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1、廣安經(jīng)開區(qū)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”專項規(guī)劃（20212025）當前，新能源汽車技術(shù)日趨成熟，全區(qū)新能源汽車保有量快速增長，充電需求更加旺盛，建設(shè)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施更加緊迫。為貫徹落實習近平總書記“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標，加快推進交通用能清潔低碳轉(zhuǎn)型，科學(xué)布局“十四五”新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省能源局關(guān)于加強電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制的通知和廣安市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”專項規(guī)劃（20212025）文件要求，結(jié)合我區(qū)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及中長期發(fā)展需求，特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面2、貫徹落實國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略部署和充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善人民生活為目的，統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃布局和建設(shè)時序，形成適度超前、布局均衡、智能高效的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有效提升電動汽車充電保障能力，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、發(fā)展基礎(chǔ)（一）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀全區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施總體還處于起步階段，基礎(chǔ)薄弱。截至2020年12月份，全區(qū)（包括棗山園區(qū)）共建成充電樁35個，其中直流充電樁26個，占比74%；交流樁占9個，占比為26%。充電樁數(shù)量相對較少，未完成“十三五”建設(shè)目標。（二）存在問題1.電動汽車推廣慢。電動車的續(xù)航里程以及充電難限制了人們購買新能源汽3、車。廣安電動汽車的發(fā)展還處于起步階段，配套政策及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均嚴重滯后，市民觀望的多，新能源車還未占到汽車總數(shù)的10%，未進入快速發(fā)展階段。我區(qū)無公交車、出租車等新能源汽車推廣應(yīng)用突破領(lǐng)域，“以公帶私”示范工作受限，加之充電基礎(chǔ)設(shè)施少、電動汽車價格過高、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不全等多種因素影響，電動汽車推廣總體緩慢。2.充電設(shè)施數(shù)量少。目前我區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施總量較少，主要集中在棗山園區(qū)車站及奎閣片區(qū)鑫光新能源及比亞迪等企業(yè)，針對普通市民的充電基礎(chǔ)較少，公共充電服務(wù)不均衡，覆蓋率低，空間布局不合理。三、規(guī)劃原則（一）整體規(guī)劃、適度超前原則加強全區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)劃布局要與充電車數(shù)量相適應(yīng)、要與4、充電車分布相適應(yīng)，要留有合理余量，不斷提供公共充電服務(wù)覆蓋率、均衡度。（二）因地制宜，集約化建設(shè)原則遵循“節(jié)約用地、集約發(fā)展”理念，按照“合建、配建為主，單建、獨立占地為輔”的原則布局充電設(shè)施，鼓勵油站、加氣站及加油加氣合建站增加充電功能，現(xiàn)有及規(guī)劃停車場地增建充電樁。（三）規(guī)范建設(shè)，智能管理原則加強充電設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展，注重數(shù)量適宜、質(zhì)量可靠。建管并舉，構(gòu)建一體化的智能管理、運營服務(wù)平臺，規(guī)范建設(shè)，統(tǒng)一管理，保障充電設(shè)施的安全可靠運行。四、發(fā)展目標（一）總體目標到2025年，建成加油（氣）站、公共停車位、住宅小區(qū)、獨立充電站等一系列充電基礎(chǔ)設(shè)施，形成較為完善的新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)的充電服5、務(wù)水平大幅提升。（二）具體目標20212025年期間，新建集中式充電站23座、分散式充電樁360個，2025年充電樁累計達到395個以上。城市區(qū)域的公共充換電設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)小于5公里，專用充電樁的樁車比不低于1:1，公共充電樁啟用大功率充電樁，樁車比不低于1:5。在公檢法機關(guān)、行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和重點公共場所等區(qū)域全面配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在公交車、物流用車、城市綠化、園林和市政設(shè)施等城市服務(wù)用車行業(yè)配套建設(shè)專用充電設(shè)施，滿足公共行業(yè)新能源車發(fā)展需求，推動充電設(shè)施全域覆蓋。五、主要任務(wù)（一）推動充電設(shè)施體系建設(shè)公用為主，專用為輔，兼顧策略。以公用、專用充電設(shè)施為主導(dǎo)，加快推進住宅小區(qū)、辦6、公場所充電設(shè)施建設(shè)，有效緩解用戶的充電焦慮；同時在公共停車場、商業(yè)、公建配套停車場等推進全區(qū)公用充電設(shè)施布局建設(shè)，滿足新能源用戶的臨時補電需求。1.推進公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推動公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、運營及公安巡邏等特種車輛公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車充電設(shè)施應(yīng)根據(jù)線路運營需求，結(jié)合公交場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立獨立占地充電站，并保持對外開放；對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，應(yīng)充分挖掘市政停車場、閑置空地及有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，同步推進城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.推進用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建住宅配建停7、車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。對于有固定停車位的用戶，優(yōu)先結(jié)合停車位建設(shè)充電樁。對于無固定停車位的用戶，鼓勵企業(yè)通過配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位的分時共享機制，開展機械式和立體式停車充電一體化設(shè)施改造，為用戶充電創(chuàng)造條件。引導(dǎo)充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)企業(yè)參與居民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營，鼓勵企業(yè)統(tǒng)一開展停車位改造和直接辦理報裝接電手續(xù)，建立合理反映各方“責、權(quán)、利”的市場化推進機制和扶持政策，切實解決居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的“最后一公里”難題。3.推進單位內(nèi)部停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具備條件的政府機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)單位，要結(jié)合單位電動汽車配備更新計劃以及職8、工購買使用電動汽車需求，利用單位內(nèi)部停車場資源，規(guī)劃電動汽車專用停車位，配建充電樁，將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入機關(guān)節(jié)能減排考核獎勵范圍。4.推進城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電設(shè)施，在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、加油站以及具備停車條件的道路旁建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局應(yīng)按照從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進的原則，逐步增大公共充電基礎(chǔ)設(shè)施分布密度。鼓勵有條件的單位和個人建設(shè)的充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會公眾開放。（二）加強配套電網(wǎng)保障能力將新建與改造充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保9、障、廊道通行等方面給予支持，切實做到配電網(wǎng)建設(shè)先于充電設(shè)施建設(shè)。根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施配電需求，合理提高各類建筑用電設(shè)計標準，加強相關(guān)標準與規(guī)范的修訂完善工作。電網(wǎng)企業(yè)要加強充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)的新建與改造，充分保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無障礙接入，確保充換電設(shè)施安全運營。（三）逐步統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)標準嚴格執(zhí)行國家充電設(shè)施技術(shù)標準和規(guī)范，對于不符合要求的充電設(shè)施，加快改造升級，保證充電設(shè)施的通用性。進一步規(guī)范電動汽車充電設(shè)施設(shè)計和建設(shè)標準，統(tǒng)一充電接口、充電基建配套、消防安全、數(shù)據(jù)采集等技術(shù)標準，實現(xiàn)不同廠商充電設(shè)備與不同品牌電動汽車之間的兼容互通，為新能源車輛的健康發(fā)展提供必要的技術(shù)支撐。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施計量、10、計費、結(jié)算等運營標準與管理規(guī)范。加快建立充電基礎(chǔ)設(shè)施標識體系，確保用戶的可識別性；充電設(shè)施標志標牌與充電設(shè)施同時建設(shè)，并在顯著位置提示充電設(shè)施使用方法，有效提高充電設(shè)施的使用率。（四）探索可持續(xù)的商業(yè)模式充分發(fā)揮市場的作用，探索可實施、可推廣的充電設(shè)施商業(yè)化運營模式，鼓勵社會資本參與充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)及基礎(chǔ)服務(wù)平臺建設(shè)。加快形成住宅小區(qū)私人用戶與辦公場所配套停車場充電基礎(chǔ)設(shè)施市場化建設(shè)運營機制，構(gòu)建公平開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。鼓勵探索充換電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展方式，引導(dǎo)商場、超市、電影院、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。鼓勵充電服務(wù)企業(yè)通過與整車企業(yè)合作、眾籌等方式，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)11、施建設(shè)的商業(yè)合作模式，采取線上線下相結(jié)合等方式，提供智能充放電、電子商務(wù)、廣告等增值服務(wù)，提升充電服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。（五）加快信息服務(wù)平臺建設(shè)大力推進“互聯(lián)網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，依托社會化信息服務(wù)平臺，通過信息技術(shù)手段盤活停車存量，利用大數(shù)據(jù)信息完善充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。提高充電服務(wù)智能化水平，提升運營效率和用戶體驗，促進電動汽車與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動。建立全區(qū)或更大范圍的統(tǒng)一充電設(shè)施聯(lián)網(wǎng)平臺，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺信息資源，促進不同充電服務(wù)平臺之間的互聯(lián)互通。鼓勵圍繞用戶需求，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)12、，提升用戶體驗與運營效率。發(fā)展有序充電技術(shù)，引導(dǎo)有序用電，減小峰谷差，提高設(shè)施利用效率。將充電服務(wù)信息接入全市停車信息平臺，方便用戶快速查找充電樁泊位。研究充電車位專位專用，開發(fā)普適性支付手段，如手機支付、銀聯(lián)支付、交通卡支付等方式，保證支付體系的兼容性。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強全區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責全區(qū)充電樁的規(guī)劃和建設(shè)。相關(guān)部門按照職能職責，抓好本行業(yè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。各行業(yè)主管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效解決充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的具體困難和問題。（二）壓實主體責任。項目業(yè)主要切實履行充電基礎(chǔ)設(shè)施安13、全生產(chǎn)和環(huán)境保護主體責任，嚴格落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，制定完善安全管理制度和操作規(guī)程，加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護教育和人員培訓(xùn)，定期組織設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)和隱患排查，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。（三）加強監(jiān)督管理。發(fā)改局要嚴格布局規(guī)劃管理，加強事中事后監(jiān)管，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的執(zhí)行。市場監(jiān)管、商務(wù)經(jīng)信和城市管理等部門要根據(jù)職責加強監(jiān)督管理，嚴厲查處違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營充電基礎(chǔ)設(shè)施等行為。（四）強化評估評價。發(fā)改局要對方案實施情況加強跟蹤分析，掌握目標任務(wù)完成進度，適時組織開展督查評估，提出相關(guān)對策措施和調(diào)整意見，確保規(guī)劃落到實處。每年對相關(guān)單位完成情況進行考評，堅決杜絕有指標不建設(shè)、有指標14、慢建設(shè)和無指標亂建設(shè)等現(xiàn)象。附件：1.廣安經(jīng)開區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施充電樁發(fā)展“十四五”數(shù)量指標表2.廣安經(jīng)開區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”指標表3.環(huán)保安全規(guī)范 11 附件1廣安經(jīng)開區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施充電樁發(fā)展“十四五”數(shù)量指標表單位：個 責任單位2021年2022年2023年2024年2025年共計經(jīng)開區(qū)建交局2252527222220經(jīng)開區(qū)社事局4444420棗山園區(qū)管委會2020202020100深廣公司4444420合計50808010050360附件2廣安經(jīng)開區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”指標表區(qū)域行業(yè)充電站數(shù)量直流充電樁數(shù)量交流充電樁數(shù)量運行地址責任單位經(jīng)開區(qū)公交130經(jīng)開公交專用站建交局出租115、20經(jīng)開出租專用站建交局物流150棗山各物流園區(qū)棗山園區(qū)管委會特種550機關(guān)辦公樓相關(guān)機關(guān)單位客運130客運專用站建交局公共快充120濱江公園充電站建交局公共快充120經(jīng)開區(qū)石濱路站建交局公共快充120華泰醫(yī)院充電站社事局公共快充120深廣產(chǎn)業(yè)園充電站深廣公司小區(qū)配套10100小區(qū)停靠站建交局合計23260100總功率：12000KW附件3環(huán)保安全規(guī)范一、環(huán)保措施規(guī)范（一）施工建設(shè)期間主要污染是施工期廢氣（揚塵）、廢水、噪聲、以及固廢等，其對周圍環(huán)境的影響是短期的、暫時的，將隨著施工期的結(jié)束而消失，應(yīng)針對性的采取保護措施，具體如下。廢氣（揚塵）。施工機械和運輸車輛行駛會排放廢氣，產(chǎn)生揚塵，而且16、建筑施工材料（水泥、石灰、砂石料）的裝卸、運輸過程以及開挖棄土的堆砌、運輸過程中會產(chǎn)生揚塵。對施工現(xiàn)場設(shè)置圍欄；開挖過程采取濕法作業(yè)；對臨時堆場進行氈布覆蓋；對運輸車輛采取覆蓋篷布；對駛離車輛采取噴淋、沖洗；對施工場地定時清掃等措施減少廢氣、揚塵的產(chǎn)生。廢水。主要是車輛沖洗產(chǎn)生的廢水，在施工工地應(yīng)設(shè)置簡易污水沉淀池，廢水經(jīng)沉淀處理后回用于施工場地，禁止施工廢水未經(jīng)處理直接排放。噪聲。施工過程中，施工機械和設(shè)備、運輸車輛等容易產(chǎn)生噪聲。對施工場地四周設(shè)置圍隔屏障，做到封閉施工；選用低噪聲施工設(shè)備；選擇低噪聲的工藝和施工方法；合理安排作業(yè)時間，避免強噪聲機械持續(xù)作業(yè)；禁止在夜間施工等措施。固廢。施17、工期間產(chǎn)生的固體廢物主要是建筑垃圾、生活垃圾和開挖土石方。對于建筑垃圾和開挖土石方，可首先用于場地回填和平整場地，不能完全利用的應(yīng)外運處置。施工單位應(yīng)向所在地的渣土管理部門申報建筑垃圾和渣土運輸處置計劃，明確渣土的運輸方式、線路和去向，嚴禁任意傾倒堆放。施工人員產(chǎn)生的生活垃圾依托當?shù)匾延械沫h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)進行合理有效的處置。（二）充電運營期間充電運營：污染源主要是各類變電設(shè)備產(chǎn)生的噪音、電磁輻射等，污染將伴隨著充電設(shè)施的運營長期并存，因此應(yīng)強化后期管理。噪音。充電設(shè)備在運行過程中可能會產(chǎn)生一定的噪音污染，需要對充變電設(shè)備做好吸聲降噪、隔振降噪等防噪音措施來進一步降低噪音污染。電磁輻射。在充電設(shè)施建設(shè)過18、程中嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求進行，確保電磁輻射滿足環(huán)境安全要求。二、安全措施規(guī)范（一）消防環(huán)境安全消防環(huán)境：主要是指消防安全管理。消防設(shè)計。包括供電監(jiān)控系統(tǒng)、充換電站重點區(qū)域消防設(shè)計及消防設(shè)施可靠性、充換電站重點區(qū)域應(yīng)急照明等。應(yīng)急管理。包括完善的安全疏散通道、完善的應(yīng)急預(yù)案、健全的應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊伍、完善的應(yīng)急保障體系、應(yīng)急演練計劃、培訓(xùn)、實施和評估等。（二）選址規(guī)劃安全選址規(guī)劃：主要安全因素是周圍環(huán)境和自然氣候環(huán)境。周圍環(huán)境。主要考慮防火防爆安全的要求，遠離易燃、易爆、污染等危險源，以及與周邊建筑物、電氣設(shè)施及軌道交通的安全距離和建筑物耐火等級。自然氣候環(huán)境。考慮地震、洪水等自然災(zāi)害、惡劣19、的氣候條件，極其復(fù)雜的地質(zhì)條件，文物、動植物保護等對充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營產(chǎn)生的影響。（三）場址設(shè)計安全場址設(shè)計：綜合考慮場內(nèi)外行車道、充電區(qū)、供配電設(shè)施等區(qū)域。場內(nèi)外行車道。場內(nèi)道路可采用單向或雙向行車道路，滿足消防及服務(wù)車輛通行的要求，進出口道宜分開與站外道路連接，應(yīng)設(shè)置緩沖距離或緩沖地帶，附設(shè)電動汽車等候充電的停車道，便于電動汽車進出。充電區(qū)。充電設(shè)備不應(yīng)妨礙其它車輛的充電和通行，充換電設(shè)備保持通風良好，遠離危險源和破壞充電設(shè)備絕緣的有害介質(zhì)，采取保護充電設(shè)備及操作人員安全的措施。供配電設(shè)施。高壓開關(guān)柜、變壓器、低壓開關(guān)柜、充電機、監(jiān)控裝置等宜安裝在各自的功能房間，在醒目位置設(shè)置導(dǎo)引標志、安全警示標識等。 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