午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、重慶市開州區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20212025年）礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)，促進(jìn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，依據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法中華人民共和國長江保護(hù)法重慶市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20212025年）重慶市開州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，結(jié)合重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于全面開展區(qū)縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20212025年）編制工作的通知（渝規(guī)資2020143號(hào)）相關(guān)要求，編制重慶市開州區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20212025年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是落實(shí)國家礦產(chǎn)資源2、戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的重要手段，是區(qū)規(guī)劃和自然資源主管部門依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與本規(guī)劃做好銜接。規(guī)劃以2020年為基期，以2025年為目標(biāo)年，展望至2035年。一、現(xiàn)狀與形勢開州區(qū)位于重慶市東北部，地處渝東北三峽庫區(qū)與秦巴山脈交匯地帶，與萬州、云陽、巫溪、城口及四川省達(dá)州市開江縣、宣漢縣接壤。開州區(qū)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、三峽城市核心區(qū)、萬開云同城化發(fā)展等國家和全市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特。（一）礦產(chǎn)資源概況。1總體概況。開州區(qū)地處大巴山南麓與川東平行嶺谷3、結(jié)合帶，地層出露古生界奧陶系新生界第四系。地質(zhì)構(gòu)造大體由溫泉背斜、紫水向斜、龍洞壩背斜、梁平向斜、鐵峰山背斜等組成。截至2020年底，已發(fā)現(xiàn)能源、金屬、非金屬和水氣礦產(chǎn)24種（含亞礦種），其中能源礦產(chǎn)有煤、天然氣、地?zé)?；金屬礦產(chǎn)有鐵、銅；非金屬礦產(chǎn)有含鉀巖石、硫鐵礦、陶瓷土、高嶺土、石灰?guī)r（水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r）、石膏、粉石英、滑石、巖鹽、砂巖（玻璃用砂巖、水泥配料用砂巖、陶瓷用砂巖）、頁巖（磚瓦用頁巖、水泥配料用頁巖）、磚瓦用黏土等；水氣礦產(chǎn)有礦泉水。其中，具有查明資源儲(chǔ)量的非油氣礦產(chǎn)有11種（含亞礦種）。開發(fā)利用的主要非油氣礦產(chǎn)有9種（煤、鐵、建筑石料用灰?guī)r、4、水泥用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、磚瓦用頁巖、水泥配料用砂巖、建筑用砂巖和石膏）。全區(qū)由市、區(qū)兩級(jí)發(fā)證的非油氣礦山28個(gè)，其中大型礦山2個(gè)，中型礦山10個(gè)，其余均為小型礦山。2全區(qū)礦產(chǎn)資源賦存特點(diǎn)。大中型礦床少，小型礦床和礦（化）點(diǎn)多，貧礦多；金屬礦產(chǎn)少，非金屬礦產(chǎn)多。區(qū)內(nèi)以頁巖、砂巖、石灰?guī)r等建筑材料類礦產(chǎn)為主，礦產(chǎn)資源的總體特征以沉積型為主。3礦產(chǎn)資源的分布特點(diǎn)。區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)分布區(qū)域明顯受地層及區(qū)域構(gòu)造控制，相對(duì)集中。煤、鐵、石灰?guī)r、陶瓷土、高嶺土等主要分布于成礦地質(zhì)條件較好的龍洞壩背斜、溫泉背斜、紫水向斜、鐵峰山背斜兩翼。背斜兩翼呈南西至北東走向沿相應(yīng)層位呈帶狀分布，背斜和向斜兩翼找礦潛力大，遠(yuǎn)景好；5、廣大丘陵平壩區(qū)主要礦產(chǎn)有黏土、磚瓦用頁巖產(chǎn)于侏羅系各層位中，找礦潛力、遠(yuǎn)景一般。（二）上輪規(guī)劃實(shí)施成效。上輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施以來，開州區(qū)深入推進(jìn)礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)秩序取得顯著成效，礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色礦山建設(shè)成效明顯，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)水平不斷提升，礦產(chǎn)資源管理改革不斷深入，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了重要的支撐和保障。開發(fā)利用水平逐步提高，礦產(chǎn)資源綜合利用水平穩(wěn)步提升。礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步進(jìn)展，礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控取得明顯成效，減緩了優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的耗竭速度。上輪規(guī)劃期間依法關(guān)閉、整合了一批礦山，非油氣礦產(chǎn)礦山數(shù)量由2015年底的87個(gè)減少到2020年底的28個(gè)6、，礦山數(shù)減少67.8%，其中建材類由49個(gè)減少到25個(gè)，大中型礦山比例提高到42.9%，規(guī)?；_采雛形已基本形成。非煤露天礦山開采回采率均在90%以上。同時(shí)，礦山廢石逐步得到了綜合利用。穩(wěn)步推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，全力打造示范區(qū)。上輪規(guī)劃實(shí)施期間，積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，編制綠色礦山建設(shè)工作方案，通過補(bǔ)充協(xié)議、出讓合同約定的形式，落實(shí)采礦權(quán)人綠色礦山建設(shè)主體責(zé)任。綠色礦山建設(shè)成效明顯，一批礦山入選市級(jí)綠色礦山名錄。深入推進(jìn)放管服改革，礦產(chǎn)資源管理水平進(jìn)一步提高。建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)公開競爭性出讓。實(shí)行礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入管理規(guī)定和礦業(yè)權(quán)出讓基準(zhǔn)價(jià)制度，全面推行礦業(yè)權(quán)勘查開采公示制度，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)7、人信用約束。礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得成效，礦山地質(zhì)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。新建礦山準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，逐步建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，初步形成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，土地復(fù)墾率和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率明顯提高，有效地保護(hù)了礦山環(huán)境。（三）形勢與要求。1面臨的形勢。（1）社會(huì)發(fā)展環(huán)境形勢?！笆奈濉逼陂g，重慶市將全面貫徹中央“西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、鄉(xiāng)村振興”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，開州區(qū)作為渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、“一區(qū)兩群”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的核心組成部分，切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。（2）礦產(chǎn)資源需求形勢。“十四五”時(shí)期，開州區(qū)社8、會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，資源供需格局將進(jìn)一步優(yōu)化；油氣、煤等能源礦產(chǎn)需求仍趨于高位；隨著“交通強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興”等重大戰(zhàn)略實(shí)施，石灰?guī)r、砂巖等建材類礦產(chǎn)資源需求將快速增長；磚瓦用頁巖、石膏等現(xiàn)有產(chǎn)量基本滿足市場需要；區(qū)內(nèi)暫無玻璃用砂巖、陶瓷用砂巖礦山，市場需求量較大，區(qū)內(nèi)地?zé)岢刹貤l件較好，溫泉開發(fā)前景看好，規(guī)劃期間需加大勘查力度。（3）礦產(chǎn)資源供給形勢。開州區(qū)礦產(chǎn)資源相對(duì)匱乏，伴隨全市煤礦全部有序退出，所需煤炭資源均來自外購，在一定時(shí)期內(nèi)煤炭資源供給將面臨緊張形勢；石灰?guī)r、砂巖等建材類礦產(chǎn)資源賦存豐富，市場需求旺盛，現(xiàn)有產(chǎn)能無法有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)；隨著“十四五”時(shí)期“鄉(xiāng)村振興”的全面深9、入，開州區(qū)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極推進(jìn)地?zé)岬V產(chǎn)資源勘查開發(fā)，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。（4）勘查開發(fā)和保護(hù)的形勢。生態(tài)文明建設(shè)要求進(jìn)一步提升，以生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間為主體的國土空間管制更加嚴(yán)格，礦產(chǎn)資源可供勘查開發(fā)利用的國土空間較為有限。2新要求。落實(shí)國家“西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”和重慶市“十四五”規(guī)劃的新要求，促進(jìn)重慶市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，貫徹“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)。礦業(yè)發(fā)展需加大礦產(chǎn)資源保障能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化資源配置，提高綜合利用、集約化生產(chǎn)水平，加大優(yōu)勢礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備，加快急缺礦產(chǎn)的調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查，加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)，加快綠色礦山建設(shè)，完善監(jiān)管10、制度和措施，與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜確立開州區(qū)“十四五”期間礦業(yè)發(fā)展的主要方向。（1）“十四五”期間加大區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊缺礦產(chǎn)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查及開發(fā)利用，提高綜合利用水平，鼓勵(lì)礦產(chǎn)品深加工利用。穩(wěn)步推進(jìn)石灰?guī)r、砂巖、磚瓦用頁巖、石膏等優(yōu)勢礦產(chǎn)的開發(fā)利用；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求，進(jìn)一步調(diào)整現(xiàn)有礦山企業(yè)，擴(kuò)大礦山規(guī)模，提高大中型礦山比例；力爭開發(fā)利用地?zé)帷⒌V泉水、陶瓷用砂巖等區(qū)內(nèi)需求礦種。（2）在新形勢發(fā)展要求下，加快推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局，以“規(guī)?；⒓s化”為原則，鼓勵(lì)礦山進(jìn)行資源整合集中開發(fā)，加大推進(jìn)落后產(chǎn)能或與生態(tài)政策不適宜的礦山企業(yè)有序退出，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入門檻、提升資源規(guī)11、?；s化利用水平，將全區(qū)礦山大中型比例由基期的42.9%提升至60%以上。（3）貫徹落實(shí)國家“交通強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興”的發(fā)展目標(biāo)，加大提升資源保障能力，加快推進(jìn)清潔礦產(chǎn)地?zé)峥辈榕c開發(fā)的步伐。（4）加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，新建礦山按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理。對(duì)達(dá)不到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定在用礦用地政策方面予以限制。二、指導(dǎo)原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)市12、第六次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以提高礦產(chǎn)資源保障能力為目標(biāo)，以推進(jìn)資源合理利用與保護(hù)為主線，結(jié)合重慶市國土空間“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)，推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展，確保資源供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，規(guī)劃管控與管理改革相銜接，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供資源保障。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的發(fā)展理念，開源節(jié)流并舉、節(jié)約優(yōu)先，按照加強(qiáng)勘查、科學(xué)調(diào)控、合理布局、優(yōu)化配置、集約高效、注重保護(hù)、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大開發(fā)的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，有所創(chuàng)13、新，努力提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可操作性。切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)管依據(jù)作用，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升礦產(chǎn)資源保障能力。（二）基本原則。1生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，發(fā)展與保護(hù)相統(tǒng)一，貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，合理調(diào)控開發(fā)利用強(qiáng)度，提升資源綜合利用程度，樹立綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益和諧共進(jìn)。2需求導(dǎo)向、市場配置。緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動(dòng)態(tài)平衡，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，主要加強(qiáng)石灰?guī)r、砂巖礦產(chǎn)資源供需平衡，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，提升資源保障能力，著力服務(wù)14、和改善民生。3統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與區(qū)“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等的銜接，立足資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。4深化改革、創(chuàng)新監(jiān)管。深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革，積極探索砂石土礦產(chǎn)“凈礦”出讓，貫徹礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類改革，開展礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，編制礦產(chǎn)資源資產(chǎn)負(fù)債表，完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理體系。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人信用管理，推動(dòng)跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效能。（三）規(guī)劃目標(biāo)。12025年總體目標(biāo)。至2025年，新發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)大中型礦產(chǎn)地2處；積極開展地?zé)帷⒌V泉水、玻璃用砂巖、制灰用灰?guī)r、陶粒頁巖和陶瓷用砂巖的勘查工作，實(shí)現(xiàn)找礦突破；穩(wěn)步推進(jìn)水泥用灰?guī)r礦山接替資源勘查，促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展15、。開發(fā)利用結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源的規(guī)范化、集約化穩(wěn)步提升，礦山數(shù)量控制在38個(gè)以內(nèi)，大中型礦山比例達(dá)到60%。專欄1 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)主要指標(biāo)指標(biāo)名稱單 位2025年指標(biāo)屬性新增資源量地?zé)崃⒎矫?日300預(yù)期性礦泉水立方米/日600水泥用灰?guī)r礦石萬噸2000制灰用灰?guī)r礦石萬噸2000飾面用灰?guī)r礦石萬立方米50陶粒頁巖礦石萬噸500陶瓷用砂巖礦石萬噸1000玻璃用砂巖礦石萬噸1000新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地處2預(yù)期性礦山數(shù)量個(gè)38約束性開采總量建筑石料用灰?guī)r礦石萬噸/年900水泥用灰?guī)r礦石萬噸/年200鐵礦石萬噸/年20預(yù)期性制灰用灰?guī)r礦石萬噸/年500建筑用砂巖礦石萬噸/年200水泥配料用砂巖礦石16、萬噸/年60陶瓷用砂巖礦石萬噸/年200磚瓦用頁巖礦石萬噸/年100粉石英礦石萬噸/年50石膏礦石萬噸/年30地?zé)崛f立方米/年10礦泉水萬噸/年20大中型礦山比例%60約束性22035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。穩(wěn)定開放、調(diào)控有序的礦產(chǎn)資源安全保障體系全面建立，資源保障網(wǎng)絡(luò)、保障渠道更加完善；礦產(chǎn)資源規(guī)?；⒓s化利用達(dá)到更高水平。三、礦產(chǎn)勘查開發(fā)與保護(hù)布局（一）礦產(chǎn)資源勘查開采調(diào)控方向。重點(diǎn)勘查礦泉水、地?zé)帷⒅苹矣没規(guī)r、飾面用灰?guī)r、玻璃用砂巖、陶瓷用砂巖和陶粒頁巖。重點(diǎn)開采建筑石料用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、建筑用砂巖、水泥配料用砂巖、磚瓦用頁巖、石膏等優(yōu)勢礦產(chǎn)。限制開采煤，禁止開采磚瓦用黏土。大力支持17、天然氣、頁巖氣勘探開發(fā)力度，支持在已設(shè)油氣礦業(yè)權(quán)區(qū)域增列煤層氣進(jìn)行綜合勘查、綜合開發(fā)，依法依規(guī)解決油氣勘探、開采、輸送等合理用地需求。（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。根據(jù)開州區(qū)成礦規(guī)律與礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)，結(jié)合市級(jí)規(guī)劃，在資源條件和基礎(chǔ)設(shè)施配套好、開發(fā)利用條件便利、礦產(chǎn)開發(fā)前景大的龍洞壩背斜區(qū)域規(guī)劃了開州洪巖溝圖草坪集中開采區(qū)，集中開采區(qū)包括南門鎮(zhèn)、鐵橋鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)等行政區(qū)域，面積25.8平方千米，該區(qū)域內(nèi)截至2020年底有效采礦權(quán)2個(gè)（建筑石料用灰?guī)r），規(guī)劃布局5個(gè)建筑石料用灰?guī)r、2個(gè)制灰用灰?guī)r開采規(guī)劃區(qū)塊，建筑石料用灰?guī)r礦年產(chǎn)能500萬噸以內(nèi)。區(qū)塊的劃定有利于礦山進(jìn)行規(guī)模化集中開采，集中開采區(qū)18、新建礦山應(yīng)符合新建礦山準(zhǔn)入條件。（三）勘查開發(fā)與保護(hù)布局。1勘查布局。按照產(chǎn)業(yè)政策、開州區(qū)礦產(chǎn)資源分布及市場供需關(guān)系，結(jié)合區(qū)內(nèi)成礦條件有利、找礦前景良好，合理規(guī)劃布局勘查區(qū)塊，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)需求礦產(chǎn)探礦權(quán)設(shè)置。規(guī)劃新設(shè)16個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊，保留2個(gè)煤礦探礦權(quán)，規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)提交新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地2處。新增資源量地?zé)峒s300立方米/日、礦泉水約600立方米/日、水泥用灰?guī)r約2000萬噸、制灰用灰?guī)r約2000萬噸、飾面用灰?guī)r約50萬立方米、陶粒頁巖約500萬噸、陶瓷用砂巖約1000萬噸、玻璃用砂巖約1000萬噸。2開采布局。合理規(guī)劃布局開采區(qū)塊，積極引導(dǎo)“規(guī)?；?、集約化”布局，提高礦業(yè)的集中度和規(guī)模效益19、，培育集開采、加工、科研為一體的產(chǎn)業(yè)基地，加快大中型和骨干礦業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展，鼓勵(lì)小型礦山或資源量少的礦山進(jìn)行資源整合。規(guī)劃開采規(guī)劃區(qū)塊47個(gè)。通過礦業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，促進(jìn)區(qū)內(nèi)新建、調(diào)整、關(guān)閉礦山的工作有序推進(jìn)，促進(jìn)開發(fā)利用合理布局，滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。3保護(hù)布局建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群，建設(shè)單位在選址之前，應(yīng)向規(guī)劃和自然資源主管部門查詢擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源；開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的采礦方法和選礦工藝，達(dá)到國家規(guī)定的“三率”指標(biāo)要求；禁止無證開采和超越采礦許可證規(guī)20、定的礦區(qū)范圍采礦；加強(qiáng)對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)的綜合開采、綜合利用。四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護(hù)（一）合理確定開發(fā)強(qiáng)度開州區(qū)在落實(shí)市級(jí)規(guī)劃開采總量控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定符合我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局，確定了2個(gè)礦種（建筑石料用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r）進(jìn)行開發(fā)利用總量調(diào)控，總礦山數(shù)量控制在38個(gè)以內(nèi)。專欄2 開發(fā)利用總量調(diào)控總量調(diào)控礦種計(jì)量單位開采總量建筑石料用灰?guī)r礦石萬噸/年900水泥用灰?guī)r礦石萬噸/年200（二）優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)。1優(yōu)化布局方向。以市場配置資源，合理調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用強(qiáng)度，淘汰或整合落后產(chǎn)能，促進(jìn)資源利用規(guī)模化、集約化。2優(yōu)化布局原則。嚴(yán)控水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r21、的開發(fā)總量和數(shù)量；合理開發(fā)利用建筑用砂巖、陶瓷用砂巖、制灰用灰?guī)r、地?zé)?、礦泉水資源；逐步淘汰磚瓦用頁巖礦落后產(chǎn)能，提升規(guī)?；_發(fā)程度。3礦山開采最低規(guī)模限定。嚴(yán)格落實(shí)礦山最低開采規(guī)模準(zhǔn)入，適當(dāng)提高部分礦產(chǎn)開發(fā)利用準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)資源規(guī)模化利用。除符合有關(guān)規(guī)定外，嚴(yán)格控制新設(shè)小型生產(chǎn)規(guī)模礦山，嚴(yán)格限制不具備擴(kuò)能條件的已設(shè)小型生產(chǎn)規(guī)模礦山擴(kuò)大范圍增劃資源。專欄3 礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)礦種計(jì)量單位最低開采規(guī)模鐵礦石萬噸/年10建筑石料用灰?guī)r礦石萬噸/年20水泥用灰?guī)r礦石萬噸/年100制灰用灰?guī)r礦石萬噸/年20建筑用砂巖礦石萬噸/年5水泥配料用砂巖礦石萬噸/年10陶瓷用砂巖礦石萬噸/年5粉石英礦石萬噸/22、年5石膏礦石萬噸/年10磚瓦用頁巖礦石萬噸/年5地?zé)崛f立方米/年5礦泉水萬噸/年54規(guī)劃開發(fā)利用結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦業(yè)企業(yè)重組改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育集勘查、開發(fā)、加工、科研于一體的大型礦業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)資源的規(guī)?；谩＃ㄈ﹪?yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理。科學(xué)制定符合開州區(qū)礦產(chǎn)資源綠色勘查、開采規(guī)模、開發(fā)利用水平、綠色礦山建設(shè)及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等方面準(zhǔn)入條件，切實(shí)抓好勘查開發(fā)利用管理。1勘查準(zhǔn)入。探礦權(quán)人必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，申請勘查礦種必須符合市級(jí)與區(qū)級(jí)規(guī)劃要求；探礦權(quán)申請人必須是能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的企事業(yè)法人，申請資料必須完整、真實(shí)，并按審批程序逐級(jí)報(bào)批備案；編制科學(xué)合理的綠色勘查實(shí)施方案；勘查項(xiàng)23、目資金符合總體勘查方案的預(yù)算投入；勘查項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)“誰勘查誰負(fù)責(zé)、誰施工誰恢復(fù)、誰破壞誰治理”的管理。2開采規(guī)模。礦山開采規(guī)模應(yīng)與礦區(qū)（床）的資源量相匹配，應(yīng)滿足相應(yīng)礦產(chǎn)最低開采規(guī)模要求。3開發(fā)利用水平。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與節(jié)約利用，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用應(yīng)符合國家及重慶市礦產(chǎn)資源“三率”指標(biāo)要求。4綠色礦山建設(shè)新建礦山按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理，生產(chǎn)礦山加快升級(jí)改造、逐步達(dá)標(biāo)。依法依規(guī)落實(shí)綠色礦山建設(shè)支持政策，在資源配置、礦業(yè)用地用林用草等方面優(yōu)先支持。對(duì)達(dá)不到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定在用礦用地政策方面予以限制。5礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。新建礦山，在采礦權(quán)出讓時(shí)明確礦山地24、質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦區(qū)土地和生態(tài)損毀的要求，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶；已設(shè)礦山，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、邊開采邊治理、誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則，完善地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)長效責(zé)任機(jī)制和基金管理制度。6礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動(dòng)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置及投放。落實(shí)國土空間規(guī)劃和用途管制要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用空間與耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。按照國家有關(guān)規(guī)定，區(qū)分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、探礦權(quán)和采礦權(quán)、已設(shè)礦業(yè)權(quán)和新設(shè)礦業(yè)權(quán)、地下開采和露天開采、固體礦產(chǎn)和液體礦產(chǎn)，對(duì)礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入進(jìn)行差異化管控。五、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)（一）綠色勘查。以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，加大25、綠色勘查新理論、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的研究與應(yīng)用推廣，在規(guī)劃、勘查、設(shè)計(jì)和建設(shè)全過程貫徹生態(tài)文明理念，推廣物化探無損地表技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的擾動(dòng)。嚴(yán)格按照綠色勘查規(guī)范，完善綠色勘查管理，推動(dòng)實(shí)施綠色勘查示范項(xiàng)目。（二）綠色礦山建設(shè)。健全綠色礦山建設(shè)長效機(jī)制、建立常態(tài)化監(jiān)管體系，持續(xù)鞏固綠色礦山建設(shè)成效，促進(jìn)礦區(qū)礦容礦貌大改觀、大提升。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主建，落實(shí)采礦權(quán)人綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案編制責(zé)任，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照國家和重慶市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。充分利用日常巡查、實(shí)地核查等方式，督促企業(yè)綠色礦山建設(shè)工作推進(jìn)和成效保持。強(qiáng)化同級(jí)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利、林業(yè)等26、部門聯(lián)動(dòng)，充分利用支撐單位技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)新建礦山準(zhǔn)入管理，新建礦山按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理，生產(chǎn)礦山加快升級(jí)改造、逐步達(dá)標(biāo)。依法依規(guī)落實(shí)綠色礦山建設(shè)支持政策，在資源配置、礦業(yè)用地用林用草等方面優(yōu)先支持。對(duì)達(dá)不到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定在用礦用地政策方面予以限制；對(duì)入庫綠色礦山，持續(xù)鞏固建設(shè)成效，對(duì)照國家級(jí)綠色礦山名錄遴選要求，提檔升級(jí)綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦山綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。（三）礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，遵循山水林田湖草沙生命共同體的理念，堅(jiān)持“邊開發(fā)、邊治理，誰破壞、誰治理”的原則，合理規(guī)劃、布局礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修27、復(fù)，促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。1制定方案明確責(zé)任和義務(wù)。在采礦權(quán)出讓時(shí)明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的責(zé)任和義務(wù)，督促采礦權(quán)人編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案（簡稱方案），建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶，明確基金的適用范圍和計(jì)提方式，新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)在方案審批后1個(gè)月內(nèi)建立。2加強(qiáng)監(jiān)督、檢查管理。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向所在區(qū)級(jí)規(guī)劃自然資源主管部門提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾年度計(jì)劃實(shí)施情況的報(bào)告和礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測資料。3建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任機(jī)制。因違法被吊銷生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)或者因其他原因被終止采礦行為的礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行其礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)；開采礦產(chǎn)資源等活動(dòng)造成礦山地質(zhì)28、環(huán)境突發(fā)事件的，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并立即向礦山所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及有關(guān)主管部門報(bào)告。堅(jiān)持“邊開發(fā)、邊治理，誰破壞、誰治理”的原則，采用相應(yīng)的措施進(jìn)行修復(fù)和治理，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐蓳p壞的，應(yīng)依法進(jìn)行賠償。六、規(guī)劃保障措施（一）建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核責(zé)任制度。規(guī)劃自然資源管理部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)劃管理體制，完善規(guī)劃運(yùn)行機(jī)制。區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、交通、林業(yè)等部門要將規(guī)劃實(shí)施管理列入重要工作日程，作為重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，將礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局、開發(fā)利用總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與綜合利用、綠色礦山建設(shè)等納入目標(biāo)管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，建立年度29、規(guī)劃實(shí)施管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，將規(guī)劃實(shí)施情況作為規(guī)劃和自然資源主管部門業(yè)績考核的重要依據(jù)。保證規(guī)劃實(shí)施的有效性和連續(xù)性。（二）規(guī)劃實(shí)施年度計(jì)劃。建立規(guī)劃年度實(shí)施制度，按年度落實(shí)規(guī)劃任務(wù)和目標(biāo)，按規(guī)劃部署要求分年度實(shí)施重大工程，對(duì)實(shí)行總量控制的礦種提出調(diào)控要求和計(jì)劃安排，提出礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局和開發(fā)利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施和年度指標(biāo)。充分挖掘已有礦山潛力，按照“多做減量少做增量，多做存量少做新量”的原則，整合、騰退已建礦山，做好礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目計(jì)劃管理，按規(guī)劃時(shí)序安排有序投放礦業(yè)權(quán)。按規(guī)劃明確的年度指標(biāo)和年度實(shí)施安排，審查審批礦產(chǎn)資源勘查開采項(xiàng)目，部署礦產(chǎn)資源保30、護(hù)、綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾等各項(xiàng)工作。（三）健全完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制。建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測分析。做好規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估、期末評(píng)估，總結(jié)實(shí)施成效和存在問題，提出適應(yīng)新形勢和新要求問題的解決措施和工作建議，確保規(guī)劃的順利實(shí)施和目標(biāo)任務(wù)的完成，規(guī)劃實(shí)施評(píng)估情況作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)。建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依據(jù)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估情況，確因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求變化、重點(diǎn)發(fā)展方向調(diào)整、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局等需要進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整、修編的，經(jīng)必要性、合理性、合規(guī)性等評(píng)估論證后，開展規(guī)劃調(diào)整修編，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（四）規(guī)劃管理信息化水平。規(guī)劃數(shù)據(jù)庫是礦產(chǎn)資源管理的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫，規(guī)劃自31、然資源主管部門應(yīng)及時(shí)與上級(jí)主管部門做好礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)的相互銜接工作，規(guī)劃調(diào)整后及時(shí)更新和上傳數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用的動(dòng)態(tài)管理，提高規(guī)劃管理的信息化水平。（五）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)管和檢查，建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查制度，多部門聯(lián)合成立規(guī)劃實(shí)施督查組，定期公布規(guī)劃執(zhí)行情況；并將礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施情況列為自然資源執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，維護(hù)國家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾和違法違規(guī)審批礦產(chǎn)資源的行為。加大執(zhí)法力度，對(duì)違反礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，非法勘查、開采礦產(chǎn)資源或者破壞礦產(chǎn)資源的，要堅(jiān)決予以查處。 19