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1、云陽(yáng)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20212025年）云陽(yáng)縣人民政府二二三年一月目 錄總 則4一、現(xiàn)狀與形勢(shì)5（一）礦產(chǎn)資源概況5（二）上輪規(guī)劃實(shí)施成效7（三）形勢(shì)與要求8二、指導(dǎo)原則與目標(biāo)10（一）指導(dǎo)思想10（二）基本原則11（三）規(guī)劃目標(biāo)12三、礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)布局14（一）礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采調(diào)控方向14（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域14（三）勘查開(kāi)采與保護(hù)布局15四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)17（一）合理確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度17（二）優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)18（三）嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理19五、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)20（一）綠色勘查20（二）綠色礦山建設(shè)20（三）礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)21六、規(guī)劃實(shí)施保障措施2、22（一）規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核22（二）規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃23（三）規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制23（四）規(guī)劃管理信息化水平24 2 總 則礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，云陽(yáng)縣人民政府根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法云陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，按照重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于全面開(kāi)展區(qū)縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20212025年）編制工作的通知（渝規(guī)資2020143號(hào)）的要求，制定云陽(yáng)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2023、12025年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）。規(guī)劃是云陽(yáng)縣人民政府對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的全面部署，是落實(shí)國(guó)家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是規(guī)劃自然資源主管部門(mén)依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本規(guī)劃做好銜接。規(guī)劃以2020年為基期，以2025年為目標(biāo)年，展望至2035年。 3 一、現(xiàn)狀與形勢(shì)云陽(yáng)縣位于重慶市東北部，地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，東迎奉節(jié)縣，西界萬(wàn)州區(qū)，北與巫溪縣、開(kāi)州區(qū)相連，南與湖北省利川市相鄰。地理坐標(biāo)東經(jīng)10824321091451，北緯303506312630之間。縣境南北長(zhǎng)99.5公里4、，東西寬70.2公里，幅員面積3636平方公里。至2020年底，云陽(yáng)縣下轄4個(gè)街道、31個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)（1個(gè)民族鄉(xiāng)）；常住人口93萬(wàn)人，戶(hù)籍人口133萬(wàn)人。2020年，云陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值462.59億元。云陽(yáng)縣地形近似以東南西北為頂點(diǎn)的菱形，南、北高，中部低，由南、北向中間傾斜。嶺谷地貌明顯，以山地為主。長(zhǎng)江由西向東中分縣境，另有長(zhǎng)江支流澎溪河、湯溪河、磨刀溪、長(zhǎng)灘河等四條主要河流。云陽(yáng)縣地處四川盆地東部邊緣的丘陵向山地過(guò)渡帶，受華鎣山方斗山弧形褶皺體系和大巴山斷褶皺帶控制，地質(zhì)構(gòu)造以褶皺為主，斷裂規(guī)模很小。褶皺形態(tài)以寬平的屜形向斜和狹窄的高背斜相間排列，組成隔檔式。主要背、向斜從北向南依次5、排列為：牛角洞背斜、長(zhǎng)房店向斜、馬槽壩背斜、渠馬河向斜、鐵峰山背斜、故陵向斜、方斗山背斜、趕場(chǎng)向斜、七曜山背斜等。斷層主要分布在上述背斜的軸部及其兩翼。（一）礦產(chǎn)資源概況。1礦產(chǎn)資源概況。截至2020年底，全縣已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源19種（含亞礦種），其中已累計(jì)利用礦產(chǎn)14種（含亞礦種），即：煤、巖鹽、粉石英、石灰?guī)r（水泥用、建筑石料用、飾面用）、砂巖（建筑用、水泥配料用）、頁(yè)巖（磚瓦用、水泥配料用）、硫鐵礦、石膏、鐵（菱鐵礦）、天然氣；未利用礦產(chǎn)5種，即：釩、鉬、銅、白云巖（冶金用）、地?zé)帷＝刂?020年底，全縣查明主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量有10個(gè)礦種（含亞礦種）。全縣礦產(chǎn)資源整體呈北、中部集中、南部分散的6、特點(diǎn)。礦產(chǎn)資源區(qū)域分布明顯，呈兩大片區(qū)分布于長(zhǎng)房店向斜和鐵峰山背斜。全縣金屬礦產(chǎn)少，非金屬礦產(chǎn)多，大中型礦床少，小型礦床多；單一礦床多，共（伴）生礦床少。以巖鹽、石灰?guī)r、粉石英、頁(yè)巖、砂巖等為主，煤、硫鐵礦、石膏、鐵礦（菱鐵礦）等礦產(chǎn)的礦床較少；硫鐵礦和煤伴生產(chǎn)出。礦產(chǎn)資源相對(duì)貧乏。2開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。巖鹽、石灰?guī)r、砂巖為縣內(nèi)主要開(kāi)發(fā)利用礦種；煤、硫鐵礦、地?zé)帷椕嬗没規(guī)r、白云巖（冶金用）具有資源潛力。專(zhuān)欄1 主要礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀（2020年底）序號(hào)礦產(chǎn)名稱(chēng)資源儲(chǔ)量單位保有資源量1煤原煤 億噸0.392鐵礦石 萬(wàn)噸803.93釩V2O5 噸23320礦石 萬(wàn)噸357.24鉬鉬 噸3701礦石 萬(wàn)噸797、2.35硫鐵礦礦石 萬(wàn)噸1481.16巖鹽礦石 萬(wàn)噸4894937水泥用灰?guī)r礦石 萬(wàn)噸17315.18建筑石料用灰?guī)r礦石 萬(wàn)立方米442.29粉石英礦石 萬(wàn)噸177510水泥配料用頁(yè)巖礦石 萬(wàn)立方米43.1截至2020年底，全縣共有礦山10個(gè)，其中巖鹽礦山1個(gè)、建筑石料用灰?guī)r礦山4個(gè)、磚瓦用頁(yè)巖礦山3個(gè)、建筑用砂巖礦山2個(gè)。大中型礦山占比30%。（二）上輪規(guī)劃實(shí)施成效。上輪規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，云陽(yáng)縣礦山開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作成效明顯，綠色礦山建設(shè)初見(jiàn)成效，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)水平不斷提高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了資源支撐和保障作用。礦產(chǎn)資源保障程度8、穩(wěn)步上升。基礎(chǔ)地質(zhì)：1:5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查覆蓋率從2016年的80%提升到了期末的100%，為重大工程建設(shè)提供支撐服務(wù)。礦產(chǎn)勘查、調(diào)查：開(kāi)展了農(nóng)壩鎮(zhèn)、故陵鎮(zhèn)石灰?guī)r的調(diào)查評(píng)價(jià)等工作，為縣內(nèi)石灰?guī)r資源開(kāi)發(fā)利用奠定了基礎(chǔ)。礦山布局與結(jié)構(gòu)有所改善。“十三五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施期間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)建筑用砂石資源需求旺盛，市場(chǎng)供需矛盾凸顯。縣內(nèi)小型礦山多，大中型礦山比例占比偏低。規(guī)劃期間對(duì)縣內(nèi)煤、磚瓦用頁(yè)巖等礦產(chǎn)進(jìn)行關(guān)閉注銷(xiāo)，其他建筑用砂巖等礦種逐步壓減礦山數(shù)量，截至2020年底，全縣共有礦山10個(gè)，比2015年（42個(gè)）減少了76.2%。其中巖鹽礦山1個(gè)，占總礦山數(shù)的10%；建筑石料用灰?guī)r礦山4個(gè)，9、占總礦山數(shù)的40%；磚瓦用頁(yè)巖礦山3個(gè)，占總礦山數(shù)的30%；建筑用砂巖礦山2個(gè)，占總礦山數(shù)的20%。礦產(chǎn)資源管理水平進(jìn)一步提升。建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。實(shí)行礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入管理規(guī)定，全面推行礦業(yè)權(quán)勘查開(kāi)采信息公示制度，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人信用約束。綠色礦山建設(shè)初見(jiàn)成效。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，積極引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、落實(shí)鼓勵(lì)和支持政策，有序推進(jìn)全縣綠色礦山建設(shè)工作。實(shí)施綠色礦山建設(shè)對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排，落實(shí)企業(yè)主體社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境起到了積極促進(jìn)作用。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾初見(jiàn)成效。按照財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于10、逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾逐步推進(jìn)。（三）形勢(shì)與要求。“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，重慶市處于新型城鎮(zhèn)化、城市群發(fā)展的重要階段，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，對(duì)礦產(chǎn)資源穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展供應(yīng)路徑與舉措提出了更高要求。隨著云陽(yáng)縣發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“東向橋頭堡”作用的深入實(shí)施，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源安全保障水平。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建11、設(shè)、交通強(qiáng)國(guó)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，巫云開(kāi)高速、江龍高速、萬(wàn)云奉江南高速、沿江鐵路、萬(wàn)開(kāi)云城際鐵路等重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，全縣對(duì)建筑石料類(lèi)礦產(chǎn)資源的需求仍將維持高位運(yùn)行。預(yù)計(jì)到2025年，建筑石料用灰?guī)r需求量700萬(wàn)噸/年。發(fā)展新定位要求優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)格局。萬(wàn)開(kāi)云同城化發(fā)展是重慶市主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要舉措，云陽(yáng)縣處于西部大開(kāi)發(fā)、一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的連接區(qū)域。為貫徹新發(fā)展理念，根據(jù)不同區(qū)域、不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求變化調(diào)整礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)布局，增強(qiáng)資源供應(yīng)針對(duì)性和有效性。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)建筑石料等資源集中開(kāi)采區(qū)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)12、。生態(tài)文明建設(shè)要求進(jìn)一步提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量。“綠水青山就是金山銀山”已深入人心，以生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間為主體的國(guó)土空間管制更加嚴(yán)格，縣內(nèi)可供礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用的國(guó)土空間較為有限，要求進(jìn)一步提高礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入門(mén)檻、提升資源規(guī)模化集約化利用水平。以綠色勘查和綠色礦山建設(shè)為抓手，切實(shí)改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式，提高礦產(chǎn)資源利用水平，強(qiáng)化綜合勘查和綜合利用，推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、指導(dǎo)原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用13、”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局。以提高礦產(chǎn)資源保障能力為目標(biāo)，以推進(jìn)資源合理利用與保護(hù)為主線(xiàn)，結(jié)合縣域國(guó)土空間“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展和萬(wàn)開(kāi)云同城化，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)，確保資源供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，規(guī)劃管控與管理改革相銜接，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展、“萬(wàn)達(dá)開(kāi)”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供資源保障。根據(jù)云陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要，未來(lái)五年內(nèi)，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)和管理新體制，政府管理與市14、場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的礦產(chǎn)資源配置機(jī)制，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，構(gòu)筑有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)礦業(yè)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)保護(hù)并重、保護(hù)為主，開(kāi)源節(jié)流并舉、節(jié)約優(yōu)先，按照加強(qiáng)勘查、科學(xué)調(diào)控、合理布局、優(yōu)化配置、集約高效、注重保護(hù)、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，有所創(chuàng)新，努力提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可操作性。切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管依據(jù)作用，促進(jìn)云陽(yáng)縣礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，保障云陽(yáng)縣礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。（二）基本原則。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)相統(tǒng)一，貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的原則，合理調(diào)控開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度，提升資源綜合利用程度，樹(shù)立綠色發(fā)展理念，推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)綠色15、轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益和諧共進(jìn)。需求導(dǎo)向，保障供給。以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)資源供需形勢(shì)分析和礦產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提升資源的有效供應(yīng)，提高礦產(chǎn)資源保障、資源供應(yīng)能力，提升礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局。保障當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)資源供需形勢(shì)，統(tǒng)籌考慮全縣城鄉(xiāng)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)資源需求，調(diào)整優(yōu)化礦山布局，保持供給與需求的平衡，著力增強(qiáng)供給體系對(duì)需求的適應(yīng)性，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。深化改革，創(chuàng)新監(jiān)管。貫徹礦業(yè)權(quán)出讓制度改革要求，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源管理，積極推進(jìn)砂石土礦產(chǎn)“凈礦”出讓?zhuān)剿髌?6、他礦產(chǎn)“凈礦”出讓?zhuān)瀼氐V產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)改革，完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理體系。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人信用管理，推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效能。（三）規(guī)劃目標(biāo)。到2025年，礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力穩(wěn)步提升，基本保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源需求，基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，現(xiàn)代化的治理體系和治理能力在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域基本形成。1進(jìn)一步夯實(shí)礦產(chǎn)資源保障基礎(chǔ)。加強(qiáng)飾面用灰?guī)r、粉石英、地?zé)岬鹊V產(chǎn)重點(diǎn)成礦區(qū)帶的勘查，促進(jìn)已有礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，適度開(kāi)展建筑石料用灰?guī)r、建筑用砂巖的調(diào)查評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源持續(xù)保障能力。預(yù)期至2025年，新增地?zé)豳Y源量1000立方米/日；新增粉石英資源量250017、萬(wàn)噸，新增飾面用灰?guī)r資源量100萬(wàn)立方米；預(yù)期新發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)大中型礦產(chǎn)地23處。2礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用水平進(jìn)一步提高。重點(diǎn)建設(shè)1處規(guī)模效應(yīng)突出、資源保障有力的石灰?guī)r集中開(kāi)采區(qū)，兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求建設(shè)巖鹽、建筑用砂巖等開(kāi)采區(qū)。到2025年，全縣礦山數(shù)量控制在17個(gè)以?xún)?nèi)，大中型礦山比例不低于60%，全縣建筑石料用灰?guī)r年開(kāi)采總量不超過(guò)700萬(wàn)噸。專(zhuān)欄2 礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)主要指標(biāo)指標(biāo)名稱(chēng)單 位2025年指標(biāo)屬性新發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)大中型礦產(chǎn)地處23預(yù)期性新增資源量粉石英礦石 萬(wàn)噸2500飾面用灰?guī)r礦石 萬(wàn)立方米100地?zé)崃⒎矫?日1000年開(kāi)采總量巖鹽礦石 萬(wàn)噸60建筑用砂巖礦石 萬(wàn)噸150建筑石料用灰?guī)r礦18、石 萬(wàn)噸700約束性磚瓦用頁(yè)巖礦石 萬(wàn)噸5預(yù)期性粉石英礦石 萬(wàn)噸50礦山數(shù)量個(gè)17約束性大中型礦山比例%603初步形成集約化開(kāi)采格局。加大建筑用砂巖、建筑石料用灰?guī)r礦山開(kāi)發(fā)力度，提升礦業(yè)集中度和資源規(guī)模化利用水平。完善礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的激勵(lì)約束機(jī)制，全面推行綠色勘查，有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，全面落實(shí)礦業(yè)權(quán)人生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任。4礦政管理與服務(wù)水平不斷提升。全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體制機(jī)制改革，信息化管理水平和行政審批效率進(jìn)一步提高。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作更加精細(xì)，資源家底更加清楚。“凈礦”出讓取得成效，出讓收益征收、分配機(jī)制更趨合理。基本完成礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)和公共服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)，資源配置更加合理高效19、，礦產(chǎn)資源管理水平得到提高。2035年展望：礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展，礦山“三率”水平穩(wěn)步提高，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作取得顯著成效。基本實(shí)現(xiàn)節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的局面，全面建立競(jìng)爭(zhēng)有序、富有活力的現(xiàn)代礦業(yè)市場(chǎng)體系。三、礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)布局堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，按照科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的輻射半徑合理布局礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)格局，嚴(yán)控礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入條件，明確礦業(yè)權(quán)投放數(shù)量、開(kāi)采總量及最低生產(chǎn)規(guī)模。（一）礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采調(diào)控方向。一是加大對(duì)天然氣、頁(yè)巖氣、巖鹽、地?zé)帷椕嬗没規(guī)r等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的勘查開(kāi)發(fā)利用，大力支持天然氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)力度，支持在已設(shè)油氣礦業(yè)權(quán)區(qū)域增列煤層氣進(jìn)行綜合勘查、綜合開(kāi)發(fā)，依20、法依規(guī)解決油氣勘探、開(kāi)采、輸送等合理用地需求；二是限制開(kāi)采煤、硫鐵礦等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不支持、資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)達(dá)不到要求的礦種；三是禁止開(kāi)采磚瓦用粘土及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生嚴(yán)重破壞且難以恢復(fù)的礦產(chǎn)。（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。根據(jù)本縣礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)及礦山開(kāi)采現(xiàn)狀，以資源為基礎(chǔ)，科學(xué)合理構(gòu)建與本縣產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)的礦業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、集中開(kāi)采區(qū)。全縣規(guī)劃1處礦業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、1處集中開(kāi)采區(qū)，即云陽(yáng)縣巖鹽重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)、云陽(yáng)縣故陵鎮(zhèn)建筑石料用灰?guī)r礦集中開(kāi)采區(qū)。云陽(yáng)縣巖鹽重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)，行政區(qū)劃屬云陽(yáng)縣巴陽(yáng)鎮(zhèn)、人和街道、雙江街道、青龍街道、盤(pán)龍街道、黃石鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、云安鎮(zhèn)、棲霞鎮(zhèn)、云陽(yáng)鎮(zhèn)等，主要開(kāi)發(fā)利用巖鹽。本21、區(qū)域設(shè)置巖鹽礦山1個(gè)，生產(chǎn)規(guī)模60萬(wàn)噸/年。云陽(yáng)縣故陵鎮(zhèn)建筑石料用灰?guī)r礦集中開(kāi)采區(qū)，行政區(qū)劃屬云陽(yáng)縣故陵鎮(zhèn)的蘭草村、紅椿村，主要開(kāi)發(fā)利用石灰?guī)r。到2025年，本區(qū)域擬新設(shè)建筑石料用灰?guī)r礦山1個(gè)，生產(chǎn)規(guī)模280萬(wàn)噸/年。（三）勘查開(kāi)采與保護(hù)布局。勘查布局。根據(jù)云陽(yáng)縣礦產(chǎn)資源稟賦條件及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，規(guī)劃期內(nèi)云陽(yáng)縣新設(shè)勘查規(guī)劃區(qū)塊5個(gè)，其中地?zé)峥辈橐?guī)劃區(qū)塊3個(gè)、粉石英勘查規(guī)劃區(qū)塊1個(gè)、飾面用灰?guī)r勘查規(guī)劃區(qū)塊1個(gè)。地?zé)峥辈橐?guī)劃區(qū)塊分別位于云陽(yáng)縣長(zhǎng)江北岸的云安鎮(zhèn)及南岸的龍角鎮(zhèn)、外郎鄉(xiāng)，距云陽(yáng)縣城距離10公里左右，重點(diǎn)為支持云陽(yáng)縣旅游產(chǎn)業(yè)提供資源保障，預(yù)計(jì)新增地?zé)豳Y源量1000立方米/日。粉石英、飾面22、用灰?guī)r勘查規(guī)劃區(qū)塊全部位于云陽(yáng)縣上壩鄉(xiāng)，主要為支持云陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，規(guī)劃期內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)投放，預(yù)計(jì)新增飾面用灰?guī)r資源量100萬(wàn)立方米、新增粉石英資源量2500萬(wàn)噸。開(kāi)采布局。合理布局規(guī)劃開(kāi)采區(qū)塊，積極引導(dǎo)“規(guī)模化、集約化”開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，提高礦業(yè)的集中度和規(guī)模效益。本輪規(guī)劃設(shè)置開(kāi)采區(qū)塊20個(gè)。其中，已設(shè)采礦權(quán)保留4個(gè)（建筑石料用灰?guī)r礦2個(gè)、磚瓦用頁(yè)巖礦1個(gè)、巖鹽礦1個(gè)），已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整3個(gè)（建筑石料用灰?guī)r礦2個(gè)，磚瓦用頁(yè)巖礦1個(gè)），空白區(qū)新設(shè)13個(gè)（建筑石料用灰?guī)r礦7個(gè)，建筑用砂巖礦5個(gè)，粉石英礦1個(gè)）。在故陵鎮(zhèn)集中開(kāi)采區(qū)外的農(nóng)壩鎮(zhèn)、魚(yú)泉鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)等距離縣城較遠(yuǎn)的23、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置建筑石料用灰?guī)r、建筑用砂巖開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，支持鄉(xiāng)村振興及鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建筑石料用灰?guī)r礦生產(chǎn)規(guī)模不低于20萬(wàn)噸/年、建筑用砂巖礦生產(chǎn)規(guī)模不低于10萬(wàn)噸/年。保護(hù)布局。建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫(kù)、輸油管道、輸電線(xiàn)路和各種大型建筑物或者建筑群，建設(shè)單位在選址之前，應(yīng)向規(guī)劃自然資源主管部門(mén)查詢(xún)擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開(kāi)采情況，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源；開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的采礦方法和選礦工藝，達(dá)到國(guó)家及重慶市規(guī)定的“三率”指標(biāo)要求；禁止無(wú)證開(kāi)采和超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍采礦；加強(qiáng)對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)的綜合開(kāi)采、綜合利用，防止資源浪費(fèi)。四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘24、查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)（一）合理確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。按照云陽(yáng)縣礦產(chǎn)資源稟賦特點(diǎn)、市場(chǎng)條件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合云陽(yáng)縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各方面需求和礦山產(chǎn)能情況，科學(xué)制定開(kāi)采總量。開(kāi)采總量。合理控制建筑石料用灰?guī)r開(kāi)采強(qiáng)度，到2025年，全縣建筑石料用灰?guī)r礦年開(kāi)采總量控制在700萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。合理調(diào)控建筑用砂巖礦等礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用總量，根據(jù)市場(chǎng)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。礦山數(shù)量。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃管控，按照市場(chǎng)需求、規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃有序投放采礦權(quán)，穩(wěn)定資源供應(yīng)。以建筑用砂石土等礦產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)小型礦山的整合，減少礦山數(shù)量，穩(wěn)定產(chǎn)量。合理控制建筑石料用灰?guī)r礦山生產(chǎn)規(guī)模，到2025年全縣礦山總數(shù)控制25、在17個(gè)以?xún)?nèi)。專(zhuān)欄3 開(kāi)發(fā)利用總量調(diào)控總量調(diào)控礦種單位總量調(diào)控建筑石料用灰?guī)r礦石 萬(wàn)噸700建筑用砂巖礦石 萬(wàn)噸150巖鹽礦石 萬(wàn)噸60磚瓦用頁(yè)巖礦石 萬(wàn)噸5粉石英礦石 萬(wàn)噸50（二）優(yōu)化開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)。遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合云陽(yáng)縣礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)、地質(zhì)勘查程度、資源儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、縣域內(nèi)供求關(guān)系等條件，分別設(shè)立礦山最低開(kāi)采規(guī)模、優(yōu)化礦山結(jié)構(gòu)。提高礦山開(kāi)采規(guī)模。建筑石料用灰?guī)r：集中開(kāi)采區(qū)內(nèi)的建筑石料用灰?guī)r新建礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬(wàn)噸，且可開(kāi)采儲(chǔ)量不少于5年；改擴(kuò)建生產(chǎn)規(guī)模不低于50萬(wàn)噸/年。集中開(kāi)采區(qū)外的建筑石料用灰?guī)r新建礦山、改擴(kuò)建礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于50萬(wàn)噸/年。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)于鄉(xiāng)26、村振興的新建礦山為不低于20萬(wàn)噸/年，且可開(kāi)采資源儲(chǔ)量不少于5年。建筑用砂巖：新建礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于10萬(wàn)噸/年，且可開(kāi)采儲(chǔ)量不少于5年；整合及采礦證到期后新增劃資源的礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于5萬(wàn)噸/年。磚瓦用頁(yè)巖：新建礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于8萬(wàn)噸/年，且可開(kāi)采儲(chǔ)量不少于5年。粉石英：新建礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于10萬(wàn)噸/年，且可開(kāi)采儲(chǔ)量不少于5年；整合及采礦證到期后新增劃資源的礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于5萬(wàn)噸/年。巖鹽：新建礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于60萬(wàn)噸/年，且可開(kāi)采儲(chǔ)量不少于5年；整合及采礦證到期后新增劃資源的礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于60萬(wàn)噸/年。優(yōu)化礦山結(jié)構(gòu)。通過(guò)關(guān)停小型礦山、生產(chǎn)工藝落后礦山、資源條件差的礦山、安全隱患27、大的礦山，逐步優(yōu)化礦山結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)礦山提高生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)大型企業(yè)從用（林）地等方面給予支持，鼓勵(lì)大中型礦山企業(yè)通過(guò)入股等方式兼并小型礦山企業(yè)，提高礦山抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)資源利用規(guī)模化、集約化。到2025年，全縣大中型礦山比例達(dá)到60%以上。（三）嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理。結(jié)合國(guó)家和市級(jí)礦產(chǎn)資源管理政策，以綠色勘查開(kāi)發(fā)、綠色礦山建設(shè)及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等為準(zhǔn)入條件，落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用空間與耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，區(qū)分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、探礦權(quán)和采礦權(quán)、已設(shè)礦業(yè)權(quán)和新設(shè)礦業(yè)權(quán)、地下開(kāi)采和露天開(kāi)采、固體礦產(chǎn)和液體礦產(chǎn)，對(duì)28、礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入進(jìn)行差異化管控。從嚴(yán)控制長(zhǎng)江干流岸線(xiàn)兩側(cè)向外5公里、第一山脊可視范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入。勘查準(zhǔn)入。勘查人必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，勘查礦種、區(qū)塊必須符合市級(jí)與縣級(jí)規(guī)劃要求；編制科學(xué)合理的綠色勘查實(shí)施方案；勘查項(xiàng)目資金符合總體勘查方案的預(yù)算投入；勘查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)“誰(shuí)勘查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)施工誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的管理。開(kāi)采規(guī)模準(zhǔn)入。按照其他有關(guān)法律法規(guī)、自然資源部和市政府規(guī)范性文件執(zhí)行。除符合有關(guān)規(guī)定外，嚴(yán)格控制新設(shè)小型生產(chǎn)規(guī)模礦山，嚴(yán)格限制不具備擴(kuò)能條件的已設(shè)小型生產(chǎn)規(guī)模礦山擴(kuò)大范圍增劃資源。礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)準(zhǔn)入。礦山應(yīng)按規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案并報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)，29、設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。五、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)按照科學(xué)、低耗、高效、安全、環(huán)保的方式合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)變資源消耗型發(fā)展模式，推進(jìn)綠色開(kāi)采開(kāi)發(fā)、礦地和諧的發(fā)展模式，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）綠色勘查。以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，加大綠色勘查新理論、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的研究與應(yīng)用推廣，在勘查立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施全過(guò)程貫徹生態(tài)文明理念，推廣物（化）探無(wú)損地表技術(shù)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)。（二）綠色礦山建設(shè)。健全綠色礦山建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、建立常態(tài)化監(jiān)管體系，持續(xù)鞏固綠色礦山建設(shè)成效，促進(jìn)礦區(qū)礦容礦貌改觀30、提升。新建礦山按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，生產(chǎn)礦山加快升級(jí)改造、逐步達(dá)標(biāo)。依法依規(guī)落實(shí)綠色礦山建設(shè)支持政策，在資源配置、礦業(yè)用地用林用草等方面優(yōu)先支持。對(duì)達(dá)不到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定在用礦用地政策方面予以限制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主建，落實(shí)采礦權(quán)人綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案編制責(zé)任，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照國(guó)家和重慶市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。充分利用日常巡查、實(shí)地核查等工作，督促企業(yè)綠色礦山建設(shè)工作推進(jìn)和成效保持。強(qiáng)化同級(jí)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利、林業(yè)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分利用支撐單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。健全完善綠色礦山建設(shè)政策體系和獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制。依法31、依規(guī)落實(shí)綠色礦山建設(shè)支持政策，在資源配置、礦業(yè)用地用林用草等方面優(yōu)先支持；對(duì)達(dá)不到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定在用礦用地政策方面予以限制；加強(qiáng)采礦權(quán)出讓管理，在采礦權(quán)出讓公告、出讓方案和出讓合同中，約定綠色礦山建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和違約責(zé)任，未履行或未完成出讓合同約定的綠色礦山建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的，依法依規(guī)追究采礦權(quán)人違約責(zé)任。（三）礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。樹(shù)立生態(tài)和環(huán)境優(yōu)先的理念，維護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，遵循山水林田湖草生命共同體的理念，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則，科學(xué)規(guī)劃、合理布局礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)。落實(shí)生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體。礦山在出讓合同簽訂時(shí)需明確生態(tài)修復(fù)責(zé)任、義務(wù)及主體；在32、產(chǎn)礦山堅(jiān)持“邊開(kāi)采、邊治理”，督促采礦權(quán)人分年度開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作，切實(shí)履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)。制定方案明確責(zé)任和義務(wù)。在采礦權(quán)出讓時(shí)明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的責(zé)任和義務(wù)，督促采礦權(quán)人編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案（簡(jiǎn)稱(chēng)方案），建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶(hù)，明確基金的適用范圍和計(jì)提方式，新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)在方案審批后1個(gè)月內(nèi)建立。加強(qiáng)監(jiān)督、檢查管理。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向所在縣規(guī)劃自然資源主管部門(mén)提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾年度計(jì)劃實(shí)施情況的報(bào)告和礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)資料，并由縣規(guī)劃自然資源主管部門(mén)將檢查情況書(shū)面函告同級(jí)財(cái)政部門(mén)。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾制度。礦山生產(chǎn)建33、設(shè)項(xiàng)目必須有礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)措施，嚴(yán)格實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度。建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制。因違法被吊銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或者因其他原因被終止采礦行為的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行其礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)；開(kāi)采礦產(chǎn)資源等活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境突發(fā)事件的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并立即向礦山所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行恢復(fù)和治理，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐蓳p害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。六、規(guī)劃實(shí)施保障措施（一）規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核。規(guī)劃自然資源管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)劃管理體制，完善規(guī)劃運(yùn)行機(jī)制。縣發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)34、信息、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、交通、林業(yè)等部門(mén)要將規(guī)劃實(shí)施管理列入重要工作日程，作為重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，將礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局、開(kāi)發(fā)利用總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與綜合利用、綠色礦山建設(shè)等納入目標(biāo)管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，建立年度規(guī)劃實(shí)施管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，將規(guī)劃實(shí)施情況作為規(guī)劃自然資源主管部門(mén)業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。（二）規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃。建立規(guī)劃年度實(shí)施制度，按年度落實(shí)規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo)，按規(guī)劃部署要求分年度實(shí)施重大工程，對(duì)實(shí)行總量控制的礦種提出調(diào)控要求和計(jì)劃安排，提出礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)布局和開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施和年度指標(biāo)，按要求在每年1月初前制定并向市局報(bào)送本年度規(guī)劃實(shí)施安排。充分挖掘已有礦山潛力，按照35、“多做減量少做增量，多做存量少做新量”的原則，整合、騰退已建礦山，做好礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，向規(guī)模化、集約化發(fā)展。按規(guī)劃明確的年度指標(biāo)和年度實(shí)施安排，審查審批礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采項(xiàng)目，部署礦產(chǎn)資源保護(hù)、綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾等各項(xiàng)工作。（三）規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制。建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)分析，在每年1月初前向市局報(bào)送上年規(guī)劃實(shí)施情況。做好規(guī)劃實(shí)施中期、期末評(píng)估，總結(jié)實(shí)施成效和存在問(wèn)題，提出適宜新形勢(shì)和新要求問(wèn)題的解決措施和工作建議，確保規(guī)劃的順利實(shí)施和目標(biāo)任務(wù)的完成，規(guī)劃實(shí)施評(píng)估情況作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)。建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依據(jù)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估情況，確因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求變化、重點(diǎn)發(fā)展方向調(diào)整、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局等需要進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整、修編的，經(jīng)必要性、合理性等評(píng)估論證后，開(kāi)展規(guī)劃調(diào)整修編，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（四）規(guī)劃管理信息化水平。規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)是礦產(chǎn)資源管理的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)劃自然資源主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)做好礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)的相互銜接工作，規(guī)劃調(diào)整后及時(shí)更新和上傳數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)利用的動(dòng)態(tài)管理，提高規(guī)劃管理的信息化水平。 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