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1、（2021-2035 年）花石鎮國土空間規劃湘潭縣湘潭縣人民政府2024 年 4 月目錄contents01/發展定位與目標02/國土空間規劃格局03/自然資源保護和利用04/國土空間開發05/鎮政府駐地規劃06/規劃實施傳導為深入貫徹中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見，加快推進國土空間規劃體系建設，落實湘潭縣國土空間總體規劃（2021-2035年）相關內容，進一步優化花石鎮國土空間規劃格局，積極推進新舊動能轉換、鄉村振興等戰略部署，特編制湘潭縣花石鎮國土空間規劃（2021-2035 年）（以下簡稱本規劃）。本規劃范圍與省自然資源廳統一制作并下發的鄉鎮底圖底數范圍保持2、一致，為花石鎮行政轄區全域，包括鎮域和鎮政府駐地兩個空間層次?；ㄊ傂姓茌爡^域內全部國土空間，總面積199.57平方公里。鎮政府駐地在和平村、花石村、馬垅村、紅中村、新加村交界處，總面積 156.72 公頃。本規劃基期年為 2020 年，規劃期限為 2021 年至 2035 年，近期至 2025 年，遠景展望到 2050 年。前言3發展目標與定位/011、上位規劃定位湘潭縣副中心，綜合型鄉鎮。2、鄉鎮主體功能花石鎮主體功能區定位為農產品主產區與特別振興區。3、形象口號“一花一石總關情”。4、產業引導農 業水稻、湘蓮、黃牛等現代化種養植業制造業湘蓮加工+水泵旅游業湘蓮觀光+休閑農業1 戰略定位3、2三條空間管制控制線全面落地湘蓮產業示范基地基本建成湘潭縣“副中心”湘蓮特色小鎮基本形成國家級湘蓮文化示范區國家級湘蓮農旅特色小鎮202520502035高標準農田全面建成湘蓮產業園基本完成環花石水庫鄉村振興帶建設完成2 發展目標3國土空間規劃格局/02總體構建“一心、一環、雙軸、雙屏”的國土空間總體格局一心兩屏四點三軸一心：指花石鎮鎮區。一環：指花石水庫生態發展環，為鎮域生態旅游發展環線。雙軸：指 S219 與 S331 發展軸。雙屏：指“天馬山、紫荊山“生態保護屏障。51 國土空間總體格局構建國土空間 總體格局/03 耕地保護目標：花石鎮耕地保護目標保護不低于5324.11公頃；永久基本農4、田：永久基本農田保不低于4948.14公頃；城鎮開發邊界：城鎮建設用地不突破156.35公頃，集中布置在鄉政府駐地；生態紅線：生態紅線151.09公頃，主要分布在琵琶村、日華村、天石村 3 村。72 鎮域重要管控空間 生態保護區總面積 151.09 公頃；生態控制區總面積 3905.99 公頃。農田保護區總面積 4948.14 公頃；城鎮發展區總面積 156.35 公頃。鄉村發展區總面積 9954.9 公頃其中村莊建設區 2483.85 公頃、一般農業區1565.08 公頃、林業發展區面積 5905.97 公頃。礦產能源發展區總面積 200.40 公頃。82 鎮域規劃分區國土空間開發/04以行5、政村為單位，對全域8個行政村進行分類，引導村莊分類發展。規劃形成“中心鎮區中心村基層村”的村鎮等級體系。中心鎮區：5 個，新加村、和平村、紅中村、花石村、馬垅村。中心村：7 個，鹽埠村、涓江村、中華村、中心村、見樓村、日華村、百和村。基層村：共 19 個，是最基本的村民集中組團。101 村莊規劃指引與引導對外交通：省道 219、省道 331、省道 536、省道 216、縣道 023、縣道 018、鄉道 034 為鎮域主要對外交通干道，組成了“三橫兩縱”的對外交通運輸網絡。道路等級 序號 道路名稱 起始點 性質 省道 1 省道 219 許廣高速回龍橋至花石路段 改擴建 2 先鋒橋至嶺坡公路 改擴6、建 3 土橋至花石 改擴建 4 省道 331 白石至花石公路 新增 5 花石至曉南公路 改擴建 6 省道 216 石壩至茶恩寺公路 改擴建 7 省道 536 下攝司經易俗河至土橋 新增 縣道 1 縣道 023 金楓村至和平村 保留 2 縣道 018 鎮區環線 改擴建 鄉道 1 鄉道 034 琵琶村至百和村 改擴建 綜合交通規劃112 綜合交通規劃 給水設施：新建湘潭縣第四水廠，位于花石村。道路沿線與回龍山村以及位于城鎮周邊 1-2km范圍內的農村居民點納入城鎮水廠集中供水區域。污水設施：規劃擴建和平村污水處理廠、保留馬垅村 2 處、新加村 1 處污水處理廠。電力設施：保留現有 110KV 變電7、站，新增花石風電場，位于天馬山村。通信設施：移動通信與郵報箱建設全覆蓋，縣域網絡雙向互動業務改造率達 95%燃氣設施：保留 2 處液化氣配送網點，遠期規劃 1 座 LNG 儲存氣化站、位于和平村。環衛設施：垃圾轉運實現“戶分類-村收集-鎮轉運-縣處理”四級聯動機制。防洪規劃：規劃涓水按 50 年一遇；鎮區防洪標準為 50 年一遇；村莊防洪標準為 20 年一遇。消防規劃：規劃配置二級鄉鎮專職消防隊 1 處，位于鄉鎮政府駐地，配備消防車位 3 個以上。消防通道間距不宜超過 160 米，通道寬度不小于 4 米，凈空高度不應小于 4 米，轉彎半徑不小于 12 米，道路寬度確實不足 4 米的，應配置消防8、摩托。123 公共服務設施與基礎設施配套 行政辦公設施：保留現有鎮政府、法庭、便民中心、派出所等行政辦公設施。教育設施：中學：擴建花石中學，保留 4 所（、留中、龍中、日中、石中），撤銷鹽埠中學。小學：撤銷小學 6 所（雙溪、桐梓、九如、潭溪、涓江、鹽埠小學）、保留 2 所（花小、河頭），擴建 4 所（龍小、鹽片小、日華中心小學、石壩中心小學）。文體設施：保留現有花石鎮綜合文化站，在鎮區規劃 1 處湘蓮文化展示中心。中心行政村增設圖書室、文化活動設施和體育設施；基層村增設體育設施和文化活動設施。醫療衛生設施：保留花石鎮衛生院以及排頭鄉衛生院，提升其醫療水平。村莊醫療設施原則上以基層村為單位設施9、衛生室，對現有衛生室、醫療點進行保留，提升其醫療服務水平，建筑面積按照 200 平方米控制。社會福利設施：規劃保留花石鎮敬老院。鼓勵社會資本圍繞天馬山、花石水庫等自然資源優勢地區發展康養行業。133 公共服務設施與基礎設施配套規劃實施傳導/055 鎮政府駐地規劃1、規劃范圍本次鎮政府駐地為涓水兩岸城鎮開發邊界范圍，總面積為 154.27 公頃。2.人口規模至 2035 年，預計花石鎮鎮政府駐地常住人口 2.13 萬人。3、用地結構調整規劃鎮區內城鎮建設用地總面積為 152.47 公頃，其中居住用地面積 92.66 公頃，公共管理與公共服務設施用地6.49公頃,商業服務業設施用地11.20公頃，10、工礦用地19.75公頃，倉儲用地 1.76 公頃，交通運輸用地 19.86 公頃，公用設施用地 1.07 公頃，綠地與開敞空間用地 1.49 公頃。鎮政府駐地用地規劃圖155 鎮政府駐地規劃4、道路網規劃規劃（1）道路路網：規劃駐地形成“一橫兩縱”的主要干路骨架：“一橫”：縣道 X018-X023；“兩橫”：X-025、X018、S219。（2）道路寬度：主干路：干路是連接各功能組團的交通性道路，以行駛機動車為主。規劃區總共有主干道 3 條，分別為 X018、X025、X023，干路紅線寬 16-24 米，斷面形式采用一塊板形式。次干道：交通便捷度的重要因素，鎮區次干道規劃紅線寬度10-14米11、，斷面型式為一塊板。支路：支路是在現有舊城道路基礎上加以提質改善，規劃紅線寬度 6-10 米，斷面型式為一塊板。巷道：路幅 5-7 米，保障消防通道的通暢。鎮政府駐地道路規劃圖165 鎮政府駐地規劃5、要素管控1.綠線綠線是指鎮區各類綠地包括公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等范圍的控制線。鎮區綠線主要是鎮區主要生態公園、街頭公園等公園綠地以及工業與倉儲防護綠地等，主要管控對象為湘蓮文化廣場、工業園廣場以及橋頭綠地。2.黃線黃線是指對城鎮發展全局有影響的、規劃中確定的、必須控制的鎮區基礎設施用地的控制界線，包括交通設施、給水設施、排水設施、電力設施、通信12、設施、燃氣設施、防災設施以及其它設施等八大類設施用地控制范圍，主要管控對象為湘潭縣第四水廠、紅中村污水處理廠、馬垅村污水處理廠。鎮政府駐地管控要素圖175行政辦公設施：保留現有鎮政府、派出所、自然資源所、法庭等行政辦公用地。文化設施：保留現有綜合文化站、新增一處湘蓮文化展示館，位于馬垅村。教育設施：擴建花石中學、保留中心小學。體育設施：保留現有戶外體育設施場地，新增體育設施結合公園與廣場建設。醫療設施：保留花石鎮衛生院。福利設施：各社區新增“一老一小”服務中心。6、公共服務設施規劃鎮政府駐地規劃18規劃實施傳導/06健全用途管制制度強化規劃權威改進規劃審批推進“放管服”改革監督規劃實施201 規劃實施