用地布局優(yōu)化對零散、偏遠(yuǎn)建設(shè)用地進(jìn)行置換，使用地完整；規(guī)劃集中建設(shè)用地、留白用地，解決村民住房及未來不可預(yù)見發(fā)展問題。2、用途管制規(guī)則禁止占用永久基本保護(hù)農(nóng)田、生態(tài)公益林、濕地保護(hù)區(qū)進(jìn)行開發(fā)。對占用一般耕地建房或轉(zhuǎn)為經(jīng)營性建設(shè)用地行為，嚴(yán)格審批，做到占補(bǔ)平衡。對新增住宅，嚴(yán)格實(shí)行一戶一宅制度，原則上除拆房建房外，其他新建房，需在集中聚居區(qū)建設(shè)。五、住房布局五、住房布局1、住房總體布局來考慮村內(nèi)新建房屋要求，以及安置寧韶高速、普瑞大道搬遷居民，規(guī)劃共新增居住用地 3.07 公頃；本次規(guī)劃布置 2 處集中居住點(diǎn)，多處小規(guī)模居民點(diǎn)，可集中居住約 123 戶村民。2、住房管控4、引導(dǎo)新建住宅不超過 3 層，宅基地占地面積不超過 130 平方米，建筑形式盡可能采用灰瓦白墻。六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與策略以生態(tài)為本底，以住宅、道路為肌理，依托鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展，將華林村打造為以農(nóng)業(yè)為核心、以體驗(yàn)式消費(fèi)，活動(dòng)展出為推動(dòng)、以休閑觀光體驗(yàn)為手段，實(shí)踐新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，以赫山區(qū)為依托打造衡龍橋鎮(zhèn)旅游節(jié)點(diǎn)。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局華林村產(chǎn)業(yè)布局在滿足華林村總體功能需求的前提下進(jìn)行。規(guī)劃后形成“一軸、一環(huán)、一帶、四園、一區(qū)、一基地、多節(jié)點(diǎn)”的格局。七、公共服務(wù)設(shè)施七、公共服務(wù)設(shè)施華林村現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施齊全，為豐富人們生活，規(guī)劃多個(gè)廣場。八、基礎(chǔ)設(shè)施八、基礎(chǔ)設(shè)施1、公用設(shè)施公用服務(wù)設(shè)5、施完善，對于缺少的燃?xì)馀c污水管線，未來鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。在村域北側(cè)新建污水處理池一座。2、道路交通拉通產(chǎn)業(yè)路、發(fā)展路，使村內(nèi)道路成環(huán)。3、交通設(shè)施于道路交叉口，設(shè)置凸面鏡，交通警示標(biāo)志，斑馬線等。九、九、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合整治生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合整治清理水中垃圾，河流、溝渠兩側(cè)種生態(tài)護(hù)坡。秋收稻草建議回收使用，原則上不準(zhǔn)焚燒。十、防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃十、防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃1、防災(zāi)避險(xiǎn)目標(biāo)堅(jiān)持“以預(yù)防為主，防、抗、救相結(jié)合”的基本原則，以建成區(qū)為重點(diǎn)，從實(shí)際情況出發(fā)，做好震前應(yīng)急準(zhǔn)備和震后搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，為最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，做好充分準(zhǔn)備。逐步提高抗震防災(zāi)能力，當(dāng)遭受地震影響時(shí)，抗震防災(zāi)指揮系統(tǒng)運(yùn)行正常，要害6、部門和生命線工程基本安全，避免發(fā)生次生災(zāi)害。2、防災(zāi)避險(xiǎn)措施重點(diǎn)防范強(qiáng)降雨后，雨水的暴漲，加強(qiáng)截洪溝的建設(shè)；保留現(xiàn)有的沖溝作為泄洪通道，對已有泄洪通道進(jìn)行定期整治；禁止破壞山體植被，加強(qiáng)防護(hù)林建設(shè)，防止水土流失，涵養(yǎng)水源，減少地表徑流。十一、近期建設(shè)項(xiàng)目表十一、近期建設(shè)項(xiàng)目表類別類別名稱名稱實(shí)施內(nèi)容實(shí)施內(nèi)容實(shí)施時(shí)間（年）實(shí)施時(shí)間（年）資金來源資金來源農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目發(fā)展項(xiàng)目文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目文化體驗(yàn)、參觀游覽類項(xiàng)目2025 年之前村集體+企業(yè)休閑游玩類項(xiàng)目2025 年之前村集體+企業(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目一二三產(chǎn)業(yè)融合開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)休閑、旅游觀光、文化創(chuàng)意等多種功能產(chǎn)業(yè)2025 年之7、前村集體+企業(yè)土地綜合整治土地綜合整治生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目水域、裸露地的生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修護(hù)2025 年之前政府農(nóng)用地整理項(xiàng)目農(nóng)用地開發(fā)2025 年之前村集體水渠清淤2025 年之前村集體人居環(huán)境整治人居環(huán)境整治村民建房引導(dǎo)村民往規(guī)劃居民點(diǎn)建設(shè)，近期建設(shè)約2025 年之前個(gè)人類別類別名稱名稱實(shí)施內(nèi)容實(shí)施內(nèi)容實(shí)施時(shí)間（年）實(shí)施時(shí)間（年）資金來源資金來源20 戶美麗屋場建設(shè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)美麗屋場，塑造村域公共空間2025 年之前政府+村集體道路交通設(shè)施新建至薰衣草文化產(chǎn)業(yè)園、城鄉(xiāng)大觀園產(chǎn)業(yè)發(fā)展路2025 年之前政府+村集體新建生態(tài)停車場2025 年之前政府+村集體農(nóng)村給水設(shè)施自來水管網(wǎng)清污、供水能力提升2025 年之前政府+公司農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)生態(tài)污水處理池2025 年之前政府+村集體村容村貌提升改造項(xiàng)目標(biāo)識牌、景觀小品2025 年之前村集體