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1、甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區2023年3月甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區國土空間總體規劃（2021-2035）委托單位：甘孜縣人民政府公示版甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區規劃范圍根據甘孜縣國土空間規劃（2021-2035年）村級片區劃分方案，本次規劃范圍為甘孜縣商貿文旅綜合發展片區（以下簡稱片區）片區范圍：本規劃確定的規劃范圍為甘孜鎮、呷拉鄉、拖壩鄉、南多鄉、色西底鄉、庭卡鄉，總面積791.52平方公里。規劃范圍：本次規劃范圍為片區范圍扣除城鎮開發邊界（甘孜縣城中心城區650.53公頃）的部分，總面積785.01公頃。規劃期限本次規2、劃基期年為2020年，規劃近期2025年，遠期至2035年。片區概況規劃范圍圖城鎮開發邊界甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區總體定位與目標充分承接甘孜州副中心的外溢職能，將片區打造為：總體目標：總體定位：甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區2025年2035年發展目標 底線管控：三條空間管制控制線全面落地；農業發展：農業產業格局得到優化，耕地保護指標得到落實；格局優化：依托甘孜縣城，培育壯大特色優勢產業及品質提升，充滿活力的城鄉發展格局基本奠定；設施完善：各類公服設施、基礎設施服務水平明顯提高。格局優化：空間利用更加高效，依托甘孜縣城為核心的輻3、射帶動能力顯著，規劃中心村成為服務帶動周邊農村發展的核心；產業發展：鄉村產業更具活力，高標準智慧農牧業建成；格薩爾王城成為國內知名品牌；人均收入：片區人均可支配收入大幅提高，較現狀翻兩番，實現村民富裕；品質提升：人居環境更加優越，農村基礎設施和公共服務設施達到甘孜州領先水平，商貿文旅城市鄉村表達全面達成。近期目標遠期目標依托甘孜縣城，培育壯大特色優勢產業，提高各類公服設施、基礎設施服務水平依托康北中心輻射帶動作用，以優質糧油、商貿文旅融合發展的都市近郊文旅融合發展區、現代農業發展示范區助力鄉村振興，推動片區城鄉深度融合發展總體定位與目標甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片4、區城鄉融合發展路徑康北中心城區職能6個鄉鎮區域職能高質量城鎮化：打造宜居、宜業、宜學中心城區和精品旅游小鎮、產業小鎮，吸納、吸引產業落地和周邊區縣居民落地，實現甘孜州副中心城市職能。區域綜合交通：打造區域物流中心、區域商貿中心，實現康北中心商貿物流功能和區域交通節點。產業協同帶動：打造區域畜牧業服務高地、高原現代農業服務基地、商業中心、高原貿易中樞、特色文化中心；合理配置生態資源和城鄉資源。助推鄉村振興：以農旅融合、牧旅融合、生態旅游業為基礎，以特色高原青稞種植業、畜牧業為支撐，以生態旅游業為引領，圍繞現代農業發展總體定位，大力提升牦牛、青稞、中藏藥等特色產品和人工飼草生產能力。以現代農業產業5、園區、特色村落、特色街區等為重要載體，推動一二三產業融合發展，實現現代農牧業轉型升級、綠色種植提質增效，鄉村旅游提檔升級。片區圍繞“一座城”建設美麗宜居公園城市，促進“五城一體、四園融合”。承擔甘孜州副中心、川青藏三省結合部區域中心外溢城市職能，圍繞中心城區打造4個組團，聯動協調、高度城鄉融合發展。承接商貿物流園區、農副產品供給、生態環境維育等功能。推動雅礱寬谷農旅融合示范區建設，全力爭取省級農業高新技術產業示范園區和高原地區現代農業產業園區。持續提升農業品牌影響力。做強甘孜青稞、油菜、蜂蜜、牦牛產業，做優農業品質、做強甘孜高原蔬菜等新興特色農產品品牌。深入實施農牧商旅發展融合行動。以科技賦能6、，推進青稞、油菜產業以及牦牛產業，建設數字化鄉村，從生產、加工、銷售、包裝到銷售，促進一二三產業融合發展。甘孜縣國土空間總體規劃（2021-2035年）主要職能政治中心經濟中心商貿中心文化中心行政中心區域醫療中心物流倉儲中心現代化農業中心職業培訓中心高質量農副產品供給都市文旅融合區農牧科普教育中心甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區青稞循環產業組團呷拉鄉商貿文旅經濟中心教育醫療政治中心中心城區南多鄉現代化農業組團庭卡鄉商貿物流/牦牛產業組團拖壩鄉旅游集散組團色西底鄉甘孜鎮做強4大功能組團：青稞循環產業+旅游集散+商貿物流/牦牛產業+現代化農業落實“農牧、城市、文旅、商貿7、教醫”再塑甘孜；切實提升青稞產業園區+牦牛產業園區運營水平，培育龍頭產業；康北片區服務中心城區做好“一座城”城鄉融合發展路徑甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區三區三線三線劃定生態保護紅線落實生態保護紅線面積11330.71公頃，占片區總用地的14.43%。永久基本農田規劃將片區內可長期利用的穩定耕地劃為永久基本農田，劃定面積3907.01公頃，占耕地比例73.01%。城鎮開發邊界落實中心城區城鎮開發邊界650.53公頃（不納入本次規劃范圍）。甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區2.2 開發保護格局國土空間開發保護格局統籌片區開發保護格局，形成8、”一心一軸一廊三片區“格局一心：即以縣城為核心的綜合發展核心一軸：G317產業融合發展軸線一廊：沿雅礱江河流的雅礱江生態保護廊道三片區：商貿文旅發展區農牧發展區生態保育區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區規劃形成“1個中心鎮、5個一般鄉、7個中心村和57個一般村”的鎮村體系。中心鎮：甘孜鎮；一般鄉：南多鄉、呷拉鄉、色西底鄉、拖壩鄉、庭卡鄉；中心村：庭卡村、南多村、門達村、公底村、色西村、笨德古村、拖壩村；一般村：包括移民新村、楚洛村、斯蘭達村、拉西村等64個村。鎮村體系鎮村體系規劃序號名稱類型主導功能1甘孜鎮中心鎮商貿物流、旅游服務型2南多鄉一般鄉生態保護型3呷拉鄉農9、業發展型4色西底鄉農旅融合型5拖壩鄉農業發展型、物流加工型6庭卡鄉農業發展型甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區產業發展思路錨固保護開發結構促進農民穩步增收促進農商文旅融合發展甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區產業發展格局結合十四五規劃、鄉村振興、縣發展策略、鄉鎮發展需求，規劃形成“一軸三核四片區”產業發展格局。一軸：G317商貿文旅產業發展軸三核：以紅色文化、格薩爾文化為主片區綜合發展主核；以商貿物流、冷鏈倉儲為主呷拉發展次核；以田園觀光和鄉村旅游為主的拖把發展次核。四片區：文旅融合發展片區商貿物流發展片區農旅融合發展片區生態農牧發展片區甘孜10、縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區以優質糧油生產為基礎，強化農業服務縣城需求的功能，打造高品質生產加工基地落實“農牧再塑甘孜”，推動農牧產業形態由“小特產”升級為“大產業”，農牧產業空間布局由“平面分布”轉型為“集群發展”。圍繞產業集群建設，建設青稞種植基地、青稞高產示范基地、牦牛育肥基地、飼草種植基地、良種繁育基地等，促進青稞、牦牛兩大產業集群規模化發展。依托片區優勢資源，規?；苿印蓖炼?、蜜蜂、花田、蔬菜”等特色種養殖產業發展，強化農業服務縣城需求，打造高品質生產加工基地。產業類型產業名稱地點一產土豆種植基地庭卡鄉、拖壩鄉青豌豆種植基地庭卡鄉、拖壩鄉中蜂養殖基地庭卡鄉11、青稞種植基地6個鄉鎮蔬菜種植基地呷拉鄉牦牛養殖6個鄉鎮產業類型產業名稱地點備注二產青稞產業園區呷拉鄉下發農牧業服務基地呷拉鄉農產品加工基地庭卡鄉國家牦牛產業集群育肥基地拖壩鄉蔬菜加工基地呷拉鄉產業用地要素保障甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區落實“商貿再塑甘孜”，圍繞”一座城”，推動商貿物流產業發展。依托交通樞紐優勢，推進商貿物流規?；⒓s化、智能化，提升冷鏈、倉儲、職業教育、商貿、健康等現代服務業水平，建設農特產品倉儲物流園、牦牛可視化交易市場、牦牛產業信息化集成中心等，構建輻射康北區域的高原農特產品、民族手工藝品、中藏藥業等批發市場體系。類型項目名稱位置備注商貿12、服務建材商業街呷拉鄉保留商品展示中心甘孜鎮縣城拖壩商業服務區拖壩鄉規劃綜合冷鏈物流基地拖壩鄉規劃國家牦牛產業集群冷鏈物流中心拖壩鄉下發產業用地要素保障甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區類型項目名稱位置旅游業十八軍窯洞群遺址園甘孜鎮最美星空帳篷色西底公母河森林公園色西底格薩爾王城旅游服務綜合體甘孜鎮卓達拉戶外2號、3號營地呷拉鄉阿尼日繞神山旅游開發呷拉鄉甘孜寺旅游綜合體甘孜鎮拖壩-庭卡旅游服務基地拖壩鎮類型項目名稱位置旅游業呷拉水電站紅色遺址呷拉鄉孜蘇寺紅色教育基地拖壩鄉百里青稞畫廊6個鄉鎮孔薩農莊拖壩鄉珠姆花園呷拉鄉農家樂、藏家樂呷拉鄉、色西底、庭卡鄉笨得古村帳篷營地13、呷拉鄉G317沿線商貿旅游配套設施6個鄉鎮落實“文旅再塑甘孜”，圍繞“兩大底色”，大力推動A級景區建設，精心打造紅軍長征、十八軍進藏紅色旅游線路，全面提升國道317沿線旅游服務設施，創新推動格薩爾王城轉型升級，積極推進藏式生態會議酒店、藏式民宿集群、牧旅結合示范牧場、養殖基地、特色藏寨、傳統村落保護開發等縣城周邊鄉村旅游的發展，打造阿尼日繞神山、康薩農莊、色西底虎象山+最美星空帳篷城、呷拉鄉公母河森林公園等節點，促進區域農商文旅產業融合發展。產業用地要素保障甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區國土空間規劃一張圖綜合各類用地布局，形成國土空間規劃一張圖建設用地城鄉建設用地14、區域基礎設施耕地1134.82ha470.38ha442.14ha5419.58ha甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區村級片區劃分片區內劃分7個村級片區，分別為：南多片區、笨得古片區、自公底片區、色西片區、門達片區、拖壩片區和庭卡片區。村級片區劃分情況序號村級片區名稱主體功能中心村名稱涉及村個數戶籍人口（人）包含行政村名稱1南多片區高原肉豬羊制品培育供應南多村51318南多村（中心村）、然呷村、曲卡村、宗呷村、阿日然村2笨得古片區雪山旅游+民俗文化體驗笨德古村2424笨德古村（中心村）、亞龍村3自公底片區農牧業加工業生產園區自貢村3312299自貢村（中心村）、移民新15、村、楚洛村、柯多村、則曲村、貢曲村、奪拖村、呷拉村、河壩村、日安村、斯俄村、俄絨村、打金灘村、雅橋村、新市區村、德巴村、霍古都村、瓦巴村、麻達卡村、根布夏村、仁色底村、吉絨達村、錯地卡村、西戈甲村、甲布卡村、然巴然格村、卡加卡村、青柯普底村、甲卡村、曲勒朗果村、也倫達村、普蘇村、也哈村4色西片區蔬果產業區色西村112216色西村（中心村）、甲依村、則打村、曲卡龍村、德然亞書村、尼隆村、德然麻書村、亞卡巴村、木西村、珠巴村、西龍卡村5門達片區城市近郊特色民宿產業門達村2518門達村（中心村）、九日村6拖壩片區農牧飛地經濟發展區拖壩村63212拖壩村（中心村）、巴俄底村、竹溪村、卡呷村、扎來村、普16、玉隆村7庭卡片區高標準青稞產業庭卡村51468庭卡村（中心村）、苦絨村、斯蘭達村、拉西村、洛戈村規劃傳導甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區甘孜縣康北商貿文旅綜合發展片區村級片區規劃指引村級片區應嚴格按照本規劃確定的空間布局以及村級片區分區管控、規劃總體指引和公共服務設施指引等要求確定的面積、功能指引、約束性規劃指標、設施配建標準要求編制村規劃。片區規劃指標分解表單位：公頃片區永久基本農田保護面積生態保護紅線面積耕地保有量建設用地總面積城鄉建設用地總面積林地保有量基本草原面積濕地面積笨得古片區120.83 3978.72 157.11 80.17 7.96 1896.85 2379.03 9.16 17、門達片區36.96 2512.05 50.86 9.80 9.55 3618.71 6101.74 47.36 南多片區273.28 2906.49 373.92 64.88 12.30 1991.72 2042.96 38.40 色西片區339.64 100.12 526.03 193.65 54.50 4030.65 1594.49 85.54 庭卡片區416.20 1423.07 586.18 134.52 18.13 8052.23 5160.14 107.22 拖壩片區1033.36 12.05 1262.36 116.90 55.45 545.21 1337.43 41.05 自公底片區1686.53 398.20 2461.44 513.81 286.25 1632.24 4270.04 163.21 合計3906.79 11330.71 5423.04 1108.59 444.15 21767.62 22885.84 491.95 注：原則上指標傳導到村級片區，有條件的地區可傳導到村。規劃傳導