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1、滇滇中中引引水水工工程程大大理理段段施施工工 6 6 標標及及海海東東分分（退退）水水洞洞項項目目建建設設項項目目臨臨時時用用地地二二期期土土地地復復墾墾方方案案項項 目目 單單 位位：XXXX集集團團有有限限公公司司云云南南省省滇滇中中引引水水工工程程大大理理段段施施工工 6 6 標標及及海海東東分分（退退）水水洞洞項項目目經經理理部部編編 制制 單單 位位：XXXX系系統統工工程程有有限限公公司司編編 制制 日日 期期：二二二二二二年年六六月月第一部分第一部分方案編制背景方案編制背景一、一、編制背景及過程編制背景及過程滇中引水工程是云南省可持續發展的戰略性基礎工程，可從根本上解決滇中區的水2、資源短缺問題，具有顯著的經濟效益、社會效益和生態效益；云南省滇中地區包括昆明、玉溪、楚雄、曲靖、大理、紅河以及麗江 50 個縣（市、區），國土面積 9.63 萬 km2。該區域生產總值約占云南省地區生產總值 61%，是云南省經濟社會發展的核心地區。滇中區又是著名的干旱區之一，水資源量僅占全省的 12%，資源性缺水與工程性缺水并存，已成為制約滇中區乃至云南省經濟社會可持續發展的瓶頸。國務院 1990 年批準的長江流域綜合利用規劃簡要報告明確提出，從金沙江引水是解決滇中高原缺水的重要途徑。長江流域水資源綜合規劃（2009 年）、國務院 2012 年批準的長江流域綜合規劃（20122030 年）等，3、均明確向滇中供水是金沙江干流綜合利用任務之一。滇中引水工程簡介：滇中引水工程由石鼓水源工程和輸水工程組成，輸水總干渠順地勢由高至低，具備自流輸水的條件，向麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪和紅河供水。滇中引水工程水源為石鼓無壩取水，采用提水泵站取金沙江水。取水工程主要由引水渠、泵站、地面開關站等組成。輸水總干渠自麗江石鼓渠首由北向南布設，穿越香爐山長隧洞，到大理鶴慶松桂，后向南進入瀾滄江流域至洱海東岸長育村；在洱源東岸轉而向東南，經祥云至楚雄，在楚雄北部沿金沙江、紅河分水嶺由西向東至羅茨，進入昆明；沿昆明東北部城區外圍轉而向東南至新莊，向南進入玉溪杞麓湖西岸；在舊寨轉向東南進入紅河建水，至紅河蒙自，4、終點為新坡背。滇中引水工程的建設任務為：解決滇中地區的城鎮生活、工業、農業和生態用水。工程受水區包括麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪及紅河的 35 個縣（市、區），總面積 3.69萬 km2，工程設計年引水量 34.03 億 m3（2040 年，渠首斷面），其中：城鎮生活和工業供水量 22.31 億 m3，灌溉供水量 5.0 億 m3，生態環境補水量 6.72 億 m3。工程包括水源、輸水總干渠和昆明市內主要調蓄工程組成。水源擬在金沙江石鼓河段大同取水口引水，采用一級地下泵站提水，泵站設計流量為 135m3/s，設計凈揚程為 218.83m；輸水總干渠經過迪慶州、麗江市、大理州、楚雄州、昆明市、玉5、溪市，終點為紅河州的蒙自，線路總長為 661.06km，設計引水流量為 135m3/s20m3/s。昆明市內主要調蓄工程包括青龍湖調節池、黃坡調節池和松華壩提水工程。工程施工總工期為 96 個月。按 2015 年第二季度價格水平，估算工程靜態總投資為 908.76 億元，其中環境保護工程投資 84.03億元，水土保持工程投資 17.3 億元。工程任務以城鎮生活與工業供水為主，兼顧生態和農業。工程設計多年平均引水量 34.2 億 m3，從金沙江奔子欄或石鼓取水，經迪慶、麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪到達紅河，沿線設置分水口。渠首設計流量為 145m3/s，進入大理州長育村的設計流量為 145m3/6、s，進入楚雄州萬家的設計流量為 120m3/s，進入昆明市蔡家村的設計流量為 90m3/s，進入玉溪市小撲的設計流量為 38m3/s，進入紅河州大鵝爽的設計流量為 17m3/s，渠末設計流量為 13m3/s。干渠共分六段，總長 848.178km，渠首段奔子欄至石鼓望城坡段長 184.292km，大理段為包括（大理段、大理段），望城坡至長育村段（大理段）長 110.960km，長育村至萬家段（大理段）長 112.896km，楚雄段為萬家至羅茨段，長 141.269km，昆明段為羅茨至新莊段，長 111.381km，玉溪紅河段為新莊至蒙自段，長 187.376km。明渠 6 段，長 2.14km7、；渡槽 30 座，長 16.25km；隧洞 97 座，長 766.01km；暗涵 33 段，總長 27.51km；倒虹吸 25 座，總長 34.69km，消能建筑物 3 段，長 1.48km。滇中引水工程受水區是云南省經濟社會發展的核心區，受水區包括大理、麗江、楚雄、昆明、玉溪、紅河六個州（市）的 35 個縣（區、市），補水湖泊 3 個，即滇池、榿麓湖、異龍湖。受水區主要為大中城市、縣城或州府、大中型灌區所在的壩子，國土面積 3.69 萬 km2，占滇中區面積的 38%。受水區 2008 年總人口 1062 萬人，占滇中區總人口的 59%，城鎮人口 612 萬人，占滇中區城鎮人口的 76%；城8、鎮化率 57.6%，高于滇中區13%。滇中輸水工程建筑物 90%以上為隧洞，工程主要由水源工程、輸水工程、配套工程等組成，其中水源工程、輸水建筑物為主體工程。工程總工期 96 個月，其中施工準備期 2 個月，主體工程施工 94 個月（籌建期 18 個月，不計入總工期）。工程總投資 933.291億元，建筑工程 562.232 億元。滇中引水工程的實施，將解決昆明市和受水區其它城鎮用水短缺問題，提供受水區71%的城鎮生活用水與 70%的工業用水，可解決受水區 764 萬人的城鎮生活用水，可創造工業增加值5309億元；工程外調灌溉水量可新增灌溉面積49.2萬畝，改善灌溉面積63.6萬畝，合計灌溉面9、積 112.8 萬畝；滇中引水工程向滇池、杞麓湖、異龍湖補充水量 6.72億 m3，增加湖泊水資源量，有利于改善湖泊水環境和生態環境。滇中引水工程為受水區社會經濟可持續發展提供有力的水資源保障。綜上所述，實施滇中引水工程不僅可從根本上解決滇中區的缺水問題、有效改善滇中水環境狀況，還可從根本上增強抵御自然災害的能力，保障滇中乃至云南省未來國民經濟的持續穩定發展。滇中引水工程是十分必要而緊迫的。為了落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，規范土地復墾活動，加強土地復墾管理，提高土地利用的社會效益，經濟效益和生態效益。根據中華人民共和國土地管理法，土地復墾條例（中華人民共和國國務院令第 10、592 號）規定建設活動損毀的土地，按照“誰損毀，誰復墾”的原則，由建設單位或者個人（土地復墾義務人）負責復墾。為加強土地復墾工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態環境，實現土地資源可持續利用，促進區域經濟、社會和環境的和諧發展。依據國家相關法律法規，根據云南省轉發的國土資源部等七部(委)關于加強建設項目土地復墾管理工作文件的通知的相關原則。凡人事開采礦產資源、燒制瓦磚、燃煤發電、修建公路和興修水利設施等生產建設活動造成土地損毀的單位或個人是復墾法定義務人，必須對損毀的土地承擔復墾責任和義務。根據復墾條例第三條規定，生產建設活動損毀的土地，按照“誰損毀，誰復墾”原則，由生活建設單位或個人負責11、復墾。本項目XX集團有限公司云南省滇中引水工程大理段施工 6 標及海東分（退）水洞項目經理部為復墾責任人，負責項目建設活動損毀土地的復墾。在此背景下，根據中華人民共和國土地管理法、土地復墾條例、國土資源部關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知規定。工程建設過程中，為確保本工程建設損毀土地在工程建設完成后得到復墾恢復利用狀態。XX集團有限公司云南省滇中引水工程大理段施工 6 標及海東分（退）水洞項目經理部為能夠更好開展項目復墾工程，現委托XX系統工程有限公司為其編制滇中引水工程大理段施工 6 標及海東分（退）水洞項目建設項目臨時用地二期土地復墾方案。二、二、復墾方案摘要復墾方案摘要2.1 建12、設項目服務年限及土地復墾方案服務年限建設項目服務年限及土地復墾方案服務年限滇中引水工程大理段施工 6 標及海東分（退）水洞項目建設項目臨時用地二期土地復墾方案為確保滇中引水工程大理段施工 6 標及海東分（退）水洞項目建設項目大理市境內主線的施工能順利推進而設，滇中引水工程總工期 96 個月，其中施工準備期 2個月，主體工程施工 94 個月，為 2017 年 02 月至 2025 年 01 月，截止目前為止，項目剩余施工期為 3.0 年，由于目前剩余工期年限較長，根據土地管理法第五十七條規定，臨時使用土地期限一般不超過 2 年，因此，本項目臨時用地使用期限為 2 年，根據現場踏勘及實地調查走訪，13、本方案涉及的 4 個臨時用地已開始動工，本方案土地復墾服務年限從臨時用地損毀時間開始算起，即 2022 年 2 月至 2024 年 1 月。本項目土地復墾服務年限=臨時用地服務年限+復墾工期+監測期=24個月+3個月+24個月=4.5 年（51 個月）（2022 年 2 月-2026 年 4 月）。2.2 方案涉及各類區域面積方案涉及各類區域面積1）項目區用地情況）項目區用地情況滇中引水工程大理段施工 6 標及海東分（退）水洞項目建設項目臨時用地二期面積為 0.2676 公頃。2）土地復墾區及復墾責任范圍）土地復墾區及復墾責任范圍根據規程及本項目特點，復墾區面積為 0.2676 公頃；土地復墾14、責任范圍面積為0.2676 公頃。實際復墾的土地面積為 0.2676 公頃。2.3 土地損毀情況土地損毀情況到目前為止，滇中引水工程大理段施工 6 標及海東分（退）水洞項目建設項目臨時用地二期已開工建設，已造成相關土地損毀。項目已損毀土地面積 0.2676 公頃。損毀方式為壓占和挖損，損毀程度為輕度。主要損毀土地區域為大理市。詳見表 1-1。表表 1-1 項目項目已已損毀土地情況統計表損毀土地情況統計表單位：hm2鄉、鎮村民委員會村小組地塊編號 功能分區損毀情況損毀方式損毀程度耕地（01）林地（03）其它土地（12）合計旱地（0103）喬木林地（0301）灌木林地（0305）田坎（1203）上15、關鎮大把關村民委員會青花坪村民小組地塊 A 臨時堆放區已損毀壓占 輕度0.00620.02530.0315上關鎮大把關村民委員會青花坪村民小組地塊 B便道已損毀挖損 輕度0.02430.00520.0295上關鎮大把關村民委員會青花坪村民小組地塊 C臨時工棚已損毀壓占 輕度0.07640.00460.01640.0974雙廊鎮 五星村民委員會 三長邑村民小組地塊 D宿舍區已損毀壓占 輕度0.10920.1092合計0.10070.12000.02530.02160.26762.4 土地復墾目標本項目復墾責任范圍面積 0.2676hm2。根據損毀土地復墾適宜性評價結果，本項目最終擬復墾土地 0.16、2676m2，其中復墾為旱地 0.1040hm2、喬木林地 0.1453hm2、田坎0.0183hm2，土地復墾率達 100.00。根據復墾責任范圍確定的分析，本方案確定項目復墾責任范圍面積 0.2676 公頃；根據復墾適宜性評價結果擬復墾土地面積為 0.2676 公頃，復墾率為 100.00%。復墾前后土地利用結構調整表見表 1-2。表表 1-2復墾前后土地利用結構調整表復墾前后土地利用結構調整表(hm2)一級地類二級地類復墾前復墾后變幅01耕地0103旱地0.10070.10400.003303林地0301喬木林地0.12000.14530.02530305灌木林地0.02530.000017、-0.025312其它土地1203田坎0.02160.0183-0.0033合計0.26760.26760.00002.5 土地復墾投資情況土地復墾投資情況（1）靜態投資）靜態投資土地復墾靜態總投資為 7.8658 萬元，其中工程施工費為 5.7358 萬元，其它費用1.3283 萬元，監測與管護費用 0.5898 萬元，基本預備費 0.2119 萬元。土地復墾面積 0.2676公頃，畝均靜態投資為 19596 元。（2）動態投資）動態投資動態預算基礎為靜態預算資金，本復墾方案價差預備費率 r 取 7%，經計算，價差預備費為 1.1888 萬元，動態投資 9.0546 萬元，土地復墾面積 0.18、2676 公頃，復墾土地畝均動態投資為 22558 元。第二部分第二部分土地復墾方案基本情況表土地復墾方案基本情況表項目概況項目名稱滇中引水工程大理段施工 6 標及海東分（退）水洞項目建設項目臨時用地二期土地復墾方案單位名稱XX集團有限公司云南省滇中引水工程大理段施工 6 標及海東分（退）水洞項目經理部單位地址大理州大理市聯系人姚國平聯系電話17607313839企業性質項目性質建設項目項目位置大理州大理市上關鎮、雙廊鎮資源儲量生產能力（或投資規模）9.0546 萬元劃定礦區范圍批復文號項目區面積0.2676hm2項目位置土地利用現狀圖幅號G47H093134、G47H095134、G47H019、97134臨時用地使用年限2 年（2022 年 2 月2024年 1 月）土地復墾方案服務年限51 個月（2022 年 2 月-2026 年 4 月）方案編制單位編制單位XX 系統工程有限公司法人代表陳涵郁資質證書名稱測繪資質證書/土地規劃機構等級證書發證機關云南省地理信息局/云南省土地學會編號乙測資字5311945/532021001B聯系人馬曉峰聯系電話13577251835主 要 編 制 人 員姓名職務/職稱專業單位簽名沈凡迪工程師測繪工程技術XX系統工程有限公司楊 碩助理工程師測繪工程技術XX 系統工程有限公司夏 紅助理工程師測繪工程技術XX 系統工程有限公司復墾區土地利用現狀土地類型20、面積（hm2）一級地類二級地類小計已損毀擬損毀占用耕地水田-旱地0.10070.1007-林地喬木林地0.12000.1200-灌木林地0.02530.0253-其它土地田坎0.01830.0183-合計0.26760.2676-復墾責任范圍內土地損毀及占用面積類型面積（hm2）小計已損毀或占用擬損毀或占用損毀挖損0.02950.0295-塌陷-壓占0.23810.2381-小計0.26760.2676-占用-合計0.26760.2676-備注：此欄占用為保留不復墾的面積。復墾土地面積一級地類二級地類面積（hm）已復墾擬復墾耕地水田-旱地-0.1040林地喬木林地-0.1453其他土地田坎-021、.0183合計-0.2676復墾率（%）100.00工作計劃及保障措施一、復墾工作計劃一、復墾工作計劃項目建設工期（臨時用地使用期項目建設工期（臨時用地使用期）：滇中引水工程大理段施工 6 標及海東分（退）水洞項目臨時用地建設項目二期土地復墾方案為確保滇中引水工程大理段大理市境內主線的施工能順利推進而設，滇中引水工程總工期 96 個月，其中施工準備期 2 個月，主體工程施工 94 個月，為 2017 年 02 月至 2025 年 01 月，截止目前為止，項目剩余施工期為 3.0 年，由于目前剩余工期年限較長，根據土地管理法第五十七條規定，臨時使用土地期限一般不超過 2 年，因此，本項目臨時用地22、使用期限為 2 年，根據現場踏勘及實地調查走訪，本方案涉及的 4 個臨時用地已開始動工，本方案土地復墾服務年限從臨時用地損毀時間開始算起，即 2022 年 2 月至 2024 年 1 月。復墾工期：復墾工期：本方案復墾工期為 3 個月，即 2024 年 2 月-2024 年 4 月。監測管護期：監測管護期：監測管護期 2 年，即即 2024 年 5 月-2026 年 4 月。土地復墾服務年限土地復墾服務年限：本項目臨時用地使用期為 2022 年 2 月至 2024 年 1 月，復墾期為 2024年 2 月-2024 年 4 月，監測管護期為 2024 年 5 月-2026 年 4 月，故本方案23、土地復墾服務年限為51 個月，即 2022 年 2 月-2026 年 4 月。本項目復墾責任范圍面積 0.2676hm2。根據損毀土地復墾適宜性評價結果，本項目最終擬復墾土地 0.2676m2，其中復墾為旱地 0.1040hm2、喬木林地 0.1453hm2、田坎 0.0183hm2，土地復墾率達 100.00。本方案復墾服務年限為 51 個月（2022 年 2 月-2026 年 4 月），本方案根據服務年限分一個階段進行，具體詳細工作計劃安排如下：各年度復墾工作計劃如下：2022 年 2 月-2024 年 1 月：本階段為主體工程建設期、臨時用地建設期，主要進行復墾前期準備工作（主要負責損毀24、土地情況、防冶措施實施情況等監測）。2024 年 2 月2024 年 4 月：本階段為主體工程建設期、臨時用地全面復墾期，復墾工作量：土壤重構工程：砌體拆除 236.1m3、垃圾清運 236.1m3、表土調運 955.9m3、表土回填 955.9m3、土地平整 208m2、土地翻耕 0.1040hm2、土壤培肥（綠肥:光葉紫花苕）0.2080hm2、土壤培肥（商品有機肥：耕地）0.2080hm2、土壤培肥（商品有機肥：喬木林地）0.1453hm2；植被重建工程：種植喬木（旱冬瓜、滇樸）436 株、種植灌木（小葉女貞、清香木）436 株、播撒草籽（狗牙根）0.1453hm2；配套工程：25m3水25、窖 1 座、沉砂池 1 座。2024 年 5 月2026 年 4 月：該階段主要對復墾區進行監測。監測與管護工程：對林地、耕地進行監測、管護。二、復墾工作計劃二、復墾工作計劃本項目復墾責任范圍面積 0.2676hm2。根據損毀土地復墾適宜性評價結果，本項目最終擬復墾土地 0.2676m2，其中復墾為旱地 0.1040hm2、喬木林地 0.1453hm2、田坎 0.0183hm2，土地復墾的工程措施主要是恢復耕作層而進行的表土回填及平整，確保復墾的土地適宜農作物生長。本方案設計的工程主要有：1、土壤重構工程（1）清理工程：砌體拆除 236.1m3、垃圾清運 236.1m3；（2）土壤剝覆工程：表26、土調運 955.9m3、表土回填 955.9m3；工作計劃及保障措施（3）平整工程：土地平整 208m2、土地翻耕 0.1040hm2；（4）生物化學工程：土壤培肥（綠肥:光葉紫花苕）0.2080hm2、土壤培肥（商品有機肥：耕地）0.2080hm2、土壤培肥（商品有機肥：喬木林地）0.1453hm2；2、植被重建工程（1）植樹：項目區復墾喬木林地 0.1453hm2、種植喬木（旱冬瓜、滇樸）436 株、種植灌木（小葉女貞）436 株；（2）播撒草籽（狗牙根）：項目區復墾喬木林地 0.1453hm2，播撒面積為 0.1453hm2。3、配套工程（1）集雨工程：25m3水窖 1 座、沉砂池 1 27、座；4、管護工程本方案設計管護期為 2 年，對林地、耕地進行監測管護。土地復墾工程中所需表土以工程建設過程中預先對占地范圍內的土地進行表土剝離并集中堆放管理的土壤為覆土源，不進行異地客土，不產生新的環境破壞；項目建設單位在工程建設的同時按照該方案及時進行建設或治理。為保證土地復墾方案工程設計的完整及實施效果，土地復墾應結合水土保持工程開展實施。三、保障措施三、保障措施1、組織保障措施、組織保障措施復墾方案重在落實，切實改善開發建設項目所造成的土地和生態環境破壞，審批后的方案由企業或縣自然資源局組織實施，并受當地或上級土地行政主管部門的監督檢查。為保證全面完成各項治理措施，必須重視并完成以下工作28、：項目單位應健全工程項目的土地復墾組織領導體系，成立土地復墾項目領導小組，負責工程建設中的土地復墾領導、管理和實施工作，并配合地方土地行政主管部門對土地復墾實施情況進行監督和管理，同時組織學習土地復墾條例等有關法律法規，提高工程建設者的土地復墾意識；項目單位必須嚴格按照土地復墾方案的治理措施、進度安排、技術標準等要求，保質保量地完成土地復墾各項措施；當地自然資源部門定期對土地復墾方案的實施進度、質量、資金落實等情況進行實地監督、檢查。在監督方法上采用建設單位定期匯報與實地檢查相結合，必要時采取行政、經濟、司法等多種手段促使土地復墾方案的完全落實。土地復墾方案的實施單位應主動和當地土地行政主管部29、門聯系，接受地方土地行政監察機構對土地復墾方案實施情況的監督、檢查、檢疫和技術指導。認真貫徹“源頭控制、預防與復墾相結合”的原則，嚴格監督執行土地復墾的各項工作措施。對已復墾的土地要加強管理、維護，防止其他人為破壞。2、資金保障措施、資金保障措施a)、資金來源本工程屬建設類項目，土地復墾工程投資應在工程基本建設投資中列支，并與主體工程建設資金同時調撥使用、同時施工和同時發揮效益；建設單位應積極開展工作，保證方案實施。復墾費用主要發生在復墾工程建設過程中，包括各種復墾工程技術措施實施的費用。復墾費用按照國土資發2006225 號規定：“土地復墾費要列入建設項目總投資并足額預算”。工作計劃及保障措30、施項目實施過程中，將根據施工實際情況，及時進行修訂，若在具體實施過程中出現實際情況有與方案重大不符之處，將重新組織編報土地復墾方案。及時合理調整復墾資金預算，以保證復墾工作的正常進行。b）為嚴格資金管理使用，確保工程項目的順利完成，組建項目資金管理領導小組，負責項目資金的支付、審批結算工作。資金的使用管理是復墾工作能否按期實施的關鍵，由于本方案復墾時間較短，按照自然資源部的相關精神，原則上復墾費用應在工程開工前一次性繳納完成，根據實際情況本項目復墾費用一次性繳存完成。c）建立資金風險防范機制，為確保項目資金能安全運作，嚴格專款專用，嚴禁挪作他用，保證項目順利實施，必須建立資金風險防范機制。d）31、資金支付必須實行報請制度，經主管領導批準后方可開支，支出單據須經辦人簽字認可，主管領導簽字同意后，方可列支。項目資金設置專用帳戶，會計、出納人員專項管理。3、監管保障措施、監管保障措施a）政策措施：1）做好宣傳發動工作，認清土地復墾在經濟建設和可持續發展戰略中所處的地位和作用，增強緊迫感和責任感。取得廣大干部和群眾的理解支持，充分發揮各項有利條件。2）根據國家的有關政策制定土地復墾的獎懲制度。3）加強監督，對復墾后的土地及時組織驗收，合格的依法辦理土地變更登記手續。b）管理措施：1）抓好資金落實，嚴格審查資金的應用情況；2）按照方案確定的年度復墾方案逐地塊落實，對土地復墾實行計劃管理；3）嚴格32、執行本土地復墾方案，加強對未規劃土地的管理，禁止隨意開發；4）保護土地復墾單位的利益，調動土地復墾的積極性；5）堅持全面規劃，綜合治理，要治理一片見效一片，不搞半截子工程。在工程建設中嚴格實行招標制，按照公開、公正、公平的原則，擇優選擇施工隊伍以確保工程質量，降低工程成本，加快工程進度；6）加強復墾后的土地利用與保護、鞏固工作。4、技術保障措施、技術保障措施a）落實設計：方案批復后，建設單位必須委托有資質的設計單位，在具體的測量基礎上進一步進行施工圖設計，并報當地土地行政主管部門備案。若土地復墾方案和工程設計要作變更，則必須辦理相應地報批手續。b）在工程施工階段，業主方須聘用有資質的監理單位按33、照土地復墾方案進行工程監理，嚴把質量關。監理單位定期向建設管理單位提交土地復墾工程施工進度、質量報告。c）工程竣工前必須驗收土地復墾工程，以達到土地復墾方案既定的目標、內容。d）加強管理機構人員有關土地復墾的法律、法規、政策和技術的培訓，增強員工的責任心，提高職工的技術水平，加大科技投入，積極推廣新工藝、新技術，提高效益，節約成本。e）技術檔案管理：建立健全技術檔案，包括土地復墾方案設計的所有資料和圖紙，年度施工計劃、總結、表格和文件等，各項復墾措施經費等技術資料，以及檢查驗收的全部文件、報告、表格資料。投資估算測算依據1、估算編制依據、估算編制依據（1）項目規劃工程量及相關圖紙、資料；（2）34、財建2011128 號文件財政部、國土資源部關于印發土地開發整理項目預算定額標準的通知；（3）財政部經濟建設司、國土資源部財務司編制的 土地開發整理項目預算定額標準；（4）土地開發整理項目預算定額標準云南省補充預算定額；（5）當地物價部門、物資部門等有關部門提供的材料價格；（6）土地復墾的實際情況。2、基礎單價編制依據、基礎單價編制依據a）人工單價確定：根據土地開發整理項目預算編制暫行規定，項目所屬區域均屬于六類工資地區，經計算，人工單價：甲類工 52.05 元/工日，乙類工 39.61 元/工日。b）材料單價的確定：主要材料價格材料原價運雜費采購保管費，其他材料的價格參考當地 2022 年 35、6 月建筑工程材料價格信息。c）施工機械臺班單價的確定：在施工機械使用費的計算中，臺班費依據土地開發整理項目施工機械臺班費定額標準計取，施工機械臺班費估算單價=折舊費+修理及替換設備費+安裝拆卸費+機上人工費+動力燃料費。d)直接工程費單價計算：直接工程費單價按照土地開發整理項目預算編制暫行規定中的定額計算，直接工程費單價=人工費+材料費+施工機械使用費。3、費用計算標準、費用計算標準根據土地開發整理項目預算編制規定（財2011128 號）項目投資估算費用包括工程施工費、設備費、其他費用和不可預見費四部分。1、工程施工費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。直接費直接費由直接工程費和措施費組成。直36、接工程費直接工程費由人工費、材料費、施工機械使用費組成。措施費措施費包括臨時設施費、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工輔助費和特殊地區施工增加費、安全施工措施費。間接費間接費由規費和企業管理費組成。利潤利潤指施工企業完成所承包工程獲得的盈利，按照直接費和間接費之和的 3%計算。稅金稅金指按國家規定應計入造價內的營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。稅金=（直接費+間接費+利潤）稅率依據項目所在地的稅收計取辦法，國家稅法規定應計入工程造價內的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加，本工程項目用地為農村，根據云南省住房和城鄉建設廳關于重新調整云南省建設工程造價計價依據中稅金綜合稅率的37、通知（云建科函投資估算測算依據201962 號）已作了相應調整后稅率為 9%。2、設備費和安裝工程費設備費包括設備原價、運雜費、運輸保管費、采購及保管費和運雜綜合費率；安裝工程費按照預算數量乘以安裝單價進行計算。3、其他費用計算由前期工作費、工程監理費、竣工驗收費及業主管理費組成。4、投資概算、投資概算根據計算，本方案本方案復墾責任范圍面積為 0.2676hm2，擬復墾土地面積 0.2676hm2，復墾土地靜態總投資總計 7.8658 萬元，動態總投資總計 9.0546 萬元，靜態畝均投資為 19596元/畝，動態畝均投資 22558 元/畝。項目土地復墾費用投資估算總表序號工程或費用名稱費用38、（萬元）占總投資比例%一工程施工費5.735863.35%二設備費0.00000.00%三其他費用1.328314.67%四監測與管護費0.58986.51%（一）監測費0.20002.21%（二）管護費0.38984.31%五預備費1.400715.47%（一）基本預備費0.21192.34%（二）價差預備費1.188813.13%（三）風險金0.00000.00%六靜態總投資7.865886.87%七動態總投資9.0546100.00%5、復墾費用安排、復墾費用安排根據土地復墾條例實施辦法，生產建設周期在三年以下的項目，需一次性全額預存土地復墾費用，且要求在生產建設活動結束前一年預存完畢。39、本項目臨時用地使用期為 2 年，本項目土地復墾費用建議一次性交清。項目土地復墾費用來源于項目總投資。土地復墾費用預存及投資安排表（單位：萬元）階段年份總投資（萬元）投資額度（萬元）投資復墾費用預存額度（萬元）年度復墾費用預存額（萬元）階段復墾費用預存額（萬元）12022.2-2023.19.050.049.059.059.052023.2-2024.10.04-2024.2-2024.48.38-2024.5-2025.40.29-2025.5-2026.40.31-合計9.059.059.059.059.05第三部分第三部分建議建議土地復墾作為補充生態用地的來源，具有較大的社會效益、生態效益40、和經濟效益。復墾項目受到了當地政府的重視，受到了廣大人民群眾的歡迎。為保證復墾項目的實施，還需要各方努力。為此，提出以下幾點建議：a）復墾項目的實施應與建設項目同步進行，同時做好復墾區周圍的生態環境保護工作。b）復墾項目實施過程中，若工程建設發生重大變化或本方案未考慮到的復墾區，業主單位須及時與當地政府或主管部門協商解決，并承擔相關費用。c）復墾項目實施過程，當地政府和自然資源部門要做好監督、檢查工作，實施完畢，應做好竣工驗收工作。d）設立復墾項目領導機構，應發揚民主，充分尊重當地農民的意見，保障他們的權益。e）復墾區周邊分布有基本農田，在施工過程中，須嚴格避讓周圍基本農田，若不能避讓，責需按相關政策及法律法規辦理相關用地手續。