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1、蒙陰縣聯城鎮國土空間規劃（2021 年-2035 年）征求意見稿征求意見稿2024 年 2 月2024 年 2 月目錄CONTEXT01 規劃總則 1.1 規劃目的 1.2 規劃原則 1.3 規劃期限 1.4 規劃范圍02 發展目標戰略定位 2.1 功能定位 2.2 發展目標 2.3 發展規模 03 國土空間格局 3.1 總體空間格局 3.2 農業空間格局 3.3 生態安全格局 3.4 村鎮發展格局04 底線約束與分區管控 4.1 底線約束 4.2 分區管控05規劃重點 5.1 產業發展布局 5.2 交通優化 5.3 公共服務設施 5.4 市政基礎設施 5.5 歷史文化保護 5.6 資源保護與2、利用 5.7 國土綜合整治與生態修復06 實施與保障 6.1 分期實施目標和重點 6.2 實施與保障措施1.1 規劃目的1.2 規劃原則1.3 規劃期限 1.4 規劃范圍01規劃總則 為貫徹落實國土空間規劃改革要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，立足聯城鎮資源稟賦與發展現狀特征，承接上位規劃要求，統籌安排全鎮各項建設活動，推動土地資源集約利用，合理配置鎮村公共服務設施和基礎設施，兼顧開發與保護，整合優勢資源，區域協同，推進聯城鎮社會經濟全面、協調和可持續發展。蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIA3、NCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN1.1 規劃目的1.2 規劃原則城鄉融合，優化布局城鄉融合，優化布局堅持城鄉融合發展，深入實施鄉村振興戰略，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，統籌優化城鄉空間和資源配置，推進城鄉基礎公共服務均等化，建立全要素、全方位一體化的空間保護開發利用秩序。因地制宜，突出特色因地制宜，突出特色深 入 挖 掘 自 然 稟 賦、歷 史 文 化 等 資 源優 勢，創 新 開 發 和 保 護 方 式，加 快 資源 優 勢 向 經 濟 優 勢 轉 變，推 動 形 成 生產 空 間 集 約 高 效、生 活 空 間 宜 居 適度、生 態 空 間4、 山 清 水 秀 的 特 色 城 鎮。生態優先，綠色發展生態優先，綠色發展以習近平生態文明思想為指導，全面落實生態文明建設要求，堅持綠色發展，堅持底線態文明建設要求，堅持綠色發展，堅持底線約束，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統整治。落實三區三線，嚴控增量、盤活存量，促進城鎮發展由外延擴張向內涵提升轉變，推動形成綠色發展方式和生活方式。以人為本，公共參與以人為本，公共參與堅持以人民為中心的發展思想，處理好人與自然的和諧關系，提升人居環境質量，改善基礎設施和公共服務設施水平，實現城鄉高質量發展、高品質生活。堅持開門編規劃，廣泛征求公眾意見，保障公眾的知情權、參與權和監督權，建立上下聯動機制，提升5、規劃操作性，確保規劃能用、管用、好用。1.3 規劃期限1.4 規劃范圍蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN鎮域：為聯城鎮行政管轄區域，包括38個行政村，總面積161.06平方公里。鎮區：為自然資源部審批下發的城鎮開發邊界范圍，總面積 56.09 公頃。2.1 功能定位2.2 發展目標2.3 發展規模 02發展定位與規劃指標2.1 功能定位 按照鄉村振興方針要求，實現產業興旺大發展，鄉風文明促和諧，生態宜居新農村，生活富裕增福祉，鄉村治理顯成效。立足山、水、林、田生態環境和麥飯石及麥飯6、石水、中草藥優勢資源，打造“石城藥府、康養聯城”。蒙陰綠色產業基地鄉村旅游重要節點山水宜居生態小鎮區域物流貿易樞紐蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN2.2 發展目標生態農業重點鎮生態產業示范鎮生態文明宜居鎮鄉村振興綠色引擎蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN2.3 發展規模人口規模鎮域常住人口：城鎮化率：用地規模3.5 萬人22%落實國家、省下達各項約束性指標，嚴守糧食安7、全轉變發展方式。堅持底線思維，存量優先，實現城鎮開發結構優化、質量提升。蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN3.1 總體空間格局3.2 農業空間格局3.3 生態安全格局 3.4 村鎮發展格局03國土開發格局一帶：沿銀麥河流域的濱水生態旅游帶。兩軸：沿省道 S313 方向的商業交通發展軸，沿蒙陰南外環路方向的村鎮產業發展軸。一屏：南部蒙山生態屏障。兩區：中部農業發展區，北部生態休閑區。一核：鎮區及工業園組成的城鎮發展核心。兩點：以鉆石社區、龍鳳峪為載體的特色旅游節點。以村鎮集中發展，區8、域特色突出，農業生態重點保護為目標，構建“一核兩點，一帶兩軸，一屏兩區”的開發保護總體格局。3.1 總體空間格局鎮域國土空間開發保護總體格局圖蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN 形成“兩片一軸，兩核多點”的農業生產格局。以保障耕地和永久基本農田為指引，以藏糧于民、堅守糧食安全為根本，以優化農業結構、突出農業特色為目標。3.2 農業空間格局鎮域國土空間農業格局圖蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL9、 MASTER PLAN兩屏：蒙山生態屏障，小 山 口-虎 頭崖生態屏障三廊：青山河生態廊道，城子河生態廊道，銀麥河生態廊道兩區：城子生態片區，大 莊-花 峪 生態片區多點：洪山水庫、郭家場村、馮家莊等水系林地聚集的生態點 以林田湖草為基底，以山脈為主構架，以水系為脈絡，以成片林草地為節點，突出有地域特色的生態保護空間格局，提升生態功能。形成“兩屏三廊，兩區多點”的生態保護格局，塑造山青水秀的生態空間。3.3 生態安全格局鎮域國土空間生態保護格局圖蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN10、一主：作為鎮域主中心的聯城鎮駐地及城子村；一副：作為鎮域副中心的鉆石村與常馬村組團；四村：作為中心村的類家城子村、銀麥村、鴻禧莊村、龍鳳峪村；三十點：作為一般村的小山口村、王去峪村、富莊村、魏石山村、羅家溝村、對山莊村、常嶺村、聚來莊村、郭家場村等 30 個行政村。聯城鎮域鎮村體系等級結構分為四級：鎮域主中心、鎮域副中心、中心村和一般村。鎮村體系空間結構為：“一主一副四村三十點”3.4 鎮村發展格局鎮村體系規劃圖蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN04底線約束與分區管控4.1 底線約11、束4.2 分區管控鎮域“三條控制線”規劃圖4.1 底線約束蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN鎮域國土空間規劃分區圖4.2 分區管控蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN05規劃重點5.1 產業發展布局5.2 交通優化5.3 公共服務設施5.4 市政基礎設施5.5 歷史文化保護5.6 國土綜合整治與生態修復“一心兩園兩點四區，兩軸一帶”一心：聯城鎮駐地商業及旅游服務中心兩園：12、鎮駐地東側工業園和小山口物流園兩軸：商業旅游服務發展軸、綠色產業發展軸一帶：銀麥河生態景觀帶四區：農林生態文化旅游區，觀光農業種植區，特色農業種植區，生態文化旅游區鎮域產業布局規劃圖5.1 產業發展布局蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN 增加一條區域交通主干道，連通京滬高速與省道 S231。環蒙山公路向西北延伸至省道 S313。完善鎮域路網，拓寬交通干道及部分聯村道路。沿銀麥河兩側布置河濱路。鎮域綜合交通規劃圖5.2 交通優化蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）M13、ENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN5.3 公共服務設施蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN 規劃保留升級位于鎮區的聯城鎮中心小學、養老院及幼兒園，位于大王莊的聯城中學，位于大莊村的幼兒園。規劃完善提升各行政村的衛生室及文化活動室。鎮域公共服務設施規劃圖5.4 市政基礎設施蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN加強基礎設14、施網絡對國土空間規劃的支撐作用，完善供電基礎設施，穩步推動燃氣、供暖建設，加快水利設施建設，健全防洪工程體系，為建設宜居宜業聯城鎮提供強有力基礎設施保障。規劃銀河 110kV 輸變電工程線路和水水營 110kV 輸變電工程線路。鎮域市政基礎設施規劃圖5.5 歷史文化保護蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN 聯城鎮有省級文物保護單位 1 處、市級文物保護單位 3 處、縣級文物保護單位 7 處，劃定文物保護范圍及建設控制地帶各11處。應按 文物保護法 的要求進行保護，不允許隨意改變原有狀15、況、面貌及環境。歷史文化保護規劃圖5.6 國土綜合整治與生態修復蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN生態修復與綜合整治規劃圖規劃從山水林田湖草生態修復和國土綜合整治兩大方面著手，系統開展全域整治。重點統籌推進潛力調查評價工作、高標準農田建設、森林質量修復、河湖整治、水系質量修復、農用地綜合整治、農村建設用地整治、工礦廢棄地復墾、礦山生態修復等。06實施與保障6.1 分期實施目標和重點6.2 實施與保障措施6.1 分期實施目標和重點蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）16、MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN生態修復與土地綜合整治工程防災減災與安全工程城鎮能級提升工程公共基礎設施提標升級工程建設用地節約集約示范工程品質宜居工程森林質量修復工程水系質量修復工程河湖整治礦山生態修復工程高標準農田建設工程水資源優化配置工程安全避災應急工程水庫增能保安工程工礦用地整治提升工程工礦用地存量盤活工程農村建設用地盤活工程鎮區更新改造龍鳳峪村建設鎮區風貌提升工程銀麥河沿河景觀提升工程公共服務均等提質工程基礎設施建設工程“生活圈”全覆蓋工程綠道網絡建設工程6.2 實施與保障措施蒙陰縣聯城鎮國土空間總體規劃（2021-2035 年）MENGYIN LIANCHENG TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN