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1、武漢市歷史文化名城保護規(guī)劃武漢市歷史文化名城保護規(guī)劃（2022-2035年）年）（公示文件）（公示文件）1規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃目的武漢是1986年國務院公布的第二批國家歷史文化名城之一，最早的城市建設史始于距今3500多年前的商代盤龍城，歷史文化遺產(chǎn)眾多、類型豐富。為保護和弘揚武漢市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，科學處理城市保護與發(fā)展的關(guān)系，強化和彰顯武漢城市特色，提升城市能級和城市品質(zhì)，確保歷史文化名城保護和管理工作科學、合理、有效進行，特編制本規(guī)劃。1.2 規(guī)劃定位本規(guī)劃為歷史文化名城保護的法定專項規(guī)劃，是武漢市歷史文化名城保護、建設、管理的重要依據(jù)。1.3 規(guī)劃范圍與期限本規(guī)劃的范圍、2、期限與武漢市國土空間總體規(guī)劃相一致，規(guī)劃范圍為武漢市行政轄區(qū)，總面積8569平方公里；規(guī)劃期限至2035年，其中，近期至2025年。市域范圍主城區(qū)范圍歷史城區(qū)水體山體圖例規(guī)劃范圍示意圖2規(guī)劃原則與目標2.1 規(guī)劃原則 保護歷史信息載體的真實性原則；保護歷史環(huán)境的完整性原則；合理利用、永續(xù)發(fā)展的原則；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理的原則；多方參與、共同保護的原則。2.2 規(guī)劃目標傳承長江文明，凸顯大江大湖的自然本底與獨特格局，弘揚燦爛深厚的文化底蘊與歷史積淀，彰顯“湖光山色、藍綠交織、水城相融”的城市風貌特色，建設江風湖韻、荊楚漢派、多元包容的國家歷史文化名城、世界濱水文化名城。3保護框架優(yōu)越的地理條件獨3、樹一幟的城市格局悠久的歷史文化豐富多樣的古代遺跡3.1 名城核心價值與特色光榮的革命傳統(tǒng)薪火相傳的英雄之城重要的商貿(mào)樞紐家自為俗的市民生活興盛的近現(xiàn)代工業(yè)厚積薄發(fā)的制造之都蓬勃的文教傳統(tǒng)學堂遍布的大學之城3.1 保護策略 推進歷史文化遺產(chǎn)全域全要素保護在城鄉(xiāng)建設中全面保護好武漢古代、近現(xiàn)代歷史文化遺產(chǎn)和當代重要建設成果，全方位展現(xiàn)城市發(fā)展的歷史進程和文化脈絡。加強歷史文化遺產(chǎn)活化利用，講好“武漢故事”深入挖掘長江文明和水文化特色，推進長江國家文化公園（武漢段）的建設，打造超級文化IP，講好“武漢故事”，從而擦亮名城的“金字招牌”，進一步堅定文化自信。建立健全多部門協(xié)同管理機制逐步建立全市統(tǒng)籌、4、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、共同保護的實施機制，不斷提升歷史文化遺產(chǎn)的管理水平。創(chuàng)新歷史文化遺產(chǎn)保護與傳承的技術(shù)手段充分借助數(shù)字化手段，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)新技術(shù)，探索歷史資源的精細化管理和數(shù)字化保護。4市域歷史文化遺產(chǎn)的保護一園一園：長江國家文化公園（武漢段），以歷史城區(qū)為核心，以長江武漢段和漢江武漢段為主體骨架，延伸至武漢全市域。三線三線：途徑武漢的萬里茶道、漢冶萍工業(yè)遺產(chǎn)線路、京廣鐵路三條區(qū)域性文化線路。八廊八廊：由府河等長江支流與沿線遺產(chǎn)點構(gòu)成的八條文化廊道。九片九片：文化遺產(chǎn)和生態(tài)斑塊相結(jié)合形成的九個文化遺產(chǎn)聚集區(qū)。4.1 市域歷史風貌格局保護武漢市域歷史風貌格局的總體保護結(jié)構(gòu)為“一園5、三線、八廊、九片”市域歷史風貌保護結(jié)構(gòu)圖4.2 自然山水的保護保護全市166處湖泊和長江、漢江、府河等河流組成的自然水系網(wǎng)絡；保護全市446座自然山體；保護全市24處自然保護地體系，包括4處濕地自然保護區(qū)和20處自然公園。強化市域“兩軸兩環(huán)、六楔多廊”的自然生態(tài)格局保護兩軸三環(huán)線生態(tài)帶生態(tài)外環(huán)生態(tài)綠楔環(huán)楔交匯節(jié)點公園市域范圍圖例市域生態(tài)保護結(jié)構(gòu)圖4.3 歷史鎮(zhèn)村的保護1個中國歷史文化名村、4個中國傳統(tǒng)村落1個湖北省歷史文化名村9個武漢市歷史文化名村44個歷史鎮(zhèn)村保護推薦名錄中國歷史文化名村湖北省歷史文化名村武漢市歷史文化名村中國傳統(tǒng)村落歷史鎮(zhèn)村保護推薦名錄水體山體市域范圍歷史城區(qū)范圍圖例注：6、相關(guān)數(shù)據(jù)來源于各級政府正式公布的文件。市域歷史鎮(zhèn)村保護規(guī)劃圖4.3 古樹名木的保護保護已公布的1691棵古樹、名木以及其他古樹后續(xù)資源漢陽樹中山公園古樹5主城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)的保護5.1 主城區(qū)歷史風貌格局保護主城區(qū)歷史文化風貌格局的總體保護結(jié)構(gòu)為“一心、兩軸、三鎮(zhèn)”“一心”指“長江文明之心”；“兩軸”指由縱向的長江文化主軸、以及橫向的漢江、東西山系共同組成的“山水十字軸”；“三鎮(zhèn)”指兩江交匯形成的武漢三鎮(zhèn)，包括武昌、漢口和漢陽。主城區(qū)歷史風貌保護結(jié)構(gòu)圖5.2 主城區(qū)保護重點與措施保護主城區(qū)的自然山水格局 保護自然水體的濱水岸線和公共空間，控制開敞度和視線通廊，塑造富有層次和韻律的天際線；保護自7、然山體的地形地貌和植被綠化，控制周邊建筑高度，協(xié)調(diào)好與山體輪廓線的空間關(guān)系。保護主城區(qū)的特色風貌區(qū)域 保護集中分布于主城區(qū)內(nèi)的歷史文化風貌街區(qū)；保護總面積61.86平方公里東湖國家風景名勝區(qū)；保護首義公園、中山公園、解放公園等歷史公園；保護早期選址于武漢的華中工學院等歷史性校園。主城區(qū)歷史風貌保護規(guī)劃圖5.2 主城區(qū)保護重點與措施保護主城區(qū)的歷史文化遺產(chǎn) 保護集中分布于主城區(qū)的文物古跡、優(yōu)秀歷史建筑等；保護主城區(qū)留存的工業(yè)遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風貌建筑及其他文化遺產(chǎn)等。主城區(qū)文物保護單位分布圖6歷史城區(qū)的保護6.1 歷史城區(qū)范圍及管控要求在2010版名城保護規(guī)劃確定的舊城風貌區(qū)基礎上，綜合考慮武漢歷史發(fā)展8、脈絡和城市建設現(xiàn)狀，按照充分尊重歷史，同時便于有效管理的原則，劃定四片武漢歷史城區(qū)范圍，總面積15.40平方公里。其中，武昌歷史城區(qū)總面積7.21平方公里；漢陽歷史城區(qū)總面積2.48平方公里；漢口老城歷史城區(qū)總面積1.63平方公里；漢口原租界歷史城區(qū)總面積4.08平方公里。歷史城區(qū)范圍水體綠地圖例漢陽歷史城區(qū)漢口老城歷史城區(qū)漢口原租界歷史城區(qū)武昌歷史城區(qū)歷史城區(qū)保護區(qū)劃圖6.1 歷史城區(qū)范圍及管控要求一級風貌控制區(qū)參照相關(guān)法律法規(guī)對于歷史文化風貌街區(qū)核心保護范圍、生態(tài)底線區(qū)的管控要求執(zhí)行。二級風貌控制區(qū)參照相關(guān)法律法規(guī)對于歷史文化風貌街區(qū)建設控制地帶的管控要求執(zhí)行。三級風貌控制區(qū)屬于傳統(tǒng)風貌向9、現(xiàn)代風貌的過渡區(qū)域，總體風貌應與一級、二級風貌控制區(qū)相協(xié)調(diào)。一級風貌控制區(qū)二級風貌控制區(qū)三級風貌控制區(qū)歷史城區(qū)范圍水體綠地圖例歷史城區(qū)分級管控規(guī)劃圖6.2 城址形態(tài)及環(huán)境保護在武漢城市空間發(fā)展演變的歷史進程中，形成了武昌古城、漢陽古城、漢口老城和漢口原租界區(qū)4片功能相對獨立、歷史范圍邊界清晰的片區(qū)。規(guī)劃重點保護其歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)肌理、街巷格局，以及歷史地名、歷史環(huán)境要素等，保護武昌古城、漢陽古城、漢口老城的城墻和城門遺址，重塑古城歷史景觀，講好古城故事。城門（恢復重建）城門（已消失）城墻（遺存邊界）城墻（參考邊界）重要街巷/路網(wǎng)次要街巷/路網(wǎng)歷史城區(qū)范圍水體綠地圖例歷史城區(qū)城址形態(tài)保護圖6.10、3 城址形態(tài)及環(huán)境保護加強與城市歷史形態(tài)相互依存、緊密聯(lián)系的自然山水環(huán)境保護，構(gòu)建生態(tài)景觀及開放空間體系。以“長江文明之心”為統(tǒng)領(lǐng)，保護與強化兩江四岸濱江藍軸與龜蛇山脈綠軸的獨特城市山水架構(gòu)。基于山水格局、公共綠地及開敞空間，建立“綠廊+空間節(jié)點+歷史街區(qū)”的多層次公共空間體系。景觀節(jié)點生態(tài)綠廊歷史城區(qū)范圍水體綠地圖例歷史城區(qū)城址環(huán)境保護圖6.4 整體風貌格局保護片區(qū)歷史軸線的保護整體風貌的保護片區(qū)歷史軸線的保護整體風貌的保護武昌歷史城區(qū) 保護蛇山生態(tài)景觀橫軸 修復得勝橋-首義歷史人文縱軸 整體保護蛇山以北的武昌古城風貌 整體保護蛇山以南首義革命文化風貌漢口歷史城區(qū) 保護中山大道歷史文化軸 整11、體保護漢口原租界區(qū)風貌 整體保護漢正街傳統(tǒng)商貿(mào)風貌漢陽歷史城區(qū) 重塑漢陽古城中央文化軸 整體保護龜山片區(qū)風貌 整體保護漢陽老城傳統(tǒng)風貌6.5 歷史街巷與傳統(tǒng)里分保護25條歷史骨架街巷87條歷史特色街巷27處傳統(tǒng)里分歷史骨架街巷歷史特色街巷傳統(tǒng)里分歷史城區(qū)范圍水體綠地圖例歷史城區(qū)街巷和傳統(tǒng)里分保護圖6.6 高度與視線通廊控制運用城市設計的方法，按照“整體控制、分區(qū)管控相結(jié)合”的原則，重點加強歷史城區(qū)新建建筑的高度管控。城市天際輪廓線：分區(qū)明確，起伏有序統(tǒng)籌協(xié)調(diào)岸線、沿江建筑立面和城市縱深的關(guān)系;控制重要的視線通廊及臨江建筑的連續(xù)面寬;增強天際線的韻律感、通透性和層次性。基于城市開敞空間：山水形勝12、，連續(xù)完整以長江文明之心為核心區(qū)域，建立開放空間體系；保持開敞界面的完整性和連續(xù)性；營造視線廊道，形成顯山露水的綠色空間體驗。整體控制三級風貌控制區(qū)：有序過渡，協(xié)調(diào)風貌綜合協(xié)調(diào)建筑高度，實現(xiàn)城市歷史與現(xiàn)代風貌的有序過渡；控制新建建筑高度，避免蠶食傳統(tǒng)肌理，強化歷史景觀感知。二級風貌控制區(qū)：分類管理，留有彈性落實歷史文化風貌街區(qū)建設控制地帶的建筑高度控制要求；考慮現(xiàn)狀建設情況，在與歷史城區(qū)總體風貌相協(xié)調(diào)的前提下，適度留有彈性，塑造和諧流暢的城市天際輪廓線.一級風貌控制區(qū)：嚴格控制，保持原貌落實歷史文化風貌街區(qū)核心保護區(qū)的建筑高度控制要求；嚴格保護各級文物保護單位、優(yōu)秀歷史建筑等的原有高度。分區(qū)管13、控6.6 高度與視線通廊控制加強以黃鶴樓為核心的視線保護及景觀控制；控制若干條重要文化景觀地標視線通廊。核心景觀地標重要景觀地標黃鶴樓視線通廊重要景觀地標視線通廊歷史城區(qū)范圍水體綠地圖例歷史城區(qū)視線通廊控制圖7歷史文化風貌街區(qū)的保護7 歷史文化風貌街區(qū)的保護5個歷史文化街區(qū)5個歷史地段6個傳統(tǒng)特色街區(qū)歷史文化街區(qū)歷史地段傳統(tǒng)特色街區(qū)主城區(qū)范圍水體綠地圖例武漢市歷史文化風貌街區(qū)分布圖8文物保護單位、優(yōu)秀歷史建筑的保護8.1 文物保護單位的保護278處市級以上文物保護單位202處區(qū)級文物保護單位440余處登記不可移動文物33處地下文物埋藏區(qū)全國重點文物保護單位省級文物保護單位市級文物保護單位區(qū)級文14、物保護單位登記不可移動文物地下文物埋藏區(qū)歷史城區(qū)范圍主城區(qū)范圍市域范圍水體山體圖例注：相關(guān)數(shù)據(jù)來源于市文物行政主管部門。市域文物保護單位分布圖8.2 優(yōu)秀歷史建筑的保護第1-13批共計219處武漢市優(yōu)秀歷史建筑圖例優(yōu)秀歷史建筑主城區(qū)范圍水體綠地注：相關(guān)數(shù)據(jù)來源于市房屋行政主管部門。武漢市主城區(qū)優(yōu)秀歷史建筑分布圖9非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護9.1 保護內(nèi)容196項市級及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目涵蓋民間文學、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)書法、傳統(tǒng)醫(yī)藥等10余種類型9.2 保護要求加強非遺項目調(diào)查與記錄實行非遺項目分類保護強化非遺傳承人認定和管理注重非遺區(qū)域性整體保護加大非遺傳播普及力度嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)要求10歷史文15、化遺產(chǎn)的展示和利用10.1 目標及原則 以歷史文化價值特色為導向，重點展示最具武漢特色的歷史文脈和空間載體，充分彰顯武漢的歷史文化魅力。積極開發(fā)、合理利用各類物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強旅游、文化及休閑功能，打造知名歷史文化品牌。充分展示文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，并考慮資源的環(huán)境容量，以永續(xù)利用為前提，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。10.2 展示和利用策略12345鼓勵歷史建筑活化利用完善文化展示配套強化文化遺產(chǎn)宣傳探索新型技術(shù)應用服務推動鄉(xiāng)村振興10.3 歷史之徑文化展示體系通過場景縫合，講好武漢故事突出文化主題，彰顯名城特色規(guī)劃10條最具武漢特色的主題歷史之徑文化景觀節(jié)點主題文化路16、徑主題片區(qū)歷史城區(qū)范圍水體綠地圖例武漢市歷史之徑體系規(guī)劃圖11近期保護計劃和規(guī)劃實施管理措施11.1 近期保護計劃（1）各相關(guān)主管部門各司其職，共同推進各類保護要素的全面保護（2）修建若干條講述武漢故事的“歷史文化之徑”（3）加快推進“萬里茶道”聯(lián)合申遺工作深化完善全域全要素的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系（1）近期以歷史城區(qū)的核心片區(qū)為重點，推進歷史城區(qū)的整體保護、風貌統(tǒng)籌和功能更新（2）以歷史建筑、傳統(tǒng)里分、歷史街區(qū)為抓手，采用多種方式，促進的歷史遺存保護和利用推進歷史城區(qū)風貌保護與城市更新有機融合（1）啟動地方性法規(guī)完善工作，開展歷史文化名城保護條例及相關(guān)配套規(guī)范性文件研制（2）建立全域全要素的歷史文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，和數(shù)據(jù)共享與動態(tài)維護機制提升名城法制化和智慧化管理水平11.2 規(guī)劃實施管理措施 強化市級統(tǒng)籌，明確職責分工，推進共同保護 建立健全武漢市歷史文化名城保護的政策法規(guī)體系 探索歷史文化資源的精細化管理和數(shù)字化保護 滾動推進規(guī)劃體檢和評估 加強宣傳和公眾參與