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1、葉城縣人民政府葉城縣人民政府2023年年3月月葉城縣國土空間總體規劃（2021-2035年）公示稿前 言Introduction葉城縣位于新疆維吾爾自治區西南部，喀喇昆侖山北麓。東鄰和田地區皮山縣，南倚喀喇昆侖山，西與澤普縣、莎車縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣接壤，北與麥蓋提縣相連，緊連塔克拉瑪干大沙漠。地處新藏交通門戶，兩區三地交匯處，新藏廊道和絲綢之路南通道的交匯點，是新疆通往西藏的必經之路。更是喀什地區南部門戶，葉爾羌河流域城鎮群重要節點城市。建立國土空間規劃體系并監督實施是黨中央、國務院做出的重大戰略部署。葉城縣按照國家、自治區、地區統一要求，由縣人民政府組織編制葉城縣國土空間總體規劃（22、021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃踐行新時期發展理念，聚焦高質量發展、高品質生活，強化資源環境底線約束，促進區域協調發展，提升空間治理能力，構建國土空間新格局。規劃概述01目標定位與空間格局0203永續利用的生態空間04集約集聚的城鎮空間05多彩的人文魅力空間06健全的支撐保障體系07魅力宜居的中心城區08規劃實施保障體系09目 錄CONTENTS美麗高效的農業空間01規劃概述GENERAL PROVISIONS1.1 規劃地位葉城縣國土空間總體規劃是全縣空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是對葉城縣全部行政轄區內保護、開發、利用、修復的總體安排和綜合部署，是編制鄉鎮國土空間總體規劃3、詳細規劃、各類專項規劃的基本依據。1.2 規劃原則底線思維，科學發展生態優先，綠色發展集約高效，品質發展因地制宜，魅力發展區域協同，融合發展立足資源環境現狀，優化調整國土空間開發保護格局，促進保護開發與資源環境承載能力相協調。落實最嚴格的生態保護、耕地保護、集約節約用地制度，推動形成人與自然和諧的國土空間新格局。以人民對美好生活的向往為出發點，完善公共服務配套，改善人居環境，形成高品質國土空間。落實以喀什建設南疆城市群區域中心為驅動，構建“一主一副三支點”的城鎮體系。葉城縣需完成支點作用，主動融入莎車-圖木舒克城鎮群，統籌配置公共資源，推動城鄉融合發展。結合當地資源稟賦，制定國土空間保護和利4、用策略，保護歷史文化和自然景觀，傳承歷史脈絡。1.3 規劃范圍與期限規劃期限為2021-2035年規劃基期年為2020年，近期目標年為2025年，規劃目標年為2035年。葉城縣行政區劃圖規劃期限規劃范圍規劃范圍為葉城縣行政轄區內的全部國土空間（不含兵團），包括縣域和中心城區兩個層次。全域層次全域層次全域層次規劃范圍：包括8個鎮，13個鄉；1個管理區，6個場。其中喀格勒克鎮為縣政府駐地，管理區為恰其庫木管理區。中心城區層次中心城區層次中心城區層次規劃范圍：涉及喀格勒克鎮的全部和金果鎮、依提木孔鎮、鐵提鄉、吐古其鄉的部分區域，是規劃城鎮建設用地集中分布的區域。02目標定位及空間格局DEVELOPM5、ENT GOALS AND SPATIAL PATTERN2.1 總體定位圍繞葉城縣的區位優勢，自治區及地區的戰略要求，葉城縣肩負保證邊境安全，保障新藏物資的戰略使命，并同時打造成為新藏協同支點；推進現代化基礎設施體系和新型城鎮化建設”的戰略要求。著力提升“兩區三地”支點城市的能級，強調生態和農業空間的高水平保護、城鎮空間的高質量發展，提出葉城縣總體定位為：絲綢之路經濟帶核心區南通道的重要節點城市全國知名的核桃批發交易中心新疆重要的戰略物資儲備基地世界級旅游目的地城市新藏線上重要物資供應保障基地1 14 42 23 32.2 規劃目標2025年近期發展目標2035年遠期發展目標國土空間開發保護6、格局不斷優化，加強環綠洲生態屏障的建設，糧食安全基礎更加穩固，戰略物資保障基地初步建成，通過產業發展帶動城鎮化發展集聚人口，城鄉人居環境明顯改善，基本建成莎車-圖木舒克城鎮群支點城市。生態文明建設取得新突破，經濟社會發展加快綠色低碳轉型。全方位開發保護格局構建形成，全面釋放絲綢之路經濟帶核心區南通道的重要節點城市職能，為喀什地區對外發展發出“葉城的聲音”，守住葉城的綠水青山，建設葉城的特色產業，貢獻葉城的區位價值，守護葉城的國土安全，資源配置科學合理，支撐保障安全有力，現代產業體系支撐高質量發展，國土空間治理能力全面提升。葉城縣國土空間總體格局圖2.3 構建國土空間總體格局構建“一心一環兩軸五7、區多點”的國土空間總體格局一心引領做強中心，做精城市，以葉城中心城區與工業園區為發展核心。一環帶動戈壁經濟發展環，構建防護林體系五區管控差異化引導，分區管控，沙漠經濟發展區、戈壁經濟發展區、綠洲經濟發展區、高山生態涵養區、邊境國土安全管控區五個功能區。多點提升格局補充，特色發展，產業園區（4個）：礦業產業園、化工產業園、消費產業園、物流產業園；旅游景區（多個）：宗朗靈泉、千佛洞、錫提亞迷城、核桃七仙園、高山營地兩軸拓展廊道支撐、軸向發展喀和發展軸：喀和鐵路擴能改造和工業園區建設，打造城鎮產業發展軸；新藏發展軸：依托新藏公路打造沿線新藏城鎮發展軸。落實國家、自治區、喀什地區要求，把耕地和永久基本8、農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，立足本地資源稟賦特點、彰顯本地優勢和特色。2.4 統籌劃定三條控制線為保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。在一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設、以城鎮功能為主的區域邊界。城鎮空間 宜居宜業合理劃定城鎮開發邊界優先劃定耕地和永久基本農田保護紅線科學劃定生態保護紅線生態空間 山清水秀農業空間 和諧共生永續利用的生態空間SUSTAINABLE USE OF ECOLOGICAL SPACE 03形成“三屏四區四9、廊多點”的生態保護格局3.1 生態保護格局沙漠生態治理區戈壁生態治理區高山生態涵養區綠洲農業生態區葉爾羌河廊道提孜那甫河廊道烏魯克河廊道柯克亞河廊道三屏昆侖山前生態屏障沙漠邊緣生態屏障戈壁邊緣生態屏障四廊葉城縣生態保護格局規劃圖四區恰其庫木國家沙漠公園宗朗國家濕地公園柯克亞鄉生態用水涵養區果薩斯森林公園坡垅森林公園多點水 資 源濕 地 資 源3.2 自然資源保護利用林 草 資 源實施造林綠化工程，優先在連片林草區周邊、村莊周邊荒山荒地荒灘、廢棄和受損山體、礦山廢棄地、退化林地草地等區域安排綠化任務。重點保護天然林，構建昆侖山生態屏障。劃定濕地保護范圍，提升濕地生態功能與生物多樣性。推動濕地公園10、建設，提高濕地空間復合價值。銜接葉爾羌河胡楊林生態旅游走廊建設，推進葉爾羌河流域連片濕地保護和開發利用。嚴守水資源紅線，全面推進節水型社會建設。嚴格管理和保護地下水。強化對地下水資源的開發利用、節約保護和風險管理等，形成地表水與地下水統籌規劃的水資源保護體系。實施造林綠化工程，優先在連片林草區周邊、村莊周邊荒山荒地荒灘、廢棄和受損山體、礦山廢棄地、退化林地草地等區域安排綠化任務。重點保護天然林，構建昆侖山生態屏障。3.3 推進生態保護與修復生態修復重點工程防風固沙治理環塔克拉瑪干沙漠防沙治沙工程與恰其庫木國家沙漠公園建設工程。綠地修復治理昆侖山天然林封育和修復等林地保護修復工程。水土保持治理柯11、克亞鄉生態用水涵養區保護修復工程、環塔克拉瑪干沙漠防護林建設工程等。礦山修復治理加強礦山地質環境調查與監測，統籌部署歷史遺留廢棄工礦地生態修復與治理工程。流域修復治理棋盤河、柯克亞河、烏魯克河等中小河流域水域、濕地保護修復工程。生態修復目標04美麗高效的農業空間BEAUTIFUL AND INTENSIVE AGRICULTURAL SPACE4.1糧食安全與特色農產品保障糧食安全和重要農產品有效供給，穩定耕地面積，堅決遏制耕地“非農化”，防止永久基本農田“非糧化”。嚴守耕地保護紅線，嚴格落實永久基本農田特殊保護。確保永久基本農田數量不減少，布局穩定，質量有提高。實施耕地數量、質量、生態“三位12、一體”保護。沿G315國道，重點打造中國核桃之鄉、石榴之鄉。建設恰爾巴格鎮多個村莊、伯西熱克鎮歐壤村、江格勒斯鄉蘭干村、洛克鄉阿熱買里村4個農副產品產業園。建設產業集聚區物流園，包括洛克鄉、鐵提鄉生產服務平臺。現代農業產業發展示范帶生態文化休閑旅游振興示范帶沿G219國道，重點打造核桃七仙園、阿娜爾石榴風情園、薩依巴格農家風情園和宗朗鄉文化園等精品旅游項目。合理挖潛偏遠山村西合休鄉的在G219沿線等閑置農村宅基地，引導城鎮社會資本流入，發展新藏線的民宿以及休閑娛樂為一體的新經濟。促進三產融合，打造兩條鄉村振興示范帶構建“兩帶三區多點”的農業空間格局4.2 農業空間格局葉城縣農牧業空間格局規劃圖13、兩帶環塔克拉瑪干沙漠邊緣農業發展帶；環綠洲邊緣戈壁農業發展帶。縣城周邊的葉爾羌河流域高效農業示范區；中部戈壁區域的農牧業融合發展區；南部山區的生態牧業發展區。促進現代農業規模化生產。以葉城核桃現代農業產業園、3萬畝苜蓿種植示范基地、標準化鴿子養殖基地、蔬菜種植基地、華凌葉城畜牧業飼草料基地等多個重點基地。三區多點打造林下麥浪、瓜果飄香、農旅互促、共同富裕的和美鄉村。優化農村居民點用地布局，促進農業一二三產業融合，完善鄉村基本公共服務設施，開展集體經營性建設用地入市，強化集體經濟引領帶動作用，為鄉村振興探索路徑。4.3 鄉村振興與和美鄉村建設集聚提升類示范村莊人口規模相對較大，區位交通條件相對較14、好，具有較大發展潛力的村莊，對周邊村莊能夠起到一定輻射帶動作用引導：在原有規模基礎上有序推進改造提升，激活產業、優化環境、提振人氣、增添活力，保護保留鄉村風貌。城郊融合類示范村莊縣中心城區建成區以外、城鎮開發邊界以內引導：綜合考慮工業化、城鎮化和村莊自身發展需要重點考慮城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享。鄉村發展分類引導特色保護類村莊整體格局和建筑風貌保存完好引導：利用自身優勢，發展特色鄉村旅游、特色民宿、共享農莊等新業態；盤活部分閑置宅基，整體以保護為主。以鄉鎮為基本單元，實施國土綜合整治。加強田、水、路、林、村整體謀劃、全域整治，優化農村生產、生活、生態空間，支持農業適度15、規模經營和現代農業發展，促進節約集約用地，保護和修復鄉村生態環境，促進鄉村振興。4.4 實施國土綜合整治合理有序進行水土開發，最大限度開發水土資源潛力，增加有效耕地優先在永久基本農田開展高標準農田建設，不斷提高耕地和永久基本農田質量高標準農田建設耕地后備資源開發提升鄉村基礎設施建設和公共服務質量，增強鄉村治理效能，加強農村精神文明建設低效村莊用地整治污染農用地綜合整治強化農業面源污染控制，完善地膜回收機制，實施耕地土壤污染綜合治理與修復盤活村莊閑置、低效用地，全面推進農村廢棄宅基地的拆舊復墾和建設用地增減掛鉤人居環境綜合整治村莊用地整治農用地整治集約集聚的城鎮空間The intensifica16、tion of URBAN SPACE055.1 優化城鎮規模等級葉城縣全域城鎮體系規劃圖烏夏巴什鎮白楊鎮（加依提勒克鄉）西合休鄉阿克塔什鎮柯克亞鄉葉城縣縣城（喀格勒克鎮、金果鎮、依提木孔鎮、鐵提鄉）中心城區（1個）副中心城鎮（2個）重點鄉鎮（5個）恰爾巴格鎮洛克鄉構建“一主兩副，五鎮多點”的城鎮體系恰其庫木管理區伯西熱克鎮江格勒斯鄉薩依巴格鄉吐古其鄉烏吉熱克鄉夏合甫鄉棋盤鄉依力克其鄉巴仁鄉宗朗鄉一般鄉鎮（11個）5.2 明確城鎮職能分工明確城鎮職能分工，規劃“綜合型、旅游型、邊境型”三類城鎮職能。5個綜合型鄉鎮恰爾巴格鎮：核桃產業小鎮，依托核桃產業園和核桃交易市場，發展成為以核桃交易、集散、17、加工和商貿業為主導的巴扎名鎮烏夏巴什鎮：工礦服務小鎮，服務葉城二牧場和重工業園區洛克鄉：商貿物流小鎮，依托物流產業園、華凌小鎮、錫提亞迷城等資源發展成為葉城東部門戶白楊鎮（加依提勒克鄉）：農產品集散小鎮，集農林牧業、商貿流通業、農副產品集散和加工為一體的綜合型鄉鎮阿克塔什鎮：生態移民示范小鎮3個旅游型鄉鎮薩依巴格鄉：核桃旅游小鎮，依托核桃七仙園發展核桃體驗旅游業柯克亞鄉：新藏旅游小鎮，利用處在喀喇昆侖山腹地和沿新藏公路的優勢發展自駕服務等旅游業宗朗鄉：濕地旅游小鎮，依托宗朗靈泉和宗朗麻扎等資源發展旅游業2個邊境型鄉鎮西合休鄉：興邊富民重點鄉鎮棋盤鄉：興邊富民重點鄉鎮5.3 打造特色產業體系根據18、自治區八大產業集群戰略部署，做深做強“5+4+3”現代產業體系推動鄉村振興戰略導向保障林果、畜牧等農副產品優良品質，拓展農民增收空間；推進優勢產業轉型增效，夯實全鏈條現代農業產業體系；加強農業科技研發，推動種子工程發展。地區優勢資源利用導向發展礦產加工產業，并爭取阿里乃至中亞礦產的來料加工；利用沙漠、戈壁等空曠地帶與日照優勢，發展新能源產業；利用本地非金屬礦產資源，發展綠色的新型建材加工產業；利用豐富的勞動力資源，發展服裝紡織等勞動密集型工業。提升核心服務功能導向培育商貿物流與現代服務業，增強核心服務功能；推動文化產業與旅游產業發展，打造國際級旅游目的地。勞動密集型工業（如服裝紡織等）商貿物流19、培育3大服務業新型建材加工做精5大現代農業板塊林果文化旅游新能源產業礦產資源加工構建4大現代工業體系現代服務種子工程畜牧設施農業農產品精深加工5.4 產業發展空間布局形成“一核、兩帶、五園”的空間布局空間形態名稱一核葉城產業服務核兩帶新藏旅游產業帶沙漠旅游產業帶五園消費品產業園現代化工產業園現代礦業產業園光伏產業園鐵公機物流產業園礦產資源新能源新型建材勞動密集型工業4大工業商貿物流現代服務文化旅游3大服務業5.5 節約集約利用建設用地優化資源要素配置，強化土地節約集約利用合理配置新增用地優先保障交通、能源、水利等重大基礎設施、民生工程、以及主導產業和新興產業發展用地。合理配置新增用地推進批而未20、供和閑置土地的有效處置；持續加大舊小區、舊廠房、城中村改造力度；推動城鎮低效用地再開發利用。積極盤活存量用地合理配置新增用地推行“標準地”供應，強化畝均效益引領，加強節約集約用地。推進地上地下空間的立體綜合開發和復合利用。整治低效工業用地，提升工業用地利用效能。提高土地利用效率多彩的人文魅力空間COLORFUL HUMANISTIC CHARM SPACE066.1 旅游資源豐富多彩豐厚的歷史文化遺存豐厚的歷史文化遺存6處自治區級文物保護單位昆侖山脈棋盤千佛洞壯麗的人文自然景觀壯麗的人文自然景觀27處縣級文物保護單位葉爾羌河高山牧場民族融合絲路古道天塹變通途以線帶面，打造新藏線旅游大本營完善景21、區基礎設施建設和配套服務，擴大旅游影響力實施“旅游強縣”戰略，促進文化旅游深度融合打造新藏線為“國家級風景文旅大道”樹立“北獨庫、南新藏”的旅游形象6.2 打造世界級旅游目的地城市以世界級旅游資源“新藏線”零公里最美風景為支點，完善沿線錫提亞謎城、宗朗靈泉、坡隴原始森林、棋盤千佛洞等景區，構建以新藏線“探險游”品牌為核心的全域旅游目的地格局。07健全的支撐保障體系SOUND BASIC SUPPORT SYSTEM機場葉城縣通用機場7.1 構筑現代綜合交通體系鐵路新藏鐵路、喀和鐵路復線、園區鐵路線道路交通系統規劃圖圖例構建“一環三橫四縱”的主干公路體系高速公路新藏高速國省道G219、G219伴22、行線、S736、麥圖公路其他公路旅游專用路礦區專用路一環：綠洲環線公路（G219改線-G219和G315連接線-綠洲公路）三橫：吐和高速、國道G315、G219（改道線、國道伴行線）四縱：新藏高速、國道G219、省道S234、皮山公路7.2 健全公共服務設施配置規劃形成“縣（市、區）級公共服務中心、片區（重點鎮）級公共服務中心、一般鄉鎮公共服務中心-社區中心”的公共服務中心體系城鄉生活圈及公共服務設施規劃圖優化提升城鄉生活圈提供高品質、全類型公共服務設施。圍繞文化、教育、體育、醫療衛生、社會福利等公共服務類型，以縣城、重點鎮和一般鄉鎮三個等級構建全域全類型的公共服務設施體系，提供全方位、全時段23、全年齡的綜合服務，構建更開放、更優質、更高效的服務網絡。縣級公共服務中心2個老城區公共服務中心東城區公共服務中心重點鎮公共服務中心3個恰爾巴格鎮、洛克鄉、烏夏巴什鎮公共服務中心特色鄉鎮公共服務中心3個阿克塔什鎮、宗朗鄉、白楊鎮公共服務中心7.3 優化綠色市政基礎設施體系環衛系統以保障城鄉居民生活環境為宗旨，以建設人居環境和諧優美、資源保護與開發協調有序的生態宜居城市為目標。供熱系統實施供熱資源整合，發展城市集中供熱，加快新熱源建設，建立安全、清潔、高效、低碳和經濟的供熱體系。燃氣系統縣域范圍內以天然氣為主要氣源，壓縮天然氣為輔助氣源。規劃確定葉城縣天然氣由柯克亞油氣田供氣，供氣方式為長輸氣管24、線。通信系統統籌建設高水平無線網絡，全面推進現代移動通信網絡覆蓋范圍和服務質量的雙提升。電力系統打造安全高效的綠色智能電網，加快電力輸送通道建設，提高電網互聯互供能力。排水系統排水體制嚴格采用雨污分流制，污水、雨水通過各自的排水系統分別排放。給水系統推進城鄉供水工程，完善“多源互補”供水格局，提升城市供水安全保障水平。7.4 完善安全韌性設施布局抗震：西合休鄉抗震設防烈度為八度，中心城區及其余各鄉鎮抗震設防烈度為七度。新建、擴建、改建建設工程，應當達到抗震設防要求。防洪：縣城按50年一遇防洪標準設防；鎮區堤防按20年一遇防洪標準建設；其他村莊堤防按10年一遇防洪標準建設。人防：人防工程規劃堅持25、平戰結合，統籌兼顧，因地制宜，注重實效的原則。以提高城市總體防護能力為標準，因地制宜地搞好人防戰備建設。消防：構建由縣級消防指揮中心統籌，一級消防站、微型消防站、專職消防隊組成的消防體系，每個消防站擔負值勤面積控制在4-7平方公里。地質災害：全面建成調查評價、監測預警、綜合治理和應急處置“四大”防災體系，降低地質災害風險，全力提高地質災害防災減災能力。構筑生命安全防線，建設安全韌性城市設施安全可靠災害應對從容生態和諧共生社會井然有序經濟穩定提升08魅力宜居的中心城區CHARMING AND LIVABLE CENTRAL URBAN AREA8.1 中心城區規劃思路以“產業”帶動城市發展產業是26、葉城縣發展的重要依靠，國土空間規劃用地上應側重產業用地的配比以“民生”提升城市品質通過對綠地、交通、水系、公共服務設施的完善，達到改善民生的根本目的，同時提升城市整體的品質。以“安全”保障城市格局糧食安全、自然災害等，中心城區周邊合理利用穩定耕地，構筑富有特色的城市景觀，聯通水系廊道，滿足農業灌溉及基礎上，增加抵抗自然災害的能力。8.2 優化布局，聚合發展葉城縣中心城區的城市建設區與外圍農田有機結合，突出組團式布局和三生融合空間結構。構建“兩核三心，四軸多組團”的空間結構。1、“兩核”老城核心集行政、商業、安居于一體的城市核心。新城核心集公共服務、旅游、生態于一體的城市核心2、“三心”零公里商27、業中心、產業服務中心、鐵提鄉鎮中心。3、“四軸”城市功能聚合軸文化路-昆侖大道三生融合發展軸新城路-愛民路和鐵提路兩條三生融合發展軸產業發展提升軸雪域大道（G219）4、“多組團結構”賦予每個組團的功能及進一步開發建設的功能引導，分別指老城組團、站前組團、新城組團、產業組團、三生融合組團、鐵提組團。連通水系網絡，打造集農業灌溉、生產生活與一體的水系廊道8.3 理水通脈，增綠提質發展保留優化現狀5條水渠：肖塔渠，吐古其干渠、阿克塔什干渠、鐵提渠、恰其巴格渠。改造多條水渠，形成完整水網系統：城北渠連通吐古其干渠、阿克塔什干渠昆侖渠、喀瑪爾渠連通吐古其干渠、阿克塔什干渠、恰其巴格渠、鐵提渠結合公園水28、景設置結合水系沿線的綠地，規劃水體景觀，滿足豐水季蓄水，枯水期放水灌溉的需求，同時在上游增加泥沙沉降池。構建點線面結合的綠地系統打造南疆地區的公園城市保留現狀3個綜合公園：人民公園、水景公園、兒童樂園。規劃新增7個綜合公園：肖塔公園、棋盤零公園、鐵提公園、站前公園、果林公園、城市綜合公園、雙擁公園。郊野農業公園：結合基本農田及現狀林地，在城市外圍規劃3個郊野農園，在南部核心區打造現代觀光休閑都市農園，在西部門戶區域建設生態核桃園。N個社區公園：結合居住組團，布置街頭公園，每個公園面積400-2000平方米。8.3 理水通脈，增綠提質發展連通骨架路網，疏解過境交通8.4 交通暢行，安全保障圖 例29、現狀主干路現狀次干路現狀支路規劃主干路規劃次干路規劃支路鐵路形成外圍環路形成外圍環路形成外圍環路形成外圍環路連通新老城區路網連通新老城區路網40規劃形成“一環五橫七縱”的主干路網絡一環：葉城縣城區由東環路、南環路、西環路、北環路組成的環城路。疏解過境交通，降低315國道在縣城內交通壓力五橫：分別為G315城區段、團結西路、文化中路、友誼、和諧路。七縱：分別為公園路肖塔渠路、解放路感恩路、新城路愛民路、幸福路、民生路、青年路、和田路、G219國道城區段。加密城市路網，完善支路體系遵循小街區密路網原則，構建特色城市支路網絡，打造成為小街區、密路網的宜人城市。特色街巷依托老城區肌理路網骨架，構建老城30、區特色街巷肌理，引導結合旅游城、商貿等功能打造多條特色步行街巷，如幸福街商業步行街、烏夏巴什民族餐飲街等。09規劃實施保障GUARANTEE FOR PLANNING IMPLEMENTATION9.1 加強規劃傳導和管控9.2 完善規劃實施保障制度 完善兵地融合發展機制。健全生態保護與補償機制。建立規劃監測評估預警機制。優化規劃的實施監管機制。構建公眾參與長效機制。圖片來源：https:/ 建立國土空間規劃“一張圖”搭建國土空間規劃“一張圖”基礎信息平臺和實施監督信息系統，建設八大系統功能，覆蓋規范六大專題要求。實現規劃編制、審批、實施、監督、評估全過程管理，全面提升空間現代化治理水平。葉 31、城 縣 國 土 空 間 規 劃“一 張 圖”實 施 監 督 信 息 系 統葉城“一張圖”系統自然資源一張圖數據庫葉城縣國土空間基礎信息平臺9.4 實現規劃全生命周期管理形成從規劃編制，到立項審批，再到實施監督、體檢評估、預警調整、公共服務等全生命周期閉環工作流程，實現“一張藍圖”干到底。強化規劃分析評價通過構建國土空間規劃評估評價模型，匯集相關基礎數據，實現規劃評估評價全流程智能化分析，支撐國土空間規劃編制。強化規劃管控約束將歷史文化保護線、地質災害風險區、生態保護極重要區等規劃強制性內容，納入實施監督信息系統，構建規劃成果審查全業務流程。強化規劃動態評估調整按照一年一體檢和五年一評估的要求，結合年度國土變更調查和地理國情監測成果，建立健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制。定期評估評價 雙評估 雙評價 一年一體檢和五年一評估規范編制審批 開展規劃編制 規范規劃審批 對下級規劃、各類規劃引導和要求支撐規劃實施 規劃強制性內容要求 項目立項審批 合規性審查 實施過程管控動態評估調整 一年一體檢和五年一評估 動態預警 科學調整評估評價規劃編制實施管控監督調整