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1、公示稿Huai an xian Di liu tun xiang guo tu kong jian zong ti gui hua.懷安縣第六屯鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）第六屯鄉人民政府2023.11第六屯鄉位于張家口市懷安縣東部，距離懷安縣城17公里，距離張家口市區35公里。總面積79平方公里。為貫徹落實國家、省、市、縣關于建立國土空間規劃編制體系并監督實施的重大決策部署，第六屯鄉人民政府組織編制了 懷安縣第六屯鄉國土空問總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。前規劃是對于懷安縣國土空間總體規劃的細化落實，是對第六屯鄉行政區內國土空問開發、保護、利用、修復作出的綜合2、部署和具體安排。規劃側重實施性，是編制第六屯鄉國土空間詳細規劃(村莊規劃）和開展各類開發保護活動、實施國土空間用途管制的基本依據。言總則規劃范圍及期限 P AR T.0101.規劃范圍及期限規劃范圍第六屯鄉行政轄區范圍，下轄12個行政村，鄉域總面積為79平方公里；鄉政府駐地面積60.74公頃。規劃期限規劃基期年為2021年；規劃目標年為2035年；近期目標年為2025年，遠景展望至2050年。轄區村莊半山半川，其中柴左公路沿線6個村，分別是二堡子村、郭家窯村、第三屯村、三合屯村、第六屯村和第九屯村；山上6個村，分別是店溝村、僧官莊村、龍泉寺村、楊家窯村、閻家嶺村和常家溝村規劃面積79平方公里。3、發展定位與目標總體定位 開發保護目標P AR T.02總體定位文化旅游觀光農業生態康養生態林果 發展休閑農業、健康養老等現代服務產業為主的生態宜居特色小城鎮。碹窯文化傳承地懷安縣生態旅游觀光小鎮健康養生養老示范基地洋河作為懷安縣重要河流，在第六屯鄉北部穿過。以洋河沿岸等自然景觀資源為支撐，積極發展生態觀光旅游。水資源 林草地覆蓋率較高。主要分布在南部山區、生態空間所占比例較大。著力打造一個生態休閑、農事體驗等為一體的綜合田園項目。林草資源第六屯鄉地理位置優越，自然環境良好，建有多個康養基地。以自然環境為基礎，優化康養園區環境及服務，打造懷安縣康養示范基地。環境資源第六屯鄉有豐富的物質文化遺產與4、非物質文化遺產，其中以碹窯文化與河北省非物質文化遺產的民間劇種“軟秧歌”、市級非物質文化遺產的第六屯村“蹦鼓舞”最為出名，以碹窯文化為基礎發展休閑觀光旅游。歷史資源總體定位國土空間格局底線落實與總體格局 產業空間布局 推進國土綜合整治與生態修復P AR T.03國土空間總體格局落實三條控制線落實生態保護紅線劃定:總面積約為850.34公頃。依法強化生態保護紅線內用途光之、嚴禁任意改變用途，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。落實保護永久基本農田，促進永久基本農田集中成片。劃定永久基本農田保護紅線規模約為1447.21公頃。耕地保有量規模為1673.08公頃。嚴格落實永久基本農田特殊制度5、。耕地和永久基本農田依法劃定后，未經批準不得擅自占用或改變用途。嚴格落實耕地用途管制，落實耕地占補平衡和進出平衡。本鄉未涉及城鎮開發邊界。底線思維底線思維保護優先保護優先多規合一多規合一協調落實協調落實統籌推進分類管控三線不交叉不重疊不沖突基本原則國土空間總體格局產業發展布局規劃形成“一帶四區多點”的產業空間布局。u一帶：依托交通廊道連通產業核心，保障農業、休閑旅游業的發展。u四區：特色農業發展區、生態農業發展區、碹窯文化觀光區、生態保育區u多點：健康養老基地、田園綜合旅游觀光娛樂基地、奧日碹窯陶瓷小鎮、龍泉寺碹窯觀光基地、洋河景觀休閑旅游國土空間總體格局推進國土綜合整治與生態修復 堅持山水林6、田湖草生命共同體理念，落實省級、市級、縣級國土空間綜合整治目標與要求，積極開展水林田湖草系統修復、土地綜合整治、生態修復等工程。國土空間支撐體系綜合交通網絡 公共服務設施體系 市政基礎設施體系P AR T.04國土空間支撐體系綜合交通網絡 京新高速、張呼高鐵、洋新線、柴左線橫貫東西，與鄉村連接線融匯貫通，形成了以高速、高鐵為主干，鄉村道路為支脈的交通網絡。新增新增一條旅游公路；一條郭郭線，從北向南貫穿第六屯鄉。國土空間支撐體系公共服務設施體系 構建“鄉政府駐地一中心村一基層村”三級服務設施體系，遵循“城鄉統籌、聯建共享、保障基本、因地制宜”的原則，統籌考慮生活服務圈的劃分，根據建設情況合理配置7、，保證配置基本平衡，構建15分鐘通勤覆蓋全域的服務圈。鄉政府駐地公共服務設施：結合居住用地統籌布局滿足鄉村居民日常生活、生產需求的各類服務要素，提供優質的教育、文化、體育、醫療、養老服務，建立公共服務設施體系，形成鄉村生活圈的服務核心。中心村公共服務設施：為居民日常生活提供便利，推進城鄉公共服務均等化，需配建村民服務中心、文化活動室、農家書屋、健身廣場、村衛生室、老年人活動室、商業網點、便民農家店等設施。基層村公共服務設施：為基層村提供必需的便民服務，按需配建健身廣場、便民農家店等設施。國土空間支撐體系市政基礎設施體系全域覆蓋、分類布局、共建共享供水 繼續沿用各個村莊的供水設施，服務各村。排水8、 新建鄉政府駐地、第三屯、北郭家窯村3處污水處理設施，其余村莊新建小型污水處理設施6處。燃氣供電力電信保留現狀鄉政府駐地35kv變電站，鄉域中部規劃新增220kv變電站按防護要求設置高壓走廊。加快通信和郵政設施建設。熱新建供熱設施。位于二堡子村西側。環衛加快旅游公廁建設，在鄉村旅游景點因地適宜設置旅游公廁。構建品質宜居的生活活空間構建鎮村體系 鄉政府駐地規劃P AR T.05 根據河北省鄉鎮國土空間總體規劃編制導則，將村莊劃分為四類。集聚提升類：4個。第六屯、三合屯、第三屯、第九屯村配套設施相對齊全、產業有基礎、能輻射帶動周邊村莊共同發展。特色保護類：1個。常家溝村村莊以保護發展宣傳碹窯文化為9、主。搬遷撤并類：2個。此類村莊人口少、設施不齊全、地理位置不佳。保留改善類：5個。這類村莊資源環境有待改善、人口規模相對較小、有一定的配套設施，需要依托附近集聚提升類村莊共同發展。構建品質宜居的生活空間構建鎮村體系構建品質宜居的生活空間鄉政府駐地規劃范圍規模及性質規劃范圍：向南至鄉政府駐地393省道，向北至北環路，向東至東環路，向西至西環路。規模：規劃人口0.4萬人，建設用地規模56.62公頃，人均建設用地141.55平方米用地發展方向依據縣級國土空間規劃傳到指標和土地利用規劃，結合現狀、產業、交通、基本農田情況、發展前景等因素，確定城鎮發展方向和鄉政府駐地建設以內部挖潛更新為主。城鎮性質功能10、定位：以公共服務、康養為主的綜合服務型鄉鎮鄉政府駐地標志公園小游園幼兒園文化廣場公園鄉政府駐地標志規劃結構生活區商業娛樂區養老院生活區小學污水處理設施供水設施規劃以路網為骨架構建“一心，兩軸，三片區”的格局。一心：綜合服務核心兩軸：依托454縣道和111鄉道打造公共服務設施服務、景觀綠帶，商業服務經濟發展軸三片區：居住生活區、行政辦公區、商業娛樂區生活區行政辦公區綜合服務中心構建品質宜居的生活空間鄉政府駐地規劃規劃實施保障P AR T.05 村莊規劃須按照鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕要求依據 懷安縣國土空間總體規劃（2021-2035年），充分考慮村莊資源稟賦、經11、濟社會發展和人居環境等要素，合理確定村莊發展定位，明確村莊近期(2025年）、遠期發展目標(2035年)。按照自然資源部關于在全國開展“三區三線”劃定工作的函（自然資函(20221 47 號)等文件關于耕地、永久基本農田和生態保護紅線確定的管控規則，嚴格落實市縣或鄉鎮國土空間規劃空問管控任務和分解的控制性指標，根據村莊發展目標和功能定位，合理預測人口規模，統籌村莊發展和國土空間開發保護確定耕地和永久基本農田、生態保落實懷安縣國土空間總體規劃2021-2035年）中確定的生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界等約束性指標。村莊規劃分解落實要求護紅線、村莊建設用地規模、新增村莊建設用地規模等指標，明確約束性指標。規劃實施保障落實上位規劃近期實施機制