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1、貴安新區國土貴安新區國土空間總體規劃空間總體規劃（2021-2035年）貴州貴安新區管理委員會自然資源和規劃貴州貴安新區管理委員會自然資源和規劃局局20232023年年3 3月月公示稿前言前言PREFACEPREFACE為貫徹黨中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號）精神，落實貴州省“一群三帶”建設和“強省會”行動，促進貴陽-貴安-安順都市圈建設、貴陽貴安融合發展，優化國土空間開發保護格局，推動貴安新區高質量、可持續發展，按照中共貴州省委、貴州省人民政府關于加強國土空間規劃體系建設并監督實施的意見（黔黨發2020年5號）的要求，編制貴安新區國土空間總體規劃（2、2021-2035年）。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞習近平總書記“四新”總體要求，全面落實省委“一二三四”工作思路，堅持習近平總書記對貴安新區提出的“高端化、綠色化、集約化，不能降格以求”規劃建設標準，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持守好發展和生態兩條底線，統籌發展與安全，為全省努力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來作出貴安貢獻。01規劃范圍規劃范圍分為全域和直管區兩個層次，貴安新區全域1901平方公里，貴安新區直管區491平方公里。規劃期為2021年2035年，近期至2025年，遠景展望到2050年。規劃期限貴安新區直管區貴安新區02貴安新區是西部地區重要的經濟增長3、極、內陸開放型經濟新高地、生態文明示范區。到2035年，全面建成綠色安全、集約高效、開放協調、美麗宜居的國土空間，提升國土空間品質和價值。高質量編制貴安新區國土空間總體規劃，前瞻性描繪城市未來發展美好藍圖，為貴安新區發展躍遷錨定藍圖坐標。031.2.3.4.5.6.7.8.9.10.明晰定位職能，確定目標策略落實國家戰略，協同區域發展統籌全域要素，優化總體格局嚴格耕地保護，推進鄉村振興筑牢生態屏障，保障供水安全優化產城格局，推進集約利用完善設施配套，促進品質生活強化交通支撐，夯實韌性安全加強文化保護，提升空間魅力健全治理體系，強化實施保障/05/09/13/15/20/25/31/36/41/4、45目錄目錄CONTENTSCONTENTS04明晰定位職能，確定目標策略1.11.1發展定位發展定位1.21.2城市職能城市職能1.31.3目標策略目標策略西部地區重要的經濟增長極內陸開放型經濟新高地生態文明示范區全面落實習近平總書記對貴安新區提出的“高端化、綠色化、集約化，不能降格以求”的要求，堅持守好發展和生態兩條底線，統籌發展與安全，把貴安新區建設成為：1.11.1發展定位發展定位061.21.2城市職能城市職能大數據創新服務集聚區先進裝備、電子信息、新能源汽車和新材料制造基地高校集聚和科技人才培養地貴陽、貴安西向商貿型物流樞紐低碳韌性城市先行示范區071.31.3目標策略目標策略085、2025年，建成“強省會”中高端制造業集聚的重要平臺、千億級投資規模的數據中心聚集區、省級創新人才培養基地、綠色低碳發展的先行者。2035年，建成安全韌性、集約高效、低碳宜居的國土空間。規劃目標推進貴陽貴安融合發展嚴格保護農業發展空間精細管控生態安全格局高效利用城鄉建設空間空間策略落實國家戰略，協同區域發展2.12.1建設黔中高質量發展核心建設黔中高質量發展核心2.22.2協同貴陽、協同貴陽、安順，推進安順，推進都市圈發展都市圈發展2.32.3全面融入貴陽中心城區發展新格局全面融入貴陽中心城區發展新格局推動貴安新區與貴陽市轄區同城化發展，共同承載省會中心功能，做大做強省會核心，帶動城市群其他節6、點聯動發展。新區高標準建設大數據示范平臺、中高端制造產業集群、綠色金融交易中心，增強核心輻射帶動區域發展的能力。加大與成渝地區雙城經濟圈的合作，建設高鐵旅游帶；承接粵港澳大灣區、長三角城市群等產業轉移，加強與廣西北部灣、滇中地區、京津冀地區等合作。以西部陸海新通道建設為核心，建設重慶至貴陽新高鐵和重慶經貴陽至北部灣鐵路大通道，提升南北向國際陸運通達能力。2.12.1建設黔中高質量發展核心建設黔中高質量發展核心聚力開放平臺建設，承接國家重大區域戰略加快建成黔中城市群高質量發展核心10構建“一區兩帶”空間結構，推動一體化發展通道一體、樞紐共建加快推動綜合立體交通網絡建設。利用滬昆高鐵、滬昆鐵路富余7、運能開行公交化列車，新增滬昆高速復線，建設金安大道、北斗湖路，支撐貴陽-貴安-安順一體化發展。建設清鎮-長順公路、西縱線、東縱線，加強新區與長順、惠水的聯系。協同貴陽市、安順市構建“五片、八帶、十二廊”生態格局，共保山體屏障、重要山體廊道、水系廊道等。生態環境共治共保協同保護利用貴陽-安順沿線的紅色文化、民族文化、三線文化等多元文化，構建貴陽-安順歷史文化廊道。依托黃果樹-屯堡世界遺產申報，推動文化和旅游產業賦能鄉村振興和民族特色村寨發展。歷史文化保護利用共建貴陽-貴安-安順區域一體化水網，共同保護中緬線、西南成品油管線及高壓輸電等區域廊道。市政基礎設施共建共享2.22.2協同貴陽、安順協同貴8、陽、安順，推進，推進都市圈發展都市圈發展開展大數據產業上下游強鏈補鏈合作，帶動安順市發展電子信息制造、智慧農業、智慧旅游、特色食品數字化加工等；協同安順、貴陽發展航空、汽車零部件等高端裝備制造；協同發展新材料產業，為黔南州長順縣提供裝配式建筑應用場景，助力打造裝配建筑產業示范基地。區域產業協同合作11與清鎮、花溪共同打造貴陽“貴安-清鎮-花溪中心”2.32.3全面融入全面融入貴陽中心貴陽中心城市城市發展發展新格局新格局 供排水：加強設施共享和通道共用 電力：協同預留高壓廊道 燃氣：構建區域一體化輸配網絡 通信：共建東數西算國家（貴州）樞紐節點 環衛：推進垃圾處置設施區域共享 安全：完善區域應急9、救援體系 構建一體化公共交通網絡。現狀環城鐵路開行公交化列車，加快實施軌道S1線、S2線，規劃新增四條低運量軌道，實現貴陽貴安快速直連。暢通貴陽貴安骨架路網。貫通觀潭大道、數博大道、人民大道-金戈路、貴紅路、東縱線、百馬大道、太金線、產業大道-青燕路等骨干道路，支撐貴陽貴安一體化發展。做強貴安高鐵站（貴陽西）綜合樞紐。打造成為貴陽都市圈鐵路主站，協同貴陽打造全國性綜合交通樞紐。空港繞城高速遠期貴惠高速繞城高速滬昆復線至遵義至遵義至重慶至重慶至黔西至黔西至安順至安順至安順至安順至惠水至惠水至上海至上海至廣州至廣州至安順至安順高速公路既有骨架道路規劃骨架道路高速出入口花溪觀山湖經開南明烏當白云云巖10、青燕路太金線思武路貴黃路產業大道 全面融入貴陽中心城市“一核三中心”空間格局，與清鎮共同保障銜接地區產業發展空間，促進產業集群構建；與花溪共同打造花溪大學城，促進產學研聯動發展。與貴陽中心城區加強交通聯系與貴陽中心城區協同市政防災體系建設12統籌全域要素，優化總體格局3.13.1鞏固安全發展的空間基礎鞏固安全發展的空間基礎3.13.1鞏固安全發展的空間基礎鞏固安全發展的空間基礎永久基本農田106.2平方公里保障糧食安全，嚴格落實永久基本農田特殊保護制度。永久基本農田在納入耕地保護目標的可長期穩定利用耕地上劃定，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途.。生態保護紅線40.22平方公里強化生態保護11、，將具有重要生態功能的地區劃入紅線，包括自然保護地、飲用水水源保護區等生態功能重要區域和生態環境敏感脆弱區域。城鎮開發邊界120.01平方公里統籌生產生活生態空間需求，科學劃定城鎮開發邊界，做到“三線”不交叉，按照節約集約原則提升用地效率。永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界統籌保護與發展，實事求是劃定“三條控制線”14嚴格耕地保護，推進鄉村振興4.14.1加強耕地“三位一體”保護加強耕地“三位一體”保護4.24.2構建現代化農業發展格局構建現代化農業發展格局4.34.3優化鄉村空間布局優化鄉村空間布局4.44.4實施農村土地綜合整治實施農村土地綜合整治堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用12、地制度，加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，深入推進“藏糧于地、藏糧于技”戰略，嚴格耕地用途管制，提高糧食綜合生產能力，制止耕地“非農化”行為、防止耕地“非糧化”，確保糧食安全和農產品質量安全，嚴守耕地保護紅線。4.14.1加強耕地“三位一體”保護加強耕地“三位一體”保護嚴格執行建設“占補平衡”，推進耕地“進出平衡”統籌耕地生態保護與建設，實施耕地種植用途管制加強集中連片耕地建設，提升耕地綜合生產能力穩定優質耕地數量、布局和質量，落實耕地保護目標164.2 4.2 構建“一心五片多點”的現代化農業發展格局構建“一心五片多點”的現代化農業發展格局保護農林復合等特色傳統生產方式和農耕文化空間13、。保障水果、中藥材、茶葉、特色林業4個特色農業發展空間，支撐產品結構優化與價值提升。多點西南糧食城農產品集散中心一心五片多個現代農業、生態農業綜合體羊昌河-麻線河現代農業發展片區高峰山-塔冒山山地農業發展片區紅楓湖休閑農業發展片區貴安休閑農業發展片區掌克現代農業發展片區174.3 4.3 優化鄉村空間布局優化鄉村空間布局城鎮開發邊界內村莊納入城鎮發展統籌考慮，不鼓勵發展高投入、大規模的農業產業。城鎮公共服務暫不能覆蓋時，可根據村莊居民實際需求，補充必要的公共服務設施和基礎設施，嚴格控制新增建設用地規模。加強村莊空間管控依托鄉集鎮和新型農村社區，以15分鐘可達的空間尺度統籌布局各類服務設施，形成14、鄉村社區生活圈的服務中心。注重相鄰村莊服務設施的錯位配置和共享，結合鄉村振興和旅游發展，配套農業服務、智慧體驗、文化展示、物流配送等設施。構建鄉村生活圈集聚發展類整治提升類城郊融合類特色保護類暫不分類城鎮開發邊界外村莊按照集聚發展、整治提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并和暫不分類等進行布局優化和指引。鄉村分類指引18優先在永久基本農田和可長期穩定利用耕地相對集中連片區域開展高標準農田建設。開展耕地后備資源潛力調查，在確保生態環境不被破壞前提下，適度合理開墾低丘緩坡荒地，落實占補平衡。摸清廢棄采礦、采石、取土等用地，因地制宜開展歷史遺留工礦用地復墾，優先復墾恢復耕種。以高峰鎮全域土地綜合整治為試15、點，對“田、水、路、林、村”進行全要素綜合整治和修復，統籌鄉村產業融合發展。盤活低效建設用地，促進土地節約集約利用，穩妥有序推進農村和城鎮低效建設用地再開發。4.4 4.4 實施農村土地綜合整治實施農村土地綜合整治推進全域土地綜合整治開展高標準農田建設復墾廢棄采礦用地推進低效建設用地再開發適度開墾耕地后備資源19筑牢生態屏障，保障供水安全5.15.1生態安全格局生態安全格局5.25.2自然資源保護與利用自然資源保護與利用5.35.3提高水源涵養能力提高水源涵養能力5.45.4生態修復與環境整治生態修復與環境整治5.15.1生態安全格局生態安全格局構建“兩屏，六廊，多點”的生態安全格局兩屏高峰山16、松柏山生態屏障，加強生態管控，修復自然生態系統，實施水土流失及石漠化綜合治理，維護還林工程成果，嚴禁坡地墾荒，提高區域水源涵養、水土保持、污染治理、生物多樣性等多方面的服務功能。車田河、冷飯河、思雅河、馬場河、麻線河、甘河生態廊道，落實水生態環境、消落區生態保護與恢復重建，減輕水污染負荷；加強河道緩沖空間管控，完善沿河綠道、濱河休閑空間,提高城市綠化水平和環境品質。六廊多個生態斑塊，包括風景名勝區、地質公園、城區山體、濕地、公園綠地等，在保護好自然生態資源的基礎上，適度發展游憩功能，打造宜賞宜游的生態旅游節點，最大化實現生態價值。多點215.25.2自然資源保護與利用自然資源保護與利用構建以17、自然公園為主體的自然保護地體系22加強紅楓湖風景名勝區、高峰山風景名勝區等保護利用，完善自然保護地管理制度，加強生態環境監督考核。嚴格落實飲用水水源保護區范圍和等級，采取差異化保護措施；推進實施水環境治理和修復，強化濕地公園建設、保護與利用，增強濕地碳匯能力。嚴格林地用途管制，保持林地資源規模總體穩定；積極實施森林生態系統保護工程，增加有效林業碳匯量；合理調整林種結構，滿足林地多功能作用的發揮。優化礦業布局和結構，全面整治修復、明顯改善歷史遺留礦山地質環境；全面推動礦業供給側結構改革，推進區域地熱清潔能源高效、綠色、復合利用。嚴格管控飲用水水源地，加強河湖濕地保護與合理利用強化生態文明建設，保18、護森林系統，促進碳匯增加優化礦業布局和結構，持續推進綠色礦山建設建設水源涵養林以凱掌水庫、松柏山水庫、紅楓湖水庫周邊為主要區域，開展水源涵養林建設。調整水庫周邊單一樹種林、低效林等地樹種結構，采用鄉土樹種，提高混交林比例，營造近自然森林。嚴格按照水源地保護要求對集中飲用水水源保護區進行管理；加強飲用水水源地規范化建設和管理、協同區域加強水源地水質監測，開展水源環境風險排查整治。加強水系污染聯合治理，加強水生態系統、水源地和地下水保護修復；加強紅楓湖、馬場河等重要河湖水系的整體保護和修復，確保重要河湖水質達標率100%。5.35.3提高水源涵養能力提高水源涵養能力嚴格保護水源地加強入湖河流水環境19、保護23 修復裸露山體，改善山-城關系修復主要道路可視范圍內裸露山體、對山體周邊開發距離和建筑高度提出要求，改善直管區內山-城關系和景觀風貌。開展多樣化礦山生態修復，創造生態價值分類推動礦山生態修復，恢復礦山植被覆蓋，推進山體公園和開敞空間建設。生態化治理河流水系，融水入城建設支流入干流河口濕地，治理農村面源污染，建設生態駁岸、植被緩沖帶。提升森林品質，提高生態服務功能推進林地補充工作，開展生態保護紅線內、水源保護區等森林品質提升，通過樹種結構調整，開林窗等方式營造近自然森林，以加強水源涵養、生物多樣性維護功能。綜合治理石漠化區域，減少水土流失以高峰山、九峰山、安妹山為石漠化防治重點區，以保護20、和利用相結合的措施為主，開展水土流失綜合治理。5.45.4生態修復與環境生態修復與環境整治整治24優化產城格局，推進集約利用6.1 6.1 城鎮空間總體格局城鎮空間總體格局6.2 6.2 貴陽大數據科創城貴陽大數據科創城6.3 6.3 馬場產業新城馬場產業新城6.4 6.4 花溪大學城花溪大學城6.5 6.5 高峰組團高峰組團-云漫湖組團云漫湖組團6.1 6.1 城鎮空間總體格局城鎮空間總體格局尊重直管區自然地理格局，堅守發展和保護兩條底線，堅持組團式開發，在新區直管區范圍內，構建“三城兩組團”的城鎮格局，推動產業集群布局，提高土地節約集約利用水平。兩 組 團高峰組團云漫湖組團三 城貴陽大數據21、科創城馬場產業新城花溪大學城266.2 6.2 貴陽大數據科創城貴陽大數據科創城27發展云計算、數據服務等數字經濟產業，著力打造科技創新和公共服務兩大平臺，實現產業集聚、配套服務、生態功能協同發展新載體。發展定位貴州數字產業和人才集聚區數字場景應用示范區生態文明展示區打造多核驅動的國家大數據綜合試驗區和公園城市樣板6.3 6.3 馬場產業新城馬場產業新城規劃布局工業技術服務、科技成果轉化服務、就業培訓等產業，依托現有數據中心和制造業龍頭企業，拓展服務配套產業，培育產業生態。電子信息制造、先進裝備制造、大型數據中心集聚區發展定位以戰略性新興產業為支撐的綜合產業新城286.4 6.4 花溪大學城花22、溪大學城29依托豐富高校教育資源和科研實驗室，以人才培養和創新孵化為重點，完善生產、生活服務功能，構建活力街區，促進產學研城景融合發展。全省“人才高地、科創基地、生態園地”發展定位以產學研一體化為特色的景校融合新城6.5 6.5 兩組團兩組團高峰組團重 點 發 展 有 機 生 態 農 業、健 康 養 生 等 綠 色 產 業。綠色生態型省級示范小城鎮(城市組團)云漫湖組團建設為文化創意和康養旅游示范區。山地休閑旅游度假區30完善服務配套，創造品質生活7.17.1健全有序的住房供應體系健全有序的住房供應體系7.27.2公平多元的公共服務體系公平多元的公共服務體系7.37.3城鄉融合的藍綠空間網絡城23、鄉融合的藍綠空間網絡7.17.1健全有序的住房供應體系健全有序的住房供應體系建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加大公共保障和城市棚戶區（危舊住房）改造力度；優化人才住房保障體系，最大程度地滿足人才住房需求。引導住房合理布局新增居住用地主要布局在貴陽大數據科創城、馬場產業新城北側、花溪大學城西側等區域。沿月亮湖、云漫湖布局高品質住區，滿足改善型住房需求；結合軌道站點、高等院校布局人才公寓，滿足青年技術人才和教師群體住房需求；圍繞產業園區適當布局保障性住房。完善住房保障體系有序供給住房規模支持人才公寓建設穩定住房供給規模保障園區居住配套推進老舊小區改造規范發展商品住房大數據科創城花溪24、大學城馬場產業新城32高品質住房普通商品房保障性住房人才公寓構建“一主、兩副、多點”的公共中心體系337.27.2公平多元的公共服務體系公平多元的公共服務體系一主貴陽大數據科創城綜合服務中心，布局省市區級公共服務設施，發揮服務貴陽貴安的作用。提升城市級公共服務能力和水平，強化核心城區的綜合服務能力。馬場產業新城、花溪大學城服務中心，承擔部分市縣級公共服務功能。充分發揮片區中心集聚優勢，共建共享公共服務設施，為城鄉居民就近享有公共服務提供便利條件。兩副生活集中片區布局社區生活圈，重點完善社區級公共服務設施。產業集中片區布局產業服務圈，重點配置商業服務和服務產業發展的生產服務功能。多點統籌市級重大25、公共服務設施布局公共文化公共體育醫療衛生現代教育347.27.2公平公平多元的公共服務體系多元的公共服務體系落實貴州醫科大學新校區等建設，推進高等教育提質晉位，提升院校與優勢產業匹配度，面向省市區域培養人才。統籌推進區級體育館、體育場、游泳館、訓練基地等大型體育設施建設。滿足大眾體育鍛煉、賽事觀賞及專業訓練需求。集聚區域性優質醫療資源，共建國家區域醫療中心，加快中山大學一附院貴州醫院等三甲醫院建設落地。完善現代文化設施，推進貴安新區美術館、博物館等文化設施建設，形成功能健全、實用高效的公共文化中心。引導基礎公共服務設施均衡布局構建優質均衡的現代教育服務體系打造公平可及的衛生健康服務體系推進健全26、實用的公共文化服務體系培育多元現代的全民健身服務體系建設功能完善的養老福利服務體系357.37.3城鄉融合的藍綠空間城鄉融合的藍綠空間網絡網絡城市公園體系綠道慢行系統建設“級配合理、分布均衡、類型多樣、滿足需求”的多層次城市公園網絡，形成“郊野公園、城市公園、社區公園”城鄉公園體系，滿足市民日常生活需求。結合城市交通系統和重要開敞綠地空間，打造郊野、城市、公園三類綠道系統，營造舒適宜居的城市生活氛圍。櫻花園櫻花園高峰山高峰山金牛湖金牛湖天河潭天河潭羊艾茶場羊艾茶場月亮湖月亮湖云漫湖云漫湖強化交通支撐，夯實韌性安全8.1 8.1 構建綜合交通網絡體系構建綜合交通網絡體系8.2 8.2 推進交通設27、施建設推進交通設施建設8.3 8.3 構建市政基礎設施體系構建市政基礎設施體系8.4 8.4 構建城市綜合防災減災體系構建城市綜合防災減災體系構建“城鄉一體、快慢結合、客貨分離”的綜合立體交通網絡，支撐貴陽-貴安-安順都市圈協同發展，承擔貴陽西部綜合交通樞紐職能。37形成“一環三射”鐵路網“一環”即環城快鐵，“三射”即滬昆高鐵、滬昆鐵路、湖林鐵路。規劃預留貴安-雙龍連接線、成貴鐵路支線通道條件。構建“三橫四縱”高速公路網“三橫”即滬昆高速、滬昆高速復線、花安高速，“四縱”即赤望高速、外環高速（衛惠高速）、繞城高速預留線、繞城高速。構建復合通道直連航空樞紐利用環城快鐵、骨架道路構建復合型通道直連28、龍洞堡國際機場，助推新區對外開放。完善客貨運樞紐體系打造貴安站綜合客運樞紐為貴陽西向門戶樞紐，建設大學城、貴安南、高峰三個片區客運樞紐。推動湖潮貨運主樞紐建設。8.18.1構建綜合交通網絡體系構建綜合交通網絡體系8.28.2推進交通設施建設推進交通設施建設優化道路交通體系形成“十橫十縱”骨架路網，支撐引導新區發展。貫徹“小街區、密路網”發展理念，構建內部聯系路網。完善公共交通網絡銜接貴陽城市公共交通線網，加快建設軌道S1線、S2線，預留T4、T5、T7、T10四條低運量軌道，打造“三橫四縱”常規公交走廊。提升慢行交通品質打造郊野、城市、公園三類綠道系統，串聯主要旅游景點、公園綠地、公共空間等。29、完善慢行設施空間，保障慢行路權。38持續推進軌道交通、骨干道路等交通設施建設，支撐貴陽貴安融合發展。適應國土空間新格局，強化交通與用地、產業的協調。完善供水設施及主干供水通道，加強片區供水聯絡，提高供水保障能力。供水工程提高污水收集處理能力，加強污水再生利用，完善截污系統和尾水外排通道。污水工程新建500千伏馬場變，完善220千伏、110千伏站點布局，預控高壓電力廊道，支撐大數據產業用電需求。健全垃圾分類收運體系，強化與貴陽市固廢處置設施的共建共享。環衛工程加快建設全國一體化算力網絡國家（貴州）主樞紐，推進高速寬帶、5G、物聯網等新型信息基礎設施建設。通信工程燃氣工程完善供氣設施及燃氣管網，共30、用貴陽市儲氣調峰設施，提升燃氣供應及調峰能力。系統化全域推進海綿城市建設，完善綠色基礎設施布局，構建雨水徑流水質水量三級管控體系。電力工程海綿城市398.38.3構建市政基礎設施體系構建市政基礎設施體系40防洪排澇直管區城區防洪設防標準采用100年一遇，內澇防治標準采用50年一遇；推進車田河、冷飯河等河道綜合整治，排查整治雨水管網問題點。消防完善城區消防設施布局，因地制宜設置微型消防站。加強油氣管線等重大危險源保護防護，適時啟動西南成品油管線外遷。抗震避難抗震設防基本烈度為6度，重要建筑及生命線工程提高設防等級。完善中長期、短期、緊急避難疏散場所布局，構建避難疏散通道體系。地災防治落實地災隱患31、點、風險斜坡“雙管控”，提高地災防治水平。分期分批實施居民聚居區、交通干線等周邊地災隱患點搬遷避讓或工程治理。人防貫徹“平戰結合”方針，健全人防指揮、人員掩蔽、應急疏散、醫療救護等人防工程體系。公共衛生完善疾病預防控制體系，提高醫療設施平戰轉換能力。應急保障提高生命線工程設計冗余度，完善應急物資保障體系。8.48.4構建城市綜合防災減災體系構建城市綜合防災減災體系加強文化保護，提升空間魅力9.1 9.1 加強歷史文化保護與傳承加強歷史文化保護與傳承9.2 9.2 構建城市總體風貌構建城市總體風貌9.3 9.3 加強城市風貌分區引導加強城市風貌分區引導229.19.1加強歷史文化保護與傳承加強歷32、史文化保護與傳承構建以傳統村寨、文保單位、非物質文化遺產為主的歷史文化保護體系。充分挖掘村寨歷史文化價值與特色，保護和修繕各級文物保護單位，弘揚苗繡、地戲等民間技藝，建設非物質文化遺產傳習場所和展示空間。通過旅游線路組織，串聯歷史文化資源，推進活化利用。加強非物質文化遺產保護傳承，通過利用公共文化或文物設施、新建非物質文化遺產綜合館等方式，保障和拓展非遺活動空間，定期舉辦少數民族節慶活動，實現非物質文化遺產創新轉化和價值實現。加強歷史文化資源活化利用構建歷史文化保護體系42在城市風貌中充分彰顯自然山水環境的魅力9.29.2構建城市總體風貌構建城市總體風貌構建“山水風光、文化多元、生態和諧”的城33、市風貌在開發建設中體現黔中地區文化多元性和開放性在環境塑造中融合人工與自然環境439.39.3加強城市風貌分區引導加強城市風貌分區引導塑造城市地標、凸顯城市地域文化。重點管控核心街道建筑立面形式及色彩，通過櫥窗裝飾、城市家具、景觀植物等景觀細節體現核心區文化魅力。核心地區位于中心地區周邊的生活區和產業園區，宜作為背景建筑，建筑形態簡潔、穩定，立面協調相似，屋頂形式簡潔。一般地區利用平壩田園、淺丘花海、濱水濕地、山地田林等自然景觀要素，打造大型農業公園、淺丘梯田等大地景觀風貌，村落建筑注重鄉土質樸、展現少數民族特色。鄉村地區44健全治理體系，強化實施保障10.110.1規劃傳導規劃傳導10.2134、0.2近期行動近期行動10.310.3實施保障實施保障10.110.1規劃傳導規劃傳導461以 新 區 國 土空 間 總 體 規 劃 為 統 領，建 立包括鄉鎮總體規劃和專項規劃、詳細規劃（村莊規劃）的國土空間規劃體系。完善規劃編審體系2專項規劃編制:按照新區總體規劃確定的城市定位、發展目標和發展戰略，深化細化相應的管控指標及管控要求。規劃單元指引（城鎮詳細規劃編制）:通過城鎮發展單元的詳細規劃編制或修編，進一步明確城鎮建設用地的控制要求。村莊規劃編制:根據需求單獨編制或由鎮統籌多個村莊聯合編制村莊規劃。強化總體規劃逐級傳導3國 土 空 間 管 控 體 系:建 立“控 制 線+用 途 分 類+35、約 束 指 標+正負清單”的國土空間管控體系；分 級 管 控 機制:建 立“用 途 引 導-用 地 分 類”的分級管控機制。統一國土空間用途管制4710.210.2近期行動近期行動發 展 云 計 算、數 據 服 務 等 數字 經 濟 產 業，著 力 打 造 科 技 創 新 和 公 共 服務 兩 大 平 臺貴陽大數據科創城加 快 實 施 軌 道 S 1 線、S 2 線，推 進 天 河 潭 大 道-金 戈 路、觀 潭 大 道、興 安 大 道 北 延 線等 骨 架 道 路 建 設交通基礎設施加 強 建 設 蘇 貴 產 業 園、貴 安 綜 合 保 稅 區、高 端裝 備 產 業 園 等 產 業 園 區產36、業園區建設完 善 醫 療、教 育 等 基 本公 共 服 務，著 力 城 市 公園 建 設，吸 引 人 口 集 聚公共服務配套以 特 色 小 鎮、富 美 鄉 村為 載 體，完 善 云 漫 湖 景區、少 數 民 族 村 寨 的 旅游 設 施 配 套人文旅游資源4810.310.3實施保障實施保障1.集成貴安新區直管區基礎地理信息和自然資源調查監測成果數據，形成覆蓋全域、權威、統一的國土空間數字化“底板”2.建立健全貴安新區基礎數據采集、整理、更新、入庫的制度3.構建自然資源“一張圖”分布式的管理、應用和共享服務機制加強國土空間信息化建設1.依托系統功能模塊，實現國土空間規劃編制、審批、實施、監測、評估和預警的全生命周期管理2.形成“一年一體檢、五年一評估”常態化體檢評估機制3.運用監測預警信息技術平臺，構建貴安新區監督預警機制建設“一張圖”實施監督系統