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1、臺山市大江鎮國土空間總體規劃（20212035年）（公示稿）大江鎮人民政府2024.03前 言大江鎮位于臺山市北部，東與江門市新會區羅坑鎮相鄰，南與臺山市水步鎮接壤，西北與開平市水口鎮隔潭江相望，是臺山市工業重鎮，經濟總量位居臺山市前列。大江鎮歷史文化底蘊深厚，人杰地靈。2007年大江鎮成為中國家具協會首個參與共建的“中國傳統家具專業鎮”，2020年被確認為第八批中國華僑國際文化交流基地。大江鎮國土空間規劃是對市縣國土空間總體規劃要求的細化落實，是鎮人民政府對本行政區域國土空間保護開發、利用修復做出的具體安排，是開展鄉鎮詳細規劃、相關專項規劃和村莊規劃的編制依據、是實施國土空間用途管制的法定依2、據。目錄0101規劃總則0202目標定位0303國土空間保護發展總體格局0404自然資源保護與利用0505國土綜合整治和生態修復0606鎮村統籌發展0707綜合支撐體系0808規劃傳導與實施規劃總則0101 指導思想 規劃原則 規劃期限 規劃范圍大江鎮國土空間總體規劃（20212035年）規劃總則1.1 1.1 指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持走中國式現代化道路，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以實施區域協調發展戰略、區域重大戰略3、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略為牽引，深入落實省委、省政府與市委、市政府決策部署，圍繞“百縣千鎮萬村高質量發展工程”重大部署，統籌各類資源與要素配置，整體謀劃全域國土空間開發保護格局，構建優勢互補、高質量發展的國土空間體系，提升國土空間治理能力現代化水平，建設更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的美麗國土，努力實現大江鎮國土空間的高水平保護和高效率利用。1.2 1.2 規劃原則保護優先、綠色發展城鄉融合、協調發展以人為本、注重品質傳承文化、彰顯特色側重實施、加強聯動0102030405大江鎮國土空間總體規劃（20212035年）規劃總則1.3 1.3 規劃范圍本規劃4、國土空間范圍含規劃范圍和鎮區范圍兩個層次。規劃范圍包括大江鎮行政轄區；鎮區范圍主要為大江圩社區、公益圩第一社區、公益圩第二社區及新大江村、沙浦村、里坳村、新大塘村等村的部分區域。1.4 1.4 規劃期限本規劃期限為20212035年，基期年為2020年，近期目標年為2025年，規劃目標年為2035年。目標定位0202 發展定位 城鎮性質大江鎮國土空間總體規劃（20212035年）目標定位2.1 2.1 發展定位2.2 2.2 城鎮性質工業重鎮 魅力僑埠中國華僑國際文化交流基地中國傳統家具專業鎮金屬新材料及裝備制造產業鎮國土空間保護發展總體格局0303 國土空間開發保護總體格局 底線管控與約束大5、江鎮國土空間總體規劃（20212035年）公益副中心大江綜合中心公公水水益益潭潭江江雷公嶺坪逕水庫麥沖水庫新塘水庫國土空間保護發展總體格局3.1 3.1 國土空間開發保護總體格局山為雷公嶺等自然山體；水即潭江流域和公益水；林為境內生態公益林、水源涵養林等林地；田為萬畝連片農田；湖為含坪逕水庫、新塘水庫、麥坑水庫等重要水域空間。構建“山水林田湖”一體的國土空間保護格局構建“兩心三軸兩片區”的國土空間開發格局“兩心”即大江綜合中心、公益副中心；“三軸”為產城融合軸、城鄉發展軸、區域一體化聯動軸；“兩片區”為南部產城聯動發展區、北部臨江產業發展區。大江鎮國土空間總體規劃（20212035年）國土空間6、保護發展總體格局3.2 3.2 底線管控與約束至2035年全鎮耕地保護目標不低于15.45平方公里（2.32萬畝），永久基本農田保護面積不低于14.00平方公里（2.10萬畝）。統籌安排生產、生活、生態空間，落實城鎮開發邊界總規模9.39平方公里（1.41萬畝）。耕地和永久基本農田城鎮開發邊界城鎮開發邊界永久基本農田圖例自然資源保護與利用0404 水資源 耕地資源 山林資源 礦產資源 能源資源大江鎮國土空間總體規劃（20212035年）自然資源保護與利用4.1 4.1 水資源落實最嚴格的水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強度雙控。加強河湖管理范圍保護、水源地涵養和綜合治理，推進水資源保護和利7、用。建立高效的節水體系，優化生產、生活水循環流程，積極推廣再生水利用，實施污水資源化。4.2 4.2 耕地資源嚴格落實上級下達的耕地保護任務，落實“長牙齒”的耕地保護措施，健全耕地保護責任目標考核機制。嚴格落實耕地“占補平衡”“進出平衡”，實現耕地數量、質量、生態“三位一體”保護目標。4.3 4.3 山林資源嚴格執行林地征占用定額管理制度，保護與山體緊密聯系的天然林及公益生態林，推進森林覆蓋率和碳排放資源權益交易。保護鎮域內山體輪廓的完整性，維護自然景觀風貌。合理利用優質自然資源和生態環境，發展綠色富農產業。4.4 4.4 礦產資源嚴格實施采礦權準入管理，統籌礦產資源勘查、開發利用與保護，優化8、資源開采布局，合理調控開采總量。統籌協調礦產資源開發利用與生態保護，提高礦產資源綜合利用率，完善礦產資源動態監管和礦山環境治理監控體系。4.5 4.5 能源資源加強能源和煤炭消費總量控制，實行能源消費總量和能耗強度“雙控”，實施煤炭消費減量管理。推行清潔生產，開發利用企業的廢棄物資源，減少產品生產和銷售過程中物料與能源的使用量，實現資源利用最大化。國土綜合整治和生態修復0505 農用地整治 建設用地整治 生態保護修復大江鎮國土空間總體規劃（20212035年）國土綜合整治和生態修復5.1 5.1 農用地整治優化農用地布局，改造和完善農業配套基礎設施，提高耕地質量，增加有效耕地面積，提高農業綜合9、生產能力；按照農田集中連片原則，因地制宜，合理開展農用地整治，合理開發利用宜耕后備資源，有序推進耕地后備資源開發。5.2 5.2 建設用地整治開展農村宅基地、工礦廢棄地、村域內低效用地以及其他閑置低效建設用地的整治，結合城鄉建設用地增減掛鉤、鄉村振興等政策，通過土地復墾等措施，對農村建設用地進行綜合整治。5.3 5.3 生態保護修復按照“山水林田湖草是生命共同體”的理念，推進山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理，以林地生態修復、江河水庫生態修復、礦山生態修復、地質災害整治為抓手，保障生態環境可持續發展。鎮村統籌發展0606 村莊分類建設引導大江鎮國土空間總體規劃（20212035年）鎮村統10、籌發展6.1 6.1 村莊分類建設引導優化細化村莊分類布局規劃，針對各個村莊不同的地理區位、自然資源等優勢提出各類村莊規劃重點與要求，將大江鎮范圍內18個行政村分為集聚提升類、城郊融合類兩種發展類型。張良邊村、沙沖村、大巷村、麥巷村、山前村、石橋村、河木村、來安村、新大塘村、陳邊村、岐嶺村。鐵滘村、東頭村、五星村、新大江村、水樓村、沙浦村、里坳村。集聚提升類城郊融合類城郊融合類集聚提升類社區圖例岐嶺村新大塘村河木村石橋村里坳村來安村五星村大巷村麥巷村陳邊村山前村沙沖村水樓村新大江村張良邊村東頭村沙浦村鐵滘村綜合支撐體系0707 復合高效的綜合交通體系 城鄉均等的公共服務體系 綠色低碳的基礎設施11、體系 堅韌穩固的防災減災體系大江鎮國土空間總體規劃（20212035年）綜合支撐體系7.1 7.1 復合高效的綜合交通體系細化鎮區內部縣道、干路、支路系統，加強鎮區與產業平臺、村之間聯系，劃分城市對外交通性干道、城市主干道、城市次干道、城市支路四級規劃道路。完善城市道路交通網修補城市功能、提升城市活力，打造多元街道、鎮區生活空間。構建活力的街巷網絡提升對外交通輻射能力加快建設G240、臺開機場高速，以高速公路、國省干道等干線交通串聯周邊城鎮。完善“鎮級村級”兩級公共服務體系以基本公共服務均等化為原則，結合生活圈的空間劃分和類型完善公共服務設施布局。7.2 7.2 城鄉均等的公共服務體系構建“居12、住產業鄉村”社區生活圈體系依托鎮圩用地布局，劃定2個居住社區生活圈；依托智慧農機產業園，構建1個產業社區生活圈；依托村莊建設用地布局，構建18個鄉村社區生活圈。大江鎮國土空間總體規劃（20212035年）綜合支撐體系7.3 7.3 綠色低碳的基礎設施體系近期：由大江自來水廠供水。遠期：推進大江自來水廠擴容。大江片區及江東片區由大江鎮污水處理廠處理；公益片區由公益污水處理廠處理；村莊在村莊內部設置生活污水處理站。由110kV公益變電站進行供電，新增1座220kV江東站。基站建設71個，其中現狀保留19個，規劃改造11個，規劃新增41個；現狀保留1座郵政支局。大江鎮有1處現狀天然氣分輸站，規劃新增13、1處天然氣門站。規劃對大江鎮現狀生活垃圾轉運站進行升級改造。給水污水電力電信燃氣環衛大江鎮國土空間總體規劃（20212035年）綜合支撐體系7.4 7.4 堅韌穩固的防災減災體系（1）抗震設防烈度為度。（2）城鎮重要建筑物、生命線工程、特殊設防類工程的抗震設防烈度應按規定確定其抗震設防要求。防震（1）規劃潭江防洪標準為50年一遇、大江河防洪標準為20年一遇。（2）規劃大江鎮排澇標準按10年一遇24小時排干。防洪（1）擴建現狀鎮區消防站。（2）保留大江鎮現狀共有18個微型消防站。消防（1）利用干線公路網、高快速公路網絡，保證城鎮組團的通道聯系，形成鎮域主要救災和疏散通道。（2）在大江鎮政府設立鎮14、級防災指揮中心。人防規劃傳導與實施0808 明確規劃落實和傳導 制定近期實施目標和任務重點 完善實施管理保障措施大江鎮國土空間總體規劃（20212035年）規劃傳導與實施8.1 8.1 明確規劃落實和傳導完善“鎮村”兩級規劃指標傳導，分類編制控制性詳細規劃、村莊規劃及其它類型的詳細規劃。完善規劃傳導體系詳細規劃應落實總體規劃明確的規劃約束性指標剛性管控和指導性要求。引導鎮區詳細規劃編制根據不同類型村莊發展需要，按要求有序推進實用性村莊規劃編制。推進實用性村莊規劃編制大江鎮國土空間總體規劃（20212035年）規劃傳導與實施8 8.2.2 制定近期實施目標和任務重點落實上層規劃確定的重大項目清單，結合大江鎮建設發展需求，制定專項行動計劃，明確近期建設重點，制定近期建設規劃。8.3 8.3 完善實施管理保障措施實行重大項目進展情況動態更新，精細化項目用地需求，實現對重大項目從生成規劃用地保障建設的全過程跟蹤和管理。建立重大項目臺賬管理機制加強重大項目用地保障加強對國土空間規劃目標任務的分解落實和實施統籌安排各類重大平臺、重點項目、重大工程建設計劃。共建大江鎮美好未來，期待您的諫言！部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與大江鎮人民政府聯系