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1、平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編（2021-2035 年）（公示稿）平陽縣南雁鎮人民政府浙江乾成規劃建筑設計有限公司2023 年 11 月平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編目錄目錄第一章 總則.1一、規劃區位.1二、規劃范圍.2三、規劃依據.2四、規劃原則.3五、規劃期限.3六、數據基礎與用地分類.3七、法律效力.3第二章 現狀條件.4一、社會經濟條件.4二、現狀用地情況.4三、現狀建設情況.51.現狀道路交通.52.現狀水系.53.現狀基礎設施.6四、發展條件綜合評價.6第三章 村莊分類引導與發展規模.7一、村莊分類引導.7二、發展規模.71、人口規模.72、用地規模.7第四章 用地布局.8一、規2、劃用地布局.8二、公共服務與基礎設施規劃.9三、存量用地建設管控.101、“二調”地類為建設用地.10平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編2、“二調”地類為非建設用地.10四、重點區塊建設規模.10五、建設用地準入管控.111.農村宅基地準入管控.112.農村公共管理與公共服務設施準入管控.113.農村產業用地準入管控.12第五章 專篇規劃.13一、“三區三線”銜接.13二、道路交通.131.區域交通設施銜接.132.道路等級與控制要求.13三、水域保護.131.水域調整內容.132.水域管理范圍.13四、生態環境保護.141.一住兩公.142.三線一單.14五、電力設施.14六、公共配套設施.143、第六章 村莊整治規劃.15一、整治思路.15二、民房建設控制.15三、綠化環境整治指引.18四、道路整治指引.18五、村莊標志及小品設計指引.19附件一：規劃用地表.20附件二：建設用地安全利用信息.21平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編1第一章 總則第一章 總則一、規劃區位一、規劃區位蒲嶺村位于南雁鎮北部雁蕩社區，北臨蒲山村，南靠笠湖村，西接東門村，東至蒲潭村，距離南雁鎮中心城區約 2 公里。現狀水南公路從村莊南部穿過，交通條件優越。圖 1.1 區位圖平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編2二、規劃范圍二、規劃范圍蒲嶺村村域總面積約 266.03 公頃，本次規劃范圍為蒲嶺村村域范圍。圖 1.2 范圍圖三4、規劃依據三、規劃依據（1）中華人民共和國城鄉規劃法（2019 修正）（2）中華人民共和國土地管理法（2020）（3）中華人民共和國環境保護法（2015）（4）村莊和集鎮規劃建設管理條例（國務院第 116 號令）（5）浙江省村莊規劃編制技術要點（試行）（浙自然資廳函2021345號）（6）建筑設計防火規范（GB50016-2014）（2018 年版）（7）農村防火規范（GB 50039-2010）（8）浙江省土地管理條例（2021）（9）平陽縣國土空間總體規劃（2021-2035）（報批稿）平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編3（10）“三區三線”劃定成果（自然資辦函20222080 號）（11）平5、陽縣城鄉規劃管理技術規定（修訂）（平政辦2014149 號）（12）中華人民共和國土壤污染防治法（13）浙江省建設用地土壤污染風險管控和修復監督管理辦法（14）其他相關技術規范四、規劃原則四、規劃原則（1）以人為本的原則村莊規劃建設過程中應充分考慮村民需求，積極了解村民意愿，通過村民參與的方式形成可操作性較強的建設方案,激發村民的主動性和創造性。用地布局和項目建設應充分考慮適用性、便民性，吸納村民意見，增強村民參與性。（2）規劃先行的原則以生態優先、景觀優先、公建優先為準則，科學編制村莊規劃。注重與相關規劃進行充分銜接，明確村莊生態、生產、生活用地界線，強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性，確保6、規劃落地、項目順利實施。（3）和諧發展、注重實效的原則保護村莊現有的環境特色，以提升當地生態環境和人居環境為首要目標，促使村莊與自然環境和諧發展。在優化環境、提高村民生活水平的同時，做到經濟合理發展、資源高效利用。五、規劃期限五、規劃期限本次規劃期限銜接平陽縣國土空間總體規劃（2021-2035），規劃基準年為 2020 年，規劃年限為 2021-2035 年。六、數據基礎與用地分類六、數據基礎與用地分類以第三次全國國土調查成果（2020 年度變更）為基礎，統一采用 2000 國家大地坐標系和 1985 國家高程基準數據標準。本次規劃采用浙江省村莊規劃編制技術要點（試行）（浙自然資廳函20217、345 號）的村莊規劃用地分類。七、法律效力七、法律效力本規定由規劃文本和規劃圖紙組成，規劃文本和規劃圖紙有同等的法律效力，兩者應同時使用，不可分割。平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編4第二章 現狀條件第二章 現狀條件一、社會經濟條件一、社會經濟條件蒲嶺村隸屬南雁鎮，本次規劃范圍總面積為 266.03 公頃。根據第七次全國人口普查數據統計，蒲嶺村常住人口 540 人；根據公安部門戶籍人口數據統計，2022 年末，蒲嶺村戶籍戶數 304，戶籍人口 1198 人。二、現狀用地情況二、現狀用地情況本次規劃以村域范圍為規劃對象，總用地面積 266.03 公頃，其中：農用地36.74 公頃、生態用地 2138、.31 公頃、建設用地 15.98 公頃。圖 2.1 用地現狀圖平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編5村莊現狀用地構成主要為農用地、生態用地及建設用地。現狀主要建設用地情況：農村宅基地 8.04 公頃，占村莊建設用地 50.31%；農村社區服務設施用地0.20 公頃，占村莊建設用地 1.25%；農村工礦用地 1.56 公頃，占村莊建設用地9.76%；村道用地 2.34 公頃，占村莊建設用地 14.64%；對外交通設施用地 3.43 公頃，占村莊建設用地 21.46%；宗教用地 0.41 公頃，占村莊建設用地 2.57%。表 2.1 現狀用地統計表地類代碼類別名稱現狀用地面積（公頃）1農用地農用地369、.7411耕地32.5012園地4.242生態用地生態用地213.3121林地205.6222草地0.4423濕地3.422401河流水面3.833建設用地建設用地15.983101農村宅基地8.043102農村社區服務設施用地0.2033農村工礦用地1.563501村道用地2.343502對外交通設施用地3.433801宗教用地0.41總用地面積總用地面積266.03三、現狀建設情況1.現狀道路交通三、現狀建設情況1.現狀道路交通蒲嶺村現狀對外交通主要依靠縣道靈溪線，其寬約為 12（米），內部道路多為 4-6 米的村莊道路，基本能滿足村民日常出行。但整體上村莊道路的系統性較差，道路不等寬，且10、線位不順，局部存在安全隱患。2.現狀水系2.現狀水系蒲嶺村現有鰲江流域（縣級河道）從村莊最南端自南由北向經過，村莊內部水系環繞，水體景觀較好。平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編63.現狀基礎設施3.現狀基礎設施蒲嶺村村莊現狀生活用水來自山上高位蓄水池，通過沉淀、過濾、消毒后供于農戶。在村莊南部設有一處污水處理池，基本能滿足村內污水排放需求。但垃圾收集等環衛設施亟待增加。四、發展條件綜合評價四、發展條件綜合評價1、優勢（1）蒲嶺村由山體和溪流圍合而成，自然環境條件較好。2、問題（1）村內舊房建筑較多，建筑空間和居住環境不能滿足現在的居住需求，需要進行改造和環境提升。（2）現狀村莊內部道路寬約 3-611、 米，道路較狹窄，部分路段無法滿足雙向行車需求，不利于兩車交會。（3）村莊綠化環境雜亂，需對道路綠化、沿河綠化、庭院綠化等進行整治。平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編7第三章 村莊分類引導與發展規模第三章 村莊分類引導與發展規模一、村莊分類引導一、村莊分類引導依據平陽縣村莊規劃評估報告,鰲江鎮蒲嶺村的村莊類型為整治提升，需編制村莊規劃。整治提升村規劃應以解決現有布局無序、農業現代化受阻滯、產業空心化、用地粗放化、生態破碎化等問題為導向，注重全域土地綜合整治和生態修復項目安排，因地制宜優化用地布局，改善提升村莊生活、生產、生態品質。重點統籌協調村民建房需求和人居環境整治，用好各類存量并嚴控增量。二、12、發展規模1、人口規模二、發展規模1、人口規模蒲嶺村戶籍人口為 1198 人，隸屬南雁鎮，人口自然增長率取南雁鎮近幾年平均值 8，根據公式 Q=Q0（l+K)n式中 Q目標年，即 2035 年總人口數；Q0基準年總人口數，即蒲嶺村現狀人口，Q0=1198 人；K規劃期內人口的自然增長率（），K 取 8；n規劃年限(年)，n 取 13 年；計算得出目標年村莊人口為 1328 人，本次規劃按照 1330 人計。2、用地規模2、用地規模本次規劃范圍總面積約 266.03 公頃，村莊現狀建設用地面積 15.98 公頃，規劃建設用地面積 18.98 公頃，本次規劃新增建設用地規模 3.00 公頃。平陽縣南13、雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編8第四章 用地布局第四章 用地布局一、規劃用地布局一、規劃用地布局蒲嶺村村莊規劃主要建設用地情況：農村宅基地 8.25 公頃，占村莊建設用地 43.47%；農村社區服務設施用地 0.37 公頃，占村莊建設用地 1.95%；農村綠地與開敞空間用地 0.12 公頃，占村莊建設用地 0.63%；農村工礦用地 1.56 公頃，占村莊建設用地 8.22%；農業設施建設用地 0.05 公頃，占村莊建設用地 0.26%；村道用地 0.24 公頃，占村莊建設用地 11.80%；對外交通設施用地 5.95 公頃，占村莊建設用地 31.35%；宗教用地 0.44 公頃，占村莊建設用地 2.314、2%；表 4.1 規劃用地匯總表地類代碼類別名稱現狀用地面積（公頃）1農用地農用地37.4211耕地32.7612園地4.662生態用地生態用地209.6321林地201.7422草地0.6823濕地3.422401河流水面3.793建設用地建設用地18.983101農村宅基地8.253102農村社區服務設施用地0.373104農村綠地與開敞空間用地0.1233農村工礦用地1.5634農業設施建設用地0.053501村道用地2.243502對外交通設施用地5.953801宗教用地0.44總用地面積總用地面積266.031、農村宅基地（3101）規劃農村宅基地共 8.25 公頃，其中村內舊房居住15、地塊，按實際情況采用就地拆建的方式進行改造；位于道路兩側的住宅用地，其建筑物新建、改建和擴建平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編9需滿足平陽縣城鄉規劃管理技術規定（修訂）（平政辦2014149 號）中的建筑退讓道路紅線以及交叉口距離規定。2、農村社區服務設施用地（3102）規劃農村社區服務設施用地面積 0.37 公頃，新增農村公共配套設施并保留了現狀的文化禮堂用地。3、農村綠地與開敞空間用地（3104）農村綠地與開敞空間用地面積 0.12 公頃。4、農村工礦用地（33）農村工礦用地面積 1.56 公頃。5、農業設施建設用地（34）農業設施建設用地面積 0.05 公頃。6、村道用地（3501）規劃村道16、用地面積 2.24 公頃，道路用地面積減少原因是建設高速連接線（瑞平蒼高速至南雁蕩山景區南北接線）。7、對外交通設施用地（3502）規劃對外交通設施用地面積 5.95 公頃，新增建設高速連接線（瑞平蒼高速至南雁蕩山景區南北接線）。8、宗教用地（3801）宗教用地面積 0.44 公頃。二、公共服務與基礎設施規劃二、公共服務與基礎設施規劃1、公共服務設施結合村莊實際需求，合理布置公共服務設施，主要包括村委會等。其它非獨立用地的公共服務設施可結合村委會或住宅設置。2、基礎設施本次規劃村莊用水來自山上高位蓄水池。平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編10污水處理方面，規劃污水經收集后由村莊污水處理設施處理。村17、莊規劃用電由南雁變供電。規劃道路交通方面：規劃建設高速連接線（瑞平蒼高速至南雁蕩山景區南北接線）經過村莊中部，由南北向穿過。村莊內部道路維持原有路基寬度，同時打通斷頭路，完善交通路網的系統性、通達性。環衛設施方面，規劃保留現狀村民中心、文化禮堂等公共建筑的配套廁所，同時以 70 米服務半徑設置垃圾收集點。三、存量用地建設管控三、存量用地建設管控本次規劃所指“存量建設用地”以第三次全國國土調查成果（2020 年度變更）為準。1、“二調”地類為建設用地1、“二調”地類為建設用地村莊內存量用地的“二調”地類為建設用地情況下，農村宅基地和農村社區服務設施用地在規劃批復后可進行原址拆建；村莊產業用地需由18、鄉鎮提供產業文件并在規劃批復后才可進行拆建。2、“二調”地類為非建設用地2、“二調”地類為非建設用地村莊內存量用地的“二調”地類為非建設用地情況下，農村宅基地和農村社區服務設施用地在規劃批復后，需先進行農轉用才可以原址拆建；村莊產業用地可直接調整為“二調”地類或規劃為其他建設地類，規劃為其他建設地類需提供相關文件或滿足相關要求。四、重點區塊建設規模四、重點區塊建設規模本次規劃地塊建設規模總量為 11058 平方米，農村社區服務設施用地面積1730 平方米、農村宅基地面積 9527 平方米。表 3.1 規劃建設地塊規模統計表地塊編號地塊面積（m2）建設類別是否占用耕地XH-31-011730農村19、社區服務設施用地否小計1730小計1730XH-31-029328農村宅基地否XH-31-03199否小計9527總計11257總計小計9527總計11257總計平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編11五、建設用地準入管控1.農村宅基地準入管控五、建設用地準入管控1.農村宅基地準入管控（1）用地布局引導銜接上位規劃，合理確定新增宅基地的位置及規模。合理保障農民建房需求，重點考慮無房戶、危房戶、困難戶的住房需求及因公益設施建設、保護工程實施等帶來的剛性安置需求。新建農房要優先利用村莊內的空閑地、閑置宅基地等現狀建設用地。可布局農村村民用于建造住宅及其生活附屬設施的土地，包括住房、附屬用房等用地，包括個20、人住房建設和集體安置用地。（2）管控要求嚴格執行“一戶一宅”，在不突破浙江省土地管理條例的前提下，各區縣市可因地制宜制定戶均宅基地面積標準，明確宅基地建筑高度、建筑風貌等通則式管控要求。（3）材料證明個人住房建設：農村村民個人建房應按照“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”的要求，提供無房戶證明材料，需村、社區或鄉鎮蓋章。集體安置：為安排無房戶、住房困難戶、拆遷安置、異地搬遷、地質災害安置或村莊集聚等，需鄉鎮提供相關資料或情況說明。2.農村公共管理與公共服務設施準入管控2.農村公共管理與公共服務設施準入管控（1）用地布局引導可布局為農村生產生活配套的社區服務設施用地，包括農村社區服務站以及村委會、供21、銷社、獸醫站、農機站、托兒所、養老設施、文化活動室、小型體育活動場地、綜合禮堂、農村商店及小型超市、農村衛生服務站、村郵站、快遞集散點、宗祠等用地。（2）管控要求按照城鄉基本公共服務均等化要求和鄉村生活圈、鄉村防疫圈理念，充分結合村民生產、生活需求，明確養老設施用地、衛生設施用地等農村社區服務設施用地、農村公共管理與公共服務用地等各類建設用地界線、用地性質和控制要求。公共服務設施宜相對集中布置，鼓勵各類設施共建共享、復合利用，形成村莊的公共活動和景觀中心。平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編12（3）材料證明新建農村公共管理與公共服務用地，需提供相關資料。3.農村產業用地準入管控3.農村產業用地準入22、管控（1）用地布局引導村集體用于生產經營的各類建設用地，包括各種盈利性的商業設施、集貿市場、旅游設施機構等，以及附屬設施、倉儲用地。建設項目的報批要符合環保要求，宜布局手工組裝、沒有有機廢氣、粉塵、廢水等污染物產生的產業。（2）管控要求落實農村產業發展相關政策要求，明確農村生產倉儲用地的面積和空間位置因地制宜發展優勢特色產業。明確建筑密度、容積率、高度及配套設施等指標，且必須按照經批準的規劃實施規劃許可管理。（3）材料證明新增農村產業用地，需提供產業文件。該文件為鄉鎮鎮長辦公會議紀要，其內容需包括農村產業用地的地塊編號、使用用途、位置、面積等內容。平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編13第五章 專篇23、規劃第五章 專篇規劃一、“三區三線”銜接一、“三區三線”銜接本次規劃銜接“三區三線”劃定成果（自然資辦函20222080 號），XH-31-01 地塊為農村社區服務設施用地，XH-31-02、XH-31-03 地塊為農村宅基地，以上地塊均不涉及永久基本農田、生態保護紅線和飲用水水源保護區，位于城鎮開發邊界外。二、道路交通1.區域交通設施銜接二、道路交通1.區域交通設施銜接本次規劃銜接平陽縣綜合交通運輸“十四五”發展規劃，規劃建設高速連接線（瑞平蒼高速至南雁蕩山景區南北接線），保留村莊內部主要道路，維持原有路基寬度。2.道路等級與控制要求2.道路等級與控制要求表 5.1 建筑物后退道路紅線距離控24、制表道路等級道路名稱紅線寬度（m）后退距離（m）縣道靈溪線、高速連接線-11村莊道路村內道路3-62注：公路后退距離計算按現狀公路用地外緣線為準,新建道路后退距離計算按實際施工外緣線為準。三、水域保護1.水域調整內容三、水域保護1.水域調整內容本次規劃與水域保護規劃銜接，河道線位和面積未發生變化。2.水域管理范圍2.水域管理范圍表 5.2 水域管理范圍表水域類型水域名稱河道等級水域管理范圍河道鰲江縣級河道自背水坡堤腳/岸線外 7m楓樹溪縣級以下自背水坡堤腳/岸線外 5m蒲嶺溪縣級以下自背水坡堤腳/岸線外 5m注：設岸河道管理范圍按堤岸線距離控制，設堤河道管理范圍按背水面堤腳線距離控制。平陽縣南25、雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編14四、生態環境保護1.一住兩公四、生態環境保護1.一住兩公根據中華人民共和國土壤污染防治法等相關規定和有關原則，“一住兩公”（居住用地、公共管理與公共服務用地、公園綠地中的社區公園或兒童公園用地）地塊需符合土壤污染防治規定，即控規變更（控規時間在 2019 年 1 月 1日以后)為“一住兩公”的地塊，須經場地污染狀況調查后符合一類用地標準的，才能核發紅線和規劃條件，才能辦理供地手續；未經土壤污染狀況調查的，審批部門不得核發紅線和規劃條件，不得辦理供地手續。本次規劃范圍內涉及到“一住兩公”地塊共有 3 處，其建設用地安全利用信息詳見附件二。2.三線一單2.三線一單本次規劃26、范圍內未涉及到“三線一單”地塊。五、電力設施五、電力設施本次規劃范圍內，有一條 35KV 架空電力線東西向穿過村莊。沿 35KV 架空電力線路兩側新建、改建、擴建建筑物，其后退線路中心線距離不少于 10 米。表 5.3 建筑物后退架空電力線路中心線距離控制表架空電力線后退線路中心線距離（m）35KV10六、公共配套設施六、公共配套設施本次重點區塊建設范圍涉及一處公共配套設施，地塊編號為 XH-31-01，其面積為 1730。平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編15第六章村莊整治規劃第六章村莊整治規劃一、整治思路一、整治思路1、梳理對現狀村莊內部道路系統進行梳理，按車行道、步行道、宅間道路進行整治；工27、程管線盡量進行下地處理；對傳統院落空間進行重新梳理，恢復圍墻線，形成鄉村院落。2、清除重點對村內違章建筑、村民房前屋后違章搭建的儲藏室等有礙觀瞻的構筑物進行清理，保證整體環境的整潔。3、美化增加景觀節點，優化村莊入口景觀和標志；增加房前屋后的綠化；完善沿溪堤岸綠化；對“赤膊房”進行外墻粉刷，并利用圍墻和綠化進行視線遮擋。4、配套增加景觀小品建設，增加環衛設施、指示牌等配套服務設施。二、民房建設控制二、民房建設控制1、總體指標控制（1）建筑間距控制住宅間距應綜合考慮采光、通風、消防、防災、管線埋設、視覺衛生等要求。在舊住宅區建設單間式住宅，北側或西側為單間式住宅且層數在三層及三層以上的，南側或東28、側的擬建建筑與現有建筑的間距按照以下方法確定：a、擬建建筑高度超過 14 米的，建筑間距應當不小于自身建筑高度的 0.8 倍；b、擬建建筑高度在 14 米及以下的，建筑間距應當不小于自身建筑高度的0.6 倍，且不小于 4 米。c、其他經濟技術指標村莊規劃有規定的從其規定，沒有規定的參照平陽縣城鄉規劃管理技術規定（修訂）（平政辦2014149 號）執行。（2）建筑層數控制 建筑的高度根據蒲嶺村的村民住房改造需求及實際情況綜合考慮。村域范圍內村民新建、改建、擴建房屋時，可按需求安排“單間式住宅”或“公寓式住宅”。平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編16其中：位于雁蕩山風景名勝區（南雁蕩山景區）內的建筑檐29、口限高不宜超過12 米，建筑層數不宜超過 3 層，位于雁蕩山風景名勝區（南雁蕩山景區）外的建筑檐口限高不宜超過 24 米，建筑層數不宜超過 6 層。本次規劃范圍內新增的兩塊住宅用地，因建設的需求將高度突破至 21 米，已經南雁蕩山景區的主管部門確定予以實施。另一處文化配套設施用地的建設高度不超過 12 米，滿足要求。雁蕩山風景名勝區總體規劃（2021-2035 年）建設管控要求：蒲嶺村的建設項目需滿足雁蕩山風景名勝區（南雁蕩山景區）總體規劃的管控要求。其中，（1）一級保護區（核心景區嚴格禁止建設范圍）自然和人文風景名勝資源集中度和價值高，需要對人類活動嚴格管控，同時具有重要生態環境作用的區域，30、面積 90.27km2。只宜開展觀光游覽、生態旅游活動，嚴格控制游客容量；嚴格保護典型自然景觀，加強植被撫育和水源涵養；對文化遺址進行保護修復，保護文物的真實性和完整性；嚴禁新建與風景保護和游賞無關的建筑物，對嚴重影響景觀環境的建筑物應進行拆除；對居民點進行嚴格控制；加強道路交通管理，控制機動車輛對本區的影響；嚴格保護珍稀、瀕危動植物物種棲息地生態環境。（2）二級保護區（嚴格限制建設范圍）自然和人文風景名勝資源集中度和價值次于核心景區，需要對人類活動進行管控，同時在生態環境上對核心景區起到緩沖作用的區域，面積 155.65km2。控制游客容量和大規模農業生產活動；保護自然地形地貌，加強區內溪流31、等水系保護和治理，保持水岸自然風貌；嚴格控制建筑物規模和風貌，除必要的居民點、管理、宗教和旅游服務設施建設外，嚴禁其它類型的開發和建設；加強道路交通管理，控制機動車輛對本區的影響。（3）三級保護區（一般限制建設范圍）一級、二級保護區以外，作為風景名勝區重要設施建設和生態環境背景的區域，面積 90.44km2。有序開展游覽設施和居民點建設，嚴格控制建設范圍、規模和建筑風貌，并與周邊自然和人文景觀風貌相協調。區內建設地段必須編制符合風景名勝區總體規劃要求的修建性詳細規劃。平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編17 建筑高度的計算：平屋頂應按建筑物散水外緣處室外地面至其屋面面層或女兒墻頂點的高度計算；坡屋頂32、建筑當屋頂坡度小于等于 30 度時按建筑物散水外緣處室外地面至屋檐口高度計算建筑高度，當屋頂坡度大于 30 小于等于 45度時按建筑物散水外緣處室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計算建筑高度，當屋頂坡度大于 45 度時按建筑物散水外緣處室外地面至屋脊的高度計算建筑高度，但下列突出物不計入建筑高度內：局部突出屋面的樓梯間，電梯機房，水箱間等輔助用房占屋頂平面面積不超過 1/4；突出屋面的通風道、煙囪、裝飾構件、花架、通信設施等；空調冷卻塔等設備。2、民房改造樣式（1）單間式住宅建設樣式參考樣式一樣式二（2）聯建式住宅建設樣式參考樣式三樣式四3、民房改造引導（1）屋頂現有村內公共建筑和民房為平屋頂的，33、在房屋結構許可、地基承載力滿足要求的前提下，鼓勵改為坡屋頂，新建建筑提倡優先采用坡屋頂形式，坡屋頂的具體形式結合村民需求確定，該村主要以雙坡屋頂為主，局部可采用披檐的形式，農房屋面選用灰色青瓦鋪設。平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編18（2）墻體新建農房建筑墻體宜采用白色涂料噴刷為主，局部可配以深色圖案，墻裙采用灰色涂料或青磚材質，整體以白色、淺黃色等淺色系為主。對現狀符合整體色調要求的瓷磚貼墻宜采用直接清洗、修補表面平整等整治方式，對現狀普通灰色砂漿墻面或未進行任何涂抹的紅色磚墻統一采用白色涂料進行整改，盡量不采用瓷磚貼墻的形式。（3）門窗門窗改造以實用性為前提，在滿足安全、采光、通風等性能要求34、下，宜采用現代工藝，提高保溫效果，盡可能采用保溫節能型門窗。門窗造型盡可能簡潔，注重增加美感，盡量不采用普通鋁合金門窗及鋼門窗，門窗整體色調以棕色等深色系為主。（4）欄桿欄桿的材料、色彩的選用應和建筑墻面相協調，在保證安全的前提下可采用混凝土、青磚、木材等材料。三、綠化環境整治指引三、綠化環境整治指引（1）沿河綠化沿河綠化宜保持原有生態岸線，體現鄉土特色，種植耐水性較強的喬木及水生花卉。喬木可選用水杉、垂柳等，灌木可選用蘆葦、菖蒲等。（2）路邊綠化路邊綠化采用喬木列植或喬灌木搭配的形式，路旁有農田的應以農作物及果樹等為主。（3）庭院綠化庭院內硬質鋪磚不宜采用大面積的水泥硬化，可搭配綠地或采用滲35、水型的地面鋪裝方式，增加庭院綠化面積，美化庭院環境，庭院圍墻不宜采用較高的實墻圍合，鼓勵采用通透式圍墻或綠籬的形式，圍墻材質宜就地取材，可選用木質籬笆、青磚矮墻、碎石矮墻等，搭配植物種植，體現鄉土特色。四、道路整治指引四、道路整治指引村莊道路盡可能利用原有的路基、閑置地，延續原有的路網格局。村莊內部主要道路路面寬度不宜小于 6 米，路面類型主要采用水泥混凝土的形式，水泥路平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編19面面層厚度不小于 15 厘米。村內 2-3 米的支路及宅間道路可選用塊石、卵石、青磚等材料，豐富路面鋪磚層次，不宜過多采用水泥路面。五、村莊標志及小品設計指引五、村莊標志及小品設計指引規劃設置36、村莊村石標志物。在村文化中心、公共活動場地等公共服務設施前都應設置明顯的標志，統一造型設計及色彩控制。村內宜結合村民生活需求，在公共場地統一設置休閑座椅及垃圾箱等便利設施，統一造型設計，體現村莊特色。平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編20附件一：規劃用地表附件一：規劃用地表地類代碼類別名稱現狀用地面積（公頃）1農用地農用地37.4211耕地32.7612園地4.662生態用地生態用地209.6321林地201.7422草地0.6823濕地3.422401河流水面3.793建設用地建設用地18.983101農村宅基地8.253102農村社區服務設施用地0.373104農村綠地與開敞空間用地0.12337、3農村工礦用地1.5634農業設施建設用地0.053501村道用地2.243502對外交通設施用地5.953801宗教用地0.44總用地面積總用地面積266.03平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編21附件二：建設用地安全利用信息附件二：建設用地安全利用信息序號序號項目名稱項目名稱地塊編號地塊編號地塊功能地塊功能原規劃功能原規劃功能地塊位置地塊位置是否涉及疑似污染地塊是否涉及疑似污染地塊是否已建是否已建1平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編（2021-2035年）XH-31-01農村社區服務設施用地農 村 道路、農村宅基地、竹林地X=526771.982Y=3055568.059X=526722.315Y38、=3055559.202X=526695.560Y=3055583.842X=526744.759Y=3055596.519否否2平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編（2021-2035年）XH-31-02農村宅基地農 村 宅基地、竹林地、農村道路X=527085.840Y=3055842.914X=527053.348Y=3055743.470X=526971.426Y=3055765.872X=527023.805Y=3055883.965否否3平陽縣南雁鎮蒲嶺村村莊規劃修編（2021-2035年）XH-31-03農村宅基地農 村 宅基地X=526956.697Y=3055775.083X=526942.961Y=3055778.839X=526946.654Y=3055792.343X=526960.390Y=3055788.587否否圖紙目錄圖紙目錄01 區位圖02 規劃范圍圖03 用地現狀圖04 用地規劃圖05 規劃建設地塊管控圖06 專篇規劃圖