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1、南充市嘉陵區自然資源和規劃局南充市嘉陵區自然資源和規劃局2023.032023.03常住人口：53.18萬人城鎮化率：48.93%建設用地：111.21平方公里戶籍人口：67.75萬人2020 年 GDP：213.6億元全域面積：1178.97平方公里規劃層次：規劃年限：全區中心城區CONTENTS加強區域協同，建設現代化宜居新嘉陵強化空間管控，構建國土空間總體格局實施整治修復，優化國土空間用途結構完善公服體系，營造全域城鄉魅力空間堅持綠色智慧，提升基礎設施保障能力堅持擁江發展，建設生態宜居創新城區實施鄉村振興，推動美麗宜居鄉村建設完善體制機制，提升規劃引領發展能力12345678目 錄加強區2、域協同建設現代化宜居新嘉陵貫徹國家、四川省重大發展戰略，把融入成渝地區雙城經濟圈作為總牽引，落實南充市發展要求，緊扣嘉陵區主要特征和突出問題，尊重社會經濟發展客觀規律，明確全區定位和發展目標，綜合提出國土空間發展戰略。1 161.1協同發展要求扛起一支：與成南達交通走廊各市縣協同發展沿成南高速、國道318交通走廊，向西與遂寧市協同，向東與蓬安縣、營山縣協同，推進基礎設施互聯互通與產業發展合作，重點發展現代農業、新能源汽車汽配、精細化工、新型家居建材、食品飲料、絲紡服飾等產業，打造成南達經濟協作發展帶上重要支點。共建一廊：嘉陵江干流沿線區縣協同發展 按照共筑嘉陵江沿江綠色經濟帶要求，協同閬中、儀3、隴、西充、順慶、高坪等周邊區縣，加強對森林、河湖、濕地等重要生態要素聯合保護，共同探索嘉陵江流域跨區域生態補償機制；升級或騰退沿江化工、冶金等高污染產業，構建綠色低碳工業產業體系，保障嘉陵江南充段水生態安全。融入一環：與全市生態景觀環沿線區縣協同依托遂西高速（七寶寺出口）、省道208，與閬中、西充、蓬安、儀隴協同發展，挖掘國家級文物保護單位七寶寺、太和鷺鳥自然保護區、曲水晴波（南充八景之一）、鳳埡山等特色生態文化資源，融入大美南充生態景觀環，做響“印象嘉陵江山水南充城”城市文旅品牌，推動全區一二三產融合發展。強化一核：與南充中心城區各區協同發展南充市肩負建設成渝地區北部中心城市使命，嘉陵區作為4、主城三區之一，要強化全區與順慶區、高坪區、臨江新區基礎設施互聯互通、農業一體化發展、工業優勢互補、服務業協同共進，形成南充中心城區發展合力，加快南充建設現代化區域中心城市進程。7嘉陵區嘉陵區嘉陵區1.2功能定位推進工業強區建設，加快特色優勢工業產業轉型升級，積極承擔省級三大石化基地與重要汽車汽配產業基地的建設，形成兩大千億、三大百億產業集群，打造現代工業產業發展新高地，成為全市經濟向上突破重要支點。加快發展方式綠色轉型，積極穩妥推進碳達峰、碳中和，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，在土地、規劃、財稅、產業引入、生態補償等方面加快政策機制創新，先行先試，打造嘉陵江流域綠色發展先行區。成渝地5、區雙城經濟圈先進制造業新高地嘉陵江流域綠色發展先行區川東北城鄉融合發展示范區8構建以城帶鄉、功能互補、和諧共生的新型城鄉關系，優化城鄉用地結構，縮小城鄉基本公共服務差距，改善鄉村地區生產生活條件，擦亮嘉陵區都市休閑和生態文化旅游金名片，打造川東北地區城鄉共榮新示范。1.3發展目標9引導人口規模合理增長綜合考慮嘉陵區人口變化趨勢，規劃2035年全域常住人口約63.4萬人，中心城區常住人口達40萬人。控制城鄉建設用地規模以資源環境承載力為約束，嚴格控制建設用地規模，規劃至2035年，城鎮建設用地總規模達62.45平方公里。2025年2035年2050年 以實施嘉陵區“十大工程”為總抓手，實現嘉陵區6、實體經濟持續領跑全市、“一區兩園”整合提升、規上工業產值突破千億、國家級經濟技術開發區以及國家現代農業產業園成功創建，“科技+產業+資本”高質量融合發展，商機與人氣充分激活；實現城鄉交通循環聯網、城市骨架不斷完善、城市空間不斷拓展、現代化綜合交通運輸體系加快形成，新城新區建好建美，嘉陵江生態屏障進一步筑牢，城市布局全面優化、功能充分完善、品質大幅提升、管理長足進步；實現城市功能不斷完善，教育支撐不斷夯實，醫療衛生服務水平更加提高，醫療資源布局更加優化，基礎設施信息化提檔升級，城鄉供排水體系進一步完善。國土空間格局不斷優化，生態環境質量不斷提升，嘉陵江生態屏障功能顯著，農業基礎設施趨于完善，農業7、現代化基本實現，新型綠色宜居宜業城鄉格局基本形成，中心城區發展帶動作用明顯提升。展望至2050年，國土空間格局基本穩定，區域生態安全屏障地位不斷提升，現代農業發展至新高度，區域交通樞紐地位穩固增強，區域地位顯著提升，區域協調輻射和吸引作用逐步增加，中心城區“產城融合”發展特征突出，鄉鎮發展特色突顯，城鎮進入高品質發展階段。1.4國土空間發展戰略 生態優先戰略加強全域生態安全管控，開展生態保護與環境治理行動，加快發展方式綠色轉型，鼓勵生態城鎮建設和基礎設施綠色化發展。區域協同戰略積極融入“一帶一路”、成渝城市群建設，提升發展動能；全面融入成渝，彌補發展斷層，培育川東北省域副中心戰略支點。產業發展8、戰略推動傳統汽配、化工產業向新能源、化工新材料、精細化工等方向轉型升級。推動具有嘉陵特色的一、二、三產業融合發展。空間發展戰略堅持新型城鎮化和鄉村振興雙輪驅動，實施以人為核心的“城鄉融合”戰略。加快中心鎮和特色鎮建設，帶動鄉村地區發展。10強化空間管控構建國土空間總體格局圍繞嘉陵區戰略定位和發展目標，強化底線約束作用，落實國土空間用途管制，優化生產力布局，探索川東北丘陵地區城鄉融合發展新模式，加快推動全區經濟社會高質量發展。2 2112.1構建“一軸兩帶、四區協同”發展格局發展結構規劃圖城鄉融合與區域協同發展軸一 軸兩 帶四 區擁江綠色發展引領帶、鄉村振興協同發展帶嘉陵城鄉融合片區、龍蟠現代農9、業發展片區安平特色產業發展片區、李渡生態農業發展片區122.2構建“一江三河三片”的生態保護格局嘉陵江濱江景觀生態廊道生態系統保護規劃圖一 江三 河三 片西充河、曲水河、吉安河西山風景區、鳳埡山-豬山風景區、太和鷺鳥自然保護區三大片生態板塊132.3構建“1+4+4+10”的現代城鎮體系城鎮體系規劃圖火花街道、南湖街道、都尉街道、文峰街道、西興街道、河西鎮1 中心城區4 中心鎮4 特色鎮李渡鎮、龍蟠鎮、大通鎮、安平鎮七寶寺鎮、雙桂鎮、世陽鎮、金鳳鎮10 一般鎮曲水鎮、吉安鎮、龍嶺鎮、安福鎮、一立鎮、里壩鎮、金寶鎮、三會鎮、鹽溪鄉、大興鄉142.4構建六大產業功能區產業布局規劃圖中心城產業引領區10、生態農旅發展區現代農業發展區農旅融合發展區優特經果發展區特色糧油發展區加快嘉陵中心城區商貿、餐飲、住宿等生活性服務業升級，推動傳統工業產業轉型。保護太和鷺鳥自然保護區，結合七寶寺、田壩會館等適度發展農文旅融合項目。推動桑蠶、生豬養殖、糧油種植等優勢農業產業向現代農業轉變。抓住鄉村振興發展機遇，打造近郊都市農業示范地和全市休閑旅游度假目的地。積極推動果園上山上坡，調整優化柑橘（檸檬）種植結構，提升經果種植效益。夯實片區糧油發展基礎，打造全省優質糧油供給地。15城鎮開發邊界合理控制國土開發強度，嘉陵區劃定城鎮開發邊界面積約為65.32平方公里。嚴格控制城鎮開發邊界以外的各項城鎮建設活動，城鎮開發邊11、界外不得設立各類開發區。堅持底線思維，以國土空間規劃為依據，把農業、生態、城鎮空間，耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。2.5落實“三線”管控要求永久基本農田保護紅線嚴格落實耕地和永久基本農田保護任務，嘉陵區劃定永久基本農田面積382.51平方公里。嚴格按照中華人民共和國土地管理法、基本農田保護條例等相關法律對永久基本農田實施保護。生態保護紅線落實下達生態保護紅線范圍，嘉陵區劃定生態紅線面積1.62平方公里。嚴格按照關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干建議、關于在國土空間中統籌劃定落實三條控制線的指導意見等相關要求進行生態12、保護紅線的保護和管控。163 3實施整治修復優化國土空間用途結構落實上位規劃要求，按照節約集約的原則，以筑牢糧食安全、提升生態功能、盤活存量資源為重點，統籌優化農用地、建設用地和其他用地布局。遵循“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，部署重要生態系統保護和修復重大工程。173.1加快生態修復工程建設系統開展生態修復，打造生態嘉陵、綠色嘉陵 水生態保護修復通過堤防加固、河道清淤、護岸工程等，積極推進泥溪河等受污染河流水體綜合整治。禁止從事種植、放養禽畜，禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動，積極推進水庫水質提質工程。林地生態保護修復通過天然林保護、退13、耕還林等重點生態工程建設，強化生態脆弱地區的生態建設，重點推進西山、鳳埡山-豬山等山體綜合治理，分類修復受損山體。綠地生態保護修復兼顧生態效益和景觀效益，通過多樣植物種植，結合海綿工程打造、道路等級與道路寬度，完善不同寬度的綠地廊道，塑造美麗生態的綠廊景觀。提升濕地生態系統功能，實施濕地生態修復工程，通過采用植被恢復、生態補水、污染防治等系列手段，恢復和提升濕地生態系統的整體功能。濕地生態保護修復183.2統籌推進土地綜合整治目標：優化國土空間保護開發利用格局，促進農業、建設空間布局更為合理，耕地質量得到有效提升、鄉村格局得到優化。08其他建設用地整治04土地整理07低效采礦用地整治03園地林14、地整治對嘉陵區已經關閉、停產的采礦項目進行生態環境治理及土地復墾。完善農村基礎設施和公共服務設施，改善農村生產生活條件，提高農村建設用地節約集約利用水平。有序推動可恢復園地、林地和連片耕地內部零散林地、殘次園地合理開發整理為耕地。以糧油主產區為重點，采取土地平整工程與生態環境保持工程及其他工程措施，實現土地節約集約利用。06城鎮低效用地整治有序實施城鎮開發邊界內低效城鎮用地和存量建設用地改建項目，提高城鎮土地集約節約利用水平。05宅基地整治推動村民適度聚居，逐步解決宅基地布局散亂和超標準用地問題，引導農村閑置宅基地合理流轉。01高標準農田優先在土地整治重點區、糧油產業園區、永久基本農田保護區內15、開展高標準農田建設。02墾造水田合理增加有效水田面積，推動耕地數量質量雙提升，提升農業綜合生產能力，提高糧食生產保障水平。193.3優化農用地結構，夯實農業產業基礎耕地嚴格保護耕地堅持最嚴格的耕地保護制度，合理優化耕地布局，有序推進宜耕后備資源開發，切實保障糧食安全。園地合理布局園地有序整合零星園地，推進園地上坡上山集中連片布局，推廣丘區立體種養模式，促進園地集約高效利用。加強林地保護建設強化保護和穩定森林生態系統，優化森林結構，提升森林生態系統抵抗自然災害能力，實現森林生態功能價值。林地加強濕地與水域環境保護明確濕地管理范圍，嚴格保護嘉陵江、吉安河等主要河流干流兩側的近岸濕地資源，建立濕地用16、途管控機制。濕地保障農業設施用地需求構建農村道路網絡，加強農村設施配套建設，全面激活農村土地資源，助推農業產業規模化發展。農業設施建設用地推動草地合理開發重點強化草地保持水土、維護生物多樣性等生態功能，合理利用荒草地。草地203.4優化建設用地布局，提高集約發展水平有序推動農村居民點建設用地減量、提質、增效，合理配套村莊基礎設施和公共服務設施用地，保障農村一二三產業融合發展用地需求。合理安排軍事、外事、宗教、安保、殯葬等特殊性質用地需求，適度增加農村殯葬、宗教等特殊用地。加速盤活存量低效建設用地以及“批而未用”等用地整治力度，創新建設用地節約集約和轉型升級利用機制，合理調控城鄉建設用地規模。適17、度增加城鎮建設用地減量提質集體建設用地合理安排特殊用地214 4完善公服體系營造全域城鄉魅力空間堅持以人民為中心，落實鄉村振興戰略，補齊基礎設施和公共服務短板，滿足城鄉居民對公共服務設施便利性、宜居性、安全性、公正性、多樣性的需求，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。加強歷史文化資源的保護與利用，提出管控要求；協調城鎮鄉村與山水林田湖等自然環境布局，提出空間形態引導和管控原則，塑造具有地方特色的城鄉空間形態。224.1構建城鄉均衡的公共服務體系推進城鄉基本公共服務均等化，建立以城區為中心、鄉鎮為重點、各村為基礎的城鄉公共服務設施體系。分層次布18、局公共服務設施，全覆蓋供給公共服務，推進城鄉公共服務均等化，不斷縮小城鄉、區域、人群間基本公共服務水平差距。構建“城市片區-功能組團-鄉村社區生活圈”三級公共服務體系著力保障基礎教育、高標準發展高等教育、持續推進職業教育，發揮現代教育戰略性和基礎性作用，構建創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的現代化高質量教育體系。強化醫療基礎服務配套功能，推進基層醫療衛生機構提檔升級，建設形成系統完備、布局合理、分工明確、功能互補、連續協同、運行高效、富有韌性的城鄉醫療衛生服務體系。全面提高就業、養老、社會保障等基本公共服務質量和水平，切實保障老人、兒童、殘障人員的基本公共服務，積極推動嘉陵區社會救助福利中19、心、老年養護中心等項目建設。構建“一核、雙廊、多點”文化設施空間布局，建立城區“10分鐘文化服務圈”覆蓋街道、社區的公共文化服務體系。加快構建現代公共文化服務體系，加強公共文化設施網絡建設和隊伍建設。構建更高水平的全民健身公共服務體系，將體育和生產生活結合起來，利用好“身邊的場地”“身邊的組織”和“身邊的活動”三個環節，發揮基層基礎設施和人員的作用。教育體系醫療服務社會福利文化服務康健體育234.2完善歷史文化保護格局 建立以全國重點文物保護單位七寶寺為代表的各級文物保護體系，嚴格按照中華人民共和國文物保護法相關要求進行保護。傳承發展嘉陵區書院文化、絲綢文化、東坡長壽文化、渡口文化等優秀傳統文20、化，構建“一城三帶、一江五鎮”的文化發展空間格局。推進西河生態文旅休閑帶、曲水河鄉村旅游體驗帶、吉安河生態農旅融合帶建設，融入主題文化小鎮建設，打造兼具山清水秀和特色歷史文化的嘉陵江畔生態宜居新城。24歷史文化遺存分布圖平壩都市風貌濱水活力風貌田園城鎮風貌山水景觀風貌4.3構建城鄉特色風貌劃定城市設計重點地區，強化全域風貌引導重點控制地區：嘉陵江沿岸地區、都尉路、南虹路、濱江南路、文峰片區。一般控制地區：西充河、曲水河、吉安河濱水空間、嘉陵公交樞紐及周邊地區、李渡鎮鎮區、新能源汽車小鎮、南充經開化工園區等。強化區域特征，塑造“山-水-城”共融的景觀格局保護嘉陵江兩岸生態環境，構建嘉陵江生態景觀21、廊道，串聯全域城鄉空間;嚴格控制嘉陵江沿線城市天際線，形成視野開闊、平緩舒展的整體空間形象；加強濱水景觀營造，關注濱水地區公共空間設計，豐富公共活動體驗。255 5堅持綠色智慧提升基礎設施保障能力貫徹綠色可持續發展理念，構建與“建設現代化宜居新嘉陵”目標相適應的“便捷、高效、綠色、智慧”的綜合交通運輸體系;構建綠色低碳、安全高效、城鄉一體的市政基礎設施體系，為城市的可持續發展提供支撐保障。265.1構建便捷高效、綠色智慧的綜合交通體系 依托成南高速（成南擴容）、南潼高速、遂西高速以及國省道系統，實現與遂寧市、廣安市、重慶合川等周邊縣市區1小時、與成都和重慶中心城區2小時到達。規劃形成“四橫兩縱22、”國省道系統，提升公路基礎設施標準及服務能級，增強公路交通可達性，27綜合交通體系規劃圖5.2提升市政基礎設施支撐保障能力優化各項基礎設施，建立安全完備的基礎設施體系提出供水、污水處理、雨水排放、供電、燃氣、通信、環衛等市政基礎配置標準，提升城市基礎設施保障能力。構建以嘉陵江水源為主，龍王潭水庫、趙子河水庫、雷火觀、鹽溪水庫等飲用型水庫為輔的供水體系。至2035年，城鎮集中供水普及率和農村自來水普均達100%，預測全區最高日用水量約43.55萬m3/d。至2035年，家庭光纖可接入率、無線網絡覆蓋率、主要公共場所WLAN及廣播電視實現數字化率均達99%。至2035年，污水收集處理率達到 10023、%，預測全區日均生活污水量為16.53萬噸/日。到2035年，城鎮天然氣氣化率達到100%，農村天然氣氣化率達到90%以上，預測全區日用氣量約101.27萬立方米/天。天然氣氣源為中貴聯絡線、省網北干線和閬南線。至2035年，預測全區用電量為43.89億kwh，用電最大負荷為954.04MW。規劃城市電源為500kV南充變電站、青居水電站和李渡垃圾發電廠。至2035年，預測全區垃圾日產量為508噸，實現垃圾分類收集覆蓋率達100%，原生垃圾零填埋，資源化利用率達40%以上，無害化處理率達到100%。給水通信排水燃氣電力環衛5.3完善安全體系，提升防災抗災能力提升地質災害防御能力至2035 年全24、區地質災害易發區及隱患點100%完成避遷與工程治理，100%開展監測預警。提升人防工程水平充分利用城市規劃區內的公園、綠地、體育場、學校等曠地以及地下空間建設人防工程，使其具備平時防災抗震、戰時防空抗毀的多重功能。健全監測預警體系依托智能系統的建設，建立多災種的監測應急預警系統，強化智能化的綜合防災建設與管理。加強對氣象災害、洪澇災害、地質災害、突發公共衛生災害以及重、特大火災等災害的監測預警能力建設。堅持以人民為中心、預防為主、社會共治的原則，建設綜合應急體系，規劃至2035年，建立與基本實現現代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實現依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理25、新格局。完善消防安全保障體系以預防為主、防消結合、統一規劃、合理布局、分期實施為原則，完善健全消防安全保障體系。至2035年，全區規劃1處應急救援指揮中心，規劃7處消防站，9個鄉鎮專職消防隊，10個志愿消防隊。加強防洪排澇設施建設建立完善的防洪工程保護和防洪管理體系。至2035年，規劃嘉陵江城區段防洪標準為100年一遇；西充河、曲水河、吉安河、泥溪河等按20年一遇洪水標準設防；山洪防治按10年一遇標準設防。提高防震抗震設防水平按照中國地震動參數區劃圖（GB18306-2015）所確定的抗震設防要求進行抗震設防，抗震設防烈度不低于6度，緊急避震疏散場所人均有效面積不小于1平方米。296 6堅持擁26、江發展建設生態宜居創新城區堅持高質量發展，積極推進文峰新城建設，加快城市功能完善升級，增強產業、人口、要素集聚能力，提升輻射帶動能力，建設功能更強、產業更優、品質更高的生態宜居創新之城。306.1中心城區空間結構圍繞嘉陵主城區品質提升，文峰副中心高質量發展和嘉陵工業集中區、南充經開化工園區產業升級，以產城融合發展帶為引領，以擁江發展軸為帶動，構建“一主、一副、兩區”的中心城區空間發展格局，建設功能更強、產業更優、品質更高的生態宜居創新城區。構建“一主、一副、兩區”的中心城區空間發展格局中心城區空間布局結構圖6.2重點分區發展策略重點推進存量更新發展，推進公共服務、旅游服務設施的配套升級，織補綠27、色開敞空間、提升人居環境品質。建設舒適、活力、宜居的嘉陵主城區。嘉陵主城區城市生活重點拓展區，承接人口增長的空間需求及城市現代化發展職能。聚焦數字經濟、現代商貿、文化旅游產業，打造城市南延新標桿、宜居宜業新家園。文峰副中心區以省級新能源汽車產業園為重點，構建汽車汽配千億產業集群。依托現有工業產業基礎，并承載嘉陵中心城區南部工廠的產業遷移，構建絲紡服裝、食品飲料、家具建材三大百億產業集群。同時提升居住、公共服務配套和公用設施保障水平，建設高質量產業社區。嘉陵工業集中區以建設環境友好的現代化工園區為目標，重點發展石油化工、天然氣化工、精細（醫藥）化工、化工新材料和生物新能源五大主力產業。嚴格落實生28、態環境保護與綠色發展原則，推進土地節約集約利用，鼓勵產業融合發展。南充經開化工園區6.3各級生活圈，強調功能復合，促進職住平衡，滿足日常生活需求，提供全齡覆蓋的人文培養、全面優質的醫療護理、靈活相融的社區就業、充足多樣的文體娛樂、健全周到的長者照料、商業服務、市政公用等各類基本公共服務設施。社區衛生服務中心小型商業菜市公園小學中學游樂設施幼兒園社區運動設施大型超市社區服務中心中心城區共劃定13個15分鐘社區生活圈15分鐘社區生活圈老人日常生活圈:菜市場為核心，與公園、小型商業、學校等設施臨近布局。上班族日常生活圈:以文體、超市形成文化、娛樂、購物中心，引導上班族周末回歸社區。兒童日常生活圈:各29、類學校為核心，與兒童游樂場及教培機構高度關聯。教育醫療文化體育社區保障全面提升社區空間品質，激發社區活力336.4綠地與開敞空間發揮曲水河流域生態屏障作用，保持西山、鳳埡山、音空山等山林綠楔與嘉陵江水系藍脈空間基底，梳理見山望水的山水視廊，加強綜合公園、社區公園、專類公園等綠心節點建設，構建點面結合、廊道串聯、功能完善的城區綠地系統。藍綠交織的城區綠地系統提升濱江綠地與開敞空間品質，完善慢行系統建設、融入豐富的文化體育休閑活動，打造嘉陵區活力水岸。推進嘉陵中心城區小微綠地改造，提高公園綠地500米服務半徑覆蓋率。至2035年，規劃中心城區人均公園綠地面積12平方米/人。品質活力的公共開敞空間中30、心城區綠地與開敞空間規劃圖6.5空間品質五大特色風貌分區重點地區城市設計引導淺丘工業風貌區城郊自然風貌區現代都市風貌區山水城區風貌區濱江工業風貌區山水城區風貌區延續嘉陵中心城區山水格局特征，保護傳統街巷空間尺度，建筑以傳統、樸素風格為主導，體量均衡，色彩以淺黃、淺灰等淡雅的大地色系為主。現代都市風貌區建筑風格以時尚、現代簡約為主，色彩以明亮、清新的色調為主，注重天際線打造，預留濱江視線廊道。城郊自然風貌區注重建筑與自然景觀融合，體量和密度不宜過大，建筑布局采用分散小組團的形式，加強景觀環境營造，打造自然郊野的氛圍。淺丘工業風貌區保持淺丘自然環境特征，建筑風格以簡潔為主，色彩應與周邊山水環境和諧31、。整體以低強度開發為主。濱江工業風貌區建筑以簡潔的工業風格為主，注重沿江、主街道觀賞界面打造與園區整體植物景觀風貌營造。現代都市風貌區6.6強化交通網絡服務效能36中心城區道路交通規劃圖重視街道公共空間營造，完善綠色慢行體系建設精細化交通設施管理，支撐綠色交通發展完善中心城區道路網絡，提升路網微循環能力7 7實施鄉村振興推動美麗宜居鄉村建設貫徹落實黨的二十大精神，立足嘉陵區自然地理特征和鄉村產業特色，尊重村民意愿和鄉風民俗，從“產業、生態、文化、組織、人才”五方面入手，全面實施鄉村振興發展戰略，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。37落實全區“一江三河”產業發展布局。提升農業機械化、32、信息化水平。構建現代農業物流體系。7.1全面推進鄉村產業興旺加快發展優勢特色農業，提高農業現代化水平建立現代農業經營體系，提升農業產品附加值落實農業產業用地保障，支持一二三產融合發展發展壯大新型集體經濟做好農產品品牌建設支持農村一二三產業融合發展積極盤活利用存量建設用地387.2加快美麗宜居鄉村建設 加強傳統村落的活化利用，鼓勵發展休閑農業和鄉村旅游,以美麗鄉村精品村建設為抓手，集中打造一批在省內有一定影響力的美麗鄉村精品示范村。銜接美麗鄉村建設和農村人居環境整治成果，重現“屋有川東貌、院飄瓜果香、村嵌林田間、鄉融稻禾里”的鄉愁空間，形成精品農旅示范線。院落圍繞中心院壩展開，采用一字形、L型、33、三合院、四合院等平面組織形式；建筑功能應滿足村民生產生活需求，包括居住生活、糧食晾曬、農具存放、禽畜養殖等；建筑高度應以低層為主、多層為輔，整體體量與高度應與周邊山水環境相協調；建筑風格應以新中式風格為主，屋頂采用雙坡的人字形懸山或硬山屋頂；建筑色彩以白色、淺灰色、駝色等淺色系為主色調，以深紅色、暖黃色作為局部點綴；建筑材料應積極使用本土磚、木、瓦、土等材料。以垃圾處理、污水治理、廁所改造、村容村貌提升和“四好農村路”建設為重點，全面提升農村人居環境質量，建設美麗宜居鄉村。有序推進“空心村”治理，聚居點空間布局凸顯丘陵傳統民居村落聚居特點。持續改善農村人居環境保護傳統鄉居風貌特色開展美麗鄉村建34、設示范397.3傳承創新鄉風文明建設1.3健全現代鄉村治理體系7.4推行以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、民主協商和黨務、村務、財務公開為主要內容的“五民主三公開”制度建設，提高鄉村自治自理的能力，引導村民主動說事、議事、主事。加強農村精神文明建設，把社會主義核心價值觀融入發展的各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。深化農村法治宣傳教育，堅持從焦點出發，發揮“互聯網+”普法的便捷作用，開展精準普法。堅持以規立德，以村規民約促進人民群眾規則意識提高；注重以文養德，注重弘揚傳統美德，在潛移默化中引導廣大群眾求真、趨善、臻美；倡導以評樹德，開展道德評議，引導廣大群眾樹立正確價值觀。加強思想35、道德建設豐富公共文化生活提升村民自治能力塑造鄉村德治秩序1.3提升鄉村人才孵化能力7.5大力發展面向農村的職業教育，構建優勢互補、高效協作的農民教育培訓體系。通過對廣大農民的教育培訓，逐步提升農民的思想觀念、思維方式和勞動技能，調動農民發展鄉村產業和參與鄉村建設的積極性。培育農技推廣人才和農業農村人才隊伍。依托各類園區、企業、知名村鎮等平臺，建設一批農村創新創業孵化實訓基地，形成企業帶動、名村帶動、市場帶動和園區帶動農民創新創業的格局，促進鄉村振興。提高農民生產技能素質積極引導農民創業就業充分挖掘農村歷史文化、民俗文化、節慶文化等，因地制宜開展農村文化活動；通過文體廣場、文化活動中心、綜合文化36、站、農家書屋等公共文化平臺建設，給老百姓提供享受文化娛樂生活便利。408 8完善體制機制提升規劃引領發展能力圍繞全區戰略定位，以推動城鄉協同發展為目的，完善現代城鄉治理體系，健全規劃實施體系，加強規劃編制和審批管理，定期開展城市體檢評估，強化規劃實施監督，增強規劃的嚴肅性、權威性，確保一張藍圖干到底。418.1健全規劃實施體系逐步推動國民經濟和社會發展、產業、住房、交通、市政、環境保護、公共服務、公共空間等規劃相融合，實現多規合一，形成相互銜接、相互協調的一本規劃、一張藍圖。建立嘉陵區一張圖服務平臺，提高規劃統籌管理水平和實施效果。建立多規合一的規劃體系鄉鎮級總體規劃要落實本規劃各類控制線、規37、劃分區管控要求，確保本規劃確定的空間保護發展格局層層傳導落實。編制專項規劃時，應以本規劃確定的國土空間保護開發格局、約束指標、用途管制等為根據，落實用地控制指標和空間布局要求。健全規劃傳導與實施機制統籌各類規劃目標和指標，建立指標體系，按年度評估發展目標進程，實施指標體系定期動態管理。建立體檢評估的常態化機制，保障規劃確定的各項內容得到落實。結合綜合評估，開展規劃動態維護，對規劃實施工作進行反饋和修正。加強城市體檢評估加強對國土空間規劃目標任務的分解落實和實施推動。制定實施方案，明確年度重點任務、實現目標和責任單位，定期通報目標完成進度，納入全區及各部門年度考核體系，保障實施方案落實。近期，嚴格落實嘉陵區十大工程年度總體方案和具體目標任務，確保項目按時落地見效，加快建設現代化宜居新嘉陵。制定規劃行動計劃42建設現代化宜居新嘉陵建設現代化宜居新嘉陵