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1、嘉興市中心城區(qū)高照街道國土空間總體規(guī)劃(2021-2035)草案公示注：本版本為草案公示，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終審批文件為準。01 規(guī)劃總則02 發(fā)展概況03 發(fā)展定位04 空間格局05 品質(zhì)提升06 實施保障目錄/contents前言PREFACE為推進新時代生態(tài)文明建設(shè)，落實國土空間規(guī)劃體系改革要求，科學(xué)有序推進國土開發(fā)、分類保護和綜合整治，優(yōu)化嘉興市中心城區(qū)高照街道國土空間開發(fā)保護格局，合理配置空間資源，提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，構(gòu)建高照街道現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的空間藍圖，特編制嘉興市中心城區(qū)高照街道國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）。本次規(guī)劃范圍為高照街道管2、轄范圍，下轄5個社區(qū)和5個行政村。規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠期至2035年。01規(guī)劃總則規(guī)劃目的指導(dǎo)思想本規(guī)劃是對嘉興市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）、嘉興市區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的深化與落實，是對高照街道國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)做出的總體部署與統(tǒng)籌安排，是對省級、市級、縣級國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃的細化落實，是編制詳細規(guī)劃以及實施全域國土空間治理和國土空間用途管制的重要依據(jù)。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神和省市決策部署，牢記“三個示范”重托，以“高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護、高品質(zhì)生活、高3、效能治理”為主題，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，奮力譜寫現(xiàn)代化共富美好高照街道的絢麗華章。01規(guī)劃總則規(guī)劃范圍規(guī)劃期限按照全域全要素布局的要求，確定規(guī)劃范圍為高照街道管轄范圍。規(guī)劃基期年為2020年。規(guī)劃期限為2021年至2035年近期至2025年，遠期至2035年。轄區(qū)管轄范圍圖02發(fā)展概況人口規(guī)模2020年末，高照街道年末常住人口6.61萬人（七普數(shù)據(jù)）。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)用地占比73.1%非建設(shè)用地占比26.9%國土空間用地現(xiàn)狀圖（基期年）2020年，高照街道緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展這條工作主線，把招商選資工作貫穿于常態(tài)化防疫中，打造更優(yōu)營商環(huán)境。繼續(xù)推進“全員招商、全年招商”，截至4、目前，共有41家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)完成營收30.6億元，同比增長138.2%。02發(fā)展概況歷史文化社會發(fā)展高照街道獲評2023年度綜合考核一等獎、“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”考核一等獎。嘉興國家高新區(qū)（高照街道）經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)計局獲評基層先進集體等稱號。高照街道通過不斷打造、擦亮“紅心高照”“福星高照”“艷陽高照”三張金名片，在基層黨建、社會民生、群眾文化等方面持續(xù)發(fā)力，處處呈現(xiàn)著如詩如畫的風(fēng)景，全域內(nèi)涉及大運河（嘉興段）世界文化遺產(chǎn)和1處歷史建筑。03發(fā)展定位目標定位發(fā)展規(guī)模常住人口規(guī)模10萬人；城鎮(zhèn)人口規(guī)模10萬人；城鎮(zhèn)化率100%。2035年人口規(guī)模新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模359.19公頃5、；新增建設(shè)用地規(guī)模360.16公頃。2035年用地規(guī)模04空間格局底線思維、保護優(yōu)先多規(guī)合一、協(xié)調(diào)落實、統(tǒng)籌推進、分類管控。優(yōu)先劃定生態(tài)保護紅線嚴格保護永久基本農(nóng)田合理落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界生態(tài)保護紅線面積9.30公頃，約占街道總面積0.46%永久基本農(nóng)田面積30.50公頃，約占街道總面積1.49%落實最嚴格的耕地保護制度，保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田。建立完善基本農(nóng)田儲備區(qū)，實施現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造，促進耕地規(guī)?；?、集中化。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積1902.25公頃，約占街道總面積93.04%統(tǒng)籌三線劃定基于國土空間開發(fā)適宜性與資源環(huán)境承載力評價，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，作為在一定時期內(nèi)允許開展城鎮(zhèn)開6、發(fā)和集中建設(shè)的空間。嚴格保護自然保護地、濕地公園、飲用水水源保護區(qū)等，生態(tài)保護紅線內(nèi)嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，堅持嚴格保護、分級管控、損害追責(zé)、違法嚴懲原則。04空間格局落實國土空間用途分區(qū)國土空間用途分區(qū)圖05品質(zhì)提升打造外聯(lián)內(nèi)暢交通體系快速路主干路航道高速公路G1522常臺高速東升路火炬路、八字路、中山西路、加創(chuàng)路、秀新路、新塍大道、秀洲大道杭申線綜合交通體系規(guī)劃圖05品質(zhì)提升構(gòu)筑“15分鐘、5-10分鐘”生活圈體系生活圈體系規(guī)劃圖構(gòu)建若干個“5-10分鐘”社區(qū)生活圈全域構(gòu)建3個“15分鐘”城鎮(zhèn)生活圈“15分鐘”“5-10分鐘”世界文化遺產(chǎn)大運河（嘉興段）世界文化遺產(chǎn)歷史建筑高照糧站7、倉庫群品質(zhì)提升構(gòu)建歷史文化保護體系05構(gòu)建綠色健全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善韌性安全的防災(zāi)減災(zāi)體系在給水、排水、燃氣、電力、通信、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中落實和細化上位規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃中對主要設(shè)施用地和空間布局的相關(guān)要求，構(gòu)建一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系。高照街道全域納入城鄉(xiāng)一體化供水模式，規(guī)劃供水水質(zhì)達標率100%。采用雨污分流，污水均送至污水處理廠處理。供電來源為中山變、唯勝變、火炬變、秀清變，規(guī)劃繼續(xù)強化電網(wǎng)整治。構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進互聯(lián)互通、資源共享。統(tǒng)籌現(xiàn)狀和專項規(guī)劃等對燃氣和熱力管網(wǎng)布局，提升居民天然氣氣化率。推行生活垃圾分類“四分法”整建制覆蓋，垃圾分類收運體系不8、斷健全。提升應(yīng)急救援能力，加強抗震減災(zāi)體系、消防體系、防洪排澇等系統(tǒng)性建設(shè)。健全綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，明確防災(zāi)減災(zāi)標準、劃定防災(zāi)減災(zāi)分區(qū)、建立災(zāi)害預(yù)警及協(xié)調(diào)機制、完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。05品質(zhì)提升06實施保障下位銜接核心引領(lǐng)本級規(guī)劃落實單元管控傳導(dǎo)對每類單元的功能定位、規(guī)劃人口、單元面積、建設(shè)用地面積、重要公共服務(wù)設(shè)施配建標準、重要基礎(chǔ)設(shè)施配建標準、紫線、藍線、綠線、黃線、橙線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界進行管控。核心引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃單元詳細規(guī)劃劃定4個城鎮(zhèn)單元約束性指標主導(dǎo)功能重要控制線重大設(shè)施上位規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容的落實詳細規(guī)劃單元劃分與指引06實施保障單元類型管理單元名稱單9、元面積（公頃）功能定位城鎮(zhèn)單元ZXCQ-C-30單元424.26工業(yè)發(fā)展ZXCQ-C-31單元664.44工業(yè)發(fā)展、居住生活ZXCQ-C-32單元330.71居住生活、商業(yè)商務(wù)ZXCQ-C-33單元617.40工業(yè)發(fā)展、居住生活單元劃分示意圖06實施保障強化規(guī)劃傳導(dǎo)管控體系依法實施規(guī)劃日常動態(tài)維護，規(guī)劃實施情況及時納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。規(guī)范規(guī)劃局部調(diào)整管理，依法依規(guī)局部調(diào)整和動態(tài)優(yōu)化。建立動態(tài)評估機制建立“一年一體檢、五年一評估”的常態(tài)化國土空間規(guī)劃體檢評估機制。建立國土空間規(guī)劃實施情況部門自評估和第三方綜合評估相結(jié)合的評估制度，定期對社會公布規(guī)劃評估情況。開展規(guī)劃動態(tài)維護，對規(guī)劃實施工作進行反饋和修正。建立規(guī)劃實施的監(jiān)督考核問責(zé)制度開展城鎮(zhèn)存量更新用地定期核查管理，鼓勵采取存量補地價的方式對城鎮(zhèn)存量更新用地進行自主或聯(lián)合開發(fā)。對用而未盡、建而未投和投而未達標的低效用地限期整改，未整改到位的，由政府實行協(xié)議收回機制。推動規(guī)劃實施以土地綜合整治推動規(guī)劃實施，以整治片區(qū)實施方案為抓手，落實國土空間規(guī)劃意圖，實現(xiàn)國土空間布局優(yōu)化。對國土空間的分期實施做出統(tǒng)籌安排，提出分期實施目標和重點任務(wù)，明確分期約束性指標、管控邊界和管控要求。