蒙自市冷泉鎮國土空間規劃方案(2021-2035年)(公眾征求意見稿)(33頁).pdf
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1、蒙自市冷泉鎮國土空間規劃蒙自市冷泉鎮國土空間規劃(2021-2035年)年)(公眾征求意見稿)(公眾征求意見稿)前言冷泉鎮位于蒙自市西南部山區,緊鄰滇南中心城市核心區,便利的交通條件、立體氣候凸顯,豐富多樣的農業資源、特色鮮明的產業和產品、較好的鄉村旅游資源,為加快發展現代農業、牧業、實施鄉村振興戰略提供了可靠的基礎。蒙自市冷泉鎮國土空間規劃(2021-2035年)(以下簡稱“規劃”)基于蒙自市資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價(以下簡稱“雙評價”)結果,對冷泉鎮農業、生態、城鎮三類空間全域全要素進行科學配置和有效統籌,在國土空間開發保護格局、資源環境底線約束、城鄉發展融合、鄉村振興、重2、大要素支撐、國土整治修復等方面進行總體部署并提供空間保障。規劃是冷泉鎮國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領,具有綜合性、戰略性、協調性、基礎性和約束性,對相關專項規劃具有戰略引領和剛性約束作用。在規劃范圍內涉及國土資源利用、土地開發建設、城鄉規劃管理和土地利用相關政策制定等相關內容,均須遵循本規劃。目錄01 落實戰略定位,明確發展目標1.1 戰略定位戰略定位1.2 規劃目標規劃目標1.3 規劃原則規劃原則02 強化底線約束,明確分區管控2.1 落實控制線,加強底線約束落實控制線,加強底線約束 2.2 明確國土空間分區管控明確國土空間分區管控03 優化農業結構,保障糧食安全3.3、1 構建構建“一軸一帶一心三片區一軸一帶一心三片區”的農業格局的農業格局3.2 嚴格保護耕地,保障糧食安全嚴格保護耕地,保障糧食安全3.3 加強土地整治,促進國土空間提質增效加強土地整治,促進國土空間提質增效04 筑牢生態屏障,保護生態底色4.1 構建構建“一心一廊兩片區一心一廊兩片區”生態格局生態格局4.2 提高生態環境治理成效,實施生態整治修復提高生態環境治理成效,實施生態整治修復4.3 統籌山水林田湖草系統治理,明確管控引導統籌山水林田湖草系統治理,明確管控引導要求要求05 統籌鎮村發展,優化產業布局5.1 構建梯次合理的鎮村體系構建梯次合理的鎮村體系5.2 引導村莊分類發展引導村莊分類4、發展5.3 推進鄉村振興,優化產業布局推進鄉村振興,優化產業布局06 完善基礎設施,增強安全韌性6.1 構建內暢外通的交通運輸系統構建內暢外通的交通運輸系統6.2 建設優質共享的公共服務設施體系建設優質共享的公共服務設施體系6.3 建設韌性安全的基礎設施體系建設韌性安全的基礎設施體系6.4 綜合防災減災體系綜合防災減災體系07 優化空間布局,建設品質鎮區7.1 明確發展板塊,建設重點組團明確發展板塊,建設重點組團7.2 提高片區聯系,完善道路交通體系提高片區聯系,完善道路交通體系7.3 提升建設標準,優化公共服務與基礎設施系統提升建設標準,優化公共服務與基礎設施系統08 統籌規劃管理,保障傳導5、實施8.1 規劃傳導體系規劃傳導體系8.2 規劃實施保障規劃實施保障1.1 戰略定位戰略定位1.2 規劃目標規劃目標1.3 規劃原則規劃原則1.2 規劃目標1.1 戰略定位蒙自市城鄉融合發展重要支點山地生態牧業特色產業強鎮滇南中心城市后花園南部綠色發展示范區全鎮農村經濟社會發展取得重大進展,脫貧攻堅成果得到穩定鞏固,現代特色產業體系基本成型;生態環境治理、人居環境治理等取得顯著成效;基礎設施和公共服務有較大改善,農民收入實現較大幅度增長,與城區和壩區之間差距明顯縮小,全面小康社會建設達到新水平。2025年鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。高原特色現代農業產業體系更加完善,農村一二6、三產業實現深度融合發展,綜合效益和市場競爭力顯著增強,冷泉建成山地生態牧業特色產業強鎮、南部綠色發展示范區;農村文化更加繁榮,居民文明素養全面提升,共建共治共享的鄉村治理格局完全形成,“林果鄉村生態家園”景象在冷泉充分展現;城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務均等化全面實現,共同富裕邁出堅實步伐。2035年1.3 規劃原則堅守底線,綠色發展落實上位規劃確定的底線及管控要求,嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界和其他控制線,全面落實生態文明建設要求,推動形成綠色低碳發展方式和生活方式。保護耕地,節約集約落實最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度,樹立大食物觀,遏7、制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”,夯實糧食安全根基;嚴控增量、盤活存量,科學合理利用好每一寸土地,提高國土資源利用效率。以人為本,品質提升堅持以人民為中心,以人民對美好生活的向往為出發點,堅持城鄉融合發展,深入實施新型城鎮化和鄉村振興戰略,統籌優化空間和資源配置,保障公共服務和公共空間供給,優化人居環境,提升城鄉居民的獲得感、幸福感、安全感。因地制宜,彰顯特色深入挖掘鄉鎮自然和歷史文化資源,充分尊重本地歷史文化、地域文化和民族文化,延續歷史文脈,強化風貌管控,因地制宜彰顯云南豐富多樣的地形地貌、氣候、生物、民族和歷史文化等特色。上下聯動,強化實施按照縣鄉聯動,同步規劃的思路,注重精準落實管8、控要求,將上位規劃確定的各項約束性指標和剛性管控要求落到具體地塊,向下分解核心指標,對近期實施項目做出統籌和具體安排,充分運用信息化技術編制能用、管用、好用的規劃。2.1 落實控制線,加強底線約束落實控制線,加強底線約束 2.2 明確國土空間分區管控明確國土空間分區管控2.1 落實控制線,加強底線約束 永久基本農田落實蒙自市劃定永久基本農田保護任務,冷泉鎮耕地保護面積10477.44公頃,永久基本農田保護面積9299.13公頃。生態保護紅線落實蒙自市劃定生態保護紅線保護任務,冷泉鎮生態保護紅線面積7664.69公頃,主要類型為紅河(元江)干熱河谷及山原水土保持生態保護紅線。城鎮開發邊界落實蒙自9、市確定的城鎮開發邊界,冷泉鎮城鎮開發邊界面積為36.09公頃。村莊建設邊界在不突破上位國土空間規劃確定的村莊建設邊界及規模的前提下,統籌冷泉鎮村莊建設邊界不超過620.49公頃,不突破現狀村莊建設用地規模的1.1倍。2.2 明確國土空間分區管控生態保護區指具有特殊重要生態功能或生態環境敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的自然區域,包括生態保護紅線集中劃定的區域。生態控制區指生態保護紅線區外,需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的自然區域。農田保護區指永久基本農田和一般耕地相對集中需嚴格保護的區域。鄉村發展區指除農田保護區外,為滿足農林牧漁等農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區10、域。城鎮發展區指城鎮開發邊界圍合的范圍,是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域。3.1 構建構建“一軸一帶一心三片區一軸一帶一心三片區”的農業格局的農業格局3.2 嚴格保護耕地,保障糧食安全嚴格保護耕地,保障糧食安全3.3 加強土地整治,促進國土空間提質增效加強土地整治,促進國土空間提質增效一軸城鎮發展軸線產業聯動發展帶傳統農業發展區圖例高原特色農業區產業聯動發展帶冷泉鎮集鎮核心高效灌溉農業發展區城鎮發展軸線3.1 構建“一軸一帶一心三片區”的農業格局 一帶一心冷泉鎮集鎮核心高原特色農業區高效灌溉農業發展區傳統農業發展區三區強化糧食安全責任制考核,把落實糧食播種面積作為重要內容,將11、耕地保有量和永久基本農田保護目標任務納入剛性指標,實行嚴格考核、一票否決,終身追責,確保糧食生產的根基。嚴格落實占補平衡制度,嚴格控制非農建設占用耕地,引導建設項目不占或少占耕地,確需占用耕地的,必須做到補充耕地數量相等、質量相當、水田面積不減少,嚴禁占優補劣、占水田補旱地。全面落實糧食安全黨政同責落實最嚴格的耕地保護制度提高耕地質量,優化耕地布局積極推進土地綜合整治,加大高標準基本農田建設和基本農田保護示范區建設。結合農業發展格局和鄉村振興發展布局,推進農村土地綜合整治、坡改梯、廢棄地治理等工程,引導新增耕地集聚。統籌耕地后備資源為貫徹落實國家糧食安全戰略,確保耕地保護目標任務不減少,有效緩12、解耕地保護與城鎮發展的矛盾。按照“宜耕則耕”的原則,在規劃期內適時開展土地整治,有效增加耕地面積。3.2 嚴格保護耕地,保障糧食安全高標準農田建設通過實施土地平整、農田防護與生態環境保持等工程,完善基礎設施,改善農業生產條件,深入推進高標準農田建設。耕地提質改造以生態環境保護為前提,選擇坡度較緩,近村、近路、近水地塊實施,促進土地集約利用,降低勞動成本,提高農業生產效率,提高耕地質量。耕地后備資源開發根據蒙自市耕地后備資源調查評價結果,在保護和改善生態環境的前提下,適度開發耕地后備資源,在規劃期內有效增加耕地面積。建設用地綜合整治推進農村閑置、低效建設用地撤并復墾,引導人口、資源要素向鎮區和中13、心村流動。整理挖掘鎮區閑置宅基地,廢棄工礦等低效用地用于支持產業項目、基礎設施項目的建設。3.3 加強土地整治,促進國土空間提質增效4.1 構建構建“一心一廊兩片區一心一廊兩片區”生態格局生態格局4.2 提高生態環境治理成效,實施生態整治修復提高生態環境治理成效,實施生態整治修復4.3 統籌山水林田湖草系統治理,明確管控引導要求統籌山水林田湖草系統治理,明確管控引導要求一心一廊兩片區三岔河水庫生態綠心紅河-清水河廊道生態保護區濕地保護區生態保護區圖例濕地生態區生態廊道生態綠心4.1 構建“一心一廊兩片區”生態格局開展濕地修復,退耕還濕地等工程,實施對云南蒙自五里沖水庫、冷泉鎮三岔河水庫等的修復14、與保護工程,維護濕地生態系統的結構和生態功能。按照生物多樣性保護、自然保護區的要求,加快對珍稀瀕危動植物棲息地區域的生態保護和修復,預留生態廊道,營造良好的生物棲息環境。加強森林、濕地公園功能修復與生態治理保護生物多樣性,促進生態系統功能提升推進歷史遺留礦山和生產礦山的生態保護修復,恢復和提升礦區生態功能。加強礦區生態環境治理,積極探索礦山生態環境保護可持續發展之路。加快礦區生態修復,改善礦區生態環境因地制宜實施河湖岸線周邊綠化,持續加大生態調水力度,為保障植被生長和生態修復創造有利條件,推動國土綠化高質量發展。科學治理水土流失,恢復重點區域林草植被一廊:開展清水河-綠水河等生態廊道建設兩海:15、推進五里沖水庫、三岔河水庫生態治理與生態修復開展河湖生態保護修復,重點治理“一廊兩庫”4.2 提高生態環境治理成效,實施生態整治修復4.3 統籌山水林田湖草系統治理,明確管控引導要求科學分析山體的地形地貌、地表植被、重要生態功能區、土壤類型等因素,加強對山前建設地區的管控及山體資源的合理利用。全面提升森林資源保護和森林防火工作水平,建設“預防、撲救、保障”三大體系;嚴厲打擊破壞森林資源違法行為,加強森林資源調查監測,完善森林資源清查監測評價體系。根據各自然保護地不同的定義和建立目的進行分區設施控制和分區活動控制,并建立一套成熟的申報、規劃、保護、建設和監管等管理制度。對于區域防洪排澇安全、水資16、源保障、生態保護等具有關鍵作用的水域應劃入重要水域,實行特別保護,對重要水域的空間及功能進行嚴格管控。建立山體保護長效機制,推進鎮區面山綠化工程提升森林資源保護水平,完善森林資源監管機制實行自然保護地分區管控,形成科學合理管理體系劃定水源涵養區域,加強重要水域管控力度5.1 構建梯次合理的鎮村體系構建梯次合理的鎮村體系5.2 引導村莊分類發展引導村莊分類發展5.3 推進鄉村振興,優化產業布局推進鄉村振興,優化產業布局冷泉鎮鎮區鎮區冷泉社區、雞白旦村、小新村中心村所本底村、興隆村、奪底村、楚沖村、舍利馬村一般村根據村莊的發展水平和規模,以冷泉鎮鎮區為核心,構建“鎮區中心村一般村”兩級鄉村居民點體17、系,以促進鄉村之間產業發展聯動帶動及明確鄉村功能定位。最終實現鄉村資源的合理配置和優化利用,促進鄉村經濟的發展和鄉村社會的進步,提高農民的生活質量和幸福感。5.1 構建梯次合理的鎮村體系5.2 引導村莊分類發展城郊融合類:加快推動與鄉鎮公共服務設施的共建共享,基礎設施的互聯互通,承接鄉鎮人口和功能外溢。集聚發展類:在原有規模的基礎上有序推進改造提升、進一步提高村莊綜合配套水平,保障一定規模的新增建設用地。整治提升類:結合村莊自身發展條件,鼓勵村民利用宅基地,實現村莊更新;因地制宜優化用地布局,用好各類存量并嚴控增量,統籌協調村民建房需求。搬遷撤并類:規劃應嚴格限制新建、改擴建活動,突出生態保護18、與修復,加強建設用地增減掛鉤、“空心房”整治、廢棄地的復墾利用等項目的安排,有條件的應確定搬遷時序及規劃選址。全力打造冷泉牧業小鎮,以畜牧小鎮為基礎做到一二三產業的融合發展,打造集休閑觀光牧場和集養殖示范、科普宣傳、休閑觀光體驗于一體的示范小鎮。水果產業、中草藥產業、蔬菜產業、鄉村旅游與服務業等生豬產業、肉牛產業、山羊、蛋雞產業等健全產業鏈供應鏈培育特色優勢產業打造畜牧支柱產業5.3 推進鄉村振興,優化產業布局冷泉鎮在鞏固穩定烤煙、生姜、萬壽菊等傳統經濟作物種植面積的同時,依托獨特的氣候優勢和良好的生態環境,大力推廣中草藥、熱帶水果種植和蠶桑養殖,培育豐富產業結構,為產業振興的發展基石。冷泉鎮19、依托現有資源,以鵬欣老哈都牧場飼草缺口巨大為突破口,搶抓機遇,主動洽談協商,采取“黨組織+公司+農戶綁定龍頭企業”的發展模式。名稱發展方向鎮區打造牧業特色小鎮為重點,推進農文旅融合發展。重點建設打造肉牛草山草坡開發利用、草料加工、肉牛良種繁育、標準化肉牛育肥場,培養“冷泉生豬”“冷泉牛”品牌體系。冷泉社區冷泉社區主導產業為特色牧業種植業,規劃期內在原有優質肉牛、肥豬、生姜和芋頭等第一產業的基礎上,打造田園景觀、牧場景觀,依托宜人的氣候等自然資源,發展避暑旅游康養度假產業,優化第一產業,強化第三產業。雞白旦村依托現有烤煙、生姜、水果種植和畜牧養殖的優勢,做大做優現有產業;打造農作物加工基地、烤煙20、水果等農產品種植示范基地。小新村形成以生姜、核桃種植為主,牲畜集中養殖為輔的特色農業所本底村依托的傳統農業為主導產業,重點發展集中養殖以及水果、林牧業等倉儲、初加工產業。興隆村在鞏固傳統肉牛養殖產業及萬壽菊種植產業等基礎上,推進標準化、生態化種養殖,打造高山種養殖產業示范區奪底村玉米、蔬菜、洋芋等種植為主的特色農業,結合周圍古樹資源與省級森林自然公園發展休閑旅游區楚沖村以傳統生姜、芋頭、玉米、柑橘、枇杷種植業,逐步推廣水產養殖、牲畜養殖業、農產品加工、鄉村旅游的發展,最終實現村莊多產融合發展。舍利馬村以傳統生姜、芋頭、玉米種植業,逐步推廣牲畜養殖業、農產品加工、鄉村旅游的發展,最終實現村莊多21、產融合發展。6.1 構建內暢外通的交通運輸系統構建內暢外通的交通運輸系統6.2 建設優質共享的公共服務設施體系建設優質共享的公共服務設施體系6.3 建設韌性安全的基礎設施體系建設韌性安全的基礎設施體系6.4 綜合防災減災體系綜合防災減災體系充分發揮冷泉鎮以鐵路、高速公路為主干,普通干線公路為基礎的現代綜合立體交通網絡的承載功能。配合玉溪-蒙自-河口高速鐵路(規劃)建設;著力改善鄉鎮道路通達條件。完善半小時經濟圈聯系。在各個中心村新增農村客運招呼站。招招招招招招招6.1 構建內暢外通的交通運輸系統綜合交通體系客運交通樞紐完善各村/組的公共停車場,重點發展鄉村旅游的村/組應優先建設公共停車場。具體22、要求以各村的村莊規劃為準。停車系統建設等級類型職能主要設施配置中心鎮區根據村莊分級合理配置相應的設施內容,原則上同一級別、功能和服務方式類型的公共服務設施宜集中布局,形成村內綜合性公共服務中心,增強村莊綜合服務能力和集聚人口的吸引力。初中、小學、幼兒園、文體活動中心、衛生服務中心、中小型養老院、市場、公墓等中心村是農村的片區中心,為相鄰周邊行政村和分散的農村居民點提供生產、生活服務小學、幼兒園、文體活動站、衛生站、運動場所等一般村為本村的主要居民點和生活服務場所,以居住和農業生產為主幼兒園、文化活動室等6.2 建設優質共享的公共服務設施體系建立覆蓋鎮域的“鎮區、中心村、一般村”三個層次的公共服23、務設施體系,明確不同層次的教育、醫療衛生、體育、社會福利設施和其他設施等公共服務設施配置標準。完善鎮域公共服務設施鼓勵公共設施集中配置,促進設施提質增效,將功能和服務方式類似的公共服務設施相對集中布局,形成各級鄰里中心。合理引導現狀閑置用地、建筑進行功能置換、改造升級,結合土地綜合整治,將權屬清晰但功能功能逐漸衰落的存量建設用地進行改造整治再利用,合理引導現狀建設性質優先轉變為公共服務功能。將閑置的鄉鎮辦公機構、村委會辦公樓等進行功能置換、改造升級。將鄉鎮閑置的糧站、供銷社、工廠廠房等建筑進行改造再利用,用于設置文化活動中心、圖書館、體育健身設施等公共服務設施。公共服務設施復合利用6.3 建設24、韌性安全的基礎設施體系給水:優化水資源利用,建設安全、經濟的城鄉供水系統,采用分區集中供水,臨近區域供水設施共建共享保障城鄉供水安全,嚴控用水總量,建設安全可靠的供水保障體系。健全城鄉一體化供水體系排水:建設循環高效的排水系統,降低內澇風險,集約利用水資源,采取雨污分流制,加快再生水利用設施布局和建設。提高排水系統的安全韌性電力:加大鄉鎮、農村地區電網改造力度,完善鄉域電力設施建設。優化電源結構,完善電網架構。進一步加強電力通道建設。優化電網結構通信:規劃建成先進的三網合一的光纖接入網,加快推進5G、百兆光線、智慧專網等網絡基礎設施建設,實現無限通信網絡(4G、5G)全覆蓋。加強信息化、數字化25、建設環衛:全面推行生活垃圾分類和資源化利用制度,推進鄉鎮、農村地區生活垃圾分類處理。完善鄉域垃圾處理設施建設,提升垃圾處理能力;完善垃圾收集和轉運設施建設,完善公共廁所建設,保障鄉鎮健康有序發展。推進環衛體系綠色可持續發展設施安全可靠災害應對從容生態和諧共生社會井然有序經濟穩定提升6.4 綜合防災減災體系構建理念-安全韌性鄉鎮防洪標準達到20年一遇;清水河、綠水河、三岔河水庫等按標準達到50年一遇防洪標準。防御洪澇災害鎮區設施1處綜合防災減災指揮中心;各行政村設1處村級防災減災指揮中心。緊急避難場所人均有效避難面積不小于1平方米;固定避難場所均有效避難面積不小于3平方米。優化消防體系地震設防烈26、度為7度,基本地震峰值加速度為0.10g。生命線系統和重要基礎設施應按規范要求提高設防等級。對變電站、高壓走廊等城鎮生命線工程及醫院、學校、政府機關等要害設施,要求按抗震設防要求提高一級設防。抵御地質災害在規劃區開發建設中應結合民用建筑同步配建人防工程。提高生命線系統設施的防護能力。加強對重要目標的防護。建設保障有力的人員疏散體系。注重加強日常人防預警及疏散演練,合理布置廣場、綠地。完善人防工程7.1 明確發展板塊,建設重點組團明確發展板塊,建設重點組團7.2 提高片區聯系,完善道路交通體系提高片區聯系,完善道路交通體系7.3 提升建設標準,優化公共服務和基礎設施系統提升建設標準,優化公共服務27、和基礎設施系統冷泉鎮中心鎮區n 東拓:推進鎮區向東拓展,承載老鎮區的商業、交通、居住等功能的疏解n 西延:依托蒙蠻公路,往西大力發展農產品與畜牧業產品加工和冷鏈物流,加速第三產業發展n 中優:引導中部老鎮區城市更新,加快完善商業、文化、體育等服務功能。加強風貌整治,提升冷泉鎮區整體人居環境n 南展:向南充分發揮高速公路綜合性服務功能,樹立冷泉鎮樞紐門戶形象n 北連:加強北部馮家寨傳統村落與鎮區的連接,做好歷史保護與文化傳承和發揚工作,同時著力做好村落“古色”文章,推進歷史村落的風貌整治提升,提升居民生活幸福感與獲得感7.1 明確發展板塊,建設重點組團以做大做強中心鎮區為引領,帶動冷泉鎮整體發展28、PP7.2 提高片區聯系,完善道路交通體系完善主次干路體系,優化鎮區內部道路網絡加強鎮區靜態交通設施建設,改善靜態交通秩序規劃強化鎮區綜合服務能力,彌補設施短板,采用“保留、提升、轉型、新增”的方式,充分利用閑置用地,鼓勵公共服務設施綜合設置和復合利用。給規劃新建蒙自市分散供水鞏固提升水廠和蒙自市三鎮四鄉集中式供水工程(城鄉一體化給水廠),涉及冷泉新建水廠。給水系統擴建冷泉鎮污水處理站。規劃擴建500kV通寶變,保留現狀110kV水田變。大力發展本地電話交換網、傳輸網、光纖接入網、寬帶數據通信網、智能網,加快電信支撐網和電信服務網的建設。以科學技術拓展郵政服務領域,逐步實現由傳統郵政向現代郵政29、的轉變。規劃擬建設熱熔垃圾處理廠。規劃新建1個綜合防災減災指揮中心和1個冷泉鎮鄉鎮消防站。7.3 提升建設標準,優化公共服務和基礎設施系統排排水系統電電力系統通通信系統環環衛系統災防災系統規劃新建1處綜合文化服務中心文文化設施7.3 提升建設標準,優化公共服務和基礎設施系統冷泉鎮中心鎮區幼小老館衛油中規劃新建鎮域級公共體育館1個。體體育設施規劃新建1所農村養老機構。養養老設施8.1 規劃傳導體系規劃傳導體系8.2 規劃實施保障規劃實施保障8.1 規劃傳導體系省市級省市級縣級縣級鄉鎮級鄉鎮級傳導目標傳導定位+指標主導功能控制線+用途管制指標總總總體規劃總體規劃專專專項規劃專項規劃編制年限+目標+30、重點管控內容約束性指標+剛性管控要求n 制定近期行動計劃按照鄉鎮國土空間規劃目標和任務,對規劃分期實施做出統籌安排,明確近期實施目標、重點任務和實施時序。n 建立健全工作機制建立黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制,提出推進鄉鎮規劃的實施措施。n 切實落實公眾參與推進公眾參與的法治化和制度化。讓公眾通過法定的程序和渠道有效的參與規劃實施的決策和監督。n 完善政策配套落實和細化主體功能區政策,完善財政、投資、產業、環境、生態、人口、土地等規劃實施政策措施。n 實施監督建立黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制,提出推進鄉鎮規劃的實施措施。充分利用各種媒介向社會公布和宣傳鄉鎮規劃,建立規劃宣傳和交流互動機制,增強公眾對生態環境保護、國土空間合理保護開發、自然資源節約集約利用等重要性的認識;完善社會監督機制,鼓勵公眾積極參與規劃的實施和監督;利用國土空間規劃“一張圖”實施監督系統,實現對鄉鎮規劃的精準實施、實時監測、及時預警和定期評估。8.2 規劃實施保障