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1、總體城市設計沈陽市國土空間總體規劃（2021-2035 年）專項沈陽市自然資源局2021 年 8 月SHEN YANG公開征詢意見草案讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁城市規劃和建設要重視歷史文化保護城市建設要堅持以人民為中心的發展理念習近平總書記把脈高質量城市建設資料來源：人民日報城市建設要以自然為美文化是城市的靈魂城市是人民的城市城市設計是以人本主義為價值取向，塑造高品質空間形態環境與人性化場所，提升城市競爭力與吸引力的重要手段。沈陽總體城市設計（以下簡稱 城市設計）與 沈陽市國土空間總體規劃（2021-2035年）同步推進，通過政府組織、專家領銜開展工作。城市設計以習近平新時代中國特色2、社會主義思想為指導，以習近平總書記關于東北、遼寧振興發展重要講話和指示批示精神為根本遵循，銜接省、市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要，緊密圍繞國家中心城市總目標，建設“一樞紐、四中心”，從全域自然、歷史、人文生命共同體視角出發，充分挖掘“山、水、林、田、湖、草、沙、雪、城”等特色景觀資源，梳理大山水格局，延續大歷史文脈，重塑大都市形態，堅持以人民為中心，打造具有北國“大氣、舒展、渾厚”氣質的美麗國土風貌。堅持“有風景的地方有新經濟、有人文的城市有新活力”和“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以園美城、以業興城”的理念，展現“文韻盛京、綠水屏山、城塔形勝、活力家園”的特色城市3、意象。將自然、歷史、人文與城市有機融合，使沈陽成為具有高品質人居環境、高效率城市空間、高獲得感城市體驗的幸福之城。城市設計印象沈陽城市愿景設計目標文化提升篇：文韻盛京水綠提升篇：綠水屏山空間提升篇：城塔形勝魅力提升篇：活力家園實施傳導0103050708020406目錄多元文化融合的古都山水資源優越的城市開放包容大氣的都市四時活力有序的家園北國中樞以山水形勝為基底，以盛京風韻為基因，以工業長子為基點，打造人文浸潤、山水棲居、城河交織、民族共融的北方平原型活力宜居大都會。家力園形塔勝屏水山盛韻京一核兩軸三環四楔四心八脈五類多片以文化為魂，傳承盛京原型的歷史營城智慧文化提升篇打造“一核兩軸”的文化4、傳承體系以盛京皇城為原點，盛京都城為核心，南北向的文化傳承軸連抗美援朝烈士陵園、北塔、中心廟、南塔、渾南新城中心等，串接古今未來；東西向的歷史展示軸貫穿鐵西工業片區、滿鐵附屬地、奉天商埠地、盛京都城等各個時期的文化板塊。鐵西工人村 衛工地區 抗美援朝烈士陵園 北塔 中心廟 南塔 渾南新城中心 地標島 陵北工業區 七二四工業區 大東工業區 北陵 東陵 鐵西工業片區 滿鐵附屬地 商埠地 方圓城 城市軸線 歷史城區 重要遺產保護區 圖例 西塔 東塔 一核兩軸示意圖地載門地載門小西邊門小西邊門西塔延壽寺西塔延壽寺南塔廣慈寺南塔廣慈寺天壇天壇大東邊門大東邊門東塔永光寺東塔永光寺地壇地壇小東邊門小東邊門大5、北邊門大北邊門小北邊門小北邊門北塔法輪寺北塔法輪寺大西邊門大西邊門小南邊門小南邊門大南邊門大南邊門天佑門天佑門福勝門福勝門皇宮皇宮德盛門德盛門內治門內治門外攘門外攘門撫近門撫近門懷遠門懷遠門傳承歷史文脈，塑造中華文化地標清盛京城采用了內城與外城兩套城墻制式，外城即郭城以內區域為盛京都城，內城即城墻以內區域為盛京皇城。空間布局體現了樸素的自然觀，汲取了“壇城”思想，同時實踐了周禮考工記營城禮制。目前，該區域是沈陽乃至東北地區歷史文化遺存最集中的地區，承載著沈陽2300 年的建城史，彰顯著古都文韻風采。盛京都城示意圖夜景鳥瞰意向圖構建多重文化遺產保護體系歷史城區不可移動文物歷史文化名村及傳統村落整6、體保護由盛京城、滿鐵附屬地、商埠地等構成的歷史城區。保護已公布的3 處世界文化遺產、31 處全國重點文物保護單位、99 處省級文物保護單 位、184 處市級文物保護單位。保護已公布的盛京皇城、中山路、鐵西工人村 3 片省級歷史文化街區，以及其他具有保護價值的歷史地段。保護已公布的1 個中國歷史文 化 名 村、2個省級歷史文化 名 村，4 個中國傳統村落。歷史文化街區及歷史風貌區工業遺產保護沈陽鑄造廠和老龍口酒廠 2 個國家級工業遺產項目。歷史建筑保護已公布的 236 處 歷史建筑。歷史景觀保護盛京八景、古河道、東陵公園、北陵公園及山水名勝等歷史景觀資源。非物質文化遺產保護傳承非物質文化遺產代表7、性項目。以山水為根，傳承“背山通海，兩脈拱衛,北美南秀，東山西水”的大山水畫境背靠長白山余脈，面向遼東灣醫巫閭山山脈、長白山山脈環繞遼河以北生態發展示范區展示北國生態壯美遼河以南高質量城鎮發展區盡顯秀麗風光東部棋盤山山脈、長白山余脈低山丘陵區西部自然水域、坑塘水田密集區背山通海：兩脈拱衛：北美南秀：東山西水：水綠提升篇構建“親山近水”的山水格局將城市東部山地丘陵綠化景觀引入城市，完善河、湖、濕地水網系統。區域山水格局示意圖構建大河灣紐帶，營造大山水畫境市域風貌示意圖完善遼河、渾河、蒲河、北沙河、繞陽河、柳河、養息牧河、秀水河等 26 條河流水系，臥龍湖、財湖、秀湖等 29 處湖泊水庫與巴爾虎山8、七星山、棋盤山、隕石山、馬耳山等山體的生態環境建設。低山丘陵沙漠公園風景林地湖泊濕地河流水系田園風光遼河以北湖丘林田風貌區遼河廊道稻田景觀淀泊勝景蒲河廊道濕地風光平原沃野遼蒲走廊田園水鄉風貌區山湖輝映山林生境文化遺產深丘密林淺山低谷冰雪風光長白山余脈淺山林地風貌區大河文化+自然風光+慢生活將遼河、渾河、蒲河等河流建設成“水質健康、生態穩定、物種多樣、景觀優美、文化豐富”的大尺度自然生態之河，展現壯美、遼闊的大河景觀。遼河渾河蒲河織補“水綠縱橫”的生態網絡增加水綠廊道的數量，加大廊道寬度，保護優化北陵公園、東陵公園、南湖公園、青年公園、萬泉公園等大中型公園綠地，增設口袋公園、街道綠化、立體綠化9、等形式的小型綠化空間，完善多層次、網絡化城市綠地系統布局。馬耳山青年公園全運村科學宮-足球公園構建“三環四楔”的景觀體系將城市東北、東南、西北、西南四處綠楔滲透入城，形成連山綠帶和水脈綠帶。構建三環高速路生態環，新二環快速路活力環、南北環城水系公園環。主要生態綠地 主要水系 圖例?三環四楔示意圖城市綠肺+通風廊道+都市田園通過四大綠楔修復城市生態系統，構建內外聯通的通風廊道，保留郊野田園，調節城市微氣候，打造“會呼吸的綠色空間”，實現都市、田園交融共存的生態格局。沈陽世博園渾南市民公園延續“城方郭圓、四塔拱衛”的傳統格局，強化公共中心核心凝聚，塑造有序的城市形態空間提升篇形塔勝清代盛京城在傳統10、都城建造理念的基礎上，融入了壇城思想，同時也符合易經中天圓地方的宇宙觀。內城為方形，皇宮居中。外郭為圓形，周長16公里，是城市重要的組成部分。1643 年清太宗皇太極敕令，以沈陽古城為中心，在東西南北四方各距中心廟 2.5 公里的地方修建四塔四寺，分別是東塔永光寺，西塔延壽寺，南塔廣慈寺，北塔法輪寺，讓四塔四寺形成護佑。城方郭圓:四塔拱衛：建設“一核九心”城市公共中心一核以盛京皇城為中心的城市文化核。北部副城中心北部副城中心永安中心永安中心中德園中心中德園中心渾南新城中心渾南新城中心沈撫中心沈撫中心東塔王家灣中心東塔王家灣中心沈陽北站中心沈陽北站中心盛京皇城文化核盛京皇城文化核五里河奧體中心五11、里河奧體中心沈陽站中心沈陽站中心城市公共中心示意圖沈陽站中心、沈陽北站中心、五里河奧體中心、東塔王家灣中心、永安中心、中德園中心、渾南新城中心、沈撫中心、北部副城中心。九心打造八條城市發展走廊延伸“八門八關”傳統格局，連接八條城市出口路，形成“黃河北大街廊道、沈營大街廊道、南北快速干道廊道、富民街廊道、北一路廊道、東北大馬路廊道、沈遼路廊道、東陵路廊道”，涵蓋金融商貿、高新科創、都市生活、濱水宜居等功能，展示城市優美的景觀形象。四心八脈示意圖八門 八關小北邊門、大北邊門、小東邊門、大東邊門、大南邊門、小南邊門、大西邊門、小西邊門指內八門與外八門之間的區域地載門、福勝門、內治門、撫近門、德盛門、12、天佑門、懷遠門、外攘門內八門：外八門：構建城市眺望系統在公共空間、門戶節點、渾河沿岸地區篩選出南湖公園、沈陽站、沈陽北站、渾河大橋、南京橋、奧林匹克公園等景觀眺望點。重點打造眺望點及視廊范圍內的城市景觀節點與特色景觀區域，滿足市民觀景游憩的需求。眺望系統示意圖圖例 交通門戶眺望點 立交橋眺望點 公園廣場眺望點 交通門戶視廊 立交橋視廊 公園廣場視廊 魅力天際線北站金融商貿區青年公園地區五里河地區奧體中心地區以人民為中心，全力打造北國活力家園魅力提升篇多樣化的城市游憩路線盛京皇韻游線圍繞盛京都城特色地區，串聯起歷史與現代的都市資源點。串聯渾南中央商務區以及未來渾南科技中心，圍繞科創前沿游線布置公13、共活動空間。鼓勵河畔游線地區布置游憩設施，強化河畔與周邊地區的慢行可達性。多彩河畔游線繁榮都市游線串聯城市公共中心，強化游線上的公共服務及商業配套，提高服務品質。科創前沿游線以人為本的街路更新體現“兩優先、兩分離、兩貫通、一增加”，即“人行優先、非機動車優先，人車分離、機非分離，人行道貫通、非機動車道貫通，增加過街設施”的更新理念，建設安全、綠色、活力、智慧的完整街道，讓街道成為人民的街道。24 小時人群活力圖24 小時人群活力圖打造溫暖的特色街區采用動靜顯隱大數據手段，準確捕捉市民動態的公共空間需求，構建樂活的生活服務圈，便捷的就業通勤圈，宜人的游憩活動圈，創造更高品質、更具活力、更加友好的14、人居環境。24 小時人群活力圖24小時網紅打卡勝地挖掘傳承文化資源，更新升級時尚地標，創新打造夜經濟、趣生活24 小時的活力品質空間，品多元文化，享街區繁華，嘗百味人生。實施形成層層傳導的管理實施路徑建立實施建設行動計劃城市設計作為國土空間規劃體系的重要組成部分，是國土空間高質量發展的重要支撐，貫穿于國土空間規劃建設管理的全過程。總體城市設計的核心內容按照規劃層次向下傳導，保障規劃管理工作實施落地。國土空間總體規劃片區規劃控制性詳細規劃修建性詳細規劃總體城市設計地塊城市設計專項城市設計層層傳導規劃條件項目設計方案編制管理階段規劃條件階段方案審查階段重點片區城市設計片區城市設計/單元城市設計/街15、區城市設計方面序號具體項目盛京都城綜合提升行動工業遺產保護行動滿鐵附屬地、奉天商埠地等保護行動歷史景觀再現行動歷史文化軸線景觀節點提升行動遼河沿線風貌提升行動生態綠楔綜合整治行動三環生態帶綜合整治行動口袋公園建設行動天際線優化系列行動渾河沿線重點地區深化設計行動重要廊道更新改造行動城市公共中心風貌提升行動活力街區城市設計深化特色街路更新建設行動城市游憩路線策劃行動完整社區建設行動1234567891011121314151617文韻盛京綠水屏山城塔形勝活力家園SHENYANG URBANDESIGN沈陽市總體城市設計城市設計采用超越千年的營城思想，站在生態文明的維度，系統挖掘整理了沈陽的特色風貌基因，以展望未來千年的城市雄心和遠見，重新審視和梳理了城市空間格局。城市設計不斷的去滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷提升城市的功能品質、服務品質、生態品質、文化品質，讓建筑可閱讀、街道可漫步、城市有溫度。秉千年之計，匠造理想之城，沈陽的未來，讓我們共同期待。十年樹木百年樹人千年樹城冬季鳥瞰意向圖 沃野淳物樂家園 八門八關脈舒展 屏山帶水楔綠藍 規天矩地核方圓