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1、武定縣萬(wàn)德鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃武定縣萬(wàn)德鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）（公眾征求意見(jiàn)稿）公眾征求意見(jiàn)稿）為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)等文件要求，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃在國(guó)土空間規(guī)劃體系中承上啟下的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)動(dòng)班鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，景谷傣族彝族自治縣自然資源局會(huì)同景谷傣族彝族自治縣動(dòng)班鄉(xiāng)人民政府組織編制景谷傣族彝族自治縣動(dòng)班鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)。規(guī)劃是對(duì)2、景谷傣族彝族自治縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)動(dòng)班鄉(xiāng)國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)等工作做出的具體安排，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)、開(kāi)展國(guó)土空間資源保護(hù)利用與修復(fù)，制定空間發(fā)展政策的空間藍(lán)圖，是實(shí)施國(guó)土空間用途管制、編制詳細(xì)規(guī)劃(含村莊規(guī)劃)和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的法定依據(jù)。為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)中共云南省委云南省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)等文件精神，按照楚雄州、武定縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃在國(guó)土空間規(guī)劃體系中的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)3、展，萬(wàn)德鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣自然資源局組織編制了武定縣萬(wàn)德鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)。規(guī)劃圍繞武定縣建設(shè)“昆攀后花園綠美衛(wèi)星城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合萬(wàn)德鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)萬(wàn)德鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用及修復(fù)作出了具體安排，是指導(dǎo)全鎮(zhèn)各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)、開(kāi)展國(guó)土空間資源保護(hù)、利用與修復(fù)，實(shí)施國(guó)土空間用途管制、編制詳細(xì)規(guī)劃(含村莊規(guī)劃)和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的基本依據(jù)。前言前言1 1規(guī)劃定位與目標(biāo)規(guī)劃定位與目標(biāo)2 2國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和用地布局國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和用地布局3 3資源保護(hù)與利用資源保護(hù)與利用4 4鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展5 5支撐體系支撐體系6 6國(guó)土國(guó)土綜合整治綜合整治與與4、生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù)7 7中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃8 8規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃實(shí)施保障 目錄目錄1 1 規(guī)劃定位與目標(biāo)規(guī)劃定位與目標(biāo)1.1 1.1 規(guī)劃層次、范圍及期限規(guī)劃層次、范圍及期限1.2 1.2 規(guī)劃定位規(guī)劃定位1.3 1.3 發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo) 規(guī)劃層次、范圍及期限規(guī)劃層次、范圍及期限規(guī)劃范圍：為武定縣萬(wàn)德鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全域范圍，包括萬(wàn)德村、巖腳村、支臥村、團(tuán)碑村、宜安拉村、馬德平村、勝德村、自烏村共八個(gè)行政村，鎮(zhèn)域國(guó)土空間總面積204.3246平方公里。規(guī)劃層次：包括鎮(zhèn)域和中心鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)層次。中心鎮(zhèn)區(qū)位于萬(wàn)德村委會(huì)，規(guī)劃面積50.9373公頃。規(guī)劃期限：規(guī)劃期限為2021-2035年；規(guī)劃基期年為205、20年，規(guī)劃近期年為2025年，規(guī)劃遠(yuǎn)期年為2035年。1 1規(guī)劃定位與目標(biāo)規(guī)劃定位與目標(biāo) 規(guī)劃定位規(guī)劃定位主體功能定位：根據(jù)武定縣國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035年)主體功能分區(qū)區(qū)劃，萬(wàn)德鎮(zhèn)主體功能為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，疊加功能為歷史文化資源富集區(qū)。發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)近期目標(biāo)2025年：國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局初步形成。高原特色農(nóng)業(yè)空間持續(xù)鞏固，生態(tài)空間得到有效保護(hù)，村鎮(zhèn)空間進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化，休閑、文化旅游廊道初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，村鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展體系基本建立。遠(yuǎn)期目標(biāo)2035年：具有萬(wàn)德特色的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局全面形成。高原農(nóng)業(yè)更具特色，生態(tài)保護(hù)成效顯著，村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)融合統(tǒng)籌發(fā)展，休6、閑、文化旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施日趨完善，村鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展體系全面建立。功能定位和發(fā)展方向：功能定位：建設(shè)生態(tài)、休閑文化旅游小鎮(zhèn)。發(fā)展方向：結(jié)合自然資源特點(diǎn)，大力發(fā)展沿江干熱河谷特色農(nóng)產(chǎn)品種植，強(qiáng)化烤煙種植，在發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托金沙江自然風(fēng)光、萬(wàn)德土司府及民族文化發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造綠色生態(tài)、休閑空間。1 1規(guī)劃定位與目標(biāo)規(guī)劃定位與目標(biāo)2 2 國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和用地布局國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和用地布局2.1 2.1 底線約束落實(shí)底線約束落實(shí)2.2 2.2 構(gòu)建“一心、一屏、兩軸、四區(qū)”構(gòu)建“一心、一屏、兩軸、四區(qū)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局2.3 2.3 國(guó)土7、空間分區(qū)管控國(guó)土空間分區(qū)管控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界14.954014.9540公頃公頃基于國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性與資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、落實(shí)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。永久基本農(nóng)田永久基本農(nóng)田3052.143052.14公頃公頃落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保質(zhì)保量落實(shí)劃定永久基本農(nóng)田。生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線5528.695528.69公頃公頃嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)地、濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等。底線約束落實(shí)底線約束落實(shí)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，遵循耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，優(yōu)化生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間，落實(shí)上位規(guī)劃“三區(qū)三線”管控體系。2 2 國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和用地布局國(guó)8、土空間結(jié)構(gòu)和用地布局2 2 國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和用地布局國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和用地布局 構(gòu)建“一心、一屏、兩軸、四區(qū)”的國(guó)土構(gòu)建“一心、一屏、兩軸、四區(qū)”的國(guó)土 空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局一心萬(wàn)德鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)一屏金沙江流域生態(tài)屏障兩軸經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸、熱區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸四區(qū)干熱特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)林復(fù)合生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū) 國(guó)土空間分區(qū)管控國(guó)土空間分區(qū)管控生態(tài)保護(hù)區(qū)：生態(tài)保護(hù)紅線集中劃定的區(qū)域生態(tài)管控區(qū)：具備生態(tài)功能，限制開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域農(nóng)田保護(hù)區(qū)：農(nóng)田集中需嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)：重要采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)量等區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)：農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民集中生活、生產(chǎn)的區(qū)域城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)：城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界圍合的區(qū)域遵9、循全覆蓋、不重疊的基本原則，安置主體功能定位和空間治理要求，合理配置空間資源，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)與功能布局。2 2 國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和用地布局國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和用地布局3 3 資源保護(hù)與利用資源保護(hù)與利用3.1 3.1 耕地資源保護(hù)與利用耕地資源保護(hù)與利用3.2 3.2 水資源保護(hù)與利用水資源保護(hù)與利用3.3 3.3 歷史文化資源保護(hù)歷史文化資源保護(hù)3 3 資源保護(hù)利用資源保護(hù)利用 耕地資源保護(hù)與利用耕地資源保護(hù)與利用堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”；對(duì)壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地特別是優(yōu)質(zhì)水田實(shí)行嚴(yán)格管理、特殊保護(hù)；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批中嚴(yán)格執(zhí)行“先補(bǔ)后占”。至2035年，萬(wàn)德鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)為310、05.21437公頃。3 3 資源保護(hù)利用資源保護(hù)利用 水水資源保護(hù)與利用資源保護(hù)與利用落實(shí)上位規(guī)劃確定的水資源和能源供需平衡方案。明確水資源利用上限并作為剛性約束，堅(jiān)持“以水定需”，嚴(yán)控用水總量，提高水資源集約安全利用水平；落實(shí)碳排放減量任務(wù)，控制能源消耗總量。根據(jù)萬(wàn)德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總?cè)丝跍y(cè)算，萬(wàn)德鎮(zhèn)日用水量30.33m，年用水量11070.45m。歷史文化資源保護(hù)歷史文化資源保護(hù)3 3 資源保護(hù)利用資源保護(hù)利用深入挖掘其他具有保護(hù)價(jià)值的歷史文化要素，劃定歷史文化保護(hù)線，明確保護(hù)要求，提出歷史文化資源空間優(yōu)化、活化利用的目標(biāo)要求和策略。在保護(hù)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)掘歷史文化的旅游資源屬性。歷史文物：萬(wàn)德觀音11、寺、團(tuán)碑那德洪土司墓、萬(wàn)德土司府、土司廟、大照壁、土司石刻、萬(wàn)宗埔彝文碑、大鐘、小花廳、白牡丹、月牙池、禁賭碑、多志立永免額規(guī)碑、奈母過(guò)彝文碑。傳統(tǒng)村落：萬(wàn)德村，萬(wàn)德村劃定核心保護(hù)區(qū)總面積12.07公頃，建設(shè)控制地帶總面積10.72公頃。歷史建筑：萬(wàn)德政府大門、安有蘭私宅、曲俊私宅、那俊英私宅（團(tuán)碑）。4 4 鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展4.1 4.1 鎮(zhèn)村體系鎮(zhèn)村體系4.2 4.2 產(chǎn)業(yè)空間布局產(chǎn)業(yè)空間布局4.3 4.3 統(tǒng)籌公服設(shè)施統(tǒng)籌公服設(shè)施 鎮(zhèn)村體系鎮(zhèn)村體系4 4 鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展至2035 年，萬(wàn)德鎮(zhèn)形成“鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村”的三級(jí)鎮(zhèn)村體系，鎮(zhèn)內(nèi)戶籍人口為1.54 萬(wàn)人。鎮(zhèn)區(qū)為萬(wàn)德12、鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，鎮(zhèn)政府所在地；中心村為萬(wàn)德村、支臥村；基層村為勝德村、宜安拉村、馬德平村、巖腳村、自烏村、團(tuán)碑村。萬(wàn)德鎮(zhèn)內(nèi)共有集聚發(fā)展類村莊3個(gè)，整治提升類村莊5個(gè)。鎮(zhèn)村體系鎮(zhèn)村體系4 4 鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展村莊建設(shè)邊界面積：村莊建設(shè)邊界是村莊規(guī)劃中的剛性管控線，是核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的直接依據(jù)。萬(wàn)德鎮(zhèn)村莊建設(shè)邊界共計(jì)264.0216公頃。序號(hào)村級(jí)行政區(qū)名稱面積（公頃）1萬(wàn)德鎮(zhèn)馬德平村民委員會(huì)29.04322萬(wàn)德鎮(zhèn)勝德村民委員會(huì)10.95173萬(wàn)德鎮(zhèn)團(tuán)碑村民委員會(huì)50.60124萬(wàn)德鎮(zhèn)萬(wàn)德村民委員會(huì)77.19125萬(wàn)德鎮(zhèn)巖腳村民委員會(huì)20.91656萬(wàn)德鎮(zhèn)支臥村民委員會(huì)24.54537萬(wàn)德鎮(zhèn)自13、烏村民委員會(huì)27.44618宜安拉村民委員會(huì)23.3264鎮(zhèn)區(qū)面積：根據(jù)萬(wàn)德鎮(zhèn)實(shí)際已開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本具備的建成區(qū)域，劃定萬(wàn)德鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍。萬(wàn)德鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積為48.0723公頃。4 4 鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展 產(chǎn)業(yè)空間布局產(chǎn)業(yè)空間布局產(chǎn)業(yè)：沿江干熱特色農(nóng)業(yè)區(qū)，圍繞“穩(wěn)煙擴(kuò)豆、栽桑種甘（柑），突出發(fā)展以烤煙、糧豆、蠶桑、甘蔗、柑橘五大種植業(yè)和生豬、肉牛、黑山羊、武定壯雞四大養(yǎng)殖業(yè)為傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展水果種植業(yè)，煙草種植、食品加工、畜禽養(yǎng)殖、中草藥種植加工。發(fā)展壯大石雕石刻產(chǎn)業(yè)。文旅：發(fā)展金沙江風(fēng)情大旅游區(qū)，依托土司文化，挖掘民族特色旅游資源。推動(dòng)萬(wàn)德“仙人洞”旅游、萬(wàn)德14、紅色旅游線路等旅游項(xiàng)目（勝德村委會(huì)以潘德村“紅軍長(zhǎng)征過(guò)萬(wàn)德紀(jì)念碑”）。重點(diǎn)打造萬(wàn)德民族文化旅游村，發(fā)展武定壯雞旅游餐飲。發(fā)掘萬(wàn)德鎮(zhèn)支臥村為目前我國(guó)發(fā)現(xiàn)最早的恐龍骨骼化石點(diǎn)旅游資源。統(tǒng)籌公服設(shè)施統(tǒng)籌公服設(shè)施4 4 鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合萬(wàn)德鎮(zhèn)現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施分布特征，規(guī)劃建議適當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)城鎮(zhèn)村分離的公服中心布局方式，引導(dǎo)商業(yè)服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)和休閑服務(wù)等各種生活性服務(wù)設(shè)施向城區(qū)靠攏，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間的公共服務(wù)聯(lián)系。鼓勵(lì)采用共享共生的原則，中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的各類公共服務(wù)規(guī)劃與中心城區(qū)用地規(guī)劃相銜接，中心城區(qū)規(guī)劃范圍外以行政村為單位進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施完善。構(gòu)建“縣級(jí)-鎮(zhèn)級(jí)-村級(jí)”三級(jí)公共服15、務(wù)設(shè)施布局體系提供鎮(zhèn)域一體、全民共享、品質(zhì)便捷的公共服務(wù)文文幼幼以惠民，構(gòu)建文化服務(wù)設(shè)施體系有善教，完善文化教育設(shè)施體系體體有所建，優(yōu)化體育健身設(shè)施體系病病有所醫(yī)，健全醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系老老有所養(yǎng)，改善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系弱弱有眾扶，完善無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施體系5 5 支撐體系支撐體系5.1 5.1 交通交通5.2 5.2 防災(zāi)減災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)5.3 5.3 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 交通交通5 5 支撐體系支撐體系完善萬(wàn)德鎮(zhèn)交通系統(tǒng)，健全交通設(shè)施。規(guī)劃在萬(wàn)德鎮(zhèn)新建客運(yùn)站（位于新村羅格窩），同時(shí)新建發(fā)窩至萬(wàn)德公路，萬(wàn)德至東坡公路，萬(wàn)德至金沙江邊公路。全面支持金沙江航道建設(shè)。構(gòu)建區(qū)域融合交通網(wǎng)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施加16、強(qiáng)交通路網(wǎng)建設(shè)建立鎮(zhèn)域一體公交 防災(zāi)減災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)5 5 支撐體系支撐體系形成符合綜合防災(zāi)要求的布局形態(tài)，滿足能應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害和突發(fā)事件的防災(zāi)空間和防災(zāi)設(shè)施系統(tǒng)，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的綜合防災(zāi)體系，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)救災(zāi)”向“主動(dòng)救災(zāi)”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。應(yīng)急指揮管理平臺(tái) 完善全鎮(zhèn)應(yīng)急指揮管理平臺(tái)，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急指揮場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃 應(yīng)急避難場(chǎng)所按緊急應(yīng)急避難場(chǎng)所和固定應(yīng)急避難場(chǎng)所兩級(jí)設(shè)置。規(guī)劃除中心城區(qū)外各一般防災(zāi)分區(qū)布置一處固定應(yīng)急避難場(chǎng)所，包括體育中心、文化中心、綠地公園等避難場(chǎng)所；緊急應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)結(jié)合社區(qū)公園、街頭綠地、小廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、停車場(chǎng)等建設(shè)。疏17、散通道規(guī)劃 完善縣域應(yīng)急救援疏散通道，其中現(xiàn)狀108 國(guó)道、G5 高速、長(zhǎng)己線和規(guī)劃公路作為縣域救災(zāi)干道，主要用于聯(lián)絡(luò)災(zāi)區(qū)與非災(zāi)區(qū)、抗震救災(zāi)指揮中心、中心避難場(chǎng)所、醫(yī)療救護(hù)中心等；將中心對(duì)外聯(lián)系公路和城區(qū)主干路網(wǎng)骨架作為疏散主通道，主要用于連接固定避難場(chǎng)所。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)5 5 支撐體系支撐體系落實(shí)上位規(guī)劃確定的重要市政基礎(chǔ)設(shè)施及廊道的控制要求，綜合服務(wù)人口和產(chǎn)業(yè)布局等因素，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，合理確定各類設(shè)施規(guī)模和布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。土司文化風(fēng)情 馬德平仙人洞 火把節(jié)文化旅游勝地旅游 溝治理工程 集中供水水源工程 干渠重建工程水利 綜合文化服務(wù)中心建設(shè)18、 鄉(xiāng)村小集鎮(zhèn)建設(shè) 兒童之家救助保護(hù)站建設(shè) 萬(wàn)德鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)民生 風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè) 光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè) 抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)能源6 6 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)6.1 6.1 山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)6.2 6.2 生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目 山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)6 6 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)強(qiáng)化“山水林田湖草”生命共同體意識(shí)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌水資源、濕地、耕地、林地、礦產(chǎn)等自然資源要素，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，提升生態(tài)服務(wù)價(jià)值，形成全域全要素整體保護(hù)格局。加強(qiáng)森林、濕地功能修復(fù)與生態(tài)治理系統(tǒng)治理河湖水庫(kù)水系，修復(fù)水19、生態(tài)環(huán)境保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)功能提升系統(tǒng)開(kāi)展水土流失綜合防治及加快石漠化治理統(tǒng)籌推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理 生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)工作，按照上位規(guī)劃確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的類型、重點(diǎn)區(qū)域和重大工程，萬(wàn)德鎮(zhèn)主要生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目為水土流失治理與農(nóng)用地整治。6 6 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)7 7 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃7.1 7.1 人口預(yù)測(cè)人口預(yù)測(cè)7.2 7.2 用地布局用地布局7.3 7.3 中心鎮(zhèn)區(qū)四線控制中心鎮(zhèn)區(qū)四線控制7.4 7.4 中心鎮(zhèn)區(qū)交通體系規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)交通體系規(guī)劃7.5 7.5 中心鎮(zhèn)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施中心鎮(zhèn)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施20、 人口預(yù)測(cè)人口預(yù)測(cè)7 7 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃 用地布局用地布局 常住人口677人2020年 常住人口687人2025年 常住人口722人2035年居住用地基于城鎮(zhèn)人口規(guī)模預(yù)測(cè)，合理增加居住用地。商業(yè)服務(wù)業(yè)用地規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地布局于鎮(zhèn)區(qū)南部、中部，鼓勵(lì)建設(shè)沿街商業(yè)。公共管理與公共服務(wù)用地基于實(shí)際服務(wù)人口配置基本公共服務(wù)設(shè)施。交通運(yùn)輸用地規(guī)劃公共停車場(chǎng)和客運(yùn)站改擴(kuò)建預(yù)留用地。綠地與開(kāi)敞空間用地主要為新規(guī)劃的體育場(chǎng)館和民族文化廣場(chǎng)、防護(hù)綠地、公園綠地等。工業(yè)用地強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升商貿(mào)物流中心功能，適當(dāng)增加農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏及產(chǎn)業(yè)加工用地。根據(jù)武定縣第七次人口普查，萬(wàn)德鎮(zhèn)中心城區(qū)21、有常住人口677人，預(yù)計(jì)至規(guī)劃末年（2035年）有常住人口722人。7 7 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃 中心鎮(zhèn)區(qū)四線控制中心鎮(zhèn)區(qū)四線控制綠線綠線各類綠地范圍的控制線。主要范圍為萬(wàn)德鎮(zhèn)公園綠地和防護(hù)綠地等。黃線黃線各類基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍的控制線，主要為萬(wàn)德鎮(zhèn)客運(yùn)站、供水廠、供電站、消防站、規(guī)劃公共停車場(chǎng)等。藍(lán)線藍(lán)線將主干河流水系的河道、河堤、護(hù)岸，外延一定距離的滯洪區(qū)以及其周邊的保護(hù)濕地區(qū)域劃入城市藍(lán)線。主要為萬(wàn)德鎮(zhèn)中心的三個(gè)水庫(kù)。紫線紫線主要用于劃定國(guó)家歷史文化名城內(nèi)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，同時(shí)也包括歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范22、圍線。主要為萬(wàn)德村、萬(wàn)德土司文化保護(hù)點(diǎn)。7 7 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃 中心鎮(zhèn)區(qū)交通體系規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)交通體系規(guī)劃道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃依托現(xiàn)有道路形成“公路-主干道-次干道-支路”的道路交通體系，打通斷頭路，規(guī)劃新增支路，并對(duì)道路寬度不足5m的進(jìn)行街道擴(kuò)建，疏通鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)。靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃依據(jù)萬(wàn)德鎮(zhèn)人口狀況和實(shí)際交通狀態(tài)，在萬(wàn)德中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃停車場(chǎng)和汽車客運(yùn)站。7 7 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃 中心鎮(zhèn)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施中心鎮(zhèn)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施供水系統(tǒng) 實(shí)施嚴(yán)格的水資源保護(hù)與管理制度，提升供水安全 優(yōu)化區(qū)域供水格局，完善水利設(shè)施及供水管網(wǎng)建設(shè)，保障水源供應(yīng) 推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，擴(kuò)大再生水23、利用鄰域，提高水資源利用率排水系統(tǒng) 實(shí)施雨污分流，加強(qiáng)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水收集利用效率 優(yōu)化市政排水系統(tǒng)，保障汛期安全 提高污水廠處理標(biāo)準(zhǔn)，提升尾水水質(zhì)能源系統(tǒng) 推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建立清潔、低碳、高效、安全的能源體系 完善電力、油氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障能源供應(yīng) 發(fā)展新能源開(kāi)發(fā)應(yīng)用，形成多種能源互補(bǔ)輸送，確保供給安全環(huán)衛(wèi)系統(tǒng) 推進(jìn)垃圾分類，從源頭保障收集效率，控制污染 推進(jìn)固體廢物資源化利用設(shè)施建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，優(yōu)化水、氣、聲等環(huán)境質(zhì)量7 7 中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃 中心鎮(zhèn)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施中心鎮(zhèn)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施教育設(shè)施集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)不再規(guī)劃教育用地，按需完善現(xiàn)有學(xué)校的教育設(shè)施即24、可。文體設(shè)施規(guī)劃新建公園、文化廣場(chǎng)，豐富城鎮(zhèn)居民生活。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀衛(wèi)生院規(guī)模基本滿足需求，按需完善衛(wèi)生院內(nèi)醫(yī)療設(shè)施即可。社會(huì)福利設(shè)施現(xiàn)狀養(yǎng)老院規(guī)模基本滿足需求。行政設(shè)施鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已有完善的行政設(shè)施，無(wú)需新增建設(shè)。8 8 規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃實(shí)施保障8.1 8.1 強(qiáng)化村莊規(guī)劃縱向傳導(dǎo)強(qiáng)化村莊規(guī)劃縱向傳導(dǎo)8.2 8.2 統(tǒng)籌專項(xiàng)規(guī)劃?rùn)M向傳導(dǎo)統(tǒng)籌專項(xiàng)規(guī)劃?rùn)M向傳導(dǎo)8.3 8.3 深化詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制深化詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制8 8 規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃實(shí)施保障 強(qiáng)化村莊規(guī)劃縱向傳導(dǎo)強(qiáng)化村莊規(guī)劃縱向傳導(dǎo)（1）按照中共云南省委云南省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)(云發(fā)20207號(hào))明確村莊規(guī)劃的25、編制單元和編制方式。（2）明確各行政村的區(qū)域協(xié)同、發(fā)展定位、發(fā)展策略、發(fā)展規(guī)模等引導(dǎo)要求。（3）明確各行政村生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等控制線下達(dá)耕地保有量、永久基本農(nóng)田面積等指標(biāo)。（4）明確各行政村應(yīng)落實(shí)的縣級(jí)及以上綜合交通、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等布局要求。統(tǒng)籌專項(xiàng)規(guī)劃?rùn)M向傳導(dǎo)統(tǒng)籌專項(xiàng)規(guī)劃?rùn)M向傳導(dǎo)明確專項(xiàng)規(guī)劃編制清單。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)在市級(jí)總規(guī)的約束下編制 落實(shí)相關(guān)約束性指標(biāo)不得違背市級(jí)總規(guī)的強(qiáng)制性內(nèi)容。經(jīng)依法批準(zhǔn)后納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)疊加到國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。深化詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制深化詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制（1）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)總規(guī)底線約束和指標(biāo)管控下開(kāi)展詳細(xì)規(guī)劃。（2）城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)：劃分詳細(xì)規(guī)劃編制單元，明確單元主導(dǎo)功能定位以及應(yīng)落實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防護(hù)綠地和公園綠地、結(jié)構(gòu)性水域、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)等控制傳導(dǎo)要求。