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1、 海南省南渡江邁灣水利樞紐工程 移民安置點用地總體規劃局部調整方案 2021 年 7 月 目錄 一、項目建設概況.1（一）移民安置點規劃原則.1（二）安置點遷建新址選擇原則.2（三）基礎設施建設.2（四）搬遷及規劃選址情況.2 二、項目用地情況.8 三、規劃調整依據.11 四、規劃調整的原則.12 五、總體規劃調整方案.13（一）規劃調整方案總體情況.13（二）建設用地調整方案.15（三）一般耕地調整補劃方案.15（四）規劃保護林地調整補劃方案.16（五）規劃調整方案可行性分析結論.17 六、結論.19 七、附件.20 相關專題圖件.20 1 一、項目建設概況 移民安置規劃是工程建設征地移民設2、計的核心問題，也是移民重建家園、恢復、發展經濟的藍圖，其目標是合理開發安置區的土地資源，建設和諧發展社會的基礎，以建設社會主義新農村為指導，統籌協調水電開發與當地經濟繁榮、移民區建設與生態環境保護、移民區建設與農村發展之間的關系，合理布局移民區各類用地和配套設施；堅持可持續發展戰略，立足現實、兼顧長遠發展，把移民區建設成為功能布局合理、基礎設施完善的新農村；同時結合當地目前的社會經濟發展水平和條件，綜合考慮遷建移民的生產、生活需求，妥善解決相關問題，使移民能安居樂業，維持社會穩定。（一）移民安置點規劃原則 1）移民區新址的選擇，在節約用地、合理用地的基礎上，選擇地理位置和地形地質條件適宜、交通3、方便、水源充足、水質良好、便于排水的地段。以做到統一規劃、合理布局、有利生產、有利區域經濟發展、有利移民安置。2）堅持可持續發展戰略，移民區建設與生態環境治理相結合，建設適宜居住生活的生態移民區。3）確保安全，因地制宜，規劃應充分利用原有地形特點，盡可能減少開發建設的工程量，創造特色鮮明的空間布局形態。4）注重規劃的合理性，在提高移民區環境質量的同時，注意提高土地的使用效率，確定合理可行的建設用地規模容量。5）規劃遷建應考慮環保、水保、防洪、消防等各方面的要求，力爭取得社會、經濟、環境最佳綜合效益。6）整合力量。將移民安置與社會主義新農村建設、美麗鄉村建設等有機結合，整合資源、合力推進，提升移4、民安置后的生活 2 質量。（二）安置點遷建新址選擇原則 1）選擇新址應結合生產安置規劃進行，綜合考慮各方面因素，選擇通風、向陽、地質穩定、水質良好、水量有保障、交通方便、有發展余地的地方，并充分征求移民群眾的意見。2）選擇新址時應盡可能節約用地，不占或少占耕地、林地。3）后靠居民點建設避開滑坡等不良地質地區。4）居民點新址的選擇應考慮合理的生產半徑。5）集中安置移民的居民點應進行必要的工程地質和水文地質的勘察。（三）基礎設施建設 1）農村部分。交通設施：改建四級路 1 段共 2.44 公里（安置點對外連接道路）。電力設施：遷改 10KV 輸電線路 31.56 公里；新建安置點10KV 輸電線路5、 1.7 公里。通訊設施：遷改建電信線路 27.59 公里、聯通線路 5.76 公里、移動線路 52.59 公里。石弄灘水電站、中坤水電站按照評估結果采取一次性補償處理。2）農場部分。交通設施：改建四級路 15.57 公里、機耕路 31.2 公里。（四）搬遷及規劃選址情況 邁灣水利樞紐工程 101 米正常蓄水位規模內，設立 5 個移民集中安置點，其中：屯昌縣 4 個，分別為南坤鎮合水村安置點3.2320 公頃、黃嶺美馬橋安置點 14.8606 公頃、中坤場部安置點 3 7.6392 公頃、中坤荔枝園安置點 5.0858 公頃，共計 30.8176 公頃；農場部分：農場部分：搬遷人口搬遷人口 76、48748 戶戶 27392739 人；拆遷各類房屋面積人；拆遷各類房屋面積 89214.8289214.82 平方平方米，零星樹木米，零星樹木 2328423284 株。株。搬遷安置：涉及中坤農場公司 14 個連隊（中坤農場十二隊、二十隊、三十八隊、三十九隊、四十隊、四十一隊、四十六隊、石弄花隊、中坤水電站隊、黃嶺分場二十三隊、八隊、七隊、六隊、新村隊），基準年搬遷安置 748 戶 2739 人，規劃水平年搬遷安置 748 戶 2926 人。安置方式采取集中建房安置和一次性貨幣補償安置兩種安置方式，其中集中安置 734 戶 2872 人，一次性貨幣補償安置 14 戶 54 人。規劃集中搬遷安7、置點 3 個，中坤場部安置點安置 1123 人、中坤荔枝園安置點安置 487 人、黃嶺美馬橋安置點安置點安置 1262 人。1）中坤荔枝園安置點 中坤荔枝園安置點至規劃水平年為 87 戶 487 人。居民點用地規模按 80m2/人計算，中坤荔枝園安置點中坤荔枝園安置點用地面積用地面積 5.08585.0858 公頃公頃。土地權屬為中坤農場，目前現狀地類以荔枝園為主，少量檳榔園。該安置點地勢開闊且相對平緩，安置點生活用水通過高山水庫水廠布置供水管線接入各用戶家中，可以解決飲水問題，安置點內部的電、路統一規劃設計；安置點對外通電由 10kV 南片支線#8 桿T 接搭火；安置點位于鄉道旁，交通便利。8、宅基地用地面積為三方案 80/100/120m2，通過混凝土路與外界相連。4 圖 1-1 中坤荔枝園安置點現場照片 2）中坤場部安置點 中坤場部安置點至規劃水平年為 317 戶 1123 人。居民點用地規模按 80m2/人計算，中坤場部安置點中坤場部安置點用地用地 7.63927.6392 公頃公頃。土地權屬為中坤農場，目前該地塊已填土平整。由于本安置點位于中坤場部范圍內，內部的電、路統一規劃設計，安置點生活用水通過高山水庫水廠布置供水管線接入各家各戶，可以解決飲水問題。安置點對外通電由 10kV 中坤 6 隊支線#13 桿 T 接搭火；安置點位于縣道附近，只需新建一條水泥道路即可通往縣道；宅9、基地用地面積為三種方案 80/100/120m2，通過混凝土路與外界相連。5 圖 1-2 中坤場部移民安置點現場照片 3）黃嶺美馬橋安置點 至規劃水平年為 330 戶 1262 人。居民點用地規模按 80m2/人計算，美馬橋安置點美馬橋安置點用地面用地面積積 14.860614.8606 公頃公頃。該安置點土地權屬為中坤農場黃嶺分場三隊，目前現狀地類橡膠園。該安置點位于中坤農場黃嶺分場東北側 700m 處山丘上，西側毗鄰村村通水泥路，北側毗鄰鄉道 Y236。由于本安置點位于黃嶺場部范圍內，安置點生活用水通過高山水庫水廠布置供水管線接入各家各戶，安置點內部電、路統一規劃設計。安置點對外通電由黃嶺10、 21 隊支線#7 桿T 接搭火；宅基地用地面積為三種方案 80/100/120m2，通過混凝土路與外界相連。6 圖 1-3 美馬橋移民安置點現場照片 農村部分：農村部分：1）南坤鎮合水村移民安置點 屯昌縣南坤鎮加總村委會合水村小組規劃水平年搬遷 74 戶404 人。涉及南坤鎮加總村委會合水村民小組 74 戶 379 人，拆遷各類房屋面積 9493.45 平方米，零星樹木 1268 株。搬遷安置：南坤鎮加總村委會合水村小組規劃水平年搬遷 74戶 404 人，在南坤鎮加總農場集中建房安置。合水村安置點位于加總村北側 500m 處山坡上，場地南側有一鄉村土路與之相同，場地東側緊挨一小溪。該新址距離11、屯昌縣城約 29km，交通較為便利，規劃搬遷戶數 74 戶，搬遷人口 404 人。居民點用地規模按 80m2/人計算，合水村安置點需要征地 32320m2 7（48.48 畝）。根據移民安置規劃方案，結合移民搬遷安置意愿，合水村集中建房安置點為加總農場灌木林地。該安置點土地權屬為南坤鎮加總農場，目前現狀地類為灌木林，該安置點地勢相對平緩，通過挖井建高位水池供水，可以滿足移民日常用水。安置點的內部電、路統一規劃設計，宅基地用地面積為三種方案 80/100/120m2，居住戶型呈南北向。安置點對外供電可由南坤鎮加總村終端臺架變壓器桿 T 接搭火。安置點旁已有機耕道路連接現有的水泥道路，只需將該土路12、的路基加寬加固，路面硬化，即可方便出行。圖 1-4 南坤鎮合水村移民安置點現場照片 8 二、項目用地情況 安置點用地總面積 30.8176 公頃，其中黃嶺美馬橋安置點用地總面積 14.8606 公頃、合水村移民安置點 3.232 公頃、中坤場部安置點 7.6392 公頃、中坤荔枝園安置點 5.0858 公頃。(一)項目用地涉及生態保護紅線情況 邁灣水庫移民安置點項目不涉及調整（或占用）不涉及調整（或占用）2018 年生態保護紅線及 2021 年版報部審核生態紅線、級和級保護林地、生態公益林地布局，未涉及調整（或占用）永久基本農田未涉及調整（或占用）永久基本農田。未在自然保護區、飲用水源保護區等13、各類自然保護地中增加規劃建設用地。(二)項目用地土地利用現狀情況 套合屯昌縣 2018 年土地利用變更調查成果，該項目擬用地范圍內的土地利用現狀地類情況：農用地 28.7612 公頃（其中0.2435 公頃水田、0.2661 公頃旱地、4.7929 公頃果園、21.1950公頃其他園地、1.5980 公頃有林地、0.6657 公頃坑塘水面）、建設用地 2.0564 公頃（其中 1.3454 公頃建制鎮、0.1275 公頃村莊和 0.5835 公頃采礦用地），具體詳見表 2-1。表表 2 2-1 1 項目用地項目用地 20182018 年年土地利用現狀地類土地利用現狀地類面積面積表表 單位單位：14、公頃：公頃 分類 現狀地類 黃嶺美馬橋安置點 合水村移民安置點 中坤場部安置點 中坤荔枝園安置點 總計 農用地 水田 0.2344 0.0091 0.2435 旱地 0.0001 0.1886 0.0774 0.2661 果園 4.7929 4.7929 其他園地 14.1134 2.3497 4.7319 21.195 有林地 0.8595 0.7385 1.598 坑塘水面 0.4275 0.0227 0.2155 0.6657 小計 14.7753 3.232 5.6681 5.0858 28.7612 建設用地 建制鎮 1.3454 1.3454 村莊 0.0853 0.0422 0.15、1275 9 采礦用地 0.5835 0.5835 小計 0.0853 1.9711 2.0564 總計總計 14.860614.8606 3.2323.232 7.63927.6392 5.08585.0858 30.817630.8176 (三)項目用地三調地類情況 根據第三次全國國土調查統一時點成果，屯昌縣現狀地類總面積為 30.8176 公頃，其中農用地 29.2650 公頃（其中水田0.0249 公頃、旱地 0.5638 公頃）、建設用地 0.5830 公頃、未利用地 0.9693 公頃，具體詳見表 2-2。表表 2 2-2 2 項目項目用地三調（統一時點）現狀用地三調（統一時點）現16、狀地類地類面積面積表表 單位單位：公頃：公頃 分類 現狀地類 黃嶺美馬橋安置點 合水村移民安置點 中坤場部安置點 中坤荔枝園安置點 總計 農用地 水田 0.0183 0.0066 0.0249 旱地 0.5638 0.5638 果園 0.3257 2.4406 2.7663 橡膠園 6.357 1.9886 4.7554 0.304 13.405 其他園地 7.808 0.5604 1.5999 9.9683 喬木林地 0.5406 0.4984 1.039 灌木林地 0.6799 0.5389 1.2188 其他林地 0.0012 0.0012 農村道路 0.0331 0.0331 坑塘水面17、 0.0134 0.1879 0.2013 設施農用地 0.0436 0.0436 小計 14.509 3.2091 6.4759 5.0713 29.2653 建設用地 工業用地 0.4846 0.4846 城鎮住宅用地 0.0178 0.0661 0.0145 0.0984 小計 0.0178 0.5507 0.0145 0.583 未利用地 其他草地 0.3338 0.0229 0.6126 0.9693 小計 0.3338 0.0229 0.6126 0.9693 總計總計 14.860614.8606 3.2323.232 7.63927.6392 5.08585.0858 30.818、17630.8176 (四)項目用地總體規劃地類情況 根據屯昌縣總體規劃（空間類 2015-2030）成果，項目擬用地范圍內的總面積為 30.8176 公頃，非建設用地面積為 23.0184 10 公頃（其中 5.8151 公頃級保護林地、17.0251 公頃級保護林地、0.0690 公頃一般耕地）、建設用地面積為 7.7992 公頃，具體詳見表 2-3。表表 2 2-3 3 項目項目用地用地總體總體規劃規劃地類地類面積面積表表 單位單位：公頃：公頃 分類 規劃地類 黃嶺美馬橋安置點 合水村移民安置點 中坤場部安置點 中坤荔枝園安置點 總計 非建設用地 級保護林地 5.7648 0.0503 19、5.8151 級保護林地 8.6019 3.2318 0.1559 5.0355 17.0251 一般耕地 0.0690 0.0690 園地 0.0002 0.0002 自然保留地 0.1090 0.1090 小計 14.3667 3.232 0.3339 5.0858 23.0184 建設用地 城鎮建設用地 0.3149 5.7542 6.0691 鄉村建設用地 1.5511 1.5511 其他獨立建設用地 0.1790 0.1790 小計 0.4939 7.3053 7.7992 總計總計 14.860614.8606 3.2323.232 7.63927.6392 5.08585.08520、8 30.817630.8176 11 三、規劃調整依據 根據海南省南渡江邁灣水庫樞紐工程初步設計階段建設征根據海南省南渡江邁灣水庫樞紐工程初步設計階段建設征地移民安置規劃（水許可決地移民安置規劃（水許可決202010202010 號）和海南省人民政府號）和海南省人民政府辦公廳關于印發辦公廳關于印發 的通知（瓊府辦函的通知（瓊府辦函20202462020246 號）等相關文號）等相關文件要求件要求，“基本同意農村移民搬遷安置方案，庫區移民搬遷采取，“基本同意農村移民搬遷安置方案，庫區移民搬遷采取大部分集中建房安置和少部分分散建房安置方式，基本同意選定大部分集中建房安置和少部分分散建房安置方式，21、基本同意選定的的 4 4 個居民點新址”個居民點新址”，根據海南省人民政府關于印發海南省省和市縣總體規劃實施管理辦法（試行）的通知，該項目符合其中第十三條（三）的情形“即在不調整(或占用)生態保護紅線、永久基本農田、級和級保護林地、生態公益林地布局的前提下，省級以上人民政府或國家有關部委批準或同意的重點建設項目”，由市縣政府向省自然資源和規劃主管部門申請批準市縣總體規劃調整。另根據海南省人民政府關于委托實施部分省級用地行政審批事項的決定（海南省人民政府令第 289 號）規定“五網”基礎設施用地和政府投資的公共服務設施項目、農村村民宅基地的總體規劃調整審批權委托給市縣政府。12 四、規劃調整的原22、則 1）貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策；2）不得突破規劃控制指標，確保建設用地總規模不增加，耕地和林地保有量不減少；3）項目符合產業政策；4）依法使用林地的原則；5）堅持經濟、社會、生態效益相協調原則；6）與其他相關規劃銜接。13 五、總體規劃調整方案（一）規劃調整方案總體情況 經套合屯昌縣總體規劃（空間類 2015-2030）成果，安置點用地面積 30.8176 公頃，總體規劃地類情況為：5.8151 公頃級保護林地、17.0251 公頃級保護林地、0.0690 公頃一般耕地、0.0002 公頃園地、0.1090 公頃自然保留地、6.0691 公頃城鎮建設用地、1.523、511 公頃鄉村建設用地和 0.1790 公頃其他獨立建設用地。為積極穩妥推進項目建設，將以上 23.0184 公頃非建設用地調整規劃用途為鄉村建設鄉村建設用地用地。具體調整前后規劃地類對比情況如表 5-1所示。表表 5 5-1 1 項目用地項目用地總體總體規劃地類調整前后對比規劃地類調整前后對比面積表面積表 單位：公頃 分類 規劃地類 黃嶺美馬橋安置點 合水村移民安置點 中坤場部安置點 中坤荔枝園安置點 總計 調整前 林地控制線 級保護林地 5.7648 0.0503 5.8151 級保護林地 8.6019 3.2318 0.1559 5.0355 17.0251 農用地及未利用地邊界線 一24、般耕地 0.069 0.069 園地 0.0002 0.0002 自然保留地 0.109 0.109 城鎮建設用地邊界線 城鎮建設用地 0.3149 5.7542 6.0691 鄉村建設用地邊界線 鄉村建設用地 1.5511 1.5511 其他獨立建設用地邊界線 其他獨立建設用地 0.179 0.179 總計總計 14.860614.8606 3.2323.232 7.63927.6392 5.08585.0858 30.817630.8176 調整后 鄉村建設用地邊界線 鄉村建設用地 14.860614.8606 3.2323.232 7.63927.6392 5.08585.0858 3025、.817630.8176 14 調整后屯昌縣總體規劃（空間類 2015-2030）建設用地總規模增加 23.0184 公頃，一般耕地減少 0.0690 公頃，規劃保護林地減少 22.8402 公頃，根據海南省人民政府關于印發海南省省和市縣總體規劃實施管理辦法（試行）的通知，按照嚴格落實國家下達的規劃控制指標原則，建設用地總規模不突破指標要求，耕地保有量不低于下達指標，規劃保護林地需補劃不低于 22.8402 公頃。海南省人民政府下達給屯昌縣總體規劃控制指標情況為：耕地指標 32805 公頃、林地指標 77540 公頃、建設用地指標 10049 公頃、永久基本農田指標 28377 公頃；根據省人26、民政府同意印發的全省耕地、永久基本農田、林地、建設用地布局暨指標預調整方案（以下簡稱“預調整方案”），屯昌縣規劃控制指標預調整情況為：耕地指標預調整為 32100 公頃、林地指標預調整為 76224 公頃、建設用地指標預調整為 10049 公頃。邁灣水利樞紐工程樞紐區和安置點擬新增建設用地 122.5134 公頃，擬調出耕地和林地面積分別為0.5622 公頃和 120.3895 公頃，調整后未突破預調整方案指標，具體詳見表 5-2。表表 5 5-2 2 規劃規劃調整前后屯昌縣總體規劃指標變化情況一覽表調整前后屯昌縣總體規劃指標變化情況一覽表 單位：公頃 類型 調整前 調整后 調整前后變化量 預27、調整指標 省下達指標 調整前落圖面積 調整后指標 調整后落圖面積 指標變化量 落圖面積變化 建設用地 10049 9231 10049 9353.5134 0 122.5134 10049 耕地 32805 33444 32805 33443.4378 0-0.5622 32100 永久基本農田 28377 29002 28377 29002 0 0 28100 林地 77540 77580.15 77460 77459.7605-80.2395-120.3895 76224 15 注：1、省級下達指標及調整前落圖面積均為擬申請調整邁灣水庫樞紐區用地調整后面積；2、以上調整數據包含樞紐區和安置28、點用地。（二）建設用地調整方案 屯昌縣總體規劃（空間類 2015-2030）建設用地總面積9231 公頃，省級下達建設用地指標 10049 公頃。擬將安置點安置點用地范用地范圍內圍內 23.018423.0184 公頃公頃的非建設用地調整規劃用途為鄉村鄉村建設用地建設用地，屯昌縣將新增建設用地 23.0184 公頃，為保障重大基礎設施建設項目順利實施，擬申請從屯昌縣預留建設用地指標 818 公頃中核減，規劃調整后屯昌縣建設用地落圖面積相應調整為 9353.5134 公頃（含樞紐區擬新增建設用地面積 99.4950 公頃），建設用地總規模不突破省級下達指標，并且未突破預調整方案中預調整指標。（三29、）一般耕地調整補劃方案 1)項目占用一般耕地情況 安置點用地范圍擬占用 0.0690 公頃一般耕地，位于屯昌縣南坤鎮海南農墾中坤農場，權屬為屯昌縣南坤鎮海南農墾中坤農場有限公司。三調三調地類為地類為：旱地、林地和園地。為保證規劃期內屯昌縣耕地保有量不減少，應補劃不少于 0.0690 公頃規劃一般耕地。2)項目占用一般耕地補劃情況 屯昌縣總體規劃（空間類 2015-2030）耕地總面積 33444 公頃，省級下達耕地指標 32805 公頃。安置點擬將用地范圍內 0.0690公頃的一般耕地調整規劃用途為鄉村鄉村建設用地建設用地，屯昌縣將減少 16 0.0690 公頃耕地，擬申請從屯昌縣耕地保有量多30、劃 639 公頃中核銷，規劃調整后屯昌縣耕地落圖面積相應調整為 33443.4378 公頃（含樞紐區擬減少耕地面積 0.4932 公頃），規劃調整后，落圖規劃耕地總面積仍然超出現行總體規劃耕地保有量指標，并且未突破預調整方案中預調整指標。（四）規劃保護林地調整補劃方案 1)項目占用規劃保護林地情況 該項目擬占用規劃保護林地 22.8402 公頃，位于屯昌縣南坤鎮海南農墾中坤農場 19.6083 公頃和南坤鎮加總村委會 3.2319，權屬為屯昌縣南坤鎮海南農墾中坤農場有限公司和南坤鎮加總村委會，三調地類為：22.4390 公頃農用地、0.2228 公頃建設用地和 0.1784公頃未利用地，詳見表31、 5-3。按規劃保護林地級別劃分占用情況：、級保護林地面積分別為 5.8151 公頃、17.0251 公頃；按森林類別劃分占用情況：全部為商品林地。表表 5 5-3 3 項目樞紐區占用規劃保護林地三調地類情況項目樞紐區占用規劃保護林地三調地類情況 分類 現狀地類 面積（公頃）農用地 水田 0.0183 果園 2.7664 橡膠園 8.803 其他園地 9.092 喬木林地 0.5406 灌木林地 1.2187 小計 22.439 建設用地 坑塘水面 0.1882 工業用地 0.0024 17 城鎮住宅用地 0.0322 小計 0.2228 未利用地 其他草地 0.1784 總計總計 22.8432、0222.8402 2)項目占用規劃保護林地補劃情況 屯昌縣總體規劃（空間類 2015-2030）規劃保護林地總面積77580.15 公頃，省級下達林地指標 77540 公頃，安置點用地擬占用規劃保護林地共計 22.8402 公頃，根據“占一補一”的原則，共需補劃不低于 22.8402 公頃規劃保護林地。因屯昌縣無后備林地資源，無法在本縣域內完成規劃保護林地補劃，擬將屯昌縣減少的22.8402 公頃規劃保護林地在后備林地資源充足的五指山市異地補劃，規劃調整后，屯昌縣規劃保護林地總面積相應調整為77459.7605 公頃（含樞紐區擬減少規劃保護林地面積 97.5493 公頃），現行總體規劃保護林33、地保有量指標現行總體規劃保護林地保有量指標相應相應調整調整為為 7746077460 公頃公頃，但滿足預調整方案中預調整指標。（五）規劃調整方案可行性分析結論 南渡江邁灣水利樞紐工程已列入 172 項國家重大水利工程的項目，建成后將為周邊市縣和農墾供水灌溉提供可靠水源，促進工農業生產，保障城鄉居民生活用水，改善區域水生態環境，提高防洪除澇水平，使江東新區等海口市主城區防洪標準達到百年一遇，是流域控制性骨干工程，綜合效益和作用巨大。根據海南省南渡江邁灣水利樞紐工程建設征地補償和移民安置工作方案規定，邁灣水利樞紐工程 101 米正常蓄水位規模內，設立 4 個移民集中安置點。18 綜上所述，根據海南34、省人民政府關于印發海南省省和市縣總體規劃實施管理辦法（試行）的通知，該項目符合其中第十三條（三）的情形，由市縣政府向省自然資源和規劃主管部門申請批準市縣總體規劃調整。規劃調整方案經省廳主管部門同意批復后，屯昌縣耕地保有量和建設用地指標保持不變，規劃保護林地保有量指標相應調整為 7746077460 公頃公頃，規劃調整方案合理可行。19 六、結論 綜上所述，安置點用地調整方案符合供地政策和保護耕地、節約集約用地的要求，用地選址和用地規模比較合理，將加快海南自貿區(港)建設進度，有力推動全省“五網”基礎設施提質升級，對我省加快推進自由貿易試驗區和自由貿易港建設具有重大意義，項目用地符合國家相關政策35、，規劃調整是必要的。本次規劃局部調整后，屯昌縣規劃建設用地總規模不突破控制指標、耕地保有量指標不變及林地保有量指標相應調整，對屯昌縣總體規劃（空間類 2015-2035）方案的實施不產生不利影響，規劃調整后，全省林地保有量不變。規劃調整方案經省廳同意后，將按照規定及時做好數據庫更新，并與正在開展的屯昌縣國土空間規劃（2020-2035）做好銜接工作，及在五指山市補劃 22.8402 公頃規劃保護林地，納入我省正在開展的海南省國土空間規劃（2020-2035），調整后全省林地指標不變。20 七、附件 相關專題圖件 1、屯昌縣總體規劃（空間類 2015-2030）（局部）海南省邁灣水利樞紐工程（屯昌段）安置點用地（調整前）2、屯昌縣總體規劃（空間類 2015-2030）（局部）海南省邁灣水利樞紐工程（屯昌段）安置點用地（調整后）；3、2018 年度屯昌縣土地利用現狀圖（局部）海南省邁灣水利樞紐工程（屯昌段）安置點用地；4、第三次全國國土調查（統一時點）（局部）海南省邁灣水利樞紐工程（屯昌段）安置點用地。21 22 23 24