海鹽縣澉浦鎮國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(草案公示)(18頁).pdf
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2024-04-28
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1、海鹽縣澉浦鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示注:本版本為草案公示,所有數據和內容以最終審批文件為準。01 規劃總則02 發展概況03 發展定位04 空間格局05 品質提升06 實施保障目錄/contents前言PREFACE為推進新時代生態文明建設,落實國土空間規劃體系改革要求,科學有序推進國土開發、分類保護和綜合整治,優化海鹽縣澉浦鎮國土空間開發保護格局、合理配置和提升資源利用效率、提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平,構建澉浦鎮現代化高質量發展和城鎮建設的空間藍圖,特編制海鹽縣澉浦鎮國土空間總體規劃(2021-2035 年)。01 規劃總則規劃目的本規劃是對澉浦鎮國土空2、間保護、開發、利用、修復做出的總體部署與統籌安排,是對省級、市級、縣級國土空間總體規劃以及相關專項規劃的細化落實,是編制詳細規劃以及實施全域國土空間治理和國土空間用途管制的重要依據。指導思想高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的二十大精神和省市決策部署,牢記“三個示范”重托,打造杭州灣兩橋之間“黃金海岸經濟帶”。以“高質量發展、高水平保護、高品質生活、高效能治理”為主題,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,奮力譜寫現代化共富美好新澉浦的絢麗華章。01 規劃總則規劃范圍和期限規劃范圍:澉浦鎮鎮域,下轄13個行政村和1個社區居民委員會,總用地面積為120.72平方公3、里。規劃期限:本次規劃期限為2021年至2035年。基期年為2020年,近期至2025年,遠期至2035年。02 發展概況獨特的山海湖生態本底豐富的林田灘涂自然資源澉浦鎮耕地分布示意圖林地資源分布示意圖02 發展概況古鎮、鄉村、田園、濕地旅游基礎歷史悠久、文化底蘊深厚 僑鄉文化 戲曲文化 紅色文化 海防文化 宗教文化02 發展概況建設用地:建設用地:16.2916.29平方公里,占陸域總面積平方公里,占陸域總面積35%35%非建設用地:非建設用地:104.43104.43平方公里,占陸域總面積平方公里,占陸域總面積65%65%03 發展定位目標定位發展規模湖風海韻,水墨澉浦,山海湖生態人文慢城4、產城融合、三區聯動,產學研科創智造高地常住人口規模4.70萬人;城鎮人口規模3.29萬人;城鎮化率達70%。新增建設用地規模1.59平方公里;新增城鄉建設用地規模1.22平方公里。2035用地規模2035人口規模04 空間格局國土空間格局構建“兩軸五脈、一區一城三組團”的鎮域國土空間結構。其中:兩軸:武袁公路交通發展軸、S207疏港公路交通發展軸;五脈:茶院港生態綠脈、翠屏山-扇子山生態綠脈、澉六河-葫蘆山生態綠脈、錢江潮源濕地生態綠脈、高陽山生態綠脈;一區:南北湖風景名勝區;一城:南北湖未來城;三組團:六里片區組團、澉浦新區組團、臨港片區組團。04 空間格局落實三條基本控制線永久基本農田嚴格5、落實上位規劃劃定的永久基本農田保護范圍。澉浦鎮永久基本農田保護面積為1559.69公頃。生態保護紅線嚴格落實上位規劃劃定的生態保護紅線范圍。澉浦鎮生態保護紅線面積為5478.38公頃。城鎮開發邊界嚴格落實上位規劃劃定的城鎮開發邊界。澉浦鎮城鎮開發邊界面積為716.90公頃。04 空間格局落實國土空間用途分區05 品質提升強化綜合交通 高速公路:預控杭浦高速公路海鹽聯絡線(二期)和鹽余跨海大橋;干線公路:構建“兩橫兩縱”干線公路網,分別為X611武袁公路、X331翁金線、X119嘉南線、S207疏港公路;航道及碼頭:長山河線為V級航道、黃灣線為V級航道、永明線為III級b航道,規劃澉浦外海碼頭、6、澉浦作業區1#和2#。永樂村級公共服務生活圈六里片區鎮級公共服務生活圈永新村級公共服務生活圈保山村級公共服務生活圈茶院村級公共服務生活圈六忠村級公共服務生活圈紫金山村級公共服務生活圈南山村級公共服務生活圈澉南村級公共服務生活圈澉東村級公共服務生活圈澉浦新區鎮級公共服務生活圈05 品質提升提升公共服務構建“鎮村”兩級生活圈體系規劃構建澉浦鎮-村兩級公共服務生活圈,形成1個鎮級公共服務生活圈(分為六里片區、澉浦新區)和9個村級公共服務生活圈。完善鎮域公共服務設施,營造健康、舒適、便利的人居環境。05 品質提升完善市政網絡構筑一體化市政設施體系在給水、排水、燃氣、電力、通信、環衛等市政基礎設施規劃中7、落實和細化上位規劃及相關專項規劃中對主要設施用地和空間布局的相關要求,構建一體化的完善基礎設施體系。完善市政網絡構筑安全韌性的減災防災體系強化防洪排澇、消防、人防、抗震防災和防風減災、地質災害防治、公共防疫和危險源控制的建設和管控,建立災害預警及協調機制。給水設施系統按照城鄉一體化供水系統,由海鹽三地水廠統一供水。電力設施系統保留110kV澉浦變、35kV南北湖變,新建110kV六里變和110kV潮源變。通信設施系統構建高速、安全、移動的新一代信息基礎設施,促進互聯互通和資源共享。排水設施系統采用成片集中收集處理和點(塊)狀分散處理兩種方式。加強農村污水處理設施建設。能源設施系統保留并完善現狀8、中壓燃氣管網。中壓燃氣輸配管道及附屬設施保護范圍參照相關規范。環衛設施系統不斷健全優化垃圾收運體系建設,納入城鎮生活垃圾處置系統,分類收集,統一進行處置。05 品質提升保護歷史文化 對鎮域1處省級文保單位(云岫庵)和11處縣級文保單位劃定城市紫線;嚴格保護36處未定級文保點;加強歷史建筑的勘查、認定、和建檔工作,發掘和保護不同時期的優秀代表性建筑。積極保護澉浦紅燒羊肉、澉浦鐵花等非物質文化遺產。05 品質提升開展土地綜合整治與生態修復農業空間整治修復 實施高標準農田建設工程,實施土地平整、促進農田連片化、完善農田水利配套、推進農田林網化建設。通過增施有機肥和種植綠肥等模式,提升耕地質量,培育土9、地肥力,對提升地塊配套必備的基礎設施,加強耕地提升后的效果監測。基于“小縣大城”戰略和城鎮化目標,開展農居點整治。生態空間整治修復 協調海陸生態保護修復,嚴格保護生態功能與資源價值顯著的海岸線,提升公眾親海環境品質,實現海鹽山水林田湖草海一體化保護和修復。全面監控地質災害隱患和高風險區域,嚴格落實地質災害隱患點管理要求,動態更新相關信息,及時落實防災責任和防范措施。強化礦山生態環境保護,統籌開展礦山生態環境治理。城鎮空間整治修復 加快城鎮、工業用地有機更新,以品質與效能提升為導向,完善公共服務、基礎設施及居住環境,強化產業配套與用地畝均效益,彰顯古鎮文化魅力,提升產業發展實力。06 實施保障強化規劃傳導管控體系加強鄉鎮級國土空間規劃用途管控,健全鄉鎮規劃指標傳導體系,將約束性指標轉導至村級,完善國土空間規劃體系要求的編制內容。建立定期評估和動態維護機制建立一年一體檢、五年一評估的常態化機制,建立國土空間規劃實施情況部門自評估和第三方綜合評估相結合的評估制度。建設“一張圖”空間信息平臺集成多種數據資源,形成鄉鎮級規劃數據庫,納入市縣級空間治理數字化平臺,實現多規信息的融合匯聚和多方在線共享。建設實施監督制度建立政府對總體規劃實施評估監控機制,嚴格執行規劃管理許可程序,健全國土空間規劃的監督檢查制度。