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1、1沂河新區臨沂沂河新區國土空間分區規劃（2021-2035年）（公示版）二二四年四月臨沂沂河新區管理委員會2沂河新區01 規劃總則目錄CONTENTS1.1 指導思想1.2 規劃范圍與期限04 綠色發展與品質生活4.1 完善公共服務中心體系4.2 推進公共服務設施高水平建設4.3 構建多層次公園綠地系統02 目標定位與空間格局2.1 目標定位與發展愿景2.2 國土空間總體格局2.3 統籌落實三區三線05 支撐體系與安全韌性06 規劃實施6.1 明確規劃傳導落實6.2 制定近期實施計劃6.3 建立規劃體檢與評估機制5.1 構建通達高效的交通系統5.2 完善市政基礎設施體系5.3 加強城市安全保障2、03 耕地保護與鄉村振興3.1 強化耕地“三位一體”保護3.2 保護自然資源，實施生態修復3.3 分類引導鄉村有序發展3沂河新區1.1 指導思想1.2 規劃范圍與期限規劃總則4沂河新區1.1 指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實山東省、臨沂市決策部署，牢牢把握“走在前列、全面開創”總要求，落實“五個堅持”總原則，科學把握新發展階段，融入新發展格局。全面貫徹創新、開放、綠色、智慧、共享和韌性新發展理念，構建沂河新區國土空間開發保護新格局，高起點謀劃，高標準建設沂河新區，響應省級新區的建設要求，助力臨沂“走在前、進位次、提水平”。45沂河新區1.2 規3、劃范圍與期限規劃范圍：規劃范圍為沂河新區直管區六街鎮，包括白沙埠鎮、相公街道、鳳凰嶺街道、芝麻墩街道、朝陽街道和梅家埠街道，總面積393.07 平方公里。規劃期限：2021年至2035年。朝陽街道梅家埠街道芝麻墩街道鳳凰嶺街道相公街道白沙埠鎮太平街道（統籌區）九曲街道（統籌區）蘭山區羅莊區河東區規劃范圍圖規劃范圍線6沂河新區2.1 發展目標與發展定位2.2 國土空間總體格局2.3 統籌落實三區三線空間格局目標定位7沂河新區2.1 發展目標與發展定位高 水 平 對 外 開 放 樣 板 區現 代 化 產 業 體 系 示 范 區產城融合綠色低碳引領區高質量發展共同富裕先行區發展目標產業新城、科創高地4、開放門戶公園城市、田園水鄉發展定位78沂河新區2.2 國土空間總體格局構建“雙核七片、三軸兩帶”的總體格局商務金融核北京路科創服務發展軸會展服務核南北協同發展軸高鐵新城片區會展創新片區鳳凰新城片區生態新城片區產業煥新片區科創新城片區田園新城片區田園新城片區雙核帶動商務金融核會展服務核七片互擁高鐵新城片區科創新城片區鳳凰新城片區會展創新片區田園新城片區生態新城片區產業煥新片區三軸聯動北京路科創服務發展軸華夏路先進制造發展軸南北協同發展軸兩帶融通沂河城市人文風情帶湯河沭河郊野文旅樂享帶沂河新區國土空間總體格局圖9沂河新區生態保護紅線2.3 統籌落實三區三線城鎮開發邊界在生態空間范圍內具有特殊重要5、生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。規劃范圍內生態保護紅線面積13.45 平方公里。在一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設的區域邊界。規劃范圍內城鎮開發邊界面積149.58平方公里。為保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。規劃范圍內永久基本農田面積68.00 平方公里。永久基本農田永久基本農田城鎮開發邊界生態保護紅線圖例沂河新區“三區三線”規劃圖10沂河新區3.1 強化耕地“三位一體”保護3.2 保護自然資源，實施生態修復3.3 分類引導鄉村有序發展鄉村振興耕地保護11沂河新區3.1 強化耕地“三位一體”保護111.落實最嚴格耕地保護制度2.落實耕地和永久基本6、農田保護目標任務3.嚴格落實耕地“占補平衡”4.嚴格實施耕地“進出平衡”5.提升耕地綜合生產能力6.統籌耕地保護與生態建設7.實施耕地種植用途管控8.加強永久基本農田保護堅持耕地質量、數量、生態三位一體保護理念，堅守耕地保護紅線12沂河新區3.2 保護自然資源，實施生態修復1201 構建生態安全格局 識別重要生態空間；錨固生態整體格局02 加強自然資源保護利用 河湖資源、濕地資源、生物多樣性03 開展生態修復 生態修復分類引導、生態修復重點區域、生態修復實施保障13沂河新區3.3 分類引導鄉村有序發展 集聚提升類 城郊融合類 特色保護類 搬遷撤并類有序推進改造提升，激活產業，優化環境，提振人氣7、，增添活力、保護保留鄉村風貌，建設宜居宜業的美麗村莊。加快城鄉產業融合發展，基礎設施互聯互通，公共服務共建共享，形態上保留鄉村風貌，治理上體現城市水平。保持村莊的完整性、真實性和延續性。發展鄉村旅游和特色產業，形成特色資源保護與村莊發展良性互促機制。嚴格限制新建、擴建活動，統籌考慮擬遷入或新建村莊的基礎設施和公共服務設施建設。暫不分類保持環境整潔衛生，做好長效管理和維護。14沂河新區4.1 完善公共服務中心體系4.2 推進公共服務設施高水平建設4.3 構建多層次公園綠地系統品質生活綠色發展15沂河新區4.1 完善公共服務中心體系構建“市區級中心-組團級中心-社區級中心”三級公共服務中心體系商務8、金融核心：培育總部商務、商業服務、政務辦公、科創教育、金融服務等功能。會展服務核心：培育商貿會展、研發辦公和大數據產業服務等功能。2個市區級中心高鐵組團中心：打造高鐵總部基地、數字云計算基地和濱水休閑中心等功能。產業煥新組團中心：布局醫藥研發、醫療服務等功能。東部生態城組團中心：布局旅游服務、科普教育、拓展實踐、生活服務等功能，打造國家級休閑度假中心。3個組團級中心15個居住型社區中心11個工業鄰里型社區中心主要滿足城鄉居民全生命周期工作與生活等各類需求，應配置社區服務、就業引導、住房改善、日常出行、生態休閑、公共安全等設施。16沂河新區4.2 推進公共服務設施高水平建設完善體育設施布局，滿足9、市民多元化的健身需求文化設施16優化文化設施布局，滿足人民多層次的精神需求建立完備的公共文化服務體系，增加組團級小型圖書館；完善15分鐘社區生活圈文化設施體育設施構建完善的全民健身體系，高標準建設區級體育場、體育館，推進“10 分鐘健身圈”構建全民健身設施網絡17沂河新區完善現代化教育體系，提升教育服務水平174.2 推進公共服務設施高水平建設教育設施高水準發展現代化教育，大力發展職業教育，統籌科研平臺和設施。合理均衡布局高質量高中階段教育，培育建設狄邦教育等國際學校。按照社區適齡人口規模合理配置包括初中、小學在內的基礎教育設施。18沂河新區構建功能齊全的醫療衛生服務體系，全面提高市民健康水平10、加快社會福利設施體系建設，提高福利保障服務水平184.2 推進公共服務設施高水平建設醫療設施高標準配置公共醫療衛生資源。以綜合醫院、社區醫院為主體，以?？啤⒖祻偷葯C構為補充，完善基本醫療衛生服務網絡，提高居民就醫便利性。增加區級老年服務中心，養老院等設施，完善社區級養老服務設施體系。構建以居家養老為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務格局。社會福利設施19沂河新區4.3 構建多層次公園綠地系統布局綜合公園、專類公園、15分鐘社區公園三級公園體系在新區城區內打造新區中央公園、東部潤城公園等若干綜合公園，提供形態多樣、類型豐富的景觀及公共空間，為周邊市民提供休憩娛樂、健身鍛煉、文化展示等功能。布11、局相公體育公園、蘭花灣公園、遺址公園等專類公園，美化城市，改善生態環境，提供休憩場地，同時突出主題，展現地域特色、傳承新區文化特征。每個居住型社區、工業鄰里型社區建設一處15分鐘社區公園，結合各自特色資源，打造特色鮮明、功能多樣的開放空間和景觀風貌，凸顯新區人文、生態、創新等特色。綜合公園專類公園15分鐘社區公園20沂河新區5.1 構建通達高效的交通系統5.3 完善市政基礎設施體系5.4 加強城市安全保障安全韌性支撐體系21沂河新區5.1 構建通達高效的交通系統02 完善城市干路系統布局“15橫13縱”新區主干路網體系，提升路網密度，改善新區整體通勤水平茶山九路、雄安路、茶山六路、茶山四路、茶12、山二路、西安路、鳳儀路-文化路、中昇大街、人民大街、鳳安路、廣安路、長安路、臨工路、柳州路、山建路。15條東西向主干路沭河路、溫涼河路、孝河五路、孝河二路、東興路-香港路、啟航路-臨空路、昆明路、翔宇路、澳門路、祝丘河路-東陽路、泰安路-白玉河路、泰山路、沭河西路。13條南北向主干路21銜接落實干線公路網絡，優化快速交通體系，強化新區內部道路與啟陽機場、臨沂北站、陸港節點等重大交通樞紐的聯系01 優化對外交通體系22沂河新區5.2 完善市政基礎設施體系04.通信03.電力02.排水01.給水05.燃氣構建城鄉一體、全域覆蓋的供水體系，優化用水結構，提高水資源利用效率，全面建設節水型新區；保留現13、狀皇山水廠；新增臨沂第三水廠和2處給水服務中心。改擴建經開區污水處理廠、臨空經濟區污水處理廠、經開區第二污水處理廠及相公污水處理廠；遠期新區生活污水集中處理率100%；提高新區應對內澇災害能力，重點做好易澇點綜合整治。加快推進現代化電網建設，全面提升電網資源配置能力；加強輸電、配電網絡建設，加快能源清潔低碳轉型；新增3處220kV變電站。加快推進5G網絡基礎設施建設，提升信息網絡建設總體水平；人口集中區實現5G覆蓋率100%。加快燃氣管網建設，實現城鎮燃氣管道全面覆蓋，確保城鎮供氣安全；優化燃氣調壓站布局。06.熱力07.環衛優化供熱能源結構，提高清潔能源供熱比例，著力提高能源利用率，實施可再14、生能源替代行動，深化供熱體制改革，構建清潔低碳、安全高效的供熱體系。建設“垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的城鄉垃圾處理系統；遠期城鄉生活垃圾無害化處理率100%。沂河新區2223沂河新區5.3 加強城市安全保障防洪排澇工程規劃沂河、沭河城區段防洪標準100年一遇李公河防洪標準為20 年一遇中心城區內澇防治設計重現期為30年一遇加強應急管理區的防洪措施消防工程規劃建設綜合性聯防聯控消防體系完善消防站布局，實現接警5分鐘內到達人防工程規劃人均人防工程面積1.8平方米平戰結合，結合地下空間布設人防工程抗震防災規劃抗震設防烈度為8度。生命線工程及學校、醫院等重要公共設施設防標準按照比基本15、烈度高一度執行控制地震斷裂帶安全范圍沂河新區2324沂河新區6.1 明確規劃傳導落實6.2 制定近期實施計劃6.3 建立規劃體檢與評估機制規劃實施25沂河新區6.1 明確規劃傳導落實省市級目標指標傳導定位+指標主導功能控制線+用途管制傳導縣級 區級鄉鎮級總體規劃專項規劃詳細規劃目標+重點管控約束性指標+剛性管控要求民生優先、平臺優先，銜接“十四五”規劃，指導項目實施銜接落實十四五規劃要求明確近期實施目標和重點任務，明確近期約束性指標，明確近期重點建設項目名錄、空間布局、規模，保障近期重點建設項目空間需求。國土綜合整治與生態修復明確近期重點實施的國土綜合整治與生態修復工程，明確目標任務、重點區域、規模指標。6.2 制定近期實施計劃6.3 建立規劃體檢與評估機制重點對新區發展運行和規劃實施總體情況進行全面體檢監測，對違反規劃管控要求的行為進行及時預警。“五年一評估”重點對規劃階段性實施情況進行綜合評估，作為規劃調整的重要依據。“一年一體檢”規劃傳導26沂河新區