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1、蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）征求意見稿蓬安縣自然資源和規劃局前言堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以中國式現代化引領本地現代化建設。認真落實省委十二屆二次全會精神，以“四化同步、城鄉融合、五區共興”引領發展。認真落實市委七屆七次全會決策部署，結合蓬安縣委十四屆五次全會要求，堅持以人民為中心，堅持一切從實際出發，堅持高質量發展，充分發揮國土空間規劃的基礎性作用，按照“堅守底線、綠色發展，以人為本、強化支撐，高點站位、路徑清晰，突出特色、精準定位，城鄉一體、統籌布局”的原則，我縣編制了蓬安縣國土空間總體規劃(2021-2035年)。本規劃是2、蓬安縣未來15年貫徹新發展理念的空間藍圖，是各類國土空間保護開發利用活動的總依據，是編制鄉鎮國土空間總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃的總遵循。注：本公示稿為草案征求意見稿,所有數據和內容以最終批復為準。蓬安概況蓬安縣是省級歷史文化名城，人文歷史資源豐富，百牛渡江、相如故里等文化旅游品牌特色鮮明；同時是農業大縣，糧油生產規模大；經濟：2020年GDP為180.12億元，三次產業結構比為25.4:34.9:39.7。國土：蓬安縣國土面積1332.59平方公里，下轄14鎮5鄉2街道；人口：全縣2020年戶籍人口66.25萬人，常住人口46.15萬人，常住人口城鎮化率為37.80%；01020304蓬3、安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）01規劃總則1.規劃原則2.規劃范圍縣域規劃范圍為蓬安全域1332.59平方公里，包括14鎮5鄉2街道。中心城區規劃范圍為中心城區城鎮開發邊界圍合的23.79平方公里。3.規劃期限規劃基期年為2020年；近期年為2025年；目標年為2035年。堅守底線、安全發展。集約節約、綠色低碳。以人為本、強化支撐。高點站位、路徑清晰。突出特色、精準定位。城鄉一體、統籌布局。中心城區蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）02目錄CONTENTS01定目標，浪漫宜居全面融合02優格局，守住底線提升效率03促產業，三產融合高質發展04強體系，城鄉融合區域協調04、5提品質，山水宜居城區建設06明權責，科學規劃實施傳導0101定目標，浪漫宜居全面融合發展定位職能體系規劃戰略規劃目標1.1發展定位成渝地區雙城經濟圈特色農產品供應地南充市工業體系重要的生產制造承接區嘉陵江流域重要的生態涵養與文化旅游區0101020203031.2職能體系生態功能涵養地綠色優質農產品供給地交通物流中轉地制造業配套地休閑康養宜居地文化旅游體驗地蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）051.3規劃戰略以南西蓬一體化引領優化縣域國土空間開發保護總體格局以交通、水利設施升級全面提升縣域國土空間開發承載力打造糧油生產穩定綜合經濟效益高的高能級農業生產空間以核心產業和核心園區為突5、破促進二三生產空間提質增效以高能級中心城區建設促進人口回流，打造宜居生活空間打造生態價值轉化路徑通暢親水樂山崇文生態空間融南融渝設施先行復合高效重點聚焦強化極核生態與文化融合蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）061.4發展目標2025年（近期）規劃目標2035年（遠期）規劃目標 到2025年，浪漫宜居繁榮蓬安建設成效初步顯現，社會經濟發展水平橫向比較有顯著進步，與南充中心城區融合發展格局基本奠定。生態紅線、永久基本農田保護線等底線得到嚴格落實，國土空間總體開發保護格局大幅優化，人民美好生活的基礎更加牢固。與周邊區域的互聯互通水平進一步提高，縣域產業結構有明顯升級，城市建設品質明顯提6、升，擁江發展格局更加清晰。鄉村振興發展取得新突破，城鄉之間要素雙向流動，公共服務設施體系共享的機制基本建立，城鄉融合發展的態勢更加清晰。到2035年，浪漫宜居繁榮蓬安全面實現，與南充中心城區全面融合發展。社會發展與自然生態達到高水平協調。與周邊區域實現高水平交通一體化。縣域產業實現高質量發展，成為成渝地區雙城經濟圈產業體系的重要組成部分，縣域旅游產業高水平發展，文化旅游與鄉村旅游全面繁榮，建成嘉陵江流域具有重要影響力的知名旅游目的地。城市建設全面現代化，建成浪漫的濱江宜居城市。城鄉全面融合，鄉村振興全面實現。蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）070202優格局，守住底線提升效率落實7、三線，守護安全底線守護安全，強化資源利用生態協同，落實保護格局合理分區，優化總體格局2.1 落實三線，守護安全底線統籌保護與發展，落實三條控制線永久基本農田保護紅線全縣劃定永久基本農田42989.36公頃。保障糧食安全和重要農產品供給。生態保護全縣劃定生態紅線保護面積3599.02公頃。主要為位于縣域中部嘉陵江區域的相如湖國家濕地公園，以及縣域東南部蓬安國家森林公園。城鎮開發邊界全縣劃定城鎮開發邊界2951.45公頃。集中進行城鎮開發建設。蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）092.2守護安全，強化資源利用落實南充市水資源綜合規劃要求，確定蓬安縣水資源利用上限。落實河湖水資源管理范圍8、與藍線范圍，優化水系和濕地保護格局。實行天然林全面保護制度，推進生態公益林建設，做好造林綠化工作，嚴控建設占用林地面積，保證林地總量平穩。嚴格耕地用途管制，落實耕地“進出”平衡，積極推進土地整治與高標準農田建設，提升耕地和永久基本農田質量。落實碳排放減量任務，實施能源消費總量和強度雙控制制度。清潔能源消耗比重逐年上升，實現能源可持續利用。水資源林地耕地能源蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）102.3 生態協同，落實保護格局形成“一帶五廊兩區”的生態保護格局一帶嘉陵江生態帶五廊金溪、大泥溪、清溪、長塘、河舒河蓬安相如湖國家濕地公園四川蓬安國家森林公園兩區加強與上下游市縣協作，保護嘉陵9、江水系生態系統和水環境，合理控制水域周邊開發建設活動。保護五條縣內嘉陵江主要支流生態廊道，加強河流周邊城鎮生活污水治理，控制周邊農村面源污染。為生態紅線保護的主要區域，重點加強水土流失治理和山體生態修復，按照相關法規加強管控。蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）112.4 合理分區，優化總體格局形成“一帶、一屏、一極、三軸、四區”的國土空間總體格局嘉陵江綠色經濟發展帶一帶一屏縣域東南生態屏障一極中心城區強極核中心城區融南發展軸、羅家興旺融南發展軸、徐家中心城區羅家城鎮發展軸三軸四區城鎮集中發展區、生態涵養區高效糧油發展區、糧經復合特色農業發展區蓬安縣國土空間總體規劃（2021-20310、5年）120303促產業，三產融合高質發展打造“1+2”的農業產業體系打造“3+2”現代制造業體系多元產業齊發力，建設浪漫宜居繁榮蓬安3.1打造“1+2”的農業產業體系糧油生產0101果蔬種植0202禽畜養殖0303 全力保障糧食安全生產，穩定糧油生產，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，推行良種良技良法，實施糧食綠色高質高效創建。保障優質水稻與油菜種植，加力擴種大豆油料，深入實施“天府菜油”行動，推廣大豆玉米帶狀復合種植。因地制宜抓好薯類等優質雜糧生產。因地制宜，發展蘿卜、花椒等特色蔬菜，柑橘、桃李等特色水果種植。發展生豬、肉牛、黑山羊、家禽、水產養殖。水稻種植油菜種植大豆玉米帶狀復合種植薯類種植桃11、李種植柑橘種植花椒種植生豬養殖黑山羊養殖蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）143.2打造“3+2”現代制造業體系三大產業基地3兩類傳統產業2THREE MAJOR INDUSTRIAL BASESTWO TYPES OF TRADITIONAL INDUSTRIES鞋服產業PCB產業電子信息產業機械汽配產業農產品加工產業蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）153.3多元產業齊發力，建設浪漫宜居繁榮蓬安圍繞“宜居蓬安”建設，提質升級生活配套服務商業圍繞“浪漫蓬安”建設，文化體驗為核心，壯大文旅產業 提升核心商業圈、商業綜合體的服務水平，升級商圈品牌層次，豐富核心商圈業態。引12、導退出低質低效沿街商業，規范商業發展，為生活配套商業升級增加市場空間。結合“完整居住社區”建設，進一步完善社區配套生活商業。以創建國家5A級景區、打造愛情文化莊園為引領，提檔升級“5+3”核心景區；以相如故城、周子古鎮、百牛渡江、相如湖國家濕地公園景區景點為主體，整合創建國家5A級景區；以錦屏愛情莊園為核心打造愛情文化莊園。綜合提升相如故城、周子古鎮，精耕細作“百牛渡江”文旅IP，一景一策開發景區景點，全力再現“蓬州八景”，爭創省級全域旅游示范區。紅豆村花好月圓大深南海5百牛渡江相如故城周子古鎮相如湖濕地公園運山古城城市景區3鄉村景區+雙蓬疊翠再現蓬州八景琴臺夜月嘉陵晚渡牛諸漁歌五馬排空廣慈曉13、鐘馬鞍樵唱石壁晴云“百牛渡江”文旅IP組團創建國家5A級景區爭創省級全域旅游示范區圍繞“繁榮蓬安”建設，大力提升生產性服務業發展水平 重點加強物流、集貿產業發展，以打造區域物流中轉地為目標，以公路、鐵路、水運聯動，以東進北上出川，南連重慶為導向，將蓬安打造成為南充物流的重要支點。蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）160404構體系，城鄉融合區域協調縣域城鎮村體系規劃產城融合發展規劃縣域公共服務設施規劃縣域歷史文化規劃縣域支撐體系規劃農業空間綜合整治與生態修復生態空間綜合整治與修復4.1縣域城鎮村體系規劃“1個中心城區-4個中心鎮-15個一般鄉鎮”三級城鎮等級體系一級中心城區中心城區14、二級中心鎮徐家鎮巨龍鎮羅家鎮興旺鎮三級一般鄉鎮睦壩鎮金溪鎮正源鎮金甲鄉錦屏鎮鮮店鄉河舒鎮平頭鄉利溪鎮楊家鎮龍蠶鎮福德鎮新園鄉銀漢鎮石孔鄉城鎮體系劃分表蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）18蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）4.2 產城融合發展規劃提升整體功能，推進城鄉一體融合共生產業空間體系“一園多點”的工業產業體系“一核多點”的縣域物流體系文旅產業方面重點打造提升“5+3”景區“一園”為中心城區的現代園區。“多點”主要為結合產業發展需求，利用存量建設用地，發展多處農產品加工。“一核”為中心城區物流中心。“多點”為依托中心鎮，重點結合高速公路出入口和國省干道形成物流節點15、。5大城市景觀：百牛渡江、相如故城、周子古鎮、相如湖濕地公園、運山古城；3大鄉村景區：紅豆村、花好月圓、大深南海。194.2 產城融合發展規劃推進鄉村振興，構建村莊分類布點新格局聚集提升型規模較大的中心村,以及產業基礎好、經濟實力強、地理位置優的村莊，是鄉村振興的重點城郊融合類受中心城市及重點鎮輻射的村莊，具備城市后花園優勢，也具有向城市轉型的條件特色保護型歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、特色景觀旅游名村等特色資源豐富的村莊搬遷撤并型生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的村莊，因重大項目建設需要搬遷的村莊，以及人口流失特別嚴重的村莊 發揮產業帶動能力，打造一批農業融合、鄉村旅游、康體養生16、等專業化村莊。將其建設成功能完善、環境優美、產業興旺、健康文明、制度健全、生活富裕的現代化美麗村莊。利用區位、交通等優勢，發展農產品加工和鄉村旅游，加快農村一二三產業融合發展。形態上保留鄉村風貌、治理上體現城市水平，引導部分近郊村莊逐步納入城區或向新型農村社區轉變。加強歷史文化資源保護，充分挖掘傳統村落價值，在保護基礎上實現與發展的良性互動。推進特色農業、手工業、商貿流通業等特色產業村莊發展，推進一二三產業融合，建設農業特色村莊。依托交通沿線、小城鎮、產業園區、休閑農業和鄉村旅游集聚區等適宜區域進行安置，避免出現新建孤立的村落式移民社區。通過易地扶貧搬遷、生態宜居搬遷、重大項目建設搬遷、農村集17、聚發展搬遷等方式，實施村莊搬遷撤并，統籌解決村民生計、生態保護等問題 搬遷撤并后的村莊原址，因地制宜復墾或還綠，拓展鄉村生產。146個95個17個48個蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）204.3 縣域公共服務設施規劃城鄉均等、共建共享的城鄉公服配套設施體系構建“中心城區-中心鎮-一般鎮（鄉）”三個層次城鄉公共服務體系，推進城鄉基本公共服務均等化。15個一般鎮（鄉）1個中心城區4個中心鎮承擔全縣文化、教育、商業商務等綜合服務功能承擔鄉鎮片區級綜合服務功能結合鎮區設置社區服務中心蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）214.4 縣域歷史文化保護規劃注重文化傳承，彰顯蓬安文化魅18、力重點保護七大類要素：包括歷史文化名鎮名村、歷史文化風貌區、文物保護單位、歷史建筑、地下文物、古樹名木、非物質文化遺產。2處蓬安舊城（相如故城）歷史城區周子古鎮歷史城區歷史城區4處相如故里歷史文化街區、蓬安古縣衙歷史文化街區、蓬安老街歷史文化街區、周子古鎮歷史文化街區歷史文化街區四川省級傳統村落5處鮮店鄉銅鼓寨村、利溪鎮八角村、巨龍鎮兔伏村、河舒鎮燕山社區、徐家鎮太陽村各級文物保護單位39處文物保護單位。蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）224.5 縣域支撐體系規劃構建建設快速高效、互聯互通的綜合交通系統規劃 快捷高效的軌道交通成南達萬鐵路南充蓬安城市軌道交通漢巴南鐵路達成鐵路軌道19、交通公路規劃高速南大梁高速、巴南廣高速、營儀閬高速-蓬安至岳池高速、大竹至南充高速 達內暢的公路交通體系干線順蓬營快速路、國道G244、省道S101、省道S305、省道S509、省道S203等 構建綠色便捷的城鄉交通以中心城區為中心，縣域中心鎮為重要節點，以干線公路為紐帶，推動實現城鄉公交線網縣域全覆蓋、“鎮鎮有站”、“村村有亭”航空規劃1處通用機場；馬回實施通用航空機場水運交通2個港口作業區;蓬安旅游客運作業區，竹林溪作業區。1個級國家戰備航道,嘉陵江為全江渠化的內陸河道蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）234.5 縣域支撐體系規劃構建建設快速高效、互聯互通的綜合交通系統規劃蓬安20、縣國土空間總體規劃（2021-2035年）244.5 縣域支撐體系規劃打造保障有力、運行高效的市政基礎設施排水工程加大推進雨污分流力度和中水回用，強化城市內澇預防與治理力度，新區建設排水系統先行。給水工程提升水廠供水能力，完善應急水源設施，推進區域集中供水，加強城區和鎮區水廠對周邊地區的延伸覆蓋。電力工程擴容220KV和110KV變電站，提升供電能力與供電可靠性。通信工程燃氣工程實現城鎮區域管道天然氣全覆蓋，加大對鄉村地區的管網延伸，以液化天然氣和沼氣作為補充。環衛工程強通信基礎設施建設，完善通信網絡和智慧城市信息平臺，進一步提升鄉村郵政、電視服務水平。縣域垃圾統一轉運至垃圾焚燒發電廠，新建一21、處餐廚垃圾資源化利用站，推進垃圾分類。蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）254.5 農業空間綜合整治與生態修復農用地整治墾造水田土地整治墾造水田對有水源保證、地形適宜的耕地后備資源，直接墾造成水田；對集中連片的旱地資源，通過新建水利設施推進旱改水。農田生境整治綜合采取工程、生物、農藝等措施，開展退化耕地綜合治理、污染耕地阻控修復等，推進耕地土壤污染防治，加速土壤熟化提質，強化土壤肥力保護。逐步提升農田生態功能，構建以河流、溝渠、防護林為主體的農田生態網絡，建設農田生態緩沖帶，營造農業空間自然生境，增強耕地碳匯能力，促進農業綠色發展。村莊建設用地整治高標準農田建設以永久基本農田和集中22、連片耕地為重點，開展高標準農田建設。優先在基本農田范圍內建設。優先在主體功能區的農產品主產區鄉鎮建設。通過城鄉建設用地增減掛鉤，盤活農村低效閑置用地。以村（組）為單位，針對現狀宅基地，進行村民意愿摸底，有序騰退土坯房、“一戶多宅”、廢棄宅基地、零星分散交通不便的宅基地以及位于地質災害點位的宅基地等。優先整治位于生態紅線內、市政控制廊道、地災影響范圍內的居民點。蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）264.6 生態空間綜合整治與修復重要生態保護區修復重點在羅家鎮、福德鎮、楊家鎮、石孔鄉等鄉鎮開展生態功能區修復，嚴格保護白云山大深南海、清溪河流域等重點生態功能區，加強生態景觀修復和建設。重23、要生態廊道修復恢復河流自然岸線，打造三大水系景觀廊道（嘉陵江觀光生態廊道、長塘河觀光生態廊道、河舒河休閑樂活生態廊道），完善交通系統，構建生態性突出、經濟性和美觀性相結合的小流域生態景觀，增強河流生態廊道連續性。生態修復重點區域水源地修復與保護強化水污染防治管控生態濕地修復與保護統籌礦山地質環境治理恢復山體林草綜合整治和修復歷史遺留廢棄礦山生態修復蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）270505提品質，山水宜居城區建設規模性質空間發展策略空間結構綠地開敞空間歷史文化保護城市空間形態引導中心城區用地規劃5.1規模性質省級歷史文化名城嘉陵江流域知名旅游城市南充市優勢工業拓展承接基地城市性24、質人口規模用地規模至2025年，中心城區常住口人19.5萬人；至2035年，中心城區常住人口22.8萬人。城鎮開發邊界 23.79平方公里2025年 建設用地規模2035年19.46平方公里23.36平方公里蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）295.2空間發展策略區域協作、充分對接南充建設嘉陵江畔的生態宜居城市建設“產城一體”的繁榮城市建設浪漫的文化旅游城市 區域范圍內加強與南充城市的良好對接，重點向南及西南方向拓展，適度向東、向西發展，突出一體化的協調發展策略。依托嘉陵江、濕地、龍角山、筆架山、清溪河、河舒河等山水自然環境，加強自然生態空間與城市功能空間的協調統一，疏解舊城，拓展25、新功能區，創造城市“山環水繞、綠色為底”的生態肌底。培育新的城市經濟生長點，創造發展機會。把握新發展機遇，依托產業園區和配套建設，提升蓬安產業發展水平，提升就業承載力。圍繞相如文化、愛情文化，打造相如故城、漫灘濕地、愛情公園，圍繞農耕文化、民俗文化，推進城市周邊鄉村旅游，打造“城中有田、田中有城”的田園城市風光，促進城市旅游產業的聯動發展。蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）305.3空間結構“一軸、一帶、雙核、四片區”空間結構規劃 一軸：融南發展軸；一帶：產城融合帶 雙核：錦屏文旅生活服務核相如產城融合服務核 四片區：錦屏文旅生活片區 周子文化創意片區 相如產城融合片區 河舒工業物26、流片區“劃分7大類城市功能分區”居住生活區 商業商務區 綜合服務區 工業物流區 綠地功能區 交通樞紐區 特色功能區蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）315.4綠地開敞空間規劃形成“三帶、三軸、多點”的生態格局 規劃中心城區形成“三帶、三脈、多點”的城市生態格局。“三帶”為以嘉陵江、清溪河、河舒河三條河流形成的濱水生態帶。“三脈”為沿塔子山、筆架山、山湖灣形成的三條城市綠軸。“多點”為由濕地公園、綜合公園、口袋公園等形成的多個生態景觀節點。濕地公園綜合公園口袋公園蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）325.5歷史文化保護中心城區歷史城區保護圖相如故里歷史文化街區古縣衙歷史文27、化街區蓬安老街歷史文化街區周子古鎮歷史文化街區確定四個歷史文化街區，分別劃定其核心保護區、建設控制地帶 相如故里歷史文化街區 古縣衙歷史文化街區 蓬安老街歷史文化街區 周子古鎮歷史文化街區蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）335.6城市空間形態引導打造“一帶兩廊四區”山水城市格局 一江（嘉陵江）兩廊（兩條觀山視域廊道），山川環繞的自然山水格局，形成“名城依水，名山擁城”的獨特風貌。總體山水格局城市風貌及空間形態控制相如漢風古韻風貌區錦屏濱江生態風貌區周子川東北傳統風貌區新城現代風貌區綠色現代產業風貌區 規劃沿塔子山-筆架山-龍角山、錦屏山-燕山形成兩條觀山視域兩道。沿視域走廊控制兩28、側建筑高度及體量，統一廊道兩側建筑風貌。根據城市空間形態、風貌特色及文化底蘊，塑造五類風貌區：蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）340606明權責，科學規劃實施傳導規劃傳導近期建設實施保障6.1規劃傳導傳導體系 統籌建立由縣、鄉鎮兩級和總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃三類構成的全縣國土空間規劃體系。注重與省、市級國土空間規劃的銜接。強化對鄉鎮級國土空間規劃的約束指導。傳導體系 堅持剛性管控與戰略引領相結合，建立“指標、分區、名錄、位置、邊界”傳導體系，強化縱向傳導、統籌專項橫向傳導，明確用途管制政策，實施差異化管控，確定實施傳導規則。蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）329、66.2近期建設 貫徹落實國、省、市總體要求，以國民經濟“十四五”規劃為依托，按照蓬安縣委十四屆五次全會實施八大攻堅行動建設浪漫宜居繁榮的現代化蓬安的的決定要求，編制完善近期建設規劃，做好發展要素保障。能源水利類19項交通類23項公服類28項產業類9項基礎類29項八大行動蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）環境大優化民生大改善城市大提質工業大跨越鄉村大振興文旅大火爆安全大保障交通大暢聯重點項目376.2近期建設蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）城市大提質通過十大工程建設，實現“一年有提升、兩年上臺階、三年大變樣”加快城市道路改造升級，實施城市道路“442”工程;推進老城區30、五大片區綜合改造；深度挖掘嘉陵江文化、相如文化、愛情文化、農耕文化等深厚內涵。文旅大火爆“賦圣故里浪漫蓬安”主題定位，以文興旅、以旅興商 到2025年，全縣旅游收入達到80億元，旅游人數達到1000萬人次，文化旅游產業成為縣域經濟支柱產業工業大跨越壯大3+2產業集群”“聚焦千畝百億平臺 到2025年，規上工業總產值突破500億元，工業增值稅實現5億元；全縣規上工業企業達到120戶以上，年產值超過10億元的企業達到20戶以上交通大暢聯 建設“兩縱三橫”交通網絡和“兩射一環”融南通道 到2025年，成功打造縣城到南充主城、縣城到周邊縣、鄉鎮到縣城“3個30分鐘”交通圈；實施交通項目20個以上、總投31、資129億元以上，完成投資120億元以上。386.2近期建設蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）鄉村大振興 建設南充特色農業重要基地，推進“520”重點工程 到2025年，全縣省、市星級現代農業園區達10個；到2025年，全縣糧食播種面積達到82.8萬畝、總產量31.8萬噸以上。安全大保障 鞏固提升生態環境質量、全面提高防災減災水平 至2025年，縣域安全基層基礎工作全面加強，安全發展體系健全完善，安全文明程度顯著提升，高危行業和重點領域整治取得明顯成效，經濟發展更有安全保障、社會大局更加安定有序、人民群眾更加安居樂業。環境大優化民生大改善拓寬綠色通道，推動工作落地落實，營造高效營商32、環境 將產業園區內工業項目配套建設行政辦公及生活服務設施用地面積比例上限從7%提高到15%，建筑面積占比上限從15%提高到30%。健全保障體系，實行“1+N+N”網格服務模式 實現兩個街道“社區養老服務綜合體”覆蓋率達到100%，社區、農村養老服務機構（組織）覆蓋率達到90%以上，敬老院護理型床位占比不低于50%；規劃建設6個縣域醫療次中心，著力構建“15分鐘健康服務圈”；396.3實施保障一、政策配套 結合縣級層面的國土空間開發保護事權劃分，圍繞保障規劃目標的實現，制定規劃實施配套政策建議。二、監測評估 依托國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，建立健全國土空間規劃動態監測評估預警和實施監33、管機制，推進全生命周期管理。三、實施考核 規劃嚴格實施監管，建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，創新規劃監管手段，強化信息互通、成果共享，形成人大、政協、紀檢、司法、監察、審計、社會等各方監督合力。一、加強規劃實施監督考核問責 把規劃的實施和執行情況納入地方人民政府主要領導的經責審計和離任審計范圍。加強對規劃的編制、審批、實施、修改情況的監督。二、健全社會參與機制 積極引導公眾參與規劃編制，凝聚社會共識，充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，引導公眾參與規劃的實施和監督工作。三、嚴格規劃實施監督檢查 經批準的國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的基本依據，不符合國土空間規劃的工程建設項目，不得辦理用地用海審批和土地供應等手續。政策機制實施監督蓬安縣國土空間總體規劃（2021-2035年）40誠摯邀請社會各界朋友建言獻策，共同描繪宜居蓬安發展藍圖！