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1、錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）【公眾征求意見稿】龍巖市自然資源局2021年9月注：本次成果為征求意見稿，最終注：本次成果為征求意見稿，最終以以審批審批文文件為件為準(zhǔn)準(zhǔn)。20232023年年1212月月建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃作為“五級三類”最基礎(chǔ)層級的總體規(guī)劃，有其特殊性，具有承上啟下的作用。按照中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見，特此編制銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃將作為銅鼓鎮(zhèn)開展國土空間開發(fā)保護(hù)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)2、行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。任何單位或個人在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)開展各類開發(fā)、保護(hù)、建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。前言規(guī)劃總則目標(biāo)愿景 總體格局 資源要素保護(hù)與利用支撐體系生態(tài)修復(fù)及國土綜合整治鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與優(yōu)化保障機(jī)制目 錄Contents06.02.010508040703規(guī)劃總則指導(dǎo)思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展要求，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為規(guī)劃 的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，提升人民群眾獲得感和幸福感。實(shí)現(xiàn)國土空間開發(fā)保護(hù)更 高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。民生優(yōu)先 突出特色協(xié)調(diào)發(fā)展 因地3、制宜草案底線思維 綠色發(fā)展一張藍(lán)圖 協(xié)同實(shí)施1.2規(guī)劃原則1.1指導(dǎo)思想城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)布局優(yōu)化01 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.3規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍：鎮(zhèn)域范圍，分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)兩個層次規(guī)劃期限：2021-2035年、遠(yuǎn)景展望至2050年鎮(zhèn)域面積149.68平方公里，12個行政村與2個國有林場。草案01 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）目標(biāo)愿景定位目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)發(fā)展策略區(qū)域協(xié)同定位目標(biāo)“衛(wèi)城銅鼓 魚米之鄉(xiāng)”，錦屏縣農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、能源資源富集區(qū)。國土空間開發(fā)保護(hù)科學(xué)有序，國土空間治理高效，城鄉(xiāng)深度融合，綜合競爭力大幅提升，人與自然和諧發(fā)展，人民生活富裕幸福4、，建設(shè)成為全國人居環(huán)境典范鎮(zhèn)。進(jìn)一步穩(wěn)固糧食生產(chǎn)，生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效，國土空間格局持續(xù)優(yōu)化，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)空間品質(zhì)大幅提升，農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。國土空間格局更加協(xié)調(diào)有序，空間治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；國土空間利用更加集約高效，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化鎮(zhèn)區(qū)；生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，人民日益增長的生態(tài)環(huán)境需要得到滿足；城鄉(xiāng)治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。立足2025年夢圓2050年展望2035年發(fā)展目標(biāo)02 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案發(fā)展策略堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以藍(lán)綠空間為本底堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以藍(lán)綠空間為本底區(qū)域5、協(xié)同發(fā)展，提升發(fā)展效率和品質(zhì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提升發(fā)展效率和品質(zhì)提升生活品質(zhì)，塑造獨(dú)特的地域特色提升生活品質(zhì)，塑造獨(dú)特的地域特色增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)安全保障水平增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鄉(xiāng)安全保障水平完善公服體系，提升生活空間宜居優(yōu)質(zhì)完善公服體系，提升生活空間宜居優(yōu)質(zhì)12345草案02 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）區(qū)域協(xié)同 加快建設(shè)”黎從榕“錦黔邊城市帶 銅仁從江城鎮(zhèn)發(fā)展軸 凸顯銅鼓自然人文文化，保護(hù)開發(fā)并舉，共同弘揚(yáng)苗侗文化。聯(lián)合開發(fā)“一程多站”黔東南跨區(qū)域旅游產(chǎn)品，共建“黔東南旅游大環(huán)線”。聯(lián)動周邊區(qū)域，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展草案02 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-20356、年）生態(tài)環(huán)境共治共保基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加強(qiáng)與大同鄉(xiāng)、敦寨鎮(zhèn)共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，協(xié)同構(gòu)建生態(tài)安全屏障與生態(tài)廊道，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)區(qū)的保護(hù)，共抓生態(tài)管控，完善跨區(qū)域環(huán)境治理、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。與三江鎮(zhèn)、敦寨鎮(zhèn)、大同鄉(xiāng)、靖州縣三鍬鄉(xiāng)協(xié)同推進(jìn)交通、能源、水利、信息等跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動形成布局合理、功能完善、銜接緊密、保障有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。草案02 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）區(qū)域協(xié)同公共服務(wù)設(shè)施共建共享基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通強(qiáng)化銅鼓鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享，推動教育、文化、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施的合作共享，共建健康生活圈。促進(jìn)公7、共服務(wù)職能外溢，提高基本公共服務(wù)均等化水平，構(gòu)建區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施協(xié)同治理體系。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，構(gòu)建區(qū)域保護(hù)格局。以銅鼓鎮(zhèn)民紅色文化為節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合銅鼓南部敦寨鎮(zhèn)發(fā)展東部紅色文化保護(hù)區(qū)，結(jié)合北部平秋鎮(zhèn)、彥洞鄉(xiāng)打造北侗文化保護(hù)區(qū)。同時與西部紅色文化保護(hù)區(qū)、南部歷史文化保護(hù)區(qū)形成聯(lián)動發(fā)展。草案02 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）區(qū)域協(xié)同總體格局優(yōu)化國土空間總體格局統(tǒng)籌落實(shí)三條控制線面向鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)空間保護(hù)山清水秀的生態(tài)空間建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化國土空間總體格局.總體格局：一核兩軸一廊多點(diǎn)四片區(qū)南北向一條亮江生態(tài)廊道。南北向一條主要發(fā)展軸；東西向一條次要發(fā)展軸8、。以鎮(zhèn)區(qū)為核心。一核兩軸一廊特色種養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)文旅融合特色區(qū)、生態(tài)旅游種植區(qū)、生態(tài)宜居和美區(qū)以自然村寨為基本單元，鎮(zhèn)村自然寨聯(lián)動發(fā)展。多點(diǎn)四片區(qū)草案03 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）永久基本農(nóng)田是為了保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。將上級下達(dá)的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到具體地塊，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，有效防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。底線控制落實(shí)上位耕地和永久基本農(nóng)田 落實(shí)上位生態(tài)保護(hù)紅線 落實(shí)上位城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 生態(tài)保護(hù)紅線是具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。實(shí)行分級管控，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，9、其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對生態(tài)功能不破壞的有限人為活動。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是一定時期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一經(jīng)劃定，規(guī)劃期內(nèi)原則上不得調(diào)整，因國家重大戰(zhàn)略實(shí)施等原因確需調(diào)整的，報國土空間規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)審批。.統(tǒng)籌落實(shí)三條控制線生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展 上下聯(lián)動，統(tǒng)籌劃定上下聯(lián)動，統(tǒng)籌劃定 逐級落實(shí)，嚴(yán)格管控逐級落實(shí)，嚴(yán)格管控基本原則基本原則堅(jiān)持底線思維、保護(hù)優(yōu)先，多規(guī)合一、協(xié)調(diào)落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)、分類管控的原則，落實(shí)上位三條控制線。草案03 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-203510、年）面向鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)空間根據(jù)銅鼓鎮(zhèn)農(nóng)田資源稟賦、農(nóng)業(yè)資源特色、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和空間特征，鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)空間整體形成“四區(qū)多點(diǎn)”。四區(qū)：壩區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、山地農(nóng)林復(fù)合區(qū) 生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)。多點(diǎn)：培育多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地草案03 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）以亮江河生態(tài)廊道為軸。國家公益林與生態(tài)保護(hù)紅線形成屏障。以水源地和自然風(fēng)光點(diǎn)形成多點(diǎn)保護(hù)。一屏一軸多點(diǎn)多廊保護(hù)山清水秀的生態(tài)空間依托銅鼓鎮(zhèn)自然資源，形成“一屏一軸多點(diǎn)多廊”的生態(tài)格局。河流廊道。草案03 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間.城鎮(zhèn)體系根據(jù)上位規(guī)劃要求，結(jié)合預(yù)測規(guī)劃期末農(nóng)11、村人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，按照產(chǎn)城融合、產(chǎn)村相融的要求，形成“鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)村”兩級鎮(zhèn)村體系，確定各村職能結(jié)構(gòu)和規(guī)模等級，發(fā)展以鎮(zhèn)帶村，以村帶自然寨的模式。草案03 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)p“一軸”:由縣鄉(xiāng)道所貫穿形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線。p“一心”：即重點(diǎn)發(fā)展的鎮(zhèn)區(qū)中心。p“四片區(qū)”：產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)：依托現(xiàn)有礦產(chǎn)資源，進(jìn)行建設(shè)開發(fā)。農(nóng)文旅融合特色區(qū)：依托現(xiàn)有旅游資源開發(fā)引導(dǎo)田園旅游發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)：以原生態(tài)的農(nóng)業(yè)打造田園風(fēng)光。特色種養(yǎng)殖區(qū)：以現(xiàn)有的特色養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展特色養(yǎng)殖區(qū)。草案03 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）水資源保護(hù)與利用耕地資源保護(hù)12、與利用林地資源保護(hù)與利用資源要素保護(hù)與利用水資源保護(hù)與利用 河湖水系保護(hù)利用總體目標(biāo)河湖水系保護(hù)利用措施用水總量：2035年銅鼓鎮(zhèn)年用水總量按上級下達(dá)指標(biāo)確定。水系：規(guī)劃保護(hù)水系為水庫水面、溪流，水源地兩處。水功能區(qū)限制納污：落實(shí)“水功能區(qū)限制納污”紅線，從嚴(yán)核定水域納污能力，提出限制排污總量意見。u 強(qiáng)化水源涵養(yǎng)與保護(hù)強(qiáng)化對全域水源涵養(yǎng)區(qū)的的保護(hù)，統(tǒng)籌考慮水土流失防治、面源污染控制和人居環(huán)境改善，開展小型水體近自然修復(fù)工程，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。u 提升水系服務(wù)能力主要建設(shè)內(nèi)容為河堤建造、新建管理房等附屬設(shè)施建設(shè)。u 強(qiáng)化水系保護(hù)管控分級劃定水域保護(hù)控制線；劃定城市藍(lán)線，并按照城市藍(lán)線13、管理辦法進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。草案04 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）耕地資源保護(hù)與利用p 落實(shí)耕地資源保護(hù)目標(biāo)銅鼓鎮(zhèn)現(xiàn)狀三調(diào)耕地總面積1252.1403 公頃。全鄉(xiāng)耕地保有量不低于1221.0218 公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)為1120.2284 公頃。p 開展耕地質(zhì)量提升和生態(tài)建設(shè)行動大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)旱改水等提質(zhì)改造工程。加強(qiáng)耕地質(zhì)量調(diào)查評價與監(jiān)測。深化完善耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。將秸稈禁燒、土壤污染查處與耕地保護(hù)基金發(fā)放相掛鉤。草案04 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理，實(shí)行分級管控。規(guī)范林地保護(hù)14、，除必須的工程建設(shè)外，嚴(yán)格控制占用森林，不得以其他任何方式改變林地用途。推行集約經(jīng)營，農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營，在法律允許范圍內(nèi)合理安排各類生產(chǎn)活動，最大限度挖掘林地生產(chǎn)力。嚴(yán)禁毀林開墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理時不得擠占林地。以公益林保護(hù)為主體，形成銅鼓鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)屏障；以保護(hù)和培育森林資源為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化。落實(shí)上位規(guī)劃森林覆蓋率。林地資源保護(hù)與利用森林山體資源保護(hù)目標(biāo)加強(qiáng)林地管控草案04 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)提供全民共享公服體系建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性與綜合防災(zāi)體系支撐體系“兩縱“：以承接對外交通為主，為省道與縣道S503與X815、H5。“兩橫“：縣道與鄉(xiāng)道，為鎮(zhèn)域的東西向樞紐交通，上承主干路，分解交通壓力、下接支路，聯(lián)系各村莊。對內(nèi)交通對外交通構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)主要依靠鄉(xiāng)道、農(nóng)村道路，村與村的通村路。優(yōu)化鄉(xiāng)域內(nèi)部道路交通體系，提高道路等級。草案05 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）提供全民共享公服體系建設(shè)“鎮(zhèn)區(qū)+村”兩級公共服務(wù)體系，打造鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈以“復(fù)合共享、彈性配置”為原則，將鄉(xiāng)村劃分為行政村層級（鄉(xiāng)村便民中心，服務(wù)半徑800-1000米）、自然村層級（鄉(xiāng)村鄰里中心，服務(wù)半徑300-500米）兩大圈層，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)七大分類設(shè)施的均等化配置，滿16、足鄉(xiāng)村基層治理、全年齡段人群基本生產(chǎn)生活需求和精神文化需求。草案05 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產(chǎn)業(yè)化”要求，推行垃 圾分類、推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)醫(yī)療、危險固廢物源頭控制。供水更加穩(wěn)定，建立多源互濟(jì)的供水保障格局。優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率，全面建設(shè)節(jié)水型社會。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)與管理制度，嚴(yán)控用水總量、提升用水效率。污水集中、分散式處理，完善污水、污泥處理水平，提升再生水應(yīng) 用范圍。修復(fù)排污通道，完善管網(wǎng)與泵站改造，落地雨水源頭減排工程，治理積水點(diǎn)、消滅易澇區(qū)。供水系統(tǒng)集約高效建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)衛(wèi)體系綠色協(xié)17、同排水網(wǎng)絡(luò)安全韌性 實(shí)現(xiàn)消防救援站、消防車輛裝備、消防供水設(shè)施、消防車通道和消防通信的建設(shè)與城市發(fā)展同步，逐步建立現(xiàn)代化消防安全體系。消防設(shè)施規(guī)劃 按照“保安全、促發(fā)展”的原則適度超前規(guī)劃，完善電力設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)域電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級改造，保障城鄉(xiāng)發(fā)展需求。能源體系清潔穩(wěn)定草案05 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）安全韌性與綜合防災(zāi)體系構(gòu)筑生命安全防線，提高災(zāi)害防治能力防洪防澇防洪防澇抗震防災(zāi)抗震防災(zāi)人防工程人防工程消防工程消防工程地災(zāi)防治地災(zāi)防治公共衛(wèi)生保障公共衛(wèi)生保障銅鼓鎮(zhèn)按20 年一遇執(zhí)行，內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期按510 年一遇執(zhí)行。規(guī)劃采用工程性設(shè)施、河道疏浚及生物保護(hù)等綜18、合性治理措施。貫徹”預(yù)防為主、防消結(jié)合“的消防工作方針，重點(diǎn)針對建設(shè)區(qū)和山林區(qū)進(jìn)行消防工作。以地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生多發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治。因地制宜地制 定好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施。建立完善的人防指揮通信系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、醫(yī)療救護(hù)系統(tǒng)及后勤保障系統(tǒng)。建設(shè)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級指揮所，人防工程的建設(shè)應(yīng)與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合同步實(shí)施。完善疾病預(yù)防控制體制機(jī)制，推動公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同。打造 專業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，提升應(yīng)急管理的能力和效率。銅鼓鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度為度，對于重要建筑及城鎮(zhèn)生命線工程必須進(jìn)行地震安全性評價。草案05 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-20319、5年）生態(tài)修復(fù)及國土綜合整治生態(tài)保護(hù)修復(fù)國土綜合整治國土綜合整治以提高土地質(zhì)量和土地利用效率、增加有效耕地面積、改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、工程和生物等措施，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，對土地利用狀況進(jìn)行調(diào)整改造，對土地資源重新分配。堅(jiān)持山水林田湖草是一個生命共同體的理念，整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。銅鼓鎮(zhèn)涉及水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)與農(nóng)用地綜合整治區(qū) 按照保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的原則，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。通過優(yōu)化調(diào)整生態(tài)用地布局，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)功能，維護(hù)生物多樣性，提高防御地質(zhì)災(zāi)害的能力，保持自然生態(tài)景觀，筑牢生態(tài)安全屏障。推20、進(jìn)低質(zhì)低效林改造和退化防護(hù)林修復(fù)，著力擴(kuò)大森林資源總量，提升森林的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)功能。生態(tài)保護(hù)修復(fù)國土綜合整治草案06 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)、規(guī)模鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與優(yōu)化.鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)一核：銅鼓鎮(zhèn)區(qū)（鎮(zhèn)政府）多廊：生態(tài)滲透多廊 組團(tuán)聯(lián)動廊兩軸：集鎮(zhèn)發(fā)展主軸（南北向依托Y026沿道路發(fā)展）集鎮(zhèn)發(fā)展次軸（東西向依托Y001沿道路發(fā)展）四片區(qū)：教育組團(tuán)、特色居住組團(tuán)、公共服務(wù)組團(tuán)、輕工業(yè)組團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)、規(guī)模性質(zhì)：立足現(xiàn)有的苗寨、農(nóng)田、森林等資源，重點(diǎn)挖掘展示地方傳統(tǒng)民族文化，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，以綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，以安居樂業(yè)為目標(biāo)，保留現(xiàn)有村莊空間形態(tài)21、和風(fēng)貌特色，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確定鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)為：銅鼓鎮(zhèn)鎮(zhèn)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、公共服務(wù)中心銅鼓生態(tài)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、文化旅游規(guī)模：結(jié)合人口變化趨勢、上位規(guī)劃要求和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定結(jié)果，考慮周邊村莊安置需求，建設(shè)用地面積控制在21.4233 公頃以內(nèi)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和居住生活為主，提供基本公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。草案07 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）健全國土空間規(guī)劃體系完善規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制落實(shí)落實(shí)規(guī)劃實(shí)施政策機(jī)制近期行動計(jì)劃保障機(jī)制橫向協(xié)調(diào)、強(qiáng)化管控黔東南州國土空間總體規(guī)劃 錦屏縣國土空間總體規(guī)劃銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外 縱向傳導(dǎo)、層層落實(shí)健全國土空間規(guī)劃體系村22、莊規(guī)劃+用地選址規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃+村莊整治規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)層面國土空間詳細(xì)規(guī)劃全域管控一張圖規(guī)劃編制審批體系 規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)法律政策體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系特定行業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃特定區(qū)域的專項(xiàng)規(guī)劃配合總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃 專項(xiàng)規(guī)劃完善規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制突出底線管控內(nèi)容傳導(dǎo),綜合采取指標(biāo)傳導(dǎo)、空間傳導(dǎo)、名錄傳導(dǎo)等多種傳導(dǎo)方式,同時 結(jié)合國土空間規(guī)劃體系發(fā)布相應(yīng)配套政策文件,支撐并約束規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)規(guī)劃實(shí)施政策機(jī)制強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo),完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化協(xié)同審批和監(jiān)管,建立動態(tài)監(jiān)測評估機(jī)制,形成實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制,健全用途管制制度。近期行動計(jì)劃近期重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目包括交通、水利、能源、電力、通訊、環(huán)保、旅游、民生、產(chǎn)業(yè)、其他、生態(tài)等類型。草案08 錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）本規(guī)劃所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)本規(guī)劃所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)公示時間：公示時間：3030日日公示方式：公示方式：錦屏縣人民政府門戶網(wǎng)站：錦屏縣人民政府門戶網(wǎng)站：http:/http:/公眾意見反饋方式公眾意見反饋方式郵寄地址：錦屏縣郵寄地址：錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)人民政府銅鼓鎮(zhèn)人民政府郵編：郵編：556701556701（郵件標(biāo)題或信封封面請注明：（郵件標(biāo)題或信封封面請注明：“錦屏縣錦屏縣銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃意見建議銅鼓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃意見建議”字樣）字樣）