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1、鳳山縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃（2019-2028）文本鳳山縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃（2019-2028）文本鳳山縣人民政府廣西大學(xué)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與游憩管理研究中心廣西林農(nóng)文旅規(guī)劃咨詢有限公司鳳山縣人民政府廣西大學(xué)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與游憩管理研究中心廣西林農(nóng)文旅規(guī)劃咨詢有限公司二零一九年七月I目目 錄錄第一章第一章 現(xiàn)狀評(píng)估與趨勢(shì)分析現(xiàn)狀評(píng)估與趨勢(shì)分析.1第一條 區(qū)域概況.1第二條 現(xiàn)狀評(píng)估.1第三條 趨勢(shì)分析.2第二章第二章 SWOT 分析分析.4第四條 優(yōu)勢(shì)分析（S）.4第五條 劣勢(shì)分析（W）.4第六條 機(jī)遇分析（O）.4第七條 挑戰(zhàn)分析（T）.4第三章第三章 規(guī)劃總則規(guī)劃總則.4第八條 指導(dǎo)思想.2、4第九條 基本原則.5第十條 編制依據(jù).5第十一條 規(guī)劃范圍與期限.6第十二條 規(guī)劃目標(biāo).6第十三條 規(guī)劃指標(biāo).7第四章第四章 優(yōu)化生態(tài)空間優(yōu)化生態(tài)空間.10第十四條 明確主體功能分區(qū).10第十五條 優(yōu)化空間格局.10第五章第五章 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì).13第十六條 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局.13第十七條 調(diào)整能源結(jié)構(gòu).14第十八條 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展.14第十九條 發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè).14第二十條 推動(dòng)科技創(chuàng)新.15第六章第六章 保護(hù)生態(tài)保護(hù)生態(tài)安全安全.16第二十一條 環(huán)境污染防治.16第二十二條 生態(tài)生物多樣性保護(hù)與修復(fù).16II第七章第七章 踐行生態(tài)生活踐行生態(tài)生活.17第二十三條 城鄉(xiāng)環(huán)境一3、體化建設(shè).17第二十四條 推進(jìn)生活方式綠色化.17第八章第八章 完善生態(tài)制度完善生態(tài)制度.17第二十五條 源頭保護(hù)制度.17第二十六條 過程嚴(yán)管制度.17第二十七條 后果嚴(yán)懲制度.17第二十八條 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策.18第二十九條 市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制.18第九章第九章 弘揚(yáng)生態(tài)文化弘揚(yáng)生態(tài)文化.18第三十條 弘揚(yáng)本土特色傳統(tǒng)文化.18第三十一條 加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育.18第三十二條 促進(jìn)生態(tài)文明共建共享.19第十章第十章 重點(diǎn)工程重點(diǎn)工程.19第三十三條 生態(tài)制度建設(shè)工程.19第三十四條 生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程.19第三十五條 生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程.19第三十六條 生態(tài)生活建設(shè)工程.19第三十七條 生態(tài)文化建設(shè)工程4、.20第十一章第十一章 效益分析效益分析.20第三十八條 經(jīng)濟(jì)效益.20第三十九條 社會(huì)效益.20第四十條 環(huán)境效益.21第十二章第十二章 保障措施保障措施.21第四十一條 法制保障.21第四十二條 組織保障.21第四十三條 資金保障.21第四十四條 技術(shù)保障.21第四十五條 社會(huì)保障.211第一章第一章 現(xiàn)狀評(píng)估與趨勢(shì)分析現(xiàn)狀評(píng)估與趨勢(shì)分析第一條第一條區(qū)域概況區(qū)域概況地理位置地理位置：鳳山縣地處廣西西北部，北回歸線以北，位于云貴高原南麓，東與東蘭縣毗鄰，南連巴馬瑤族自治縣，北倚天峨縣，西與百色市的凌云、樂業(yè)兩縣接壤，是個(gè)內(nèi)陸縣份，行政區(qū)域面積 1737.93平方公里。自然特征自然特征：包括鳳5、山縣地形地貌、氣候條件、水文水系、地質(zhì)土壤現(xiàn)狀分析。資源狀況資源狀況：包括鳳山縣土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、林業(yè)資源、動(dòng)植物資源、旅游資源現(xiàn)狀分析。第二條第二條現(xiàn)狀評(píng)估現(xiàn)狀評(píng)估生態(tài)保護(hù)狀況生態(tài)保護(hù)狀況：鳳山縣生物多樣性豐富，全縣共有 214 萬畝森林資源，森林覆蓋率達(dá) 82.02%、負(fù)氧離子含量較高，平均含量達(dá)到 25000個(gè)/立方厘米。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，目前墾荒造地，開山造路情況較多，加上對(duì)石山不合理利用，對(duì)礦山不合理開采，礦山地質(zhì)環(huán)境問題突出，石漠化嚴(yán)重，導(dǎo)致部分區(qū)域水土流失問題突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r：包括鳳山縣社會(huì)發(fā)展（其中包括人口增長與結(jié)構(gòu)、國民經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與保險(xiǎn)、固定資產(chǎn)投資6、）、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)（其中包括農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入）發(fā)展?fàn)顩r分析。2環(huán)境質(zhì)量狀況環(huán)境質(zhì)量狀況：包括鳳山縣水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、土壤和固廢污染防治現(xiàn)狀、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范基本情況分析。人居生活狀況人居生活狀況：總體概括鳳山縣以壽源山水，宜居小城獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì)，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境，初步形成城鄉(xiāng)綠色路網(wǎng)的人居生活現(xiàn)狀。文化制度情況文化制度情況：對(duì)鳳山縣積極建設(shè)生態(tài)文明宣傳教育基地、組織生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)、積極推動(dòng)綠色消費(fèi)進(jìn)行概述。第三條第三條趨勢(shì)分析趨勢(shì)分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)：國民經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)：預(yù)計(jì)到 2022 年，鳳山縣地區(qū)生產(chǎn)總值將7、達(dá)到 36億元，預(yù)計(jì)年均增速保持在 8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá) 32500 元和 11700 元以上，年均增速分別保持在 9%和 10%。到 2028 年，鳳山縣的地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到 60 億元。人口增長人口增長：預(yù)計(jì)到 2022 年鳳山縣全縣人口約為 22.72 萬人，人口密度將達(dá)到 131 人/平方公里；2028 年全縣人口約為 23.08 萬人，人口密度將達(dá)到 133 人/平方公里。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：預(yù)計(jì)到 2022 年三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為 9.49 億元、8.02 億元、20.23 億元；2028 年三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為 13.21 億元、11.92 億元、29.478、 億元；2022 年三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例分別為 23.5%、21.5%和 55.0%；2028 年三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例分別為 18.3%、22.8%和 58.9%。資源能源消耗預(yù)測(cè)：資源能源消耗預(yù)測(cè)：3農(nóng)業(yè)用水量預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)用水量預(yù)測(cè)：預(yù)計(jì) 2022 年和 2028 年鳳山縣農(nóng)業(yè)用水量分別為 4268.5 萬噸、4452.6 萬噸。生活需水量預(yù)測(cè)生活需水量預(yù)測(cè)：預(yù)計(jì) 2022 年和 2028 年生活用水量分別為3165.80 萬噸、3522.70 萬噸。工業(yè)需水量預(yù)測(cè)工業(yè)需水量預(yù)測(cè)：預(yù)計(jì) 2022 年和 2028 年的工業(yè)用水量分別為 488.77 萬噸、602.89 萬噸。污染物排放預(yù)測(cè)：污染物排放預(yù)測(cè)：工業(yè)廢9、水污染物排放預(yù)測(cè)：工業(yè)廢水污染物排放預(yù)測(cè)：預(yù)計(jì) 2022 年 COD 年排放量為118.956噸，2028年為91.246噸；預(yù)計(jì)2022年NH3-N年排放量為1.898噸，2028 年為 1.695 噸。城鎮(zhèn)生活廢水污染物排放預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)生活廢水污染物排放預(yù)測(cè)：預(yù)計(jì)到 2022 年 COD 和 NH3-N的排放量分別為 832.537 噸、103.428 噸，2028 年 COD 和 NH3-N 的排放量分別為 801.226 噸、101.682 噸。大氣污染物排放預(yù)測(cè)：大氣污染物排放預(yù)測(cè)：預(yù)計(jì)到 2022 年，確保鳳山空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá) 99.5%以上，全縣空氣環(huán)境質(zhì)量保持全區(qū)領(lǐng)先。4第二10、章第二章 SWOT 分析分析第四條第四條優(yōu)勢(shì)分析（優(yōu)勢(shì)分析（S）生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)好，居長壽之源；文化氛圍濃郁，地域特點(diǎn)鮮明；農(nóng)業(yè)資源豐富，特色產(chǎn)業(yè)扎實(shí)；政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)。第五條第五條劣勢(shì)分析（劣勢(shì)分析（W）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需進(jìn)一步協(xié)調(diào)；鳳山縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量偏小；鳳山縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第六條第六條 機(jī)遇分析（機(jī)遇分析（O）國家生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇；廣西全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的機(jī)遇。第七條第七條挑戰(zhàn)分析（挑戰(zhàn)分析（T）生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)巨大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏；生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大。第三章第三章 規(guī)劃總11、則規(guī)劃總則第八條第八條指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，遵照“五5位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞建設(shè)“富強(qiáng)文明、和諧美麗、幸福宜居”新鳳山的目標(biāo)，立足鳳山縣作為“長壽之源”的資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、態(tài)勢(shì)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相統(tǒng)一，從建立生態(tài)文明制度、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化空間開發(fā)格局、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)、踐行生態(tài)生活、弘揚(yáng)生態(tài)文化六個(gè)方面著手，努力把鳳山縣建設(shè)成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，構(gòu)建“人與12、自然生命共同體”。第九條基本原則第九條基本原則保護(hù)優(yōu)先，綠色發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破；因地制宜，突出特色；政府主導(dǎo)，共建共享；循序漸進(jìn)、分布實(shí)施。第十條編制依據(jù)第十條編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2014）；中華人民共和國土地管理法（2004）；中華人民共和國森林法（2009）；中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2012）；中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2015）；中華人民共和國水法（2016）；中華人民共和國水污染防治法（2017）；中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（2018）；中華人民共和國大氣污染防治法（2018）；中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2016）；中華人民共和國水土保持法（201013、）；中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（2009）；中華人民共和國節(jié)約能源法（2018）；中6華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2012）；中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（2018）；中華人民共和國放射性污染防治法（2003）；國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)（2018 修訂）；國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）（2016）；國家生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)指標(biāo)（試行）（2014）；關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作的意見（2013）等。第十一條第十一條規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍為鳳山縣全境，包括鳳城鎮(zhèn)、三門海鎮(zhèn)、長洲鎮(zhèn) 3 個(gè)鎮(zhèn)及砦牙鄉(xiāng)、喬音鄉(xiāng)、中亭鄉(xiāng)、金牙瑤族鄉(xiāng)、平樂瑤族鄉(xiāng)、江洲瑤族鄉(xiāng)14、 6 個(gè)鄉(xiāng)。規(guī)劃期限規(guī)劃期限：以 2018 年規(guī)劃基準(zhǔn)年，規(guī)劃期限為 2019-2028 年，其中創(chuàng)建期為 2019-2022 年，鞏固期為 2023-2028 年。第十二條第十二條規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)總體目標(biāo)總體目標(biāo)：將鳳山建設(shè)成為“人口資源環(huán)境和諧、生產(chǎn)生活生態(tài)融合、保護(hù)發(fā)展富民共贏”的國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和宜游宜居生態(tài)縣。階段目標(biāo)階段目標(biāo)：近期目標(biāo)近期目標(biāo)（2019-2022）：成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。形成生態(tài)安全格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，完善生態(tài)文明制度。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良水平，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)不降低，森林覆蓋7率達(dá)到 82.05%。生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系框架構(gòu)建完成，初步建立資15、源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步鞏固發(fā)展。人居環(huán)境持續(xù)改善，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)污水處理廠處理率達(dá)到 100%以上。綠色化的生活方式基本形成，生態(tài)觀念意識(shí)基本普及。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2023-2028）：遠(yuǎn)期目標(biāo)（2023-2028）：生態(tài)制度持續(xù)優(yōu)化，綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程；生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，公眾生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)。到 2028 年，建成生活品質(zhì)優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境健康、生態(tài)經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)文化繁榮的壽源鳳山。第十三條規(guī)劃指標(biāo)第十三條規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃指標(biāo)體系：規(guī)劃指標(biāo)體系：以國家生態(tài)環(huán)境部 國16、家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、市指標(biāo)（修訂）（2018）中的生態(tài)文明試點(diǎn)示范縣的基本條件和建設(shè)指標(biāo)為基準(zhǔn)。具體建設(shè)指標(biāo)包括生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活和生態(tài)文化 6 個(gè)領(lǐng)域 10 個(gè)任務(wù)和 32 項(xiàng)指標(biāo)（共40 項(xiàng)指標(biāo)，有 8 項(xiàng)為示范市指標(biāo)或沿海地區(qū)指標(biāo)）。根據(jù)現(xiàn)有材料，鳳山縣所有指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。指標(biāo)可達(dá)性分析：指標(biāo)可達(dá)性分析：生態(tài)制度：生態(tài)制度：生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，本規(guī)劃即為生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，將依法按照程序完成專家評(píng)審并報(bào)政府組織實(shí)施；黨委政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)研究有效開展部署情況；生態(tài)文明建設(shè)工作占黨8政實(shí)績考核的比例，在河池市的統(tǒng)一規(guī)定下，鳳山的考核的比例為25%；河17、長制，目前已經(jīng)全面推行并實(shí)施；環(huán)境信息公開率，公開率為 100%；依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境：環(huán)境空氣質(zhì)量，2018 年鳳山縣空氣質(zhì)量為優(yōu)良的有 362 天，占 99.2%；空氣質(zhì)量為輕度污染的有 2 天，占 0.5%，空氣質(zhì)量為重度污染的有 1 天，占 0.3%，力爭(zhēng) 2022 年起全年無重污染天氣；水環(huán)境質(zhì)量，鳳山全縣皆為 III 類及其以上水質(zhì)，無劣 V 類水體，正在實(shí)施黑臭水體消除比例舉措；生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)，2018 年鳳山縣的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)達(dá) 65%；林草覆蓋率，據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，鳳山縣的森林覆蓋率為 82.02%；生物多樣性保護(hù)，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)率達(dá)18、 96.5%以上，受外來物種入侵不明顯，特有性或指示性水生物種保護(hù)率不沒有降低；危險(xiǎn)廢物利用處置率，鳳山縣的危險(xiǎn)廢物安全處置率 100%；已建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度；已建立突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)制。生態(tài)空間生態(tài)空間：生態(tài)保護(hù)紅線，鳳山縣的生態(tài)保護(hù)紅線已經(jīng)編制劃分完成，劃定自然保護(hù)地；河湖岸線保護(hù)率達(dá)到上級(jí)管控目標(biāo)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)：生態(tài)經(jīng)濟(jì)：單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗，2018 年鳳山縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為 0.2235 噸標(biāo)煤/萬元，已完成上級(jí)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量，已完成上級(jí)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降率達(dá) 4.8%；農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率，19、秸稈綜合利用率，2018 年為 95.9%；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率，2018年為 96.5%，農(nóng)膜回收利用率，2018 年為 88.5%；一般工業(yè)固體廢物9處置利用率，鳳山縣2018年的工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到100%。生態(tài)生活：生態(tài)生活：集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá) 100%；村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率，2018 年鳳山村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率 100%；城鎮(zhèn)污水處理率，經(jīng)初步測(cè)算，2018 年鳳山縣的城鎮(zhèn)污水處理率為 95.2%，在全區(qū)的排名靠前已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率，經(jīng)初步測(cè)算，2018 年鳳山縣的城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為 100%，已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；生活廢棄物綜合利用20、，城鎮(zhèn)生活垃圾分類減量化行動(dòng)，農(nóng)村生活垃圾集中收集儲(chǔ)運(yùn)；農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率，經(jīng)初步測(cè)算，2018 年鳳山縣農(nóng)村廁所無害化衛(wèi)生廁所普及率為 85%，已完成上級(jí)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)；2018 年鳳山縣城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例為 55%，已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求生活廢棄物綜合利用，實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾分類減量化行動(dòng)，農(nóng)村生活垃圾集中收集儲(chǔ)運(yùn)工作；2018 年鳳山縣政府綠色采購比例為 90%，已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。生態(tài)文化生態(tài)文化：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例，2018年鳳山縣黨政干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例為 100%，即所有的黨政干部都參加過生態(tài)文明培訓(xùn)；在鳳山縣 2018 年社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)中得出，2018 年21、鳳山縣公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滿意度為 98%，已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；在鳳山縣 2018 年社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)中得出，2018 年鳳山縣公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的參與度為 85%，已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。10第四章第四章 優(yōu)化生態(tài)空間優(yōu)化生態(tài)空間第十四條第十四條明確主體功能分區(qū)明確主體功能分區(qū)鳳山主體功能區(qū)規(guī)劃鳳山主體功能區(qū)規(guī)劃：鳳山縣屬于廣西主體功能區(qū)規(guī)劃中桂西生態(tài)屏障中的國家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，屬桂黔滇喀斯特石漠化防治生態(tài)功能區(qū)，是廣西 16 個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域之一。從宏觀層面鳳山縣主體功能區(qū)劃分為三大空間，即城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、生態(tài)保護(hù)空間。其主體功能區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)、改造全域景觀、22、開展環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。鳳山生態(tài)功能區(qū)劃鳳山生態(tài)功能區(qū)劃：根據(jù)全國生態(tài)功能區(qū)劃、廣西生態(tài)功能區(qū)劃和鳳山縣實(shí)際情況，首先對(duì)鳳山縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)服務(wù)功能重要性等進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，形成一系列評(píng)價(jià)圖。在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)地貌類型、生態(tài)服務(wù)重要性生生態(tài)環(huán)境敏感性的一致性，利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)，將形成的鳳山縣的一系列評(píng)價(jià)圖進(jìn)行疊加，經(jīng)綜合分析后，劃分為不同的功能區(qū)，并繪制出鳳山縣生態(tài)功能區(qū)劃圖。共劃分為 32 個(gè)生態(tài)功能區(qū)。第十五條第十五條優(yōu)化空間格局優(yōu)化空間格局劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線鳳山縣鳳山縣 I 類生態(tài)紅線劃分結(jié)果：類生態(tài)紅線劃分結(jié)果：鳳山縣 I 類生態(tài)紅線區(qū)23、包括自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、國家級(jí)生態(tài)公益林區(qū)等相關(guān)區(qū)域。根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，凡新設(shè)立11的各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、國際及國家重要濕地等，自動(dòng)進(jìn)入 I 類生態(tài)紅線范圍。鳳山縣鳳山縣 II 類生態(tài)紅線劃分結(jié)果類生態(tài)紅線劃分結(jié)果：鳳山縣 II 類生態(tài)紅線區(qū)域范圍包括國家重要生態(tài)功能區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)級(jí)重要生態(tài)功能區(qū)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)生態(tài)公益林等。劃定并嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)地劃定并嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)地鳳山根旦國家森林公園入選國家森林公園。國家森林公園的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，對(duì)鳳山縣保護(hù)珍稀瀕24、危物種、建設(shè)石漠化治理示范區(qū)、依托生態(tài)旅游促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、帶動(dòng)群眾脫貧致富等方面起到積極的推動(dòng)作用。加強(qiáng)河湖岸線保護(hù)加強(qiáng)河湖岸線保護(hù)對(duì)鳳山縣盤陽河鳳山段、巴英河鳳山段、三門海、上林水庫、喬音水庫等水域?qū)嵭泻雍毒€分區(qū)管理，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃等，合理劃分保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)、可開發(fā)利用區(qū)，明確分區(qū)管理保護(hù)要求，強(qiáng)化岸線用途管制和節(jié)約集約利用，嚴(yán)格控制開發(fā)利用強(qiáng)度，最大程度保持河湖岸線自然形態(tài)，根據(jù)河湖岸線主要功能屬性，劃分不同的功能分區(qū)，有針對(duì)性的制定不同功能分區(qū)的管理保護(hù)要求和治理修復(fù)具體措施。生態(tài)保護(hù)紅線管控要求生態(tài)保護(hù)紅線管控要求森林公園生物多樣性保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線管控措施按照森林公園25、管理辦法相關(guān)管控要求執(zhí)行。12水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線管控措施按照飲用水水源保護(hù)條例相關(guān)管控要求執(zhí)行。原有違反管控要求的各類設(shè)施要依法關(guān)閉或建立退出機(jī)制。允許符合鳳山縣“十三五”規(guī)劃的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線管控措施按照風(fēng)景名勝區(qū)條例管控要求執(zhí)行。嚴(yán)格按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃批復(fù)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。允許符合鳳山縣“十三五”規(guī)劃的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鳳山縣水源涵養(yǎng)-生物多樣性保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線管控措施按照國家級(jí)及自治區(qū)級(jí)公益林的管理辦法執(zhí)行。允許符合鳳山縣“十三五”規(guī)劃的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局為保護(hù)鳳山縣生態(tài)安全，推動(dòng)生態(tài)26、文明建設(shè)大格局，以鳳山國家重要生態(tài)功能區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、廣西重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性保育區(qū)為主體，以南北向喬音河和坡心河，東西向九曲河、巴旁河、石馬湖和八龍水庫等生態(tài)水源水域?yàn)槊}絡(luò)，串聯(lián)散布的各類地質(zhì)公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、大型公共綠地等，提高生態(tài)服務(wù)功能，構(gòu)建“一縱一縱、一橫一橫、兩屏障兩屏障”的生態(tài)安全格局，保障區(qū)域生態(tài)安全。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局，完善空間規(guī)劃優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局，完善空間規(guī)劃按照鳳山縣主體功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)紅線要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，以縣城為龍頭，以交通干線為軸線，積極發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)，穩(wěn)步發(fā)展一般特色城鎮(zhèn)，構(gòu)建“一核一核、兩心兩心、兩軸兩軸”的城鎮(zhèn)格13局。27、第五章第五章 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)第十六條第十六條優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體格局產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體格局：鳳山縣第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局于砦牙鄉(xiāng)、喬音鄉(xiāng)、長洲鎮(zhèn)、中亭鄉(xiāng)和江州瑤族鄉(xiāng)，第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局于縣城、金牙瑤族鄉(xiāng)、平樂瑤族鄉(xiāng)，第三產(chǎn)業(yè)主要布局于縣城、三門海鎮(zhèn)、喬音鄉(xiāng)等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局：以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，打造“一帶四軸”產(chǎn)業(yè)格局。“一帶”即三門海至縣城特色農(nóng)業(yè)展示帶，將特色、稀有資源以展示園、資源園、體驗(yàn)園、科教園、商鋪等形式展示推出；“四軸”即縣城至東蘭循環(huán)農(nóng)業(yè)（桑沼果、桑菌沼果）示范軸、縣城至長洲有機(jī)農(nóng)業(yè)示范軸、縣城至天峨高山農(nóng)業(yè)示范軸、縣28、城至凌云中草藥種植示范軸。工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局：鳳山縣立足重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)和發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)方式綠色化為方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步構(gòu)建生態(tài)低碳工業(yè)體系，走可持續(xù)發(fā)展道路。重點(diǎn)提升打造礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、飲用水產(chǎn)業(yè)、制藥保健產(chǎn)業(yè) 4 個(gè)“億元”產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)木材加工業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)、水電產(chǎn)業(yè) 3 大傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)集中區(qū)生態(tài)化建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)格局旅游產(chǎn)業(yè)格局：按照“整體保護(hù)、點(diǎn)狀開發(fā)、以線串面、控制強(qiáng)14度”的要求，結(jié)合鳳山縣旅游資源種類、空間分布特點(diǎn)及資源開發(fā)有限等因素，通過區(qū)域整合，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展大局，打造“一帶、兩中心29、八景區(qū)”旅游業(yè)發(fā)展大格局。“一帶”即沿鳳山縣縣城天峨、鳳山縣縣城巴馬公路形成的南北發(fā)展帶；“兩中心”即鳳山縣旅游集散中心、旅游服務(wù)副中心；“八景區(qū)”即巴臘自然保護(hù)區(qū)、喬音水庫景區(qū)、穿龍巖景區(qū)、鴛鴦泉景區(qū)、恒里暗灘景區(qū)、三門海景區(qū)、江洲地下長廊景區(qū)、仙人橋景區(qū)。第十七條第十七條調(diào)整能源結(jié)構(gòu)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)降低煤炭消費(fèi)比重。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集中供熱和煤改氣（電），建設(shè)加氣站等天然氣基礎(chǔ)設(shè)施。控制非電煤炭消費(fèi)總量，全面禁止使用高污染燃料。實(shí)施能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，加快整治淘汰非生態(tài)型工業(yè)。發(fā)展清潔能源，因地制宜發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等新能源，完善以天然氣為主的城市燃?xì)庀到y(tǒng)。第十八30、條第十八條推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展依托鳳山縣豐富的自然資源、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、紅色文化資源、田園風(fēng)光和民俗文化資源，加快發(fā)展度假旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和宜居康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和工業(yè)相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。第十九條第十九條發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)工業(yè)發(fā)展生態(tài)工業(yè)：圍繞綠色生態(tài)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)鳳山縣木材加15工業(yè)、釀酒業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加礦山治理力度，促進(jìn)核桃、油茶、八角產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托“中國長壽之鄉(xiāng)”和盤陽河源頭優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)循環(huán)、長壽養(yǎng)生為元素，把釀酒業(yè)和深厚的民族、地域、歷史等文化根31、基相融合，打造特色民族品牌。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)：以創(chuàng)建國家生態(tài)農(nóng)業(yè)公園為目標(biāo)和抓手，以“生態(tài)、富硒、有機(jī)”為主要方向，推廣“活水澆灌、家肥促生、自然生長”的生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，精心打造生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。發(fā)展生態(tài)旅游發(fā)展生態(tài)旅游：包括大力發(fā)展全域旅游、發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，借助巴馬國際旅游勝地建設(shè)機(jī)遇，提升全縣旅游服務(wù)環(huán)境與基礎(chǔ)服務(wù)配套設(shè)施，創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)。第二十條第二十條推動(dòng)科技創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程：搭建創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院等服務(wù)平臺(tái)作為創(chuàng)新載體，支持企業(yè)加快各32、級(jí)各類技術(shù)中心（研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心）建設(shè)，通過有效整合科技創(chuàng)新資源、不斷完善服務(wù)模式，形成主體多元化、形式多樣化、服務(wù)社會(huì)化的創(chuàng)新發(fā)展新格局。強(qiáng)化人才支撐強(qiáng)化人才支撐：采取培育本地企業(yè)家隊(duì)伍、完善人才保障政策等措施。實(shí)施實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃：行動(dòng)計(jì)劃：實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”工程，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”工程，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程。16第六章第六章 保護(hù)生態(tài)保護(hù)生態(tài)安全安全第二十一條第二十一條環(huán)境污染防治環(huán)境污染防治1.實(shí)施水環(huán)境綜合治理，合力打造水生態(tài)文明實(shí)施水環(huán)境綜合治理，合力打造水生態(tài)文明深入推進(jìn)河道綜合整治；加強(qiáng)飲用水源地安全保護(hù)；完善城鄉(xiāng)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)33、農(nóng)村面源污染控制；強(qiáng)化工業(yè)污水治理和監(jiān)管；加快推進(jìn)黑臭水體消除工作。2.2.大力實(shí)施大力實(shí)施“五氣共治五氣共治”，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，持續(xù)改善空氣質(zhì)量加大工業(yè)煙粉塵和有機(jī)廢氣治理；加強(qiáng)汽車尾氣治理；嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)揚(yáng)塵污染和餐飲油煙污染治理；推進(jìn)農(nóng)村廢氣治理。3.3.攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化固體廢物污染防治攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化固體廢物污染防治加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)；加強(qiáng)固體廢棄物資源化管理；推進(jìn)生活垃圾分類收集及餐廚垃圾資源化利用。4.加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)成果加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)成果提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力；加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。第二十二條第二十二條生態(tài)生物多樣性保護(hù)與修復(fù)生態(tài)生物多樣性保護(hù)34、與修復(fù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，構(gòu)建“山水林田湖草”生命系統(tǒng)；強(qiáng)化森林資源保護(hù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境調(diào)控系統(tǒng)；完善資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)和諧共贏；加大石漠化綜合治理力度，加快生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)，實(shí)施石漠化綜合治理工程，保住“山水林田湖草”生態(tài)基礎(chǔ)、系統(tǒng)開展水土流失防治，遏制石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)。17第七章第七章 踐行生態(tài)生活踐行生態(tài)生活第二十三條第二十三條城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)打造舒適宜居“精品縣城”；推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境；強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，構(gòu)建優(yōu)美宜居家園環(huán)境；促進(jìn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)高效對(duì)接；推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保共建同治；推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。第二十四條第二十四條推進(jìn)生活35、方式綠色化推進(jìn)生活方式綠色化推廣綠色建筑；引導(dǎo)公民綠色生活；積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。第八章第八章 完善生態(tài)制度完善生態(tài)制度第二十五條第二十五條源頭保護(hù)制度源頭保護(hù)制度嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線；環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理和用途管制制度；污染物排放總量控制制度。第二十六條第二十六條過程嚴(yán)管制度過程嚴(yán)管制度落實(shí)資源有償使用；完善生態(tài)補(bǔ)償；執(zhí)行污染物排放許可環(huán)境監(jiān)管；全面執(zhí)行環(huán)境信息公開制度。第二十七條第二十七條后果嚴(yán)懲制度后果嚴(yán)懲制度強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)績效考核制度；持續(xù)開展自然資源資產(chǎn)離任審18計(jì)和河湖長制制度；落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。第二十八條第二十八條環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策加大財(cái)政資金投入政36、策；落實(shí)環(huán)境損害賠償制度；落實(shí)綠色信貸。第二十九條第二十九條市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制多元治理主體建設(shè)；健全公眾參與機(jī)制；強(qiáng)化環(huán)境信息公開制度；完善生態(tài)環(huán)境社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。第九章第九章 弘揚(yáng)生態(tài)文化弘揚(yáng)生態(tài)文化第三十條第三十條 弘揚(yáng)本土特色傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)本土特色傳統(tǒng)文化鳳山縣特色文化是長壽文化、民俗文化、紅色文化和山水文化，代表了鳳山生態(tài)文化的核心，善加保護(hù)和挖掘，融合于生態(tài)旅游之中。繼承和發(fā)揚(yáng)鳳山傳統(tǒng)文化，要正確對(duì)待自然、對(duì)待科學(xué)、對(duì)待歷史，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新的精神，通過影音、宣傳冊(cè)、實(shí)時(shí)模擬等手段加以精神提煉，創(chuàng)新文化，樹立跨越式發(fā)展內(nèi)涵的鳳山品牌文化。第三十一條第三十一條 加強(qiáng)生態(tài)文明37、宣傳教育加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育拓展生態(tài)文明宣傳渠道；加強(qiáng)機(jī)關(guān)生態(tài)文明宣傳；推行校園生態(tài)文明教育。19第三十二條第三十二條促進(jìn)生態(tài)文明共建共享促進(jìn)生態(tài)文明共建共享積極推進(jìn)公眾參與；鼓勵(lì)社會(huì)組織參與。第十章第十章 重點(diǎn)工程重點(diǎn)工程第三十三條第三十三條生態(tài)制度建設(shè)工程生態(tài)制度建設(shè)工程包括環(huán)境信息公開與公眾參與機(jī)制、建立資源有償使用制度、建立河長制和湖長制以及編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表等部分，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度等工程 4 項(xiàng)，總投資約總投資約 0.060.06 億元億元。第三十四條第三十四條生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程包括水環(huán)境污染防治、大氣污染防治、固廢和土壤污染防治、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、環(huán)境風(fēng)38、險(xiǎn)防范等工程共計(jì) 17 項(xiàng)，總投資約總投資約 29.1791億元億元。第三十五條第三十五條生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等工程共計(jì) 18 項(xiàng)，總投資總投資約約 33.578533.5785 億元億元。第三十六條第三十六條生態(tài)生活建設(shè)工程生態(tài)生活建設(shè)工程包括城鎮(zhèn)人居環(huán)境環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等工程共計(jì) 14項(xiàng)，總投資約總投資約 41.99741.997 億元億元。20第三十七條第三十七條生態(tài)文化建設(shè)工程生態(tài)文化建設(shè)工程包括生態(tài)文化宣教方面的生態(tài)文化教育、生態(tài)文化載體、生態(tài)文化宣傳共 3 項(xiàng)工程，總投資約總投資約 2.82.8 億元億元。鳳山縣生態(tài)文明建設(shè)工程39、投資估算表（單位：億元）鳳山縣生態(tài)文明建設(shè)工程投資估算表（單位：億元）重點(diǎn)工程項(xiàng)目數(shù)量總投資生態(tài)制度建設(shè)工程30.06生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程1729.1791生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程1833.5785生態(tài)生活建設(shè)工程1441.997生態(tài)文化建設(shè)工程32.8合計(jì)56107.6146第十一章第十一章 效益分析效益分析第三十八條第三十八條經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長；減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失；提升城鄉(xiāng)形象，創(chuàng)造好的投資環(huán)境。第三十九條第三十九條社會(huì)效益社會(huì)效益提高居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展；改善投資環(huán)境，增強(qiáng)招商引資能力；提高人口素質(zhì)，增強(qiáng)公公眾生態(tài)環(huán)21保意識(shí)。第四十條第四十條環(huán)境效益環(huán)境效益改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量；生態(tài)系統(tǒng)功能得到加強(qiáng)。第十二章第十二章 保障措施保障措施第四十一條第四十一條法制保障法制保障確立規(guī)劃的法律地位；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)；加大資源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。第四十二條第四十二條組織保障組織保障成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。第四十三條第四十三條資金保障資金保障加大環(huán)保投入，健全多元化投入機(jī)制；設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金及監(jiān)管制度。第四十四條第四十四條技術(shù)保障技術(shù)保障強(qiáng)化科技隊(duì)伍建設(shè)；擴(kuò)大科技合作交流與技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。第四十五條第四十五條社會(huì)保障社會(huì)保障加強(qiáng)政府信息公開；積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與。