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1、鄒城市大束鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃鄒城市大束鎮(zhèn)人民政府2024.03（2021-2035年）草案公示TERRITORIAL SPATIAL PLANNING TERRITORIAL SPATIAL PLANNING ZOUCHENGZOUCHENG COUNTY COUNTY DAISHUDAISHU TOWNTOWN大束鎮(zhèn)位于鄒城市中心城區(qū)東側(cè)，西側(cè)緊靠孟子湖新區(qū)，北與曲阜市相接，山水秀美，底蘊(yùn)深厚，榮獲省級園林城鎮(zhèn)，是首批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)、山東省鄉(xiāng)村振興突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體。按照黨中央、國務(wù)院和市委省政府統(tǒng)一部署，為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，整體謀劃新時(shí)代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，科學(xué)配2、置國土空間資源，推進(jìn)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化新大束建設(shè)，我鎮(zhèn)編制了鄒城市大束鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（20212035年）。站在新的歷史起點(diǎn)，大束將把握新階段、貫徹新理念、融入新格局，以國土空間規(guī)劃編制為契機(jī)，全面謀劃至2035年的發(fā)展新路徑，積極融入濟(jì)寧都市區(qū)協(xié)同發(fā)展大框架及鄒城市“雙核引領(lǐng)、兩軸八點(diǎn)、兩區(qū)六廊”的總體格局，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間新格局，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。本規(guī)劃是大束鎮(zhèn)未來15年貫徹新發(fā)展理念的空間藍(lán)圖，是各類國土空間保護(hù)開發(fā)利用活動(dòng)的總依據(jù)，是編制詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的總遵循。前 言PREFACE目錄1規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍53、支撐保障體系5.1 完善交通網(wǎng)絡(luò)體系5.2 強(qiáng)化公共服務(wù)供給5.3 建設(shè)韌性基礎(chǔ)設(shè)施5.4 強(qiáng)化綜合防災(zāi)減災(zāi)3國土空間格局3.1 底線管控與約束3.2 國土空間總體格局3.3 合理配置資源能源4全域空間布局4.1 富美優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)空間4.2 山清水秀的生態(tài)空間4.3 集約高效的城鎮(zhèn)空間7規(guī)劃實(shí)施保障7.1 實(shí)施保障機(jī)制2目標(biāo)戰(zhàn)略2.1 發(fā)展目標(biāo)2.2 城鎮(zhèn)性質(zhì)2.3 功能定位2.4 開發(fā)保護(hù)策略6城鄉(xiāng)特色塑造6.1 歷史文化保護(hù)6.2 藍(lán)綠空間組織6.3 城鄉(xiāng)風(fēng)貌體系規(guī)劃總則01新理念 新要求1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限與范圍1.1 指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆4、歷次全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要矛盾變化，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，處理好開發(fā)與保護(hù)、增量與存量、剛性與彈性等關(guān)系，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)、探索創(chuàng)新，努力提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和可操作性，科學(xué)布局、生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)大束鎮(zhèn)國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)，推動(dòng)形成大束鎮(zhèn)開創(chuàng)突破式發(fā)展新局面。1.2 規(guī)劃原則筑牢國土安全屏障推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展謀劃全域國土空間協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃編制生態(tài)優(yōu)先生態(tài)優(yōu)先底線管控底線管5、控系統(tǒng)思維系統(tǒng)思維城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以人為本以人為本綠色高效綠色高效頂層引領(lǐng)頂層引領(lǐng)因地制宜因地制宜1.3 規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃范圍為大束鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的全部國土空間，總面積146.34平方千米。目標(biāo)策略02定目標(biāo) 謀發(fā)展2.1 發(fā)展目標(biāo)2.2 城鎮(zhèn)性質(zhì)2.3 功能定位2.4 開發(fā)保護(hù)策略2.2 城鎮(zhèn)性質(zhì)山東省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)省級產(chǎn)城融合先行區(qū)鄒城市東部新城2.3 功能定位全市動(dòng)能轉(zhuǎn)換新高地、產(chǎn)城融合先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、文旅融合示范鎮(zhèn)、和美宜居幸福城2.1 發(fā)展目標(biāo)至2035年，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“鄒城東部新城”發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)業(yè)、生態(tài)、6、城鎮(zhèn)等各類功能空間布局更加合理，資源要素利用更加高效，“一區(qū)一城三鎮(zhèn)六園”產(chǎn)業(yè)布局更加完善，鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效、民生福祉持續(xù)改善?？臻g共融融入鄒城一體化發(fā)展加速空間融合，一方面進(jìn)一步做大做強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)向西拓展，依托孟子湖環(huán)湖片區(qū)開發(fā)和濟(jì)棗高鐵鄒城東站建設(shè)，使新鎮(zhèn)區(qū)與鄒城市中心城區(qū)在空間上互聯(lián)互融，城鎮(zhèn)綜合承載能力提檔升級，城區(qū)延伸功能全面凸顯；另一方面優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)及功能配置，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域一體化發(fā)展。交通互聯(lián)相互融通，內(nèi)外相連強(qiáng)化大束鎮(zhèn)對外融合發(fā)展的通道，打造聯(lián)系便捷、高速高效的綜合交通體系。做好鎮(zhèn)區(qū)道路與鄒城市中心城區(qū)道路的對接工作，推進(jìn)公交交通一體化建設(shè)，共同建設(shè)高鐵片區(qū)，實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)的相互融通。全域7、統(tǒng)籌優(yōu)化開發(fā)保護(hù)總體格局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)山水林田湖草生態(tài)要素和“山文湖河城”獨(dú)特稟賦，節(jié)約集約利用水資源和土地資源。以耕地保護(hù)為根本約束，落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。統(tǒng)籌多種類型生態(tài)空間，重點(diǎn)對山東十八盤國家級森林公園以及孟子湖、大沙河水系、遼河水系等生態(tài)區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)共同富裕以“五大振興”為基礎(chǔ)，全力建設(shè)示范項(xiàng)目、示范片區(qū)、村示范莊，持續(xù)鞏固村企融合、多方共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)面貌，不斷提升農(nóng)民生活品質(zhì)，構(gòu)建形成“三生三美”新格局。2.4 開發(fā)保護(hù)策略國土空間格局03嚴(yán)管控 定格局3.1 底線管控與約束3.28、 國土空間總體格局3.3 合理配置資源能源3.1 底線管控與約束嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)先劃定生態(tài)保護(hù)紅線到2035年，全鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于7.63平方千米。主要分布在嶧山地方級風(fēng)景名勝區(qū)、山東十八盤國家級森林公園等自然保護(hù)地區(qū)域，包括重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)等生態(tài)功能極重要地區(qū)以及生態(tài)極敏感地區(qū)。堅(jiān)持現(xiàn)狀耕地“應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃”的原則，嚴(yán)格落實(shí)耕地保有量目標(biāo)。到2035年，全鎮(zhèn)耕地保有量不低于9.81萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于8.51萬畝。尊重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，綜合考慮自然地理格局和人口變化等因素，在優(yōu)先劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，避讓自然災(zāi)9、害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，以促進(jìn)土地節(jié)約集約、引導(dǎo)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為導(dǎo)向，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。到2035年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在12.03平方千米。3.2 國土空間總體格局構(gòu)建“一心兩軸、三點(diǎn)四區(qū)”的國土空間總體格局。一心兩軸一心即新城發(fā)展核心；兩軸即東西向嵐?jié)烦擎?zhèn)發(fā)展主軸、南北向東外環(huán)路城鎮(zhèn)發(fā)展主軸。三點(diǎn)四區(qū)三點(diǎn)即食藥菌特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)節(jié)點(diǎn)、老鎮(zhèn)駐地發(fā)展節(jié)點(diǎn)、新型產(chǎn)業(yè)園發(fā)展節(jié)點(diǎn)；四區(qū)即城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、孟子湖北城市片區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)。3.3 合理配置資源能源嚴(yán)格水資源管控實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，到2035年，全鎮(zhèn)用水總量不超過上級下達(dá)指標(biāo)。維護(hù)區(qū)域水資源安全，提升水安全保障能10、力。持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，全面提高水資源利用效率。加強(qiáng)管控濕地資源通過生態(tài)修復(fù)工程、建設(shè)和恢復(fù)小微濕地等措施，保護(hù)坑塘、溝渠等小型濕地。實(shí)施農(nóng)村小河道、小河溝、小塘壩、小湖泊清淤疏浚、植被修復(fù)，建設(shè)生態(tài)河塘，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境。節(jié)約集約能源資源加強(qiáng)能源節(jié)約集約利用。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，建立總量與強(qiáng)度“雙控”機(jī)制。實(shí)施清潔能源替代方案；積極鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新能源汽車。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，全面實(shí)施工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域用能管理，大力推進(jìn)建筑節(jié)能。合理利用礦產(chǎn)資源資源根據(jù)上級規(guī)劃，優(yōu)化濟(jì)寧市小煙山盤龍山建筑石料用灰?guī)r礦區(qū)范圍。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下對建筑灰?guī)r花崗巖進(jìn)行科學(xué)合理開發(fā)，11、發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行山東省綠色礦山建設(shè)管理辦法，高質(zhì)量推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展。全域空間布局04強(qiáng)核心 優(yōu)布局4.1 富美優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)空間4.2 山清水秀的生態(tài)空間4.3 集約高效的城鎮(zhèn)空間4.1 富美優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)空間構(gòu)建“兩區(qū)多點(diǎn)”的鎮(zhèn)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局。兩區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)片區(qū)：鎮(zhèn)域北部，依托良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和林果種植優(yōu)勢，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光一體的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)區(qū)。農(nóng)文旅融合發(fā)展示范片區(qū)：鎮(zhèn)域東南部，依托葛爐山、大沙河、三合水庫等生態(tài)資源及特色村莊形成農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)。多點(diǎn)大洪漫谷鄉(xiāng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、三合瓜果基地、二溝花卉基地等多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。4.2 山清水秀的生態(tài)空間構(gòu)建“五廊12、六帶多板塊”的鎮(zhèn)域生態(tài)安全格局。五廊沿大沙河、遼河、土旺河等打造沿河生態(tài)廊道。注重保持河流水體的自然特性，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)之間的有機(jī)協(xié)調(diào)。六帶沿京滬高速鐵路、S319等鎮(zhèn)域主要道路等形成的沿道路生態(tài)帶。多板塊重點(diǎn)保護(hù)孟子湖生態(tài)斑塊、三合水庫生態(tài)斑塊、崮尚水庫生態(tài)斑塊等湖泊水庫生態(tài)板塊，臥虎山凰山生態(tài)板塊、四峪山生態(tài)板塊、周山生態(tài)板塊、葛爐山葡萄山生態(tài)板塊、洪山生態(tài)板塊、廟山生態(tài)板塊等山體生態(tài)板塊。4.3 集約高效的城鎮(zhèn)空間構(gòu)建“一核兩帶五區(qū)”的城鎮(zhèn)空間布局。一核新城發(fā)展核心。兩帶嵐?jié)烦擎?zhèn)發(fā)展主軸、東外環(huán)路城鎮(zhèn)發(fā)展主軸。五區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)、孟子湖北城市發(fā)展片區(qū)、孟子湖休閑觀13、光區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)片區(qū)、農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū)。4.4 集約高效的城鎮(zhèn)空間緊抓孟子湖新區(qū)、農(nóng)高區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，形成以生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色建材、特色農(nóng)產(chǎn)品加工3大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流為特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)3大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綠色建材特色農(nóng)產(chǎn)品加工文旅康養(yǎng)現(xiàn)代物流支撐保障體系05補(bǔ)短板 保民生5.1 完善交通網(wǎng)絡(luò)體系5.2 強(qiáng)化公共服務(wù)供給5.3 建設(shè)韌性基礎(chǔ)設(shè)施5.4 強(qiáng)化綜合防災(zāi)減災(zāi)5.1 完善交通網(wǎng)絡(luò)體系對外交通聯(lián)系以京臺高速、國道104等道路建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建大束鎮(zhèn)對外交通骨架，加強(qiáng)與駐地片區(qū)及周邊區(qū)域的聯(lián)系。鎮(zhèn)域道路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“四橫四14、縱”的全域主干道路系統(tǒng)。其中，“四橫”為北外環(huán)路、鎮(zhèn)北路、工業(yè)二路、319省道（嵐?jié)罚弧八目v”為和諧路、東外環(huán)路、國道104、仁愛路。5.2 強(qiáng)化公共服務(wù)供給完善社區(qū)生活圈體系按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中心村級基層村級”3個(gè)層次構(gòu)建“30分鐘15分鐘5分鐘”城鄉(xiāng)生活圈，建設(shè)覆蓋全域的公共服務(wù)設(shè)施體系。學(xué)有優(yōu)教構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)開放的教育設(shè)施體系構(gòu)建服務(wù)均等、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系構(gòu)建多層次、高水平的公共文化服務(wù)體系構(gòu)建完善、多元的全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)體系病有良醫(yī)文有惠民體有康健老有頤養(yǎng)教育設(shè)施：初中適宜辦學(xué)規(guī)模為24至40個(gè)班，班額不超過50人；鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)規(guī)模為24-36班15、，班額按45人以內(nèi)控制。醫(yī)療衛(wèi)生：進(jìn)一步完善“衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)級）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（社區(qū)/中心村級）”的二級醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局。公共文化：實(shí)施“鎮(zhèn)中心村/社區(qū)”二級的文化設(shè)施體系。鎮(zhèn)級建設(shè)綜合文化站，涵蓋放映室、圖書室和閱覽室等功能。中心村/社區(qū)級配建社區(qū)文化室，包括圖書閱覽室和文化信息資源共享室等功能。公共體育：實(shí)施“鎮(zhèn)中心村/社區(qū)（農(nóng)村新型社區(qū)/居住小區(qū)）”二級體育設(shè)施體系。滿足“四個(gè)一工程”要求。社區(qū)或中心村滿足“三個(gè)一工程”要求。社會福利：完善社會福利服務(wù)管理體系。完善殘疾人和孤殘兒童福利設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)對象，向殘疾人、孤殘兒童及有需求的居民提供服務(wù)。5.3 建設(shè)韌性基礎(chǔ)設(shè)施供16、水排水熱力電力韌性基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)設(shè)置集中供水廠1處，為大束水廠，設(shè)計(jì)規(guī)模5800立方米/日，水源類型為地下水。新 建 110 千 伏 黃 疃（黃廟）站、110千伏葛山站2處變電站。規(guī)劃新建孟子湖新區(qū)污水處理廠（4萬立方米/日）；新建孟子湖新區(qū)再生水廠（2萬立方米/日）。依托華電鄒縣電廠余熱資源發(fā)展長遠(yuǎn)距離供熱，實(shí)現(xiàn)大束鎮(zhèn)清潔取暖全覆蓋。優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)空間格局提高防洪排澇及防風(fēng)暴潮能力提高消防救援能力完善人防工程設(shè)施建設(shè)提高地質(zhì)災(zāi)害防御能力提高抗震減災(zāi)綜合能力加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)減災(zāi)體系5.4 強(qiáng)化綜合防災(zāi)減災(zāi)城鄉(xiāng)特色塑造06塑特色 提品質(zhì)6.1 歷史文化保護(hù)6.2 藍(lán)綠空間組織6.3 城17、鄉(xiāng)風(fēng)貌體系5.1 歷史文化保護(hù)保護(hù)鎮(zhèn)域內(nèi)縣級及以上文物保護(hù)單位，包括古建筑、古遺址、古墓葬等文物類型。按照相關(guān)法規(guī)要求，對文物保護(hù)單位其及周邊環(huán)境實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)、整體協(xié)調(diào)。加大釣魚臺村、大洪溝村等特色村落保護(hù)力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化要素的保護(hù)利用；傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)定文化自信。5.2 藍(lán)綠空間組織規(guī)劃形成”四湖映城、三水臨城、群山環(huán)繞”的藍(lán)綠生態(tài)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)構(gòu)建“顯山、露水、透綠”的山水格局。四湖映城孟子湖、三合水庫、崮上水庫、東北莊水庫。三水臨城大沙河及其支流、遼河及其支流、土旺河及其支流。群山環(huán)繞洪山、葛廬山葡萄山、廟山、崮山、盤龍山四峪山、云山四基山、臥虎山鳳凰山。5.3 城鄉(xiāng)18、風(fēng)貌體系以全域山脈、河湖、田林為主線，以鎮(zhèn)區(qū)為核心，規(guī)劃形成”一心兩軸四區(qū)”的景觀風(fēng)貌體系。一心兩軸四區(qū)嵐?jié)肪坝^主軸、東外環(huán)路景觀主軸，提高道路兩側(cè)景觀建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌核心。位于鎮(zhèn)區(qū)，作為全鎮(zhèn)的景觀核心。產(chǎn)城融合風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村風(fēng)貌區(qū)和孟子湖城市發(fā)展風(fēng)貌區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 高效活力產(chǎn)城融合風(fēng)貌區(qū) 現(xiàn)代城鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)新貌孟子湖城市發(fā)展風(fēng)貌區(qū) 生態(tài)客廳 濱水魅力特色田園鄉(xiāng)村風(fēng)貌區(qū) 山水田園 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施保障07補(bǔ)短板 保民生7.1 實(shí)施保障機(jī)制監(jiān)督管理水平鎮(zhèn)級有關(guān)部門建立健全國土空間規(guī)劃編制實(shí)施的共同責(zé)任機(jī)制，圍繞規(guī)劃確定的共同目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)本行業(yè)本領(lǐng)19、域涉及空間布局相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和管理，形成規(guī)劃實(shí)施合力。強(qiáng)化規(guī)劃權(quán)威性和嚴(yán)肅性國土空間規(guī)劃一經(jīng)批復(fù)，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)持先規(guī)劃、后實(shí)施，不得違反國土空間規(guī)劃進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。因國家重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)或行政區(qū)劃調(diào)整等確需修改規(guī)劃的，須先經(jīng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同意后，方可按法定程序進(jìn)行修改。強(qiáng)化公眾參與機(jī)制搭建全過程、全方位的公眾參與平臺，建立貫穿規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督及城市治理全過程的公眾參與機(jī)制，充分尊重人民群眾對規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)公眾積極為城市發(fā)展建言。適時(shí)向社會公示規(guī)劃方案，廣泛征求社會各界意見；經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會公布，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)國土空間規(guī)劃信息的宣傳和普及，提高社會公眾對國土空間規(guī)劃的理解和認(rèn)識。7.1 實(shí)施保障機(jī)制