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1、重慶市銅梁區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20212025年） 重慶市銅梁區(qū)人民政府二二三年一月目 錄總 則5一、現(xiàn)狀與形勢6（一）礦產(chǎn)資源概況6（二）上輪規(guī)劃實施成效7（三）形勢與要求10二、指導(dǎo)原則與目標(biāo)11（一）指導(dǎo)思想11（二）基本原則12（三）規(guī)劃目標(biāo)13三、礦產(chǎn)勘查開發(fā)與保護(hù)布局16（一）礦產(chǎn)資源勘查開采調(diào)控方向16（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域16（三）勘查開采與保護(hù)布局16四、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用18（一）合理調(diào)控開發(fā)強(qiáng)度18（二）優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)19（三）嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理19五、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)21（一）綠色勘查21（二）綠色礦山建設(shè)21（三）礦山生態(tài)保護(hù)22六、規(guī)劃實施保障措2、施24（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)24（二）嚴(yán)格審核管控24（三）強(qiáng)化資金保障25（四）健全監(jiān)督機(jī)制25總 則礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)的統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高資源安全保障能力，依據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法中華人民共和國長江保護(hù)法重慶市礦產(chǎn)資源管理條例礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20212025年）及銅梁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，按照自然資源部關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20212025年）編制工作的通知（自然資發(fā)202043號），制定重慶市銅梁區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20212025年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃3、是落實國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是區(qū)規(guī)劃自然資源主管等部門依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)活動的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本規(guī)劃做好銜接。規(guī)劃以2020年為基期，以2025年為目標(biāo)年，展望到2035年。一、現(xiàn)狀與形勢銅梁位于重慶西北部，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的主軸線上，地理坐標(biāo)東經(jīng)10546311061639，北緯293123300549之間。區(qū)境南北長62公里，東西寬48公里，幅員面積1343平方公里。至2020年底，銅梁區(qū)下轄5個街道和23個鎮(zhèn)，年末全區(qū)戶籍人口總戶數(shù)32.85萬戶，總?cè)丝?4.90萬人。2020年4、，銅梁區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值661.02億元。銅梁區(qū)地處低山丘陵地帶，地勢東高西低，地形以丘陵為主，東南部有毓青山（又稱東山）和巴岳山（又稱西山）東西對峙，丘陵地形標(biāo)高一般在+220+400m之間，森林覆蓋率33%。區(qū)內(nèi)主要有涪江、瓊江、小安溪、平灘河、久遠(yuǎn)河和淮遠(yuǎn)河六條河流，屬嘉陵江水系。銅梁地質(zhì)構(gòu)造處于揚(yáng)子陸塊區(qū)上揚(yáng)子陸塊川中前陸盆地華鎣山帚狀穹褶束之西緣。華鎣山隱伏斷裂沿北東南西方向從銅梁中部穿過，東部為平行褶皺帶，西部為平緩褶皺帶。由東至西分布有：瀝鼻峽背斜、蒲呂場向斜、西山背斜、六贏山向斜、彌噸場背斜、大石堡向斜、大石橋背斜。（一）礦產(chǎn)資源概況。1.礦產(chǎn)資源特點。截至2020年底，銅梁區(qū)5、已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)22種，主要有煤、頁巖氣、鍶、石膏、石灰?guī)r（水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r）、砂巖、頁巖和地?zé)?種；其次有白云巖、陶瓷土、耐火粘土、含鉀巖石、煤層氣、天然氣、天然鹵水及礦泉水8種；具有礦化現(xiàn)象的礦種有鐵、銅、重晶石、金、硫鐵礦和膨潤土6種。石灰?guī)r、鍶、石膏、頁巖氣、地?zé)幔潜緟^(qū)的優(yōu)勢礦種。其中地?zé)帷㈡J、石膏主要分布于西山背斜；石灰?guī)r呈條帶狀分布于瀝鼻峽背斜和西山背斜軸部一帶。區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的總體特征是：礦產(chǎn)資源總體較豐富，非金屬礦產(chǎn)多、金屬礦產(chǎn)少，小礦多、大礦少，貧礦多、富礦少。多數(shù)礦產(chǎn)屬外生作用形成的沉積礦床；礦產(chǎn)資源分布區(qū)域明顯、相對集中，主要分布于瀝鼻峽背斜和西山背斜。2.礦產(chǎn)資源開6、發(fā)利用現(xiàn)狀。目前，銅梁區(qū)開發(fā)利用的主要礦產(chǎn)有：石灰?guī)r（水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r）、砂巖、頁巖、地?zé)帷⒌V泉水等。截至2020年底，全區(qū)共有礦山40個，其中水泥用灰?guī)r礦山1個，建筑石料用灰?guī)r礦山25個，頁巖礦山7個，砂巖礦山5個，地?zé)?個，礦泉水1個。總體而言，地?zé)帷⑹規(guī)r等礦產(chǎn)資源利用程度較高，砂巖、頁巖等小型礦山開發(fā)利用程度和開采技術(shù)水平相對較低。非金屬及建筑材料礦山全部為露天開采，開采回采率90%以上。（二）上輪規(guī)劃實施成效。上輪規(guī)劃實施以來，銅梁區(qū)建立了公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查評價和商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，礦產(chǎn)資源勘查工作逐步加強(qiáng)，商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場機(jī)制逐步完善，礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)7、控得到加強(qiáng)，礦山開發(fā)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范，礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作得到大力推進(jìn)。1.礦產(chǎn)資源保障程度穩(wěn)步上升。基礎(chǔ)地質(zhì)方面，開展了1:5萬渝西鍶礦成礦帶區(qū)域地質(zhì)調(diào)查（銅梁部分），1:5萬銅梁幅、虎峰幅、璧山幅（跨銅梁區(qū)）等區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查，1:5萬區(qū)調(diào)覆蓋率從2016年的45%提升到了期末的100%，為重大工程建設(shè)提供支撐服務(wù)；礦產(chǎn)勘查方面，開展了重慶市銅梁區(qū)土橋鎮(zhèn)地?zé)帷⒅貞c市大足區(qū)興隆礦區(qū)鍶礦深部詳查（含銅梁福果片區(qū)）、重慶市大足區(qū)興隆鍶礦區(qū)石膏綜合勘查（含銅梁福果片區(qū)）及銅梁區(qū)蒲呂街道瀝鼻峽背斜南段灰?guī)r礦調(diào)查（資源量113155萬噸）等工作，新發(fā)現(xiàn)和評價大中型礦產(chǎn)地1處，頁8、巖氣、鍶等優(yōu)勢礦產(chǎn)新增查明資源量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，石膏為規(guī)劃目標(biāo)額外新增查明資源量3822.8萬噸，為資源可持續(xù)開發(fā)利用奠定了基礎(chǔ)。2.礦山布局與結(jié)構(gòu)有所改善。根據(jù)“綠色銅梁”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求，銅梁區(qū)政府按照“不新增、大并小、減塘口、保大優(yōu)、及時復(fù)、規(guī)范管”的方針，對煤等礦山進(jìn)行關(guān)閉注銷，其他礦種逐步壓減礦山數(shù)量，截至2020年底，全區(qū)共有礦山40個，比2015年（68個）減少了41%，均為非煤礦山。其中水泥用石灰?guī)r礦山1個，占礦山總數(shù)的2.5%；建筑石料用灰?guī)r礦山25個，占礦山總數(shù)的62.5%；頁巖礦山7個，占礦山總數(shù)的17.5%；砂巖礦山5個，占礦山總數(shù)的12.5%；地?zé)?個，占礦山總數(shù)的2.9、5%；礦泉水1個，占礦山總數(shù)的2.5%。通過提檔升級，礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高，初步形成了蒲呂街道、華興鎮(zhèn)等兩個規(guī)模較大的集中開采區(qū)。大中型礦山占全區(qū)礦山總數(shù)的58%。3.礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綠色轉(zhuǎn)型初見成效。通過開展試點，積極引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、落實鼓勵和支持政策，有序推進(jìn)全區(qū)綠色礦山建設(shè)工作，截至2020年底，全區(qū)礦山累計投入經(jīng)費(fèi)約6054.66萬元，完成工業(yè)廣場硬化約43664平方米、道路硬化約6019.22米、綠化面積約26296平方米，采選加工區(qū)密閉美化面積約58198平方米。實施綠色礦山建設(shè)對促進(jìn)節(jié)能減排，落實企業(yè)主體社會責(zé)任，實現(xiàn)合理開發(fā)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境起到了積極促進(jìn)作10、用。4.礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾初見成效。按照財政部 自然資源部 環(huán)保總局關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見（財建2006215號）要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，制定礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，土地復(fù)墾率和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理逐步推進(jìn)。截至2020年底，累計計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金5470.72萬元，在產(chǎn)礦山企業(yè)全部編制了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案，通過實施恢復(fù)治理項目，消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患，改善了礦山生態(tài)環(huán)境。“十三五”期間，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾22個礦山，復(fù)墾總面積18.4179公頃，其中復(fù)墾為耕地面積8.3961公頃，復(fù)墾為其他農(nóng)11、用地面積10.0218公頃。5.礦產(chǎn)資源管理水平進(jìn)一步提升。建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)公開競爭性出讓。落實礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入管理規(guī)定和礦業(yè)權(quán)出讓基準(zhǔn)價制度，全面推行礦業(yè)權(quán)勘查開采信息公示制度，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人信用約束。（三）形勢與要求。 “十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，重慶市處于新型城鎮(zhèn)化、城市群發(fā)展的重要階段，面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢，對礦產(chǎn)資源穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展供應(yīng)路徑與舉措提出了更高要求。隨著銅梁區(qū)發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“橋頭堡”戰(zhàn)略的深入實施，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會由高速增長階段轉(zhuǎn)12、向高質(zhì)量發(fā)展階段，礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。1.社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源安全保障水平。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、交通強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興、兩新一重等重大戰(zhàn)略的實施，對礦產(chǎn)資源的需求仍將維持高位運(yùn)行。預(yù)計到2025年，建筑石料用灰?guī)r需求量1900萬噸/年，水泥用灰?guī)r需求量300萬噸/年，總體來看，除建筑石料等基本能夠滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、可由區(qū)內(nèi)自給外，其余礦產(chǎn)完全由區(qū)外輸入，需進(jìn)一步拓展完善區(qū)外、市外資源輸入渠道。2.發(fā)展新定位要求優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局。銅梁位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的主軸線上，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的橋頭堡城市。為貫徹新發(fā)展理念，根據(jù)不同區(qū)域、不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會13、發(fā)展需求變化調(diào)整礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局，增強(qiáng)資源供應(yīng)針對性和有效性。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)建筑石料等資源集中開采區(qū)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步延伸地?zé)帷㈡J等產(chǎn)業(yè)鏈，提升區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源深加工能力和產(chǎn)品附加值。推進(jìn)資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。3.生態(tài)文明建設(shè)要求進(jìn)一步提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量。“綠水青山就是金山銀山”已深入人心，以生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間為主體的國土空間管制更加嚴(yán)格，區(qū)內(nèi)可供礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用的國土空間較為有限，要求進(jìn)一步提高礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入門檻、提升資源規(guī)模化集約化利用水平。以綠色勘查和綠色礦山建設(shè)為抓手，切實改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式，提高礦產(chǎn)資源利用水平，強(qiáng)14、化綜合勘查開發(fā)和綜合利用，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、指導(dǎo)原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，認(rèn)真落實市第六次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以提高礦產(chǎn)資源安全保障能力為目標(biāo)，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。根據(jù)重慶市銅梁區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個15、五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，未來五年內(nèi)，加快建成成渝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中華龍文化旅游名城、重慶基礎(chǔ)教育和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和管理新體制，政府管理與市場運(yùn)作相結(jié)合的礦產(chǎn)資源配置機(jī)制，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，構(gòu)筑有競爭力的優(yōu)勢礦業(yè)。堅持開發(fā)保護(hù)并重、保護(hù)為主，開源節(jié)流并舉、節(jié)約優(yōu)先，努力提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可操作性。切實發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管依據(jù)作用，促進(jìn)銅梁區(qū)礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，保障銅梁區(qū)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展。（二）基本原則。1.堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。守住自然生態(tài)安全邊界，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、16、污染防治和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。持續(xù)提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用節(jié)約集約水平，推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。2.堅持需求導(dǎo)向，保障供給。以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點，加強(qiáng)資源供需形勢分析和礦產(chǎn)品市場監(jiān)測，構(gòu)建礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提升資源的有效供應(yīng)，提高礦產(chǎn)資源安全保障能力，提升礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。3.堅持優(yōu)化布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等的銜接，推動資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。立足區(qū)域資源稟賦，突出地域優(yōu)勢和資源特色，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。4.堅持深化改革，創(chuàng)新監(jiān)管。深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源17、管理改革，開展砂石土礦產(chǎn)“凈礦”出讓，積極探索其他礦產(chǎn)“凈礦”出讓。順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理新體制新機(jī)制，探索形成適應(yīng)改革發(fā)展的新平臺、新抓手和新舉措。（三）規(guī)劃目標(biāo)。到2025年，礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力穩(wěn)步提升，基本保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源需求，基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的發(fā)展格局，基本建成競爭有序、富有活力的現(xiàn)代礦業(yè)市場體系，促進(jìn)礦業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。1.礦產(chǎn)資源保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。加強(qiáng)地?zé)帷㈡J等優(yōu)勢礦產(chǎn)的勘查，推動石膏等有開發(fā)利用需求礦產(chǎn)的勘查，做好水泥用灰?guī)r礦山的接替資源勘查，促進(jìn)已有礦業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，開展集中開采區(qū)和普通建筑用砂石土規(guī)劃區(qū)資源調(diào)查等工作，提高采礦權(quán)資源可靠性18、。預(yù)期至2025年，新增地?zé)豳Y源量36萬立方米/年、鍶礦石資源量1100萬噸、石膏資源量7000萬噸、水泥用灰?guī)r資源量35000萬噸、水泥配料用砂巖資源量300萬噸、玻璃用砂巖資源量600萬噸、水泥配料用頁巖資源量250萬噸，預(yù)期新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地9個。2.礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用水平進(jìn)一步提高。重點建設(shè)規(guī)模效應(yīng)突出、資源保障有力的灰?guī)r集中開采區(qū)，兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求建設(shè)地?zé)帷⑸皫r等開采區(qū)。到2025年，全區(qū)礦山數(shù)量控制在26個以內(nèi)，大中型礦山比例不低于70%。全區(qū)建筑石料用灰?guī)r年開采總量不超過1900萬噸、水泥用灰?guī)r年開采總量不超過300萬噸、鍶年開采總量3萬噸，建筑用砂巖年開采總量60萬噸、19、玻璃用砂巖年開采總量30萬噸、地?zé)衢_采量65.2萬立方米/年。3.礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制基本形成。加大砂石土類礦山整合力度，提升礦業(yè)集中度和資源規(guī)模化利用水平。完善礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的激勵約束機(jī)制，全面落實礦業(yè)權(quán)人生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任。新建礦山按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營管理，生產(chǎn)礦山加快升級改造、逐步達(dá)標(biāo)。4.礦政管理與服務(wù)水平不斷提升。全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體制機(jī)制改革，信息化管理水平和行政審批效率進(jìn)一步提高。礦產(chǎn)資源儲量管理工作更加精細(xì)，資源家底更加清楚。“凈礦”出讓取得成效。基本完成礦業(yè)權(quán)市場和公共服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)，資源配置更加合理高效，礦產(chǎn)資源管理水平得到20、提高。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：全區(qū)礦產(chǎn)資源量明顯增加，資源安全保障能力得到強(qiáng)化，礦產(chǎn)資源勘查開采利用空間布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資源利用效率顯著提升，礦政管理機(jī)制更加完善，生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，礦業(yè)綠色低碳發(fā)展格局基本形成。專欄1 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)主要指標(biāo)指標(biāo)名稱單位2025年指標(biāo)屬性新增資源量水泥用灰?guī)r礦石 萬噸35000預(yù)期性石膏礦石 萬噸7000鍶礦石 萬噸1100水泥配料用砂巖礦石 萬噸300玻璃用砂巖礦石 萬噸600水泥配料用頁巖礦石 萬噸250地?zé)崛f立方米/年36新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地水泥用灰?guī)r處2預(yù)期性石膏、鍶處3水泥配料用砂巖處1玻璃用砂巖處1水泥配料用頁巖處1地?zé)崽?礦山數(shù)量個221、6約束性年開采總量地?zé)崛f立方米/年65.2預(yù)期性水泥用灰?guī)r礦石 萬噸300約束性建筑石料用灰?guī)r礦石 萬噸1900鍶礦石 萬噸3預(yù)期性建筑用砂巖礦石 萬噸60玻璃用砂巖礦石 萬噸30大中型礦山比例%70約束性三、礦產(chǎn)勘查開發(fā)與保護(hù)布局（一）礦產(chǎn)資源勘查開采調(diào)控方向。鼓勵勘查開采頁巖氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，地?zé)帷㈡J、石灰?guī)r、砂巖等優(yōu)勢礦產(chǎn)，以及石膏等有開發(fā)利用需求的礦產(chǎn)資源。大力支持天然氣、頁巖氣勘探開發(fā)力度，支持在已設(shè)油氣礦業(yè)權(quán)區(qū)域增列煤層氣進(jìn)行綜合勘查、綜合開發(fā)，依法依規(guī)解決油氣勘探、開采、輸送等合理用地需求。限制開采煤、錳、耐火粘土、高嶺石粘土、硫鐵礦等礦產(chǎn)。禁止開采汞、磚瓦用粘土及其他對生態(tài)環(huán)境可22、能產(chǎn)生嚴(yán)重破壞且難以恢復(fù)的礦產(chǎn)。（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域。根據(jù)市級規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合銅梁區(qū)自身資源優(yōu)勢，在成礦有利區(qū)帶劃定3個重點勘查區(qū)：重慶市銅梁至大足區(qū)黃泥堡深部鍶、石膏綜合勘查區(qū)；重慶市銅梁區(qū)西山礦區(qū)鍶、石膏深部勘查區(qū)；重慶市銅梁區(qū)玉峽礦區(qū)鍶深部勘查區(qū)。推進(jìn)銅梁區(qū)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)興民、生態(tài)文明建設(shè)等要求，充分發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢，實施鄉(xiāng)村振興，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興民，大力推進(jìn)蒲呂街道、華興鎮(zhèn)等區(qū)域灰?guī)r的開發(fā)利用，創(chuàng)建建材產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)。（三）勘查開采與保護(hù)布局。1.勘查布局。根據(jù)市級勘查規(guī)劃，合理規(guī)劃布局勘查區(qū)塊，積極引導(dǎo)鍶、石膏、地?zé)岬鹊V產(chǎn)設(shè)置探礦權(quán)。預(yù)期提交大中型礦產(chǎn)地923、處，新增鍶礦石資源量1100萬噸、石膏資源量7000萬噸、地?zé)豳Y源量36萬立方米/年、水泥用灰?guī)r資源量35000萬噸、水泥配料用砂巖300萬噸、玻璃用砂巖600萬噸、水泥配料用頁巖250萬噸。本次規(guī)劃空白區(qū)新設(shè)勘查區(qū)塊9個，其中鍶、石膏重點勘查區(qū)塊3個，地?zé)峥辈閰^(qū)塊1個，水泥用灰?guī)r勘查區(qū)塊2個，水泥配料用砂巖勘查區(qū)塊1個，玻璃用砂巖勘查區(qū)塊1個，水泥配料用頁巖勘查區(qū)塊1個。原則上一個勘查規(guī)劃區(qū)塊對應(yīng)一個勘查項目，推動有序勘查。2.開采布局。合理規(guī)劃布局開采區(qū)塊，積極引導(dǎo)“規(guī)模化、集約化”布局，提高礦業(yè)的集中度和規(guī)模效益，加快大中型和骨干礦業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展，結(jié)合市級開采規(guī)劃布局，劃定蒲呂街道、24、華興鎮(zhèn)2個集中開采區(qū)；在集中開采區(qū)外，合理劃定開采規(guī)劃區(qū)塊，積極引導(dǎo)采礦權(quán)設(shè)置。全區(qū)開采規(guī)劃區(qū)塊26個，其中已設(shè)采礦權(quán)保留開采區(qū)塊6個（建筑石料用灰?guī)r5個，地?zé)?個），已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整開采規(guī)劃區(qū)塊12個（建筑石料用灰?guī)r11個，建筑用砂巖1個），探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)開采規(guī)劃區(qū)塊4個（水泥用灰?guī)r1個，玻璃用砂巖1個，鍶1個，地?zé)?個），空白區(qū)新設(shè)開采規(guī)劃區(qū)塊4個（建筑石料用灰?guī)r1個，建筑用砂巖3個）。3.保護(hù)布局。建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群，建設(shè)單位在選址之前，應(yīng)向規(guī)劃自然資源主管部門查詢擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源25、；開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的采礦方法和選礦工藝，達(dá)到國家規(guī)定的“三率”指標(biāo)要求；禁止無證開采和超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍采礦；加強(qiáng)對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)的綜合開采、綜合利用，防止浪費(fèi)。四、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用（一）合理調(diào)控開發(fā)強(qiáng)度。按照銅梁區(qū)礦產(chǎn)資源特點、市場條件與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合銅梁區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各方面需求和礦山產(chǎn)能情況。1.開采總量。合理控制水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r開采強(qiáng)度，到2025年，全區(qū)水泥用灰?guī)r開采總量控制在300萬噸/年以內(nèi)，建筑石料用灰?guī)r開采總量控制在1900萬噸/年以內(nèi)。合理調(diào)控砂巖等礦產(chǎn)開發(fā)利用總量，根據(jù)市場需求，動態(tài)調(diào)節(jié)26、。專欄2 開發(fā)利用總量調(diào)控礦種單位總量調(diào)控建筑石料用灰?guī)r礦石 萬噸1900水泥用灰?guī)r礦石 萬噸300鍶礦石 萬噸3建筑用砂巖礦石 萬噸60玻璃用砂巖礦石 萬噸30地?zé)崛f立方米/年65.22.礦山數(shù)量。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)劃管控，按照市場需求、規(guī)劃年度實施計劃有序投放采礦權(quán)，穩(wěn)定資源供應(yīng)。以建筑用砂石土等礦產(chǎn)為重點，推進(jìn)小型礦山的整合，減少礦山數(shù)量，穩(wěn)定產(chǎn)量。嚴(yán)格控制新設(shè)水泥用灰?guī)r等礦產(chǎn)礦山，合理控制新設(shè)建筑石料用灰?guī)r礦山。到2025年，全區(qū)礦山總數(shù)控制在26個以內(nèi)，開采礦種采取動態(tài)調(diào)控。（二）優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)。1.優(yōu)化方向。深入推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快落后產(chǎn)能淘汰速度。加大低效產(chǎn)27、能壓減、無效產(chǎn)能騰退力度，對長期停產(chǎn)停建的僵尸礦山依法依規(guī)予以關(guān)閉注銷。加強(qiáng)部門銜接，建立溝通長效機(jī)制，完善礦山用地、用林、用草等政策，依法支持企業(yè)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，提高產(chǎn)能利用率。2.優(yōu)化布局原則。嚴(yán)控水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r的開發(fā)總量，合理開展建筑用砂巖礦資源整合。3.礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，減少礦山固體廢棄物、廢水排放。加強(qiáng)復(fù)雜難采礦山安全高效開采技術(shù)研究和應(yīng)用，探索礦山無廢采礦技術(shù)。到2025年，各生產(chǎn)礦山“三率”水平達(dá)到國家及重慶市礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)要求。（三）嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理。落實國土空間規(guī)劃和用途管制要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用空間28、與耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。按照國家有關(guān)規(guī)定，區(qū)分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、探礦權(quán)和采礦權(quán)、已設(shè)礦業(yè)權(quán)和新設(shè)礦業(yè)權(quán)、地下開采和露天開采、固體礦產(chǎn)和液體礦產(chǎn)，對礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入進(jìn)行差異化管控。1.綠色勘查準(zhǔn)入。探礦權(quán)人必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，申請勘查礦種必須符合市級與區(qū)級規(guī)劃要求；探礦權(quán)申請人必須是能獨立承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的企事業(yè)法人，申請資料必須完整、真實，并按審批程序逐級報批備案；編制科學(xué)合理的綠色勘查實施方案；勘查項目資金符合總體勘查方案的預(yù)算投入；勘查項目實施過程中加強(qiáng)誰勘查誰負(fù)責(zé)、誰施工誰恢復(fù)、誰破壞誰治理的管理。2.規(guī)劃準(zhǔn)入。嚴(yán)格按照中華人民共和國礦產(chǎn)資源法重慶29、市礦產(chǎn)資源管理條例等有關(guān)法律法規(guī)，開采礦種、區(qū)塊符合規(guī)劃要求。3.開采規(guī)模準(zhǔn)入管理。水泥用、建筑石料用灰?guī)r：新建生產(chǎn)礦山規(guī)模不低于100萬噸/年；整合及采礦證到期后新增劃資源的礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于50萬噸/年；嚴(yán)格控制建筑石料用灰?guī)r新建礦山生產(chǎn)規(guī)模，有效促進(jìn)石灰?guī)r利用的“規(guī)模化、集約化”發(fā)展。玻璃用、建筑用砂巖：新建、整合及采礦證到期后新增劃資源的礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于5萬噸/年。水泥配料用砂巖：新建、整合及采礦證到期后新增劃資源的礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于10萬噸/年。水泥配料用頁巖：新建礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于8萬噸/年；整合及采礦證到期后新增劃資源的礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于5萬噸/年。地?zé)幔盒陆ㄗ畹蜕a(chǎn)規(guī)模為5萬30、立方米/年，有效促進(jìn)資源利用的“規(guī)模化、集約化”發(fā)展。除符合有關(guān)規(guī)定外，嚴(yán)格控制新設(shè)小型生產(chǎn)規(guī)模礦山，嚴(yán)格限制不具備擴(kuò)能條件的已設(shè)小型生產(chǎn)規(guī)模礦山擴(kuò)大范圍增劃資源。4.礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)準(zhǔn)入。礦山應(yīng)按規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案并報主管部門批準(zhǔn)，計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。對于開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)治理恢復(fù)，治理費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。五、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)（一）綠色勘查。以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，加大綠色勘查新理論、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的研究與應(yīng)用31、推廣，在勘查立項、設(shè)計、實施全過程貫徹生態(tài)文明理念，推廣物化探無損地表技術(shù)，減少對生態(tài)環(huán)境的擾動。制定市級綠色勘查規(guī)范，完善綠色勘查管理制度，推動實施綠色勘查示范項目。（二）綠色礦山建設(shè)。健全綠色礦山建設(shè)長效機(jī)制、建立常態(tài)化監(jiān)管體系，持續(xù)鞏固綠色礦山建設(shè)成效，促進(jìn)礦區(qū)礦容礦貌大改觀、大提升。新建礦山按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營管理，生產(chǎn)礦山加快升級改造、逐步達(dá)標(biāo)。依法依規(guī)落實綠色礦山建設(shè)支持政策，在資源配置、礦業(yè)用地用林用草等方面優(yōu)先支持。對達(dá)不到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定在用礦用地政策方面予以限制。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主建，落實采礦權(quán)人綠色礦山建設(shè)實施方案編制責(zé)任，明確建設(shè)32、目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和重要時間節(jié)點，按照國家和重慶市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。充分利用日常巡查、實地核查等工作，督促企業(yè)綠色礦山建設(shè)工作推進(jìn)和成效保持。強(qiáng)化區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局等部門聯(lián)動，充分利用支撐單位技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和采礦權(quán)出讓合同約定，自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制綠色礦山建設(shè)實施方案，作為綠色礦山建設(shè)監(jiān)督檢查、第三方評估的依據(jù)之一。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在礦山設(shè)計、基建、開采、生態(tài)修復(fù)過程中，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，改善礦區(qū)環(huán)境，優(yōu)化資源開發(fā)方式，提高資源綜合利用，加強(qiáng)節(jié)能減排，推進(jìn)科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山建設(shè)，提升管理水平與企業(yè)形象。（三）礦山生態(tài)保33、護(hù)。1.落實生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任。堅持“邊開采、邊治理”，督促采礦權(quán)人采取消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被等措施，切實履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任。礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)因地制宜形成與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物群落，注重生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)，最終形成可自我維持的生態(tài)系統(tǒng)。在采礦權(quán)出讓時明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，督促采礦權(quán)人編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案（簡稱方案），建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶，明確基金的適用范圍和計提方式，新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)在方案審批后1個月內(nèi)建立。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，向區(qū)規(guī)劃自然資源局提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實施情況的報告和礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測資料。2.完34、善礦山生態(tài)修復(fù)激勵懲戒機(jī)制。構(gòu)建形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的制度體系。建立系統(tǒng)完善的礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系，加快監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)社會資本參與礦山生態(tài)修復(fù)，建立健全政府、礦山企業(yè)、社會投資方、公眾共同參與的礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)履行情況的監(jiān)督檢查，對不履行義務(wù)或義務(wù)履行不到位的礦山企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行懲戒。因違法被吊銷生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)或者因其他原因被終止采礦行為的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行其礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)；開采礦產(chǎn)資源等活動造成礦山地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并立即向礦山所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以35、及有關(guān)主管部門報告，同時，按照“誰破壞、誰治理”的原則，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行恢復(fù)和治理，對當(dāng)?shù)鼐用裨斐蓳p害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。3.加強(qiáng)礦山污染防治。加大礦山“三廢”治理與環(huán)境監(jiān)測。減少礦山開采、儲存、裝卸、洗選、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的污染物排放。加快推進(jìn)老舊高排放礦山機(jī)械淘汰更新，加大礦山機(jī)械污染防治力度。推動公轉(zhuǎn)水、公轉(zhuǎn)鐵，中長距離運(yùn)輸采用鐵路、水路、管道等清潔運(yùn)輸方式。六、規(guī)劃實施保障措施（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實規(guī)劃實施主體責(zé)任。強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)措施，形成政策合力。區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時解決規(guī)劃實施中的重大問題。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必36、須嚴(yán)格執(zhí)行，確需調(diào)整的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。做好相關(guān)規(guī)劃銜接。建立健全相關(guān)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，確保礦產(chǎn)資源規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。涉及礦產(chǎn)資源的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，在規(guī)劃目標(biāo)、重要指標(biāo)、重點布局、重大工程和政策措施等方面，要與礦產(chǎn)資源規(guī)劃相銜接。（二）嚴(yán)格審核管控。規(guī)劃明確的禁止勘查開采礦種，不得新設(shè)礦業(yè)權(quán)。對限制開采礦種，要嚴(yán)格執(zhí)行開采總量控制、開采準(zhǔn)入條件等有關(guān)要求。按照礦山開發(fā)規(guī)模與礦床儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行新建、擴(kuò)建礦山最低開采規(guī)模設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊，明確準(zhǔn)入要求和時序安排，原則上一個勘37、查開采規(guī)劃區(qū)塊一個主體，促進(jìn)資源整裝勘查、整體開發(fā)。新設(shè)勘查開采項目優(yōu)先向重點勘查區(qū)、集中開采區(qū)等重點區(qū)域投放。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓項目計劃調(diào)控。動態(tài)更新礦業(yè)權(quán)出讓項目庫，做好與用地用林用草等審批事項的銜接。健全完善上下聯(lián)動、部門會商的協(xié)作機(jī)制，組織區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)交通局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)林業(yè)局等部門和鎮(zhèn)街開展必要的聯(lián)合踏勘、申報礦業(yè)權(quán)出讓項目計劃。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓前期工作。（三）強(qiáng)化資金保障。創(chuàng)新體制機(jī)制，支持科技創(chuàng)新，鼓勵科研單位與相關(guān)企業(yè)合作，形成多元化的科技投入。區(qū)規(guī)劃自然資源局要安排資金，積極支持礦產(chǎn)資源規(guī)劃中重大工程的實施，保障規(guī)劃實施落地，確保規(guī)38、劃目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。區(qū)財政局要會同區(qū)規(guī)劃自然資源局，統(tǒng)籌加大對基礎(chǔ)性、公益性等礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查勘查和科學(xué)技術(shù)研究，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用等工作的支持力度。拓展資金籌措渠道，積極爭取國家資金，鼓勵吸引社會資本，參與礦產(chǎn)資源勘查。（四）健全監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法管理體系建設(shè)，強(qiáng)化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，構(gòu)建覆蓋地質(zhì)勘查、礦山建設(shè)、開發(fā)運(yùn)營、閉坑治理、生態(tài)修復(fù)的全生命周期監(jiān)管體系。優(yōu)化監(jiān)督管理內(nèi)容和程序。開展礦山日常巡查和遙感監(jiān)測，推動監(jiān)管工作信息化、智能化。完善礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人異常名錄和嚴(yán)重違法名單管理，嚴(yán)肅查處違法企業(yè)，引導(dǎo)形成從業(yè)主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的格局。創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)督方式，實行專項檢查與經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結(jié)合，采用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段，強(qiáng)化對規(guī)劃重點區(qū)域礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動的監(jiān)督管理。加強(qiáng)宣傳報道，增強(qiáng)輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，不斷提升礦產(chǎn)資源管理水平。落實監(jiān)督責(zé)任，完善規(guī)劃監(jiān)督管理辦法。加強(qiáng)信息公開、政務(wù)公開、項目公示，動態(tài)評估規(guī)劃實施情況。加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將規(guī)劃實施成效納入礦產(chǎn)資源管理考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，建立健全問責(zé)機(jī)制，倒逼責(zé)任落實。 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