午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、祁陽市國土空間總體規(guī)劃祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-20352021-2035年年）【公示版】【公示版】前前 言言為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的戰(zhàn)略部署，落實湖南省國土空間總體規(guī)劃和永州市國土空間總體規(guī)劃。將進一步優(yōu)化祁陽市國土空間開發(fā)保護格局、合理配置和提升資源利用效率、規(guī)范開發(fā)秩序，提升空間治理能力，特編制祁陽市國土空間總體規(guī)劃。祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）是全市為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標制定的空間發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略部署。是為了城市落實新發(fā)展理念、實施高效能空間治理，促進高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策，是市域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各2、類建設(shè)的行動綱領(lǐng)，為編制下位鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護建設(shè)活動、實施國土空間用途管制提供基本依據(jù)。市域概況祁陽市位于湖南省西南部，湘江中上游，永州市東北部。西接永州市零陵區(qū)和冷水灘區(qū)，東抵常寧市，南臨新田縣、寧遠縣、雙牌縣和桂陽縣，北連祁東縣。因地處祁山之南而得名，因有浯溪而聞名，是老一輩無產(chǎn)階級革命家陶鑄的故鄉(xiāng)。市域面積：2032.68平方公里 地區(qū)生產(chǎn)總值：346.35億元城鎮(zhèn)化率：53.15%糧食種植面積：83.818千公頃人口規(guī)模：83.38萬人 全年實現(xiàn)全部工業(yè)增加值：77.45億元 （以上均為2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）目 錄0304空間發(fā)展戰(zhàn)略目標國土空間3、格局優(yōu)化歷史文化傳承保護國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)中心城區(qū)布局優(yōu)化05060102全域支撐設(shè)施布局規(guī)劃實施保障0708總則指導(dǎo)思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍和期限01PART one前 言祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）1.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，深入落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，立足“一帶一部”區(qū)域定位，全面落實湖南“三高四新”戰(zhàn)略定位和永州“三區(qū)兩城”戰(zhàn)略定位，緊緊抓住撤縣設(shè)市重大歷史機遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，整體謀劃國土空間保護、開發(fā)、利用和修復(fù)，加快建設(shè)實力4、強勁、開明包容、城鄉(xiāng)共榮、美麗宜居、幸福安康的現(xiàn)代化新祁陽。1.2 規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展以人為本、提升品質(zhì)以人為本、提升品質(zhì)底線管控、約束引導(dǎo)底線管控、約束引導(dǎo)因地制宜、實事求是因地制宜、實事求是多方參與、突顯政策多方參與、突顯政策祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）1.3 規(guī)劃期限與范圍 本輪本規(guī)劃期限為 2021-2035 年，基期年為2020年，近期到 2025 年，遠期到2035年，遠景展望至 2050 年。規(guī)劃期限規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍為祁陽市行政區(qū)轄內(nèi)（不包括金洞管理區(qū)）所有國土范圍，總面積203268.35公頃。戰(zhàn)略目標城市性質(zhì)城市形象5、02PART two空間發(fā)展戰(zhàn)略目標2.1戰(zhàn)略目標至2025年祁陽市國土空間治理初見成效，國土空間品質(zhì)顯著提升，人民群眾生活更加美好。輕紡制鞋、先進裝備制造、電子信息和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟實力顯著提升。公共服務(wù)和設(shè)施保障體系不斷完善，基本形成內(nèi)聯(lián)外通、便捷高效、安全可靠的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，公共服務(wù)產(chǎn)品供給品質(zhì)得到顯著提升，市政公用設(shè)施保障和災(zāi)害防治工作進一步加強，能源格局逐步優(yōu)化。城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升，生態(tài)保護工作取得明顯成效，中心城區(qū)空間品質(zhì)和城市風(fēng)貌顯著提升。至2035年國土空間治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，各類空間持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小，富裕目6、標邁出堅實步伐；以先進制造業(yè)為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，品牌化、集群化、外向化發(fā)展成效顯著。祁陽成為人與自然和諧發(fā)展、各項社會事業(yè)全面進步、城市功能完備、輻射能力較強、示范作用明顯、生態(tài)和文化特色突出的生態(tài)園林城市、先進產(chǎn)業(yè)基地和活力濱江宜居城市。祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）至2050年祁陽市國土空間治理體系全面成熟，區(qū)域互聯(lián)、三生互動、城鄉(xiāng)互通、山水林田湖草有機融合的國土空間“生命共同體”格局全面形成，國土空間發(fā)展進入自然良性循環(huán)，基本實現(xiàn)共同富裕，全面建成經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)宜居的符合人民美好生活愿景的美麗家園。2.2 城市性質(zhì)l 湘南地區(qū)重要的先進制造業(yè)7、基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范湘南地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；區(qū)；l 永永州東部的區(qū)域副中州東部的區(qū)域副中心；心；l 以以浯溪文化和濱江景觀為特色的活力宜居城市浯溪文化和濱江景觀為特色的活力宜居城市祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）2.3 城市形象以提升人居環(huán)境為導(dǎo)向，對一般村莊進行風(fēng)貌管控，根據(jù)村莊發(fā)展條件形成集聚提升類、城郊融合類、農(nóng)業(yè)發(fā)展類和生態(tài)保護類。城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌體系規(guī)劃構(gòu)建“郊野單元-特色小鎮(zhèn)-特色村莊-一般村莊”的四級城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌體系。東西向依托湘江，南北向依托祁水和白水，將全域分為兩個大郊野單元，即北部農(nóng)業(yè)型郊野單元、南部生態(tài)文旅型郊野單元。重點發(fā)展兩8、特色小鎮(zhèn)，即白水鎮(zhèn)和黎家坪鎮(zhèn)。選擇文化、產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)等資源要素突出的村莊為特色村莊，并對村莊風(fēng)貌進行分類，形成山林田園生態(tài)型、歷史文化型和產(chǎn)業(yè)興旺型。郊野單元特色小鎮(zhèn)特色村莊一般村莊祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）國土空間總體格局落實三條控制線農(nóng)業(yè)空間與鄉(xiāng)村振興生態(tài)空間和生態(tài)保護城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局03PART three國土空間格局優(yōu)化祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）生態(tài)保護生態(tài)保護遵循生態(tài)保護連續(xù)性原則，注重城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間中的河湖水系、綠地系統(tǒng)、森林、耕地等生態(tài)要素的銜接連通，構(gòu)建“兩屏四水六廊道兩屏四水六廊道”生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)9、生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)先保護耕地，構(gòu)建“一園三帶一園三帶四區(qū)四區(qū)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，布局祁陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，結(jié)合綠色和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展向優(yōu)勢區(qū)聚集。城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)發(fā)展立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展，突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，構(gòu)建“一核兩軸，一核兩軸，一帶四區(qū)一帶四區(qū)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，改善通達性和設(shè)施完備度，構(gòu)建不同層次和類型、功能復(fù)合的城鄉(xiāng)生活圈。構(gòu)建生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)發(fā)展相互協(xié)調(diào)的總體開發(fā)保護總格局3.1 總體格局祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）3.2 落實三條控制線優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局嚴格保護永久基本農(nóng)田合理確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界生態(tài)保護紅線10、總面積：41892.36公頃（62.83萬畝）。堅持生態(tài)保護優(yōu)先，結(jié)合生態(tài)功能重要區(qū)域及生態(tài)功能敏感脆弱區(qū)域分布，整合優(yōu)化自然保護地，劃定生態(tài)保護紅線，鞏固生態(tài)安全格局。永久基本農(nóng)田總面積：41749.50公頃（62.62萬畝）。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途，不得閑置、荒蕪，堅決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。建立和完善永久基本農(nóng)田保護負面清單；建立健全永久基本農(nóng)田保護機制。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積：5409.82公頃（8.12萬畝）。遵循嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量的要求，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，促進城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化，引導(dǎo)城鎮(zhèn)集約節(jié)約高質(zhì)量發(fā)展。祁陽市國11、土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）3.3 農(nóng)業(yè)空間與鄉(xiāng)村振興n 一一園：園：布局以三口塘鎮(zhèn)、大忠橋鎮(zhèn)和觀音灘鎮(zhèn)為中心的祁陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。n 三帶：三帶：沿大村甸鎮(zhèn)、龔家坪鎮(zhèn)、文明鋪鎮(zhèn)和文富鎮(zhèn)的北部美麗鄉(xiāng)村示范帶，沿茅竹鎮(zhèn)、三口塘鎮(zhèn)、大忠橋鎮(zhèn)和肖家鎮(zhèn)的西部美麗鄉(xiāng)村示范帶，沿羊角塘鎮(zhèn)、梅溪鎮(zhèn)黃泥塘鎮(zhèn)進寶塘鎮(zhèn)的東部美麗鄉(xiāng)村示范帶。n 四區(qū)：四區(qū)：構(gòu)建西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、北部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展區(qū)和南部農(nóng)林特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。構(gòu)建“一園三帶四區(qū)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局加快引領(lǐng)區(qū)示范建設(shè)到2025年，長虹街道、龍山街道、浯溪街道、潘市鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、觀音灘鎮(zhèn)、茅竹鎮(zhèn)、黎家坪12、鎮(zhèn)、文明鋪鎮(zhèn)作基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化推動重點區(qū)穩(wěn)步發(fā)展到2035年，三口塘鎮(zhèn)、大忠橋鎮(zhèn)、七里橋鎮(zhèn)、大村甸鎮(zhèn)、下馬渡鎮(zhèn)、羊角塘鎮(zhèn)、梅溪鎮(zhèn)、文富市鎮(zhèn)、肖家鎮(zhèn)、黃泥塘鎮(zhèn)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化聚焦攻堅區(qū)精準發(fā)力到2050年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。引領(lǐng)區(qū)、重點區(qū)外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，含進寶塘鎮(zhèn)、八寶鎮(zhèn)、龔家坪鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村振興 建立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展建立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、重點區(qū)和攻堅區(qū)，推動全引領(lǐng)區(qū)、重點區(qū)和攻堅區(qū)，推動全域差異化村莊發(fā)展。域差異化村莊發(fā)展。祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）3.4 生態(tài)空間和生態(tài)保護n 兩兩屏屏：以掛榜山和大江林場為生態(tài)保護屏障。n 四四水水13、：以湘江干流、白水、祁水和清江為生態(tài)廊道。n 六廊六廊道道：以現(xiàn)狀交通G72泉南高速、湘桂鐵路和衡柳高鐵等交通干線為依托，形成六條交通綠廊，實現(xiàn)區(qū)域綠色通風(fēng)廊道成網(wǎng)。自然保護地體系建設(shè)自然保護地體系建設(shè)構(gòu)建“自然保護區(qū)+自然公園”的兩級自然保護地體系。濕濕地生態(tài)系統(tǒng)保護地生態(tài)系統(tǒng)保護提升濕地生態(tài)功能。制定濕地生態(tài)狀況評定標準，確保全市重要江河湖泊濕地生態(tài)服務(wù)功能及其生物多樣性得到逐步提升，濕地重要野生動植物種群數(shù)量不減少。森森林資源保護與利用林資源保護與利用以嚴守林地和森林、物種等生態(tài)紅線為根本，全面推進“健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊”建設(shè)。以公益林為保護重點，全面推進全市森林資源保14、護與利用。水水資源保護與利用資源保護與利用嚴格保護湘江、祁水、白水、清江等主要河流水體及水質(zhì)環(huán)境，加強河流水系及周邊環(huán)境綜合整治，構(gòu)建流域相濟、多線連通、多層循環(huán)、生態(tài)健康的水網(wǎng)體系。構(gòu)建“兩屏四水六廊道“的生態(tài)保護格局區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域?qū)用媸　⑹杏驅(qū)用骒柟毯屯卣勾鬄硡^(qū)“菜籃子”地位深挖“祁陽”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給；助力“湘江源”蔬菜區(qū)域公用品牌；扶持現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備建設(shè)；打造祁陽“優(yōu)質(zhì)湘豬”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、優(yōu)質(zhì)家禽產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)預(yù)制菜基地。優(yōu)化營商環(huán)境，主動承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，及電子信息、高端裝備等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極對接沿海發(fā)達地區(qū)、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)15、移。加強與周邊區(qū)縣的聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源共享。加強與周邊城市、地區(qū)的交通聯(lián)系，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)極核推進祁陽與永州、衡陽、桂林和長株潭城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展。依托衡柳高鐵、湘桂鐵路、二廣高速、許廣高速、國省道等大型交通干線，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強與周邊城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、經(jīng)濟聯(lián)動及設(shè)施互通，推進區(qū)域一體化發(fā)展進程，促進區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。立足瀟湘城市群，全面促進永州-祁陽一體化發(fā)展加強與二廣發(fā)展軸的銜接，積極融入永州“半小時交通圈”；同質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群化，錯位產(chǎn)業(yè)特色化；加強重大基礎(chǔ)設(shè)施的對接。不斷優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建湘南地區(qū)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展極核完善產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，推進戰(zhàn)略16、性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷提升祁陽的影響力，輻射周邊，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展極核。3.5 城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）3.5 城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）城鎮(zhèn)發(fā)展格局形成1個中心城區(qū)、2個副中心、4個重點鎮(zhèn)、13個一般鎮(zhèn)構(gòu)建“一核兩軸、一帶四區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局加強歷史文化傳承保護促進傳統(tǒng)文化活化利用04PART Four歷史文化傳承保護祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）4.1 加強歷史文化傳承保護建立祁陽四級五類的歷史文化遺產(chǎn)保護體系遺產(chǎn)走廊搭建湘桂走廊-湘江文化遺產(chǎn)走廊祁陽段。歷史文化名17、鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落潘市鎮(zhèn)、下馬渡鎮(zhèn)積極申報省級歷史文化名鎮(zhèn)。保護龍溪村中國歷史文化名村及18個省級名村和14個傳統(tǒng)村落。n 四級：四級：國家級、省級、市級、縣級。n 五類：五類：遺產(chǎn)廊道，歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落，歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，文物保護單位，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。歷史文化街區(qū)下河街和寶塔街，積極申報歷史文化街區(qū)。文物保護單位對2處全國重點文物保護單位、5處省級文物保護單位、20處市級文物保護單位和24處縣級文物保護單位進行重點保護。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)切實保護祁陽市祁劇、祁陽小調(diào)等2項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，祁陽漁鼓、祁陽石雕等6項省市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和17項縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。祁陽市國土空18、間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）4.2 促進傳統(tǒng)文化活化利用發(fā)展以森林康養(yǎng)、健康養(yǎng)老、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗為主的文化旅游產(chǎn)業(yè)。增強靜態(tài)保護促進本體展示推動文旅融合建立展示體系強化歷史文化旅游業(yè)發(fā)展,推進湘江文化旅游帶建設(shè),分類引導(dǎo)各類歷史文化村鎮(zhèn)文旅融合發(fā)展。旅游資源：浯溪碑林風(fēng)景名勝區(qū)、陶鑄故居、李家大院、國家森林公園、林場、溶洞、鄉(xiāng)村旅游點、傳統(tǒng)古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)森林康養(yǎng)紅色旅游健康養(yǎng)老鄉(xiāng)村旅游文化體驗綜合交通組織公共服務(wù)設(shè)施提升市政基礎(chǔ)設(shè)施完善安全韌性與綜合防災(zāi)05PART Five全域支撐設(shè)施布局祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）519、.1 綜合交通組織構(gòu)建內(nèi)外暢達，集疏高效的節(jié)點城市n 至至2035年年，建立，建立全市半小時交通圈，高速、國省干線、快速路覆蓋市域范圍，現(xiàn)全市半小時交通圈，高速、國省干線、快速路覆蓋市域范圍，現(xiàn)鄰近城市一小時通達，兩小時通達市域周邊城市及主要交通樞紐，范圍覆蓋長株鄰近城市一小時通達，兩小時通達市域周邊城市及主要交通樞紐，范圍覆蓋長株潭及衡陽。潭及衡陽。鐵路及站場鐵路及站場擴建祁陽站，新建南橫高鐵，與現(xiàn)有祁陽站共站，提速衡柳高鐵。公路及站場公路及站場新建衡永高速和浯溪北互通。改造G322和G356，新建S227、S339、S575，新建中心城區(qū)至G72泉南高速大忠橋互通快速路。新增祁陽白水至唐家20、嶺道縣道、G72泉南高速大忠橋互通至金洞連接線。規(guī)劃新建長虹客運綜合服務(wù)樞紐，出租車服務(wù)中心，位于中心城區(qū)北部G356兩側(cè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運設(shè)施。機場機場積極推進祁陽通用機場建設(shè)，位于茅竹鎮(zhèn)，占地面積約30公頃。航道及港口航道及港口規(guī)劃共設(shè)置兩個港區(qū)，六個作業(yè)區(qū)。祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）n 依據(jù)城鎮(zhèn)體系和鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，市域構(gòu)建中心城區(qū)中心城區(qū)重點鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)中中心村心村四級城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置體系。n 祁陽市公共服務(wù)設(shè)施按照分級分類的要求分為縣級縣級和社區(qū)級公共服務(wù)生活圈社區(qū)級公共服務(wù)生活圈兩個層次。縣級縣級公共服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置于中心城區(qū)設(shè)置21、于中心城區(qū)，為祁陽市域提供服務(wù)。，為祁陽市域提供服務(wù)。社區(qū)級社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)公共服務(wù)設(shè)施生活圈分為施生活圈分為城鎮(zhèn)社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施生活圈、鄉(xiāng)村社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施生活圈。城鎮(zhèn)社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施生活圈、鄉(xiāng)村社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施生活圈。5.2 公共服務(wù)設(shè)施提升祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）堅持綠色生態(tài)發(fā)展理念，把控數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、集約建設(shè)、資源共享和保障安全的要求，推進市政設(shè)施融合發(fā)展和資源循環(huán)利用，準確加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水體系建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水體系 實施最嚴格的水資源管理制度，嚴控用水總量。北部片區(qū)由22、大村甸水廠供水，中西部片區(qū)由浯溪水廠及新埠頭水廠供水，中東北部片區(qū)和中東南片由潘市水廠供水。完善全域污水處理和雨水排出系統(tǒng)完善全域污水處理和雨水排出系統(tǒng) 城區(qū)新建城北和東江兩座污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，建設(shè)海綿城市。實現(xiàn)結(jié)構(gòu)堅強、智能高效的實現(xiàn)結(jié)構(gòu)堅強、智能高效的電網(wǎng)電網(wǎng) 加快新能源利用，新建1座220kV變電站和6座110kV變電站，升壓1座110kV變電站。完完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 統(tǒng)籌推進新一代移動通信網(wǎng)（包括5G)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)建設(shè)，進一步完善集約化通信管線在市政道路的覆蓋率。構(gòu)建城鄉(xiāng)互聯(lián)燃氣供應(yīng)保障體系構(gòu)建城鄉(xiāng)互聯(lián)燃氣供應(yīng)保障體系 規(guī)劃建設(shè)分輸站至23、城區(qū)現(xiàn)狀綜合站的天然氣高壓管道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況發(fā)展管道天然氣。建成集約高效垃圾處理體系建成集約高效垃圾處理體系 健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)一體化收運系統(tǒng)，生活垃圾無害化處理率100%，生活垃圾回收利用率40%以上。構(gòu)建智能高效、安全可靠、適當超前的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系5.3 市政基礎(chǔ)設(shè)施完善祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）5.4 安全韌性與綜合防災(zāi)防洪防洪排澇排澇至2035年，中心城區(qū)為100年一遇的防洪標準，中心鎮(zhèn)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)按50年一遇設(shè)防，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為30年一遇的防洪標準。強化林場、森林的消防救援能力，增加防火檢測站和建設(shè)森林防火帶和防火通道建設(shè)。規(guī)劃至224、035年，中心城區(qū)布置一級普通消防站6個，市域副中心和重點鎮(zhèn)布置二級及以上普通消防站一個，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少布置1個消防站（含微型消防站）。規(guī)劃至2035年全市應(yīng)急避難場所人均避難面積不低于1.97m2。全市人均人防隱蔽面積達到1 m2，防空警報實際覆蓋率 100%。城鄉(xiāng)建設(shè)前，應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害評估，確保建設(shè)安全；城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景名勝區(qū)、文保單位、大中型工礦企業(yè)所在地和基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害的防護重點。全域全域城城鄉(xiāng)消防救援鄉(xiāng)消防救援人防設(shè)施人防設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害防治地質(zhì)災(zāi)害防治06PART Six國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)修復(fù)分區(qū)與重點區(qū)域修復(fù)重點工程祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2025、35年）（征求意見稿）6.1 修復(fù)分區(qū)與重點區(qū)域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)分區(qū)將市域國土空間劃分為全覆蓋、不交叉、不重疊的5 個生態(tài)修復(fù)分區(qū)。國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）6.2 重點工程根據(jù)生態(tài)保護修復(fù)總體布局，規(guī)劃部署8大類生態(tài)保護修復(fù)重大工程27個重點項目。水環(huán)境與水生態(tài)水環(huán)境與水生態(tài)重點修復(fù)工程重點修復(fù)工程濕地生態(tài)保護與濕地生態(tài)保護與提升重點工程提升重點工程森林憮育修森林憮育修復(fù)重點工程復(fù)重點工程水土保持水土保持重點工程重點工程國土綜合整治重點工程國土綜合整治重點工程礦山生態(tài)修復(fù)重點工程礦山生態(tài)修復(fù)重點工程重要生態(tài)保護系統(tǒng)修復(fù)重要26、生態(tài)保護系統(tǒng)修復(fù)重點工程重點工程生態(tài)保護修復(fù)支撐體系建設(shè)生態(tài)保護修復(fù)支撐體系建設(shè)重點工程重點工程規(guī)劃用地布局規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)綜合交通組織中心城區(qū)城市設(shè)計07PART Seven中心城區(qū)布局優(yōu)化7.1 規(guī)劃用地布局節(jié)約資源，集約發(fā)展，完善城市功能，重點向西向南發(fā)展祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）一江兩岸：規(guī)劃以湘江為核心紐帶，加快城市跨江發(fā)展；北城南園：湘江以北形成核心城區(qū)，湘江以南形成產(chǎn)城融合發(fā)展的城市新區(qū)；四軸：浯溪路、祁陽大道兩條城市發(fā)展主軸，燈塔路、金盆路兩條城市次軸；五區(qū)：現(xiàn)代新城區(qū)、活力老城區(qū)、浯溪新城區(qū)、高新區(qū)、東江文教區(qū)。7.2 規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一江兩岸27、，北城南園，四軸五區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）“一環(huán)”：G322北環(huán)線+G356西環(huán)線+南環(huán)線+S227東環(huán)線；“六橫”：盤龍路、平安路、金盆路、元結(jié)路、燈塔路、陽明路；“四縱”：棲霞路、祁陽大道、浯溪路、民生路。7.3 綜合交通組織形成“四縱六橫+一環(huán)”的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）7.4 中心城區(qū)城市設(shè)計總體結(jié)構(gòu)和風(fēng)貌分區(qū)規(guī)劃中心城區(qū)形成規(guī)劃中心城區(qū)形成“一帶四軸、五區(qū)多點一帶四軸、五區(qū)多點”的城市風(fēng)貌格局。的城市風(fēng)貌格局。一帶四軸即以湘江為主脈，以祁陽大道、燈塔路為城市景觀主軸，以金盆路-沿江路28、和浯溪路為城市景觀次軸。五區(qū)即規(guī)劃形成五大風(fēng)貌分區(qū)。即現(xiàn)代新城風(fēng)貌區(qū)、老城生活風(fēng)貌區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)宜居風(fēng)貌區(qū)和都市田園風(fēng)貌區(qū)。多點即規(guī)劃形成兩類多個景觀節(jié)點。形成以行政中心、商業(yè)節(jié)點、樞紐節(jié)點等服務(wù)功能為主的多處城市人文景觀節(jié)點。形成以浯溪濕地公園、城市綜合公園、城市廣場等為主的城市綠化景觀節(jié)點。祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）08PART Eight規(guī)劃實施保障祁陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)一、強化組織領(lǐng)導(dǎo) 市委和市人民政府是履行國土空間規(guī)劃實施主體責(zé)任，市自然資源與規(guī)劃局負責(zé)規(guī)劃的具體實施。在市委和市人民政府29、領(lǐng)導(dǎo)下，市各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法實施規(guī)劃。建立健全市國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮市國土空間規(guī)劃委員會組織協(xié)調(diào)和咨詢審查作用，完善規(guī)劃實施統(tǒng)籌決策機制。二、完善規(guī)劃實施法規(guī)政策二、完善規(guī)劃實施法規(guī)政策 結(jié)合地方特色，制定祁陽市國土空間總體規(guī)劃編制、實施、監(jiān)督、評估和動態(tài)調(diào)整的全過程配套法規(guī)、條例及實施細則，確保國土空間總體規(guī)劃管理全面納入法制軌道，保障規(guī)劃目標、底線保障、空間管控的有序?qū)嵤Ｎ濉⒋罱ㄎ濉⒋罱ā耙粡垐D一張圖”系統(tǒng)系統(tǒng) 國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)是為健立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管機制提供信息化支撐。平臺和系統(tǒng)建設(shè)和運行維護須符合國家有關(guān)安全保密要求30、，保障平臺安全穩(wěn)定運行，建立部門間數(shù)據(jù)共享機制，提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口，建立外部數(shù)據(jù)匯集和獲取機制，搜集與國土空間相關(guān)的社會經(jīng)濟、人類活動和城鄉(xiāng)運行等數(shù)據(jù)。三、強化規(guī)劃傳導(dǎo)三、強化規(guī)劃傳導(dǎo) 以市國土空間總體規(guī)劃的指導(dǎo)和控制下，編制各鎮(zhèn)空間規(guī)劃、各部門的專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，確保全域村鎮(zhèn)空間發(fā)展的有機協(xié)調(diào)，將縣級國土空間總體規(guī)劃提出的目標、方針、重點和各項控制指標落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和行業(yè)。四、加強規(guī)劃實施監(jiān)督四、加強規(guī)劃實施監(jiān)督 定期開展城市體檢評估與監(jiān)督，踐行全域全要素全生命周期管理。落實“一年一體檢，五年一評估”，建立“城市體檢”評估機制，健全規(guī)劃實時監(jiān)測，定期評估，動態(tài)維護機制，助力形成“規(guī)劃實施監(jiān)督”全流程。規(guī)劃實施保障祁陽有戲聞道浯溪注：部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)如有涉及版權(quán)問題請與祁陽市自然資源局聯(lián)系本次成果為征求意見稿，最終以審核文件為準