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1、大興區(qū)安定鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)施規(guī)劃（20232027）編制單位：大 興 區(qū) 安 定 鎮(zhèn) 人 民 政 府北京建筑大學編制日期：2024年04月規(guī)劃期限：五年（征 求 意 見 稿）01項目背景 概念界定2戶外廣告設(shè)施：指利用建筑物、構(gòu)筑物、戶外場地、城市軌道交通設(shè)施地面部分和公共交通工具等載體設(shè)置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置以及其他向城市道路、公路、鐵路、廣場等城市戶外公共空間發(fā)布廣告的設(shè)施。附著式戶外廣告設(shè)施（公交站）公益戶外廣告設(shè)施附著式戶外廣告設(shè)施（公交車）商業(yè)戶外廣告設(shè)施戶外廣告電子屏 本次規(guī)劃范圍為鎮(zhèn)中心區(qū)范圍，面積約6.37平方公里。包括安定鎮(zhèn)主鎮(zhèn)區(qū)及商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地兩部分。規(guī)劃范圍西至京臺2、高速公路和安鎮(zhèn)西路，東至京澳路，北至安定北濱河路，南至黃徐路、伙達營街和永華路。01項目背景 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍圖3京澳路規(guī)劃范圍重點范圍福 安 街 本次規(guī)劃重點范圍面積約1.06平方公里。規(guī)劃以青禮路和興安大街輻射的區(qū)域為重點規(guī)劃范圍，西至規(guī)劃驢房西路，東至規(guī)劃大龍河東路，北至規(guī)劃福安街，南至規(guī)劃黃徐路。重點范圍01項目背景 規(guī)劃期限4 本次規(guī)劃期限為2023年2027年。規(guī)劃依據(jù) 相關(guān)規(guī)劃 北京城市總體規(guī)劃（2016年2035年）；北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施空間布局規(guī)劃（2019年2035年）；北京市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃（2022年2035年）；北京街道更新治理城市設(shè)計導則（2018年）；大興3、分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（2017年2035年）；北京市大興區(qū)（試點區(qū)域）廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃；北京市大興區(qū)安定鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2019 年2035 年）；北京市大興區(qū)安定鎮(zhèn)中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃。相關(guān)法律法規(guī) 中華人民共和國廣告法；中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；北京市城市更新條例（2023年）；北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例（2006年）；北京市綠化條例（2009年）；北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標識和標語宣傳品設(shè)置管理條例（2021年）；城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標準（CJJT1492021）；城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類標準（DB11/9962013）；戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范（DB11/T 2432014）；LED 廣4、告屏應用技術(shù)規(guī)范（DB11/T 12742015）；城市景觀照明技術(shù)規(guī)范（DB11/T 388.12015）；其他與戶外廣告設(shè)施設(shè)置相關(guān)的法律、法規(guī)。01項目背景 技術(shù)路線5項目背景相關(guān)研究規(guī)劃解讀案例解讀現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀概況問題總結(jié)規(guī)劃思路控制規(guī)劃公眾參與政策背景規(guī)劃范圍技術(shù)路線戰(zhàn)略環(huán)境概念界定項目意義規(guī)劃策略規(guī)劃目的規(guī)劃原則規(guī)劃重點特點難點詳細規(guī)劃青禮路京臺高速入口興安大街規(guī)劃期限規(guī)劃依據(jù)實施管理理順管理體制，實行圖則管理明確近期任務(wù)，推進規(guī)劃實施落實上位規(guī)劃，傳導詳細規(guī)劃提高準入門檻，規(guī)范市場運行優(yōu)化資源配置，提高廣告價值公益戶外廣告區(qū)域控制用地控制類型控制地塊控制臨時商業(yè)廣告移動戶外廣告風5、貌控制02相關(guān)研究 北京市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃（2022年2035年）對大興區(qū)所屬平原新城區(qū)的總體控制要求：與平原新城聚集的組團空間形態(tài)相協(xié)調(diào)，結(jié)合道路兩側(cè)環(huán)境景觀建設(shè)，系統(tǒng)規(guī)劃、精心設(shè)計戶外廣告設(shè)施，符合城野交融、活力城區(qū)的風貌格局。規(guī)劃解讀6平原地區(qū)的新城控制指標表戶外廣告設(shè)置總量要求限制設(shè)施二級區(qū)域一類用地二類用地三類用地四類用地區(qū)域系數(shù)0.2用地系數(shù)0.1區(qū)域系數(shù)0.2用地系數(shù)0.2區(qū)域系數(shù)0.2用地系數(shù)0.4區(qū)域系數(shù)0.2用地系數(shù)0.6戶外廣告設(shè)施品質(zhì)要求風格1.宜采用傳統(tǒng)風格、現(xiàn)代中式風格、現(xiàn)代簡約風格等。色彩2.在清新靈動、溫潤宜居的色彩基底上，凸顯新城多元活力城市氛圍。3.6、宜采用同色相配色、似色相配色、無色彩或金屬色配色。4.第四類功能用地可采用類似色配色，局部點綴高彩度色彩。照明5.宜采用暖光，夜間亮度與所在區(qū)域夜間氛圍和生活環(huán)境亮度相融合。6.第四類功能用地可使用緩慢動態(tài)照明展示，允許局部采光。來源：北京市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項（2022年2035年）重點商圈控制指標表1戶外廣告設(shè)置總量要求允許設(shè)施一級區(qū)域一類用地二類用地三類用地四類用地區(qū)域系數(shù)0.3用地系數(shù)0.1區(qū)域系數(shù)0.3用地系數(shù)0.2區(qū)域系數(shù)0.3用地系數(shù)0.4區(qū)域系數(shù)0.3用地系數(shù)0.6戶外廣告設(shè)施品質(zhì)要求風格1.宜采用傳統(tǒng)風格、現(xiàn)代中式風格、現(xiàn)代風格等。色彩2.宜采用同色相配色、類似色相配色、無色7、彩或金屬色配色。3.第四類功能用地可使用對比色配色。4.以中低彩度（色度值10）為主，高彩度色彩局部點綴。照明5.照明方式及亮度應與商圈內(nèi)夜間景觀氛圍、環(huán)境亮度相協(xié)調(diào)。6.不得影響交通安全及居民生活。重點商圈控制指標表2戶外廣告設(shè)置總量要求允許設(shè)施二級區(qū)域一類用地二類用地三類用地四類用地區(qū)域系數(shù)0.5用地系數(shù)0.1區(qū)域系數(shù)0.5用地系數(shù)0.2區(qū)域系數(shù)0.5用地系數(shù)0.4區(qū)域系數(shù)0.5用地系數(shù)0.6戶外廣告設(shè)施品質(zhì)要求風格1.宜采用傳統(tǒng)風格、現(xiàn)代中式風格、現(xiàn)代風格等。色彩2.宜采用同色相配色、類似色相配色、無色彩或金屬色配色。3.第四類功能用地可使用對比色配色。4.以中低彩度（色度值10）為主，8、高彩度色彩局部點綴。照明5.照明方式及亮度應與商圈內(nèi)夜間景觀氛圍、環(huán)境亮度相協(xié)調(diào)。6.不得影響交通安全及居民生活。02相關(guān)研究 北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標識和標語宣傳品設(shè)置管理條例 對大興區(qū)所屬平原新城區(qū)的總體控制要求：與平原新城聚集的組團空間形態(tài)相協(xié)調(diào)，結(jié)合道路兩側(cè)環(huán)境景觀建設(shè)，系統(tǒng)規(guī)劃、精心設(shè)計戶外廣告設(shè)施，符合城野交融、活力城區(qū)的風貌格局。規(guī)劃解讀7市域總體規(guī)劃布局設(shè)置區(qū)域控制范圍區(qū)域系數(shù)禁止設(shè)置區(qū)域禁止設(shè)置區(qū)域1.天安門廣場、中南海及故宮周邊區(qū)域；東起南北河沿大街、正義路，西至府右街、北新華街；北起文津街、景山前街，南至前門東西大街。2.長安街及其延長線（三環(huán)內(nèi)路段）：東起國貿(mào)橋東端、9、西至新興橋西端路段，道路紅線南北兩側(cè)臨街建筑之間及建筑可視界面。3.釣魚臺國賓館周邊：北起三里河路阜成路路口南至釣魚臺國賓館南側(cè)院墻的沿街地區(qū)、東起三里河路阜成路路口、西至阜成路南一街路段南側(cè)的沿街地區(qū)。4.國家以及本市黨政機關(guān)、外國使領(lǐng)館區(qū)域。5.軍事機關(guān)、軍事禁區(qū)用地紅線范圍內(nèi)。6.濕地、風景名勝區(qū)的管理范圍內(nèi)。7.文物保護單位、歷史建筑的保護范圍內(nèi)。8.市人民政府確定的其他區(qū)域。0禁止設(shè)施情形1.在交通安全設(shè)施、市政公共設(shè)施、立交橋、人行過街橋鐵路橋等橋梁，違法建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，危險建筑物構(gòu)筑物及設(shè)施，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。2.影響交通安全設(shè)施、市政公共設(shè)施、交通管理設(shè)施、消防安全標10、志、無障礙設(shè)施的使用。3.在建筑物頂部或者超出建筑物頂部。4.妨礙機場、火車站、城市軌道交通場站、公共汽電車場站等交通場站的安全運行。5.影響道路交通安全、消防安全、城市景觀的情形。6.妨礙他人生產(chǎn)生活的情形。含播放聲音；利用激光投影廣告設(shè)施在居住建筑投影廣告，或者未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意在其他建筑投影廣告；在居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院 100 米范圍內(nèi)，來源：北京市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項（2022年2035年）市域總體規(guī)劃布局設(shè)置區(qū)域控制范圍區(qū)域系數(shù)禁止設(shè)置區(qū)域禁止設(shè)置情形正向面對居民樓、學校、幼兒園醫(yī)院、養(yǎng)老院設(shè)置戶外廣告電子顯示屏；遮擋居民樓、學校幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等建筑的通風、采光。7.11、違反規(guī)劃利用戶外臺階、樓梯扶手、欄桿、建筑物窗戶設(shè)置戶外廣告設(shè)施。8.違反規(guī)劃確定的亮度控制要求。9.破壞建（構(gòu)）筑物外觀，或者影響建（構(gòu)）筑物安全和功能。限制設(shè)置區(qū)域一級1.長安街延長線（三環(huán)一五環(huán)路）：國貿(mào)橋以東至遠通橋、新興橋以西至八角橋，道路紅線兩側(cè)臨街建筑之間及臨街建筑立面。2.傳統(tǒng)中軸線：北端為北京鼓樓、鐘樓、南端為永定門，道路紅線兩側(cè)臨街建筑之間及臨街建筑立面（不含禁止設(shè)置區(qū)域、允許設(shè)置區(qū)域）。3.二環(huán)路沿線：道路紅線兩側(cè)臨街建筑之間及臨街建筑立面。4.三山五園地區(qū)：東界地鐵 13 號線和京密引水渠西至海淀區(qū)區(qū)界、北起西山山脊線和北五環(huán)、南至北四環(huán)。5.首都動能核心區(qū)（不含禁止設(shè)12、置區(qū)域、允許設(shè)置區(qū)域）。6.城市副中心行政辦公區(qū)：東西毗鄰通運路至通濟路之間，南北毗鄰北運河及運潮減河（不含禁止設(shè)置區(qū)域、允許設(shè)置區(qū)域）。7.中心城區(qū)、平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的限制建設(shè)區(qū)（不含禁止設(shè)置區(qū)域、允許設(shè)置區(qū)域）。0.1市域總體規(guī)劃布局設(shè)置區(qū)域控制范圍區(qū)域系數(shù)限制設(shè)置區(qū)域二級1.長安街延長線（五環(huán)以外段）：遠通橋以東至通濟路，八角橋以西至石擔路，道路紅線兩側(cè)臨街建筑之間及臨街建筑立面。2.南北中軸線及其延長線：傳統(tǒng)中軸線向北延伸至北六環(huán)，向南延伸至大禮路，道路紅線兩側(cè)臨街建筑之間及臨街建筑立面（不含禁止設(shè)置區(qū)域、允許設(shè)置區(qū)域）。3.城市門戶：航空、鐵路樞紐用地控制范圍、高速公路及服務(wù)區(qū)、13、收費站用地范圍。4.北京城市副中心及拓展區(qū)（不含行政辦公區(qū)、禁止設(shè)置區(qū)域、允許設(shè)置區(qū)域）。5.中心城區(qū)、平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的集中建設(shè)區(qū)（不含禁止設(shè)置區(qū)域、允許設(shè)置區(qū)域）。0.2允許設(shè)施區(qū)域一級1.地區(qū)活力消費商圈；2.文化、體育、商務(wù)會展等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。0.3允許設(shè)施區(qū)域二級國際消費體驗區(qū)、城市消費中心、特色消費街區(qū)。0.5驢房村興安營村伙達營村第十四中學湯營村車站村龍興家園御林西苑北京新天雪食品有限公司安定循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)北京華騰化工有限公司安定鎮(zhèn)中心小學興安大街安定鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告設(shè)施情況示意圖03現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀戶外廣告集中分布在青禮路南段，興安大街西段，與牌匾雜糅、散點狀分布 安定鎮(zhèn)現(xiàn)狀概況鎮(zhèn)14、區(qū)劃分：鎮(zhèn)中心區(qū)統(tǒng)一劃定為DX110101街區(qū)。轄區(qū)面積：6.37平方公里轄區(qū)人口：到2035年，鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃常住人口約2.7萬人，規(guī)劃就業(yè)人口約3.6萬人。鎮(zhèn)中心區(qū)城鎮(zhèn)生活空間、商業(yè)活動空間主要集中在青禮路南段，興安大街西段。現(xiàn)狀概況8公益廣告廣告色彩待統(tǒng)籌廣告牌匾雜糅廣告牌匾雜糅玻璃貼廣告膜廣告遮擋窗戶03現(xiàn)狀分析 現(xiàn)狀概況戶外廣告概況9交通主導類綜合服務(wù)類生活服務(wù)類靜穩(wěn)通過類該類型道路以保障機動車通行效率為基礎(chǔ)，兩側(cè)以綠地和產(chǎn)業(yè)用地為主，戶外廣告內(nèi)容缺乏與現(xiàn)狀功能的有機結(jié)合，形式特色不足，無法較好地展示安定鎮(zhèn)的文化特色。該類型道路周邊以居住用地和公共服務(wù)設(shè)施用地為主，沿街設(shè)置商業(yè)廣告，以15、櫥窗廣告為主；公益廣告的引導性較差，零散分布，形式單一。該類型道路需保障綠色通行和滿足人們公共活動需求，周邊以公共服務(wù)設(shè)施用地和產(chǎn)業(yè)用地為主，廣告設(shè)施少，形式與色彩有待協(xié)調(diào)規(guī)整，以提升街道活力。該類型道路兩側(cè)多為居住用地和公共服務(wù)設(shè)施用地，戶外廣告形式以公益廣告為主，布局較分散，道路界面雜亂；商業(yè)廣告數(shù)量少，風貌一般。03現(xiàn)狀分析 問卷分析 公眾參與10 問卷總結(jié) 55%的調(diào)查者認為戶外廣告很重要。當前安定鎮(zhèn)戶外廣告存在的主要問題包括設(shè)置無標準；畫面不美觀，色彩搭配不合理；手法老套，無新意；廣告信息更新慢，不能表達產(chǎn)品特點等。安定鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)置可以在戶外廣告安全性、戶外招牌特色、戶外廣告數(shù)量比16、例及公益廣告數(shù)量等方面進一步提升完善。且應加強商業(yè)綜合體、住宅小區(qū)、公共設(shè)施周邊戶外廣告的管控。03現(xiàn)狀分析 問題總結(jié)11類別現(xiàn)狀形式現(xiàn)狀內(nèi)容現(xiàn)狀問題問題總結(jié)典型照片戶外廣告公益廣告宣傳欄社會主義核心價值觀、創(chuàng)城主題1.廣告散點狀分布，缺乏引導性。2.設(shè)施缺乏維護，廣告時效性弱。商業(yè)廣告違規(guī)設(shè)置現(xiàn)象突出，公益廣告缺乏引導。商業(yè)廣告展板，形式多違規(guī)銷售內(nèi)容聯(lián)系方式1.與牌匾雜糅，破壞道路界面。2.遮擋窗戶，存在消防隱患。3.風貌不佳，廣告字體、色彩、圖案缺乏控制。鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告違規(guī)設(shè)置現(xiàn)象突出，廣告形式、風貌、宣傳效果、維護保障等待提升廣告宣傳欄廣告與牌匾雜糅玻璃貼廣告膜公益廣告廣告牌遮擋窗戶0417、規(guī)劃思路 大興區(qū)是首都國際交往新門戶、面向區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)，是承接中心城區(qū)適宜功能、服務(wù)保障首都功能的主要陣地。為全力打造首都國際交往的新門戶、傳承文化的生態(tài)之區(qū)、宜居宜業(yè)的活力之區(qū)，應上位規(guī)劃要求對安定鎮(zhèn)落實構(gòu)建三大風貌分區(qū)，通過規(guī)范戶外廣告設(shè)置、提升設(shè)施品質(zhì)、引導城鎮(zhèn)空間資源合理利用，打造創(chuàng)新魅力風貌區(qū)、綠城宜居風貌區(qū)、活力宜居風貌區(qū)，實現(xiàn)分區(qū)奠定風貌基調(diào)，形成舒展大氣、和諧統(tǒng)一的整體風貌形象的戶外廣告形象，塑造宜居樂業(yè)、品質(zhì)活力的區(qū)域風貌，特編制大興區(qū)安定鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，以強化戶外廣告現(xiàn)代化治理體系的建構(gòu)。規(guī)劃目標12以“首都國際交往新門戶，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)，構(gòu)建三大風貌18、分區(qū)”為導向營造“現(xiàn)代化、精品化、藝術(shù)化、智慧化”的戶外廣告系統(tǒng)將安定鎮(zhèn)打造成為大興區(qū)戶外廣告文化創(chuàng)新魅力風貌區(qū)、綠城宜居風貌區(qū)、活力宜居風貌區(qū)。04規(guī)劃思路 規(guī)劃策略13空間格局不明景觀風貌較弱文化特色不明顯技術(shù)形式單一城鎮(zhèn)品牌偏弱序化精品格局美化城鎮(zhèn)景觀深化文化印記催化智慧技術(shù)強化品牌效應安定鎮(zhèn)05控制規(guī)劃 區(qū)域控制格局劃分14 劃分依據(jù)：本次規(guī)劃總體格局在分區(qū)規(guī)劃和街區(qū)控規(guī)等上位規(guī)劃的指引下，最終劃定安定鎮(zhèn)戶外廣告總體格局。大興區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2017年2035年）：規(guī)劃主要劃分了城鎮(zhèn)建設(shè)用地、林草保護區(qū)和生態(tài)混合區(qū)，并提出了各片區(qū)發(fā)展的指引。北京市大興區(qū)安定鎮(zhèn)中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃（201919、 年2035 年）：本次戶外廣告規(guī)劃應結(jié)合中心區(qū)控規(guī)確定的用地性質(zhì)。安定中心區(qū)用地功能方案圖大興區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖 規(guī)劃形成“一核、兩軸、兩廊、多點”戶外廣告設(shè)施布局結(jié)構(gòu)。一 核：安定活力核心展示區(qū)；兩 軸：青禮路和安定北街戶外廣告風貌展示軸連通創(chuàng)新魅力、生態(tài)復合和活力宜居等風貌區(qū)，戶外廣告設(shè)置較嚴格；兩 廊：以安居中街和興安大街等主要道路為載體，形成安居活力廊道和興安活力廊道兩條戶外廣告展示廊道；多 點：以安定鎮(zhèn)內(nèi)公共空間為載體形成多個戶外廣告展示的公共節(jié)點、商業(yè)節(jié)點和景觀節(jié)點等。05控制規(guī)劃一核引領(lǐng)，兩軸支撐，兩廊串聯(lián)，多點滲透 區(qū)域控制空間結(jié)構(gòu)布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖15 交通主導類1、不得使用20、高刺激的顏色或易疲勞的顏色，不得與道路交通標志混淆，不宜采用紅、綠、黃三色，保證視野通透與行車安全；2、不得使用強光、閃爍、電動等影響交通安全的戶外廣告設(shè)施，不得影響車輛通行引導等功能。綜合服務(wù)類宜采用附著式廣告、櫥窗廣告，鼓勵結(jié)合建筑立面作低矮、集中式分布，并遵循建筑立面分隔規(guī)律設(shè)置，形體構(gòu)造呼應建筑裝飾元素。生活服務(wù)類1、不得使用強光、閃爍、電動等影響居民正常生活的戶外廣告設(shè)施；2、不宜設(shè)置使用大面積高飽和及對比色彩的、對環(huán)境產(chǎn)生干擾的戶外廣告設(shè)施。靜穩(wěn)通過類1、沿城鎮(zhèn)綠色空間及周邊道路需嚴格限制廣告數(shù)量與設(shè)施高度，宜結(jié)合商業(yè)、文化、體育場所的建筑首、二層設(shè)置；2、宜設(shè)置與建筑風貌相協(xié)調(diào)的21、附著式戶外廣告、櫥窗廣告，可適當運用盡管元素豐富界面層次，不宜設(shè)置戶外電子顯示屏。05控制規(guī)劃 區(qū)域控制街道指引16戶外廣告設(shè)施街道指引圖1705控制規(guī)劃區(qū)域控制控制要求1805控制規(guī)劃區(qū)域控制控制要求0519控制規(guī)劃用地控制0520控制規(guī)劃用地控制0521控制規(guī)劃類型控制0522控制規(guī)劃風貌控制2305控制規(guī)劃公益戶外廣告控制大興區(qū)安定鎮(zhèn)公益性戶外廣告設(shè)施布局原則表戶外廣告設(shè)施設(shè)置類型布局原則公益宣傳欄戶外廣告設(shè)施1、充分運用城市美學，結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治、景觀小園一體化設(shè)計，用來宣傳首都形象、區(qū)域形象、社會主義核心價值觀等；2、居民社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位、學校等區(qū)域，可因地制宜設(shè)置公益宣傳欄，宜22、小不宜大、宜少不宜多；3、同一組設(shè)施應統(tǒng)一位置、尺寸和間距，應與建筑及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，面積納入本規(guī)劃計算所得的戶外廣告總面積；4、附著于街道公用設(shè)施的公益性戶外廣告設(shè)施，應在預留位置的前提下設(shè)置戶外公益宣傳設(shè)施，但不得影響設(shè)施本體功能的正常使用；5、不宜設(shè)置在交通主導類、靜穩(wěn)通過類街道界面上。小型公益戶外廣告設(shè)施1、在區(qū)域環(huán)境景觀提升中，可結(jié)合設(shè)施更新、綠化景觀，特別設(shè)置小型公益戶外廣告設(shè)施，服務(wù)群眾身邊的社會主義核心價值觀、中華傳統(tǒng)文化宣傳；2、同一區(qū)域內(nèi)小型公益戶外廣告設(shè)施整體風格須一致，同一組戶外廣告設(shè)施應統(tǒng)一形式、尺寸、風格，不同區(qū)域內(nèi)公益戶外廣告設(shè)施應與周圍環(huán)境相對應；3、不得占用便23、道、侵占盲道，影響通行安全，必須符合道路交通、消防、電氣、鋼結(jié)構(gòu)、施工安裝等各項與安全相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標準的要求；4、精細設(shè)計，不宜樣式陳舊、嚴重銹蝕殘缺；5、同一組小型公益戶外廣告設(shè)施數(shù)量不宜超過 3 塊；6、應適度控制密度，相鄰設(shè)施組間間距不宜過小；7、不宜設(shè)置在交通主導類街道界面上。獨立公益性戶外廣告設(shè)施1、宜結(jié)合景觀綠化設(shè)置；2、宜布置在交通主導類、綜合服務(wù)類街道等街區(qū)對內(nèi)外重要展示面上；3、機場、火車站、高速公路等城中門戶區(qū)域可規(guī)劃設(shè)置獨立公益戶外廣告設(shè)施，用于重大活動環(huán)境景觀布置、城市宣傳及區(qū)域特色宣傳，注重景觀造型與區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)融合；4、適度控制密度，相鄰設(shè)施間間距宜大24、于500m；5、公益廣告設(shè)施外觀應結(jié)合所處環(huán)境進行整體造型設(shè)計，突出城市特色，簡潔、大氣。2405控制規(guī)劃公益戶外廣告控制公益戶外廣告點位京臺高速入口公益廣告位置示意圖2505控制規(guī)劃臨時商業(yè)廣告控制臨時性戶外廣告設(shè)施管控表設(shè)置時限設(shè)置區(qū)域設(shè)置形式1、僅允許為舉辦商品交易、產(chǎn)品展銷、商業(yè)慶典等臨時性商業(yè)活動而設(shè)置；2、沒有活動舉辦場所的，不得設(shè)置臨時性戶外廣告設(shè)施；3、臨時性戶外廣告設(shè)施須于活動結(jié)束后 2 日內(nèi)撤除。1、活動舉辦場所位于商業(yè)戶外廣告設(shè)施禁設(shè)用地的不得設(shè)置；2、設(shè)置范圍不得超出活動場所范圍；3、僅可設(shè)置在商業(yè)綜合體出入口兩側(cè)墻體區(qū)域，附著式臨時廣告面積不得大于出入口建筑立面面積的25、 200%。1、與建筑特色及景觀環(huán)境融合協(xié)調(diào)，不得破壞建筑本體結(jié)構(gòu)；2、不得在建（構(gòu)）筑物上直接噴繪涂寫文字、圖形等；3、不得利用交通、道路照明（商業(yè)步行街除外）、電力、通信、郵政等公用設(shè)施設(shè)置；4、不得設(shè)置舞臺、音響、大型桁架、大型展棚、充氣拱門、軟質(zhì)橫幅條幅等設(shè)施；5、嚴禁使用可燃性氣體的空飄氣球；6、投影廣告應嚴控投射角度和亮度；7、實物造型戶外廣告設(shè)施所展示信息應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，符合社會主義核心價值觀要求，不得違反公序良俗；8、臨時廣告的固定裝置應安全牢靠，符合安全規(guī)范要求。備注：1、市級以上人民政府批準的大型活動，具體設(shè)置要求結(jié)合活動方案確定；2、同一活動片區(qū)內(nèi)，臨時性商26、業(yè)活動廣告超出 2 處時，需單獨編制臨時性廣告設(shè)施設(shè)置方案。0526控制規(guī)劃移動戶外廣告控制27移動戶外廣告設(shè)施管控表戶外廣告設(shè)施類型管控要求位置形式面積材質(zhì)設(shè)置公交候車亭戶外廣告設(shè)施不得在公交車站內(nèi)座椅、公交候車亭頂部、公交候車亭邊緣區(qū)域和站牌設(shè)置。1、宜采用燈箱形式，與公交候車亭建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合；2、停靠線路10條以下的站點廣告數(shù)量不超過4塊；停靠線路10條及以上的站點，廣告數(shù)量不超過8塊。廣告設(shè)施面積大小應與公交候車亭總體造型比例相協(xié)調(diào)。1、公交崗亭廣告應該整潔、美觀，不應使用反光材料；2、公交崗亭廣告材質(zhì)應該采用無毒無害，容易撕除且不損壞設(shè)施本體。1、需按照城鎮(zhèn)管理部門組織編制的公交候車27、亭戶外廣告設(shè)施設(shè)置方案設(shè)置；2、國家以及本市黨政機關(guān)、外國使領(lǐng)館、軍事機關(guān)、軍事禁區(qū)、文物保護單位、歷史建筑邊界50m 范圍內(nèi)的公交候車亭不得設(shè)置商業(yè)性戶外廣告。公交車身戶外廣告設(shè)施1、僅可在公共交通固定運營線路上的公共汽電車車身設(shè)置戶外廣告設(shè)施；2、車頂、車頭及車身兩側(cè)車窗不應設(shè)置戶外廣告，車后窗設(shè)置的廣告不應影響安全駕駛。結(jié)合公交車身形式，采用噴涂和粘貼形式設(shè)置。依據(jù)全車身、半車身、三面車身海報+車尾等不同形式確定車身廣告設(shè)置面積。1、車身廣告應該整潔、美觀，不應使用反光材料；2、車身廣告材質(zhì)應該采用無毒無害，容易撕除且不損壞車身。1、按照城鎮(zhèn)管理部門組織編制的公共汽電車車身戶外廣告設(shè)置方28、案設(shè)置；2、不得采用LED顯示屏和播放聲音，廣告車在行駛過程中不得播放動態(tài)畫面和聲音。05控制規(guī)劃移動戶外廣告控制06實施管理加強管理工作，提高行政效率。在堅持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一審批的基礎(chǔ)上，落實屬地管理、強化部門協(xié)同，推進長效管理，強化監(jiān)督考核。戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃管理納入北京市戶外廣告牌匾標識信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)戶外廣告的網(wǎng)絡(luò)查詢監(jiān)管功能，為城鎮(zhèn)的精細化管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃文本成果將形成特有的條形編碼，納入戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃檔案管理，形成各類戶外廣告設(shè)施規(guī)劃管理文件檔案的數(shù)字化、可視化管理與利用。城鎮(zhèn)管理部門應當建立戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標識設(shè)置的安全隱患排查29、治理制度，委托專業(yè)機構(gòu)對戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標識的安全性進行抽查；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，建立安全隱患治理臺賬，組織開展安全隱患治理。鎮(zhèn)政府應當建立安全隱患排查工作制度，對轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標識和標語宣傳品設(shè)置的安全管理情況進行檢查；對不符合安全要求的，督促戶外廣告設(shè)施、固定式牌匾標識和標語宣傳品的所有人及時整改或者拆除。理順管理體制，實行智慧管理28 落實上位規(guī)劃，傳導詳細規(guī)劃大興區(qū)安定鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)施規(guī)劃是安定鎮(zhèn)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施管理的法定性文件，是對安定鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的總體控制與引導，是實施戶外廣告設(shè)施設(shè)置的基本依據(jù)。在安定鎮(zhèn)界定的范圍內(nèi)，任何單位和個人設(shè)置戶外廣告設(shè)施都需要在30、遵循北京市戶外廣告牌匾標識和標語宣傳品設(shè)施設(shè)置管理條例和相關(guān)上位法規(guī)、標準規(guī)范的基礎(chǔ)上，嚴格遵循本規(guī)劃。對主體建筑及節(jié)點區(qū)域開展的戶外廣告設(shè)施詳細規(guī)劃設(shè)計應嚴格遵循本規(guī)劃，政府相關(guān)部門編制的與本規(guī)劃內(nèi)容相關(guān)的其他規(guī)劃應與本規(guī)劃進行銜接。當規(guī)劃已不能與城鎮(zhèn)整體發(fā)展及街區(qū)環(huán)境要求相適應，由區(qū)級主管部門提出戶外廣告設(shè)施系數(shù)修訂方案，公開征詢相關(guān)各方意見，提交戶外廣告專家委員會審查，報上級主管部門批準后方可實施。規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)施必須嚴格遵循本規(guī)劃要求設(shè)置和設(shè)計，同時符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項規(guī)劃及相關(guān)標準規(guī)范要求。戶外廣告設(shè)施設(shè)置需符合所在區(qū)域的城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，統(tǒng)籌全域戶外廣告資源，保證面積及品質(zhì)31、管控等傳導落地。06實施管理 優(yōu)化資源配置，提高廣告價值29推進戶外廣告資源使用權(quán)的市場化運作，完成拍賣辦法修訂工作，實行招標、拍賣、掛牌等形式公開出讓。開展公共用地、公共設(shè)施附屬戶外廣告資源使用權(quán)拍賣，鼓勵非公共用地、非公共設(shè)施戶外廣告資源所有權(quán)人將該場地、設(shè)施的戶外商業(yè)廣告設(shè)施使用權(quán)委托統(tǒng)一經(jīng)營。公共陣地戶外商業(yè)廣告設(shè)施使用權(quán)出讓所得收入按照規(guī)定上繳財政專戶，專項用于戶外廣告管理和相關(guān)公共設(shè)施維護。建議在規(guī)劃批準實施后，首先由有關(guān)部門在規(guī)劃基礎(chǔ)上對戶外廣告點位進行經(jīng)營狀態(tài)調(diào)查。在清理違章設(shè)置、無規(guī)劃設(shè)置的戶外廣告牌位后，將可拍賣點位交于相關(guān)部門安排統(tǒng)一公開拍賣。加強廣告出讓工作管理和監(jiān)督，32、拍賣方案經(jīng)市廣管委審定后，由區(qū)城管部門或者相關(guān)管理部門委托市公共資源交易中心依照有關(guān)規(guī)定進行拍賣，通過拍賣取得經(jīng)營性戶外廣告載體使用權(quán)的買受人，憑成交確認書與區(qū)城管部門或者相關(guān)管理部門簽訂戶外廣告載體使用權(quán)合同，由市城管部門頒發(fā)戶外廣告設(shè)置許可證。廣告設(shè)置人（廣告位所有人）應當對其設(shè)置和使用的戶外廣告設(shè)施進行定期維護，保持設(shè)施的安全、整潔、完好。城管部門應建立行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度，定期對廣告設(shè)施設(shè)置維護情況進行監(jiān)督。工商行政管理部門負責戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營資格審核、戶外廣告登記內(nèi)容的審查和監(jiān)督管理。規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、公路、林業(yè)和園林、財政等部門按照各自職責，負責戶外廣告和招牌設(shè)置監(jiān)督管理的33、相關(guān)工作。提高準入門檻，規(guī)范市場運行申請戶外廣告登記，應當具備下列條件：（一）戶外廣告發(fā)布單位依法取得與申請事項相符的主體資格；（二）戶外廣告所推銷的商品和服務(wù)符合廣告主的經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍；（三）戶外廣告發(fā)布單位具有相應戶外廣告媒介的使用權(quán)；（四）廣告發(fā)布地點、形式符合當?shù)厝嗣裾畱敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃的要求；（五）戶外廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定；（六）按規(guī)定應當經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準的，當事人已經(jīng)履行相關(guān)審批手續(xù)；（七）法律法規(guī)和國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他條件。選擇符合工商管理部門資質(zhì)認定的廣告公司進行廣告和招牌的制作及運營。定期或不定期進行優(yōu)秀戶外廣告評選活動，組織專家和專業(yè)人士評獎。對獲勝34、的設(shè)計人員及其所在廣告公司給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，樹立行業(yè)典范和樣板。06實施管理 依據(jù)安定鎮(zhèn)戶外廣告整治時序及片區(qū)區(qū)位，明確近期任務(wù)。一期：一期重點控制范圍（西至驢房西路，東至大龍河西路，北至安居中街，南至黃徐路）。二期：二期一般控制范圍（安定鎮(zhèn)鎮(zhèn)域其他區(qū)域）。明確近期任務(wù)，推進規(guī)劃實施30京澳路二期一期安居中街大興區(qū)安定鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)施規(guī)劃（20232027）分區(qū)示意圖二期00附 件 11.在交通安全設(shè)施、市政公共設(shè)施、立交橋、人行過街橋、鐵路橋等橋梁，違法建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，危險建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，不得設(shè)置戶外廣告。2.影響交通安全設(shè)施、市政公共設(shè)施、交通管理設(shè)施、消防安全標志、無障35、礙設(shè)施的使用。3.在建筑物頂部或者超出建筑物頂部。4.妨礙機場、火車站、城市軌道交通場站、公共汽電車場站等交通場站的安全運行。5.存在下列影響道路交通安全的情形：1.遮擋路燈、交通信號燈、交通標志。2.妨礙安全視距。3.對行人、駕駛員產(chǎn)生眩光。4.影響道路通行。5.在高速公路沿線道路紅線兩側(cè)50米范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告電子屏（不含服務(wù)區(qū)和收費站出入口）。6.適用于道路交通指示標志一致或相近的顏色等。6.存在下列妨礙他人生產(chǎn)生活的情形：1.播放聲音。2.利用激光投影廣告設(shè)施在居住建筑投影廣告，或者未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意在其他建筑投影廣告。3.在居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院100米范圍內(nèi)，正向面對居民樓36、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院設(shè)置戶外廣告電子顯示屏。4.遮擋居民樓、學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等建筑的通風、采光。7.存在下列影響消防安全的情形：1.戶外電子發(fā)光廣告設(shè)施直接設(shè)置在有可燃、難燃材料的墻體上。2.遮擋建筑的外窗，影響外部滅火救援行動。3.戶外廣告設(shè)施采用易燃材料制作。4.戶外廣告設(shè)施電氣線路未采用阻燃、難燃線路。8.存在下列破壞城市景觀的情形：1.設(shè)置大型高立柱戶外廣告設(shè)施、走字屏戶外廣告設(shè)施。2.影響植物生長，損毀公共綠地、古樹名木。3.在建筑物門窗玻璃內(nèi)外粘貼廣告。9.違反規(guī)劃利用戶外臺階、樓梯扶手、欄桿、建筑物窗戶設(shè)置戶外廣告設(shè)施。10.違反規(guī)劃確定的亮度控制要求。11.破37、壞建（構(gòu)）筑物外觀，或者影響建（構(gòu)）筑物安全和功能。負面清單31安定鎮(zhèn)涉及在建筑物頂部或超出建筑物頂部、影響消防安全、破壞城鎮(zhèn)景觀等情形00附 件 1 在建筑物頂部或者超出建筑物頂部。負面清單3200附 件 1 存在下列影響消防安全的情形：2.遮擋建筑的外窗，影響外部滅火救援行動。負面清單3300附 件 1 存在下列破壞城鎮(zhèn)景觀的情形：3.在建筑物門窗玻璃內(nèi)外粘貼廣告。負面清單343500附 件 2 名詞解釋1.戶外廣告設(shè)施：指利用建筑物、構(gòu)筑物、戶外場地、城市軌道交通設(shè)施地面部分和公共交通工具等載體設(shè)置的燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置以及其他向城市道路、公路、鐵路、廣場等城市戶外公共空間發(fā)布廣告38、的設(shè)施。2.商業(yè)性戶外廣告設(shè)施：以營利或商業(yè)推廣為目的設(shè)置的經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施。3.公益性戶外廣告設(shè)施：專門用于宣傳精神文明建設(shè)內(nèi)容、城市形象、政策法規(guī)等公益內(nèi)容的非營利性戶外廣告設(shè)施。4.戶外廣告嚴格控制區(qū)域：限制商業(yè)性戶外廣告電子屏設(shè)置的區(qū)域。5.戶外廣告一般控制區(qū)域：放松管控要求，允許設(shè)置商業(yè)性及公益性戶外廣告設(shè)施的區(qū)域。6.附著式戶外廣告設(shè)施：依附于建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、移動載體設(shè)施的戶外廣告設(shè)施。7.落地式戶外廣告設(shè)施：具有獨立支撐，以室外地面為載體的戶外廣告設(shè)施。8.戶外廣告電子屏：以電子屏幕光源為載體發(fā)布信息的戶外廣告設(shè)施，主要包括LED/LCD電子顯示屏/玻璃屏/光柵屏。非營39、利性的滾動信息欄形式的電子顯示屏設(shè)施不做管控。9.激光投影廣告設(shè)施：指使用激光投影光源設(shè)備等將畫面內(nèi)容投射到建構(gòu)筑物表面的戶外廣告設(shè)施。10.櫥窗廣告設(shè)施：指依托建筑物規(guī)劃確定的櫥窗而設(shè)置，利用其內(nèi)部空間向戶外空間進行宣傳展示的戶外廣告設(shè)施。11.臨時性商業(yè)戶外廣告設(shè)施：為舉辦商品交易、產(chǎn)品展銷、商業(yè)慶典等臨時性商業(yè)活動而短期設(shè)置的商業(yè)戶外廣告設(shè)施。12.實物造型廣告設(shè)施：指采用藝術(shù)化、景觀化的立體實物造型來展示商品信息。13.品牌集中展示戶外廣告設(shè)施：在建筑外立面集中展示各個品牌形象的戶外廣告設(shè)施。14.用地紅線：指各類建筑工程項目用地的使用權(quán)屬范圍的邊界線。15.道路紅線：指規(guī)劃的城市道路用地的邊界線。16.控制系數(shù)：指控制指標的數(shù)字，具體包括區(qū)域系數(shù)、用地系數(shù)及廣告類型系數(shù)三類。