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1、通往茂名市通往湛江市包茂高速洛湛鐵路G207X628X617S388汕湛高速G359云茂高速G207S291S371X633S280通往陽(yáng)春市S383S277通往信宜市通往信宜市通往化州市S282S283S280X615規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍包含平山鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部陸域，鎮(zhèn)域總面積145.4006平方公里，鎮(zhèn)區(qū)總面積0.26平方公里。規(guī)劃期限本規(guī)劃基期年為2020年，期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。高州市地圖（來源：廣東省標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)子系統(tǒng)）發(fā)展定位結(jié)合平山鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)特色及基礎(chǔ)，將平山鎮(zhèn)打造為高州城市后花園、茂名果蔬第一鎮(zhèn)、文旅休閑旅游度假小鎮(zhèn)2、。目標(biāo)愿景2025年近期目標(biāo)。國(guó)土綜合整治有序推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境治理成效初顯，鎮(zhèn)村布局體系得到優(yōu)化，公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，產(chǎn)業(yè)提升取得重要進(jìn)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展質(zhì)效得到大幅提升。2035年遠(yuǎn)期目標(biāo)。基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境全面改善，人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及城鄉(xiāng)居民，全面確立農(nóng)貿(mào)示范、文明典范、休閑旅游等地方特色，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)、村”高質(zhì)量融合發(fā)展。發(fā)展規(guī)模人口規(guī)模：規(guī)劃至2035年，鎮(zhèn)域常住人口5.32萬人，其中城鎮(zhèn)人口1.33萬人。城鎮(zhèn)化率：規(guī)劃至2035年，城鎮(zhèn)化率預(yù)期為25%。人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地：規(guī)劃至2035年，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地不高于100平方米。以生態(tài)本底為基礎(chǔ)，3、結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)提升需要，合理布局生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間，強(qiáng)化城鎮(zhèn)內(nèi)部體系以提升自身凝聚力，平山鎮(zhèn)形成“一核一軸一心兩帶三區(qū)多點(diǎn)”的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局?！耙缓恕保簽槌擎?zhèn)發(fā)展核，指平山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，為平山鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)及文化中心?！耙惠S”：為沿省道S280及S291串聯(lián)玉坑塘村、平山鎮(zhèn)區(qū)、大仁廟及古塘村等3個(gè)中心村與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展軸?！耙恍膬蓭А保簽楦咧菟畮?kù)生態(tài)中心，沿黃塘水及大井河包括藍(lán)色水系及綠色碧道的兩條藍(lán)綠空間帶?！叭齾^(qū)”：高州水庫(kù)及其南北山體區(qū)域，以山水保護(hù)與適度開發(fā)為主，包括鳳凰村、樂泗村、仁耀垌村、木禾塘村及玉坑塘村的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)；以平山特色荔枝等農(nóng)產(chǎn)品種植為主，包括福芳村、泮水塘4、村、大仁廟村、大坡咀村、合水口村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)；以大王嶺旅游區(qū)為中心，與其他特生態(tài)旅游相結(jié)合，包括古塘村、賀垌村、樟坑村、田坪村的生態(tài)旅游區(qū)?！岸帱c(diǎn)”：以中心村帶動(dòng)的多個(gè)基層村。平山鎮(zhèn)鎮(zhèn)域國(guó)土空間格局規(guī)劃圖平山鎮(zhèn)三區(qū)三線布局圖落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)：落實(shí)劃定耕地保有量8.99平方公里，劃定永久基本農(nóng)田8.27平方公里，遍布平山鎮(zhèn)整個(gè)鎮(zhèn)域。優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界布局：統(tǒng)籌劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界0.26平方公里，主要為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)，確保未來發(fā)展空間。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控：落實(shí)劃定陸域生態(tài)保護(hù)紅線73.75平方公里，是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線，主要分布在平山鎮(zhèn)域5、西側(cè)。鎮(zhèn)村體系規(guī)劃引導(dǎo)村莊差異化發(fā)展構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)-中心村-基層村”的三級(jí)村鎮(zhèn)職能等級(jí)體系，其中鎮(zhèn)區(qū)1個(gè)（包含平山社區(qū)），中心村3個(gè)，基層村11個(gè)。分類定策，按集聚提升類（10個(gè)）、城郊融合類（1個(gè)）、特色保護(hù)類（4個(gè)）鑄就美麗鄉(xiāng)村新形象。升級(jí)改造多條公路，強(qiáng)化對(duì)外交通聯(lián)系平山鎮(zhèn)規(guī)劃構(gòu)建“兩橫三縱”干線公路網(wǎng)絡(luò)體系，積極推動(dòng)道路改造工程，提高鎮(zhèn)區(qū)對(duì)外聯(lián)系能力?！皟蓹M”：陽(yáng)春至信宜高速、X803（Y709改造升級(jí)X803）；“三縱”：S280省道、S291省道、X616縣道。其中陽(yáng)信高速在鎮(zhèn)區(qū)北部設(shè)置平山收費(fèi)站一處。平山鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃圖完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，加強(qiáng)設(shè)施供給堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建好6、城鄉(xiāng)道路，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)道改造，加強(qiáng)行政村相互之間和與鎮(zhèn)區(qū)之間的交通聯(lián)系。完善鎮(zhèn)區(qū)“四縱一橫”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升整體密度；加強(qiáng)停車設(shè)施供給，加強(qiáng)沿線交通管理，完善行人過街設(shè)施布置。構(gòu)建“鎮(zhèn)+村”二級(jí)公共服務(wù)體系鎮(zhèn)級(jí)以中心鎮(zhèn)區(qū)為核心，輻射全鎮(zhèn)域。提供鎮(zhèn)域一體、全民共享、品質(zhì)便捷的公共服務(wù)。構(gòu)建活力宜居鄉(xiāng)村生活打造鎮(zhèn)級(jí)完善服務(wù)圈，優(yōu)化鎮(zhèn)（街）綜合治理中心建設(shè)和服務(wù)窗口綜合平臺(tái)建設(shè)。規(guī)劃形成15分鐘生活圈、510分鐘生活圈兩種可達(dá)類型，形成多層次的社區(qū)服務(wù)體系。平山鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖平山鎮(zhèn)重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖構(gòu)建綠色安全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)給水設(shè)施規(guī)劃排水設(shè)施規(guī)劃建立鎮(zhèn)村一體化的供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步提升鎮(zhèn)區(qū)供水可7、靠性，至規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)自來水全覆蓋，生活用水水質(zhì)合格率達(dá)100。加快鎮(zhèn)域排污水系統(tǒng)更新改造，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建區(qū)采用雨污分流排水體制，鎮(zhèn)區(qū)改造逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流。通信設(shè)施規(guī)劃完善信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“5G寬帶”網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)優(yōu)化，建立安全可靠、覆蓋全面的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善環(huán)境污染，加快管道燃?xì)夤?yīng)，形成遠(yuǎn)期以天然氣為主氣源的城鄉(xiāng)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)，提高燃?xì)夤芫W(wǎng)的利用率。加快推行垃圾分類回收，提高垃圾處理、處置能力和資源化利用水平?，F(xiàn)狀垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站處理能力，滿足未來垃圾處理能力需求。建城市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，建立韌性城鎮(zhèn)的應(yīng)急管理體系；提高抗震防災(zāi)體系，按67度抗震設(shè)8、防。規(guī)劃新增一處消防站、人防指揮所。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃綜合防災(zāi)規(guī)劃燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃下層次規(guī)劃傳導(dǎo)實(shí)施計(jì)劃完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系銜接“市-鎮(zhèn)-單元-地塊”空間規(guī)劃體系，完善“鎮(zhèn)-村”兩級(jí)規(guī)劃指標(biāo)傳導(dǎo)，分類編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及其他類型的詳細(xì)規(guī)劃。引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)落實(shí)總體規(guī)劃，明確規(guī)劃約束性指標(biāo)、剛性管控和指導(dǎo)性要求。推進(jìn)詳規(guī)單元編制以詳規(guī)單元為核心，形成直觀、通俗的空間標(biāo)簽，建立一套清晰明了的治理規(guī)則，引導(dǎo)各部門在空間治理政策與措施上形成合力，提高空間治理效率。制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃與近期建設(shè)規(guī)劃落實(shí)上層規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目清單，結(jié)合平山鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需求，制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，明確近期建設(shè)重點(diǎn)，制定近期建設(shè)規(guī)劃。建立重大項(xiàng)目臺(tái)賬管理機(jī)制實(shí)行重大項(xiàng)目進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)更新，精細(xì)化項(xiàng)目用地需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大項(xiàng)目從生成規(guī)劃用地保障建設(shè)的全過程跟蹤和管理。加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地保障加強(qiáng)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)和實(shí)施，統(tǒng)籌安排各類重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)計(jì)劃。