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高鐵新城的城市規(guī)劃策劃方法探析(39頁)
高鐵新城的城市規(guī)劃策劃方法探析(39頁).ppt
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城市設(shè)計
上傳人:ven****re 編號:91449 2021-04-13 39頁 1.45MB

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1、高鐵新城的城市規(guī)劃策劃方法初探高鐵新城的城市規(guī)劃策劃方法初探 一、背景 我國依法行政處于起步期,城市規(guī)劃修訂常體現(xiàn)當(dāng)期城市 行政長官的個人意志,而四年一換的流官制度就使城市規(guī) 劃很少持續(xù)實施。 作者在2008年前后實際調(diào)查了部分新城,大部分新城嚴(yán)重 存在著與原有城市規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃脫節(jié),例如,既無明確 的商圈規(guī)劃,又無新城中心商圈發(fā)展需要的土地。金融危 機中,主要依靠房地產(chǎn)為動力的新城大部分處于停滯狀態(tài)。 部分地級市領(lǐng)導(dǎo)上任后不顧現(xiàn)有情況,缺乏前期充分的論 證規(guī)劃和民主決策,盲目上新城項目,形成一個地級市無 序開發(fā)多個新城的混亂格局,導(dǎo)致新城從政績工程變成了 爛尾工程,農(nóng)民失地,地方財政虧空,社2、會不穩(wěn)定因素加 劇。因此用科學(xué)規(guī)劃的思想引領(lǐng)新城建設(shè)已刻不容緩,國 家將嚴(yán)格審批新城開發(fā)。 國家“四縱”、“四橫”客運專線規(guī)劃的出臺,使我國區(qū) 域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展進(jìn)入加速跑道,而武廣、京滬高鐵的開通 及高鐵即將全線通車,標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入高速鐵路時代。 高鐵所帶來的巨大價值已引起各地方政府的高度重視,紛 紛以新火車站作為依托,加快城市化建設(shè)步伐,打造高鐵 新城,借此帶動新城市區(qū)域的發(fā)展。 高鐵新城一般有兩種類型,一種是在高鐵建設(shè)之前就建設(shè) 的新城,另外一種是高鐵站點開工之后,根據(jù)城市發(fā)展的 客觀需要建設(shè)新城,例如,濟(jì)南西部新城。 2010年長沙縣政府黃興鎮(zhèn)委托深圳新摩爾公司策劃48平方 公里的長沙3、高鐵東部新城,楊寶民先生提出的新型城市規(guī) 劃理論得到系統(tǒng)應(yīng)用和貫徹。 二、我國高鐵新城發(fā)展特點 我國高鐵站點規(guī)劃考慮城市交通功能的外延性、未來擴(kuò)容 能力及輻射帶動能力,采用新老站點分離方式大多在城市 郊區(qū),具有如下特點: 1、區(qū)域發(fā)展處于起步階段,綜合配套均有待改善; 2、衛(wèi)星城、副城市中心規(guī)劃發(fā)展成為各地方政府努力 的主要方向; 3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重,時 序相對混亂; 4、新城高鐵發(fā)展加速城市升級擴(kuò)容等城市化進(jìn)程,并 帶動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展; 5、新城的成功案例缺乏可借鑒性,我國在新城功能布 局及城市運營管理上的科學(xué)論證與方法目前處于探索階段。 我們首先應(yīng)明確并非所有高鐵站點周圍都適合發(fā)展新 城,如法國高鐵有些站點是以環(huán)境保護(hù)為主的旅游區(qū)。 高鐵新城的發(fā)展要具備如下基本條件: 1、城市人口超負(fù)荷,舊城已經(jīng)沒有空間容納人口的迅 速 增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須建設(shè)新城保障可持續(xù)
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